(二)進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新動(dòng)力。加快農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提升農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化、農(nóng)機(jī)裝備智能化、冷鏈物流體系化水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“靠天收”到“慧”種田轉(zhuǎn)變。一要加快種業(yè)發(fā)展。要依托*力源農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司、*高泰農(nóng)業(yè)有限公司、*縣年平農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等育種平臺(tái),探索“研發(fā)機(jī)構(gòu)+育種基地+種業(yè)企業(yè)+經(jīng)營(yíng)主體”的發(fā)展模式,不斷完善“保、育、測(cè)、繁、推、管”種業(yè)發(fā)展支撐體系。要認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集工作,建立全縣名優(yōu)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)目錄,完善種質(zhì)資源研究利用體系,使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要以種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點(diǎn),對(duì)全縣范圍內(nèi)所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)進(jìn)行全面集中執(zhí)法抽查,進(jìn)一步凈化和規(guī)范全縣種子市場(chǎng),切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民利益。二要加快技術(shù)攻關(guān)。
(二)進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新動(dòng)力。加快農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提升農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化、農(nóng)機(jī)裝備智能化、冷鏈物流體系化水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“靠天收”到“慧”種田轉(zhuǎn)變。一要加快種業(yè)發(fā)展。要依托*力源農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司、*高泰農(nóng)業(yè)有限公司、*縣年平農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等育種平臺(tái),探索“研發(fā)機(jī)構(gòu)+育種基地+種業(yè)企業(yè)+經(jīng)營(yíng)主體”的發(fā)展模式,不斷完善“保、育、測(cè)、繁、推、管”種業(yè)發(fā)展支撐體系。要認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集工作,建立全縣名優(yōu)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)目錄,完善種質(zhì)資源研究利用體系,使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要以種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點(diǎn),對(duì)全縣范圍內(nèi)所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)進(jìn)行全面集中執(zhí)法抽查,進(jìn)一步凈化和規(guī)范全縣種子市場(chǎng),切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民利益。
(三)機(jī)關(guān)事務(wù)管理更加精細(xì)。堅(jiān)持以“精細(xì)管理、品質(zhì)服務(wù)”為著力點(diǎn),完成會(huì)議室維修改造和設(shè)施設(shè)備更新,機(jī)關(guān)大院基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。扎實(shí)開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核管理工作,加大垃圾分類(lèi)指導(dǎo)力度,定期開(kāi)展餐飲浪費(fèi)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建和節(jié)水單位的指導(dǎo)監(jiān)督,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核位居全省前列。編制完善公務(wù)用車(chē)使用、維修、加油、保險(xiǎn)、更新等方面的規(guī)章制度22項(xiàng),加大車(chē)輛申請(qǐng)、調(diào)度、使用、停放等全流程監(jiān)管力度,公車(chē)管理規(guī)范化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提升。一年來(lái),市政府辦公室及所屬各單位工作取得了較好成效,但也還存在一些問(wèn)題和不足:一是機(jī)關(guān)“三服務(wù)”工作的深度和廣度還需進(jìn)一步拓展,效率和質(zhì)量還需持續(xù)提升;二是“放管服”改革、“數(shù)字政府”建設(shè)等重點(diǎn)工作還需持續(xù)深入推進(jìn);三是干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中全力抓好整改、加快推進(jìn)落實(shí)。
(二)依法行政工作持續(xù)深化。編制公布《市行政許可事項(xiàng)清單》,對(duì)314項(xiàng)行政許可事項(xiàng)逐項(xiàng)明確事項(xiàng)名稱、主管部門(mén)、實(shí)施依據(jù)等基本要素,全面做到事項(xiàng)同源、統(tǒng)一規(guī)范,清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。嚴(yán)格按照《市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》要求,加強(qiáng)行政決策事項(xiàng)事前評(píng)估、事后評(píng)價(jià),審查提請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)議研究事項(xiàng)余項(xiàng),及時(shí)報(bào)請(qǐng)市委市政府修改或廢止相關(guān)文件。改進(jìn)規(guī)范性文件、法律文本的審查方式,參與審查規(guī)范性文件件、提出建議意見(jiàn)多條,完成政府合同協(xié)議等重大法律事務(wù)的合法性審查和法律論證項(xiàng)(件),參與行政復(fù)議案件評(píng)議件,切實(shí)維護(hù)了行政執(zhí)法的公平公正。(三)機(jī)關(guān)事務(wù)管理更加精細(xì)。堅(jiān)持以“精細(xì)管理、品質(zhì)服務(wù)”為著力點(diǎn),完成會(huì)議室維修改造和設(shè)施設(shè)備更新,機(jī)關(guān)大院基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。扎實(shí)開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核管理工作,加大垃圾分類(lèi)指導(dǎo)力度,定期開(kāi)展餐飲浪費(fèi)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建和節(jié)水單位的指導(dǎo)監(jiān)督,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核位居全省前列。
四、圍繞“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,系統(tǒng)推進(jìn)大會(huì)籌備。按照“楓橋?yàn)楹诵?、全市同推進(jìn)”原則,全面推進(jìn)參觀點(diǎn)位改造升級(jí)。目前,楓橋經(jīng)驗(yàn)公安陳列館和群防群治實(shí)踐基地已完成方案設(shè)計(jì)及相關(guān)運(yùn)行機(jī)制、模式敲定。持續(xù)深化“創(chuàng)楓”工作,城中派出所入圍“省楓”爭(zhēng)創(chuàng)培育所,楓橋交警中隊(duì)獲評(píng)首批以省委省政府命名的“楓橋式交警中隊(duì)”。同時(shí),成功保障第三屆新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與警務(wù)現(xiàn)代化高端峰會(huì)在×召開(kāi)。積極推進(jìn)高等級(jí)榮譽(yù)創(chuàng)建,楓橋派出所作為全省公安系統(tǒng)唯一推薦對(duì)象申報(bào)“時(shí)代楷?!薄N?、強(qiáng)化提質(zhì)增效,全面深化公安改革。持續(xù)深化“公安大腦”建設(shè),圍繞破題領(lǐng)先、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效、品牌打造,梳理明確115項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單。制定實(shí)施巡特警處置能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃及治安復(fù)雜派出所輕裝PTU建設(shè)方案,進(jìn)一步優(yōu)化完善合成作戰(zhàn)體系。積極參加“賽馬晾曬”,塊狀產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品集群及提升護(hù)航體系、行刑銜接協(xié)同等4個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)一季度市局“最佳”系列獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí),“兩法通”入圍省數(shù)字法治好應(yīng)用評(píng)選。
五、強(qiáng)化提質(zhì)增效,全面深化公安改革。持續(xù)深化“公安大腦”建設(shè),圍繞破題領(lǐng)先、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效、品牌打造,梳理明確115項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單。制定實(shí)施巡特警處置能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃及治安復(fù)雜派出所輕裝PTU建設(shè)方案,進(jìn)一步優(yōu)化完善合成作戰(zhàn)體系。積極參加“賽馬晾曬”,塊狀產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品集群及提升護(hù)航體系、行刑銜接協(xié)同等4個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)一季度市局“最佳”系列獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí),“兩法通”入圍省數(shù)字法治好應(yīng)用評(píng)選。另外,聚焦基層治理,迭代升級(jí)基礎(chǔ)管理大基座(浙里人口全息管服)、交通管理大平臺(tái)(平安行2.0)、護(hù)企優(yōu)商大系統(tǒng)(警企云)等主干應(yīng)用,有效賦能警務(wù)實(shí)戰(zhàn)。六、堅(jiān)持嚴(yán)優(yōu)并舉,錘煉過(guò)硬公安鐵軍。部署開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、守底線、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)整治暨最佳警營(yíng)創(chuàng)建活動(dòng),舉行老民警榮休、青年民警宣講比賽暨新民警授銜等儀式,優(yōu)化藍(lán)鷹人才戰(zhàn)隊(duì),開(kāi)展“我最喜愛(ài)的”系列評(píng)選活動(dòng),切實(shí)提高隊(duì)伍凝聚力、向心力。
五、強(qiáng)化提質(zhì)增效,全面深化公安改革。持續(xù)深化“公安大腦”建設(shè),圍繞破題領(lǐng)先、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效、品牌打造,梳理明確115項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單。制定實(shí)施巡特警處置能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃及治安復(fù)雜派出所輕裝PTU建設(shè)方案,進(jìn)一步優(yōu)化完善合成作戰(zhàn)體系。積極參加“賽馬晾曬”,塊狀產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品集群及提升護(hù)航體系、行刑銜接協(xié)同等4個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)一季度市局“最佳”系列獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí),“兩法通”入圍省數(shù)字法治好應(yīng)用評(píng)選。另外,聚焦基層治理,迭代升級(jí)基礎(chǔ)管理大基座(浙里人口全息管服)、交通管理大平臺(tái)(平安行2.0)、護(hù)企優(yōu)商大系統(tǒng)(警企云)等主干應(yīng)用,有效賦能警務(wù)實(shí)戰(zhàn)。六、堅(jiān)持嚴(yán)優(yōu)并舉,錘煉過(guò)硬公安鐵軍。部署開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、守底線、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)整治暨最佳警營(yíng)創(chuàng)建活動(dòng),舉行老民警榮休、青年民警宣講比賽暨新民警授銜等儀式,優(yōu)化藍(lán)鷹人才戰(zhàn)隊(duì),開(kāi)展“我最喜愛(ài)的”系列評(píng)選活動(dòng),切實(shí)提高隊(duì)伍凝聚力、向心力。
(一)在司法責(zé)任制改革方面。一是出臺(tái)《司法責(zé)任制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。對(duì)審判團(tuán)隊(duì)組建辦法、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理權(quán)限和法官辦案責(zé)任等作具體規(guī)定,為全市法院司法體制改革奠定基礎(chǔ)。二是組建新型審判團(tuán)隊(duì)。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨(dú)任制審判團(tuán)隊(duì)82個(gè)。其中,中院組建審判團(tuán)隊(duì)13個(gè),基層法院組建審判團(tuán)隊(duì)69個(gè),并投入運(yùn)作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺(tái)《專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議規(guī)則》、《審判委員會(huì)工作規(guī)則》、《院庭長(zhǎng)辦案規(guī)定》和《法院工作人員績(jī)效考核方案》等,實(shí)行邊試邊改邊完善。
(一)在司法責(zé)任制改革方面。一是出臺(tái)《司法責(zé)任制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。對(duì)審判團(tuán)隊(duì)組建辦法、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理權(quán)限和法官辦案責(zé)任等作具體規(guī)定,為全市法院司法體制改革奠定基礎(chǔ)。二是組建新型審判團(tuán)隊(duì)。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨(dú)任制審判團(tuán)隊(duì)82個(gè)。其中,中院組建審判團(tuán)隊(duì)13個(gè),基層法院組建審判團(tuán)隊(duì)69個(gè),并投入運(yùn)作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺(tái)《專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議規(guī)則》、《審判委員會(huì)工作規(guī)則》、《院庭長(zhǎng)辦案規(guī)定》和《法院工作人員績(jī)效考核方案》等,實(shí)行邊試邊改邊完善。
(一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當(dāng)事人訴權(quán) 改革法院案件受理制度,全面實(shí)施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)95%。 一是為群眾訴求敞開(kāi)大門(mén)。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對(duì)材料有誤或不全的,一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正?! 《峭晟贫嘣m紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力,進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制,加大案件繁簡(jiǎn)分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來(lái)的案件驟增問(wèn)題。
(一)完善組織體系,健全工作機(jī)制我局制定印發(fā)了《某市**市政局搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》和《**市政工程管理局防汛及搶險(xiǎn)工作預(yù)案》,明確了一把手為應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)按分工承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急管理工作責(zé)任,全面落實(shí)了應(yīng)急管理工作職責(zé),健全和完善了組織體系和工作機(jī)構(gòu),切實(shí)做到了“兩有一強(qiáng)化”,一是有足夠的人員,確保應(yīng)急管理工作有人抓、有人管、有人擔(dān)責(zé);二是有必需的裝備設(shè)備,確保了應(yīng)急搶修工作迅速到位;三是強(qiáng)化了應(yīng)急管理的職能職責(zé),制定了《市政設(shè)施搶修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,確保市政道路、排水等突發(fā)事件信息反饋及時(shí),應(yīng)急指揮反應(yīng)快速,應(yīng)急處置運(yùn)作高效,使事態(tài)和局勢(shì)在最短時(shí)間內(nèi)得到控制。
1.防汛抗旱工作。一是夯實(shí)防汛工作責(zé)任。印發(fā)了蒲城縣防汛抗旱指揮部辦公室《關(guān)于切實(shí)做好20**年蒲城縣防汛抗旱預(yù)案修編審批工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好20**年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》等文件,明確了20**年防汛抗旱工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。明確水務(wù)、自然資源、氣象部門(mén)負(fù)責(zé)“測(cè)、防、報(bào)”,應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)“搶、救、援”,各鎮(zhèn)辦屬地管理的防汛抗旱工作機(jī)制,特別是把責(zé)任落實(shí)到主要區(qū)域、重要工程、重要險(xiǎn)點(diǎn),并嚴(yán)格工作職責(zé),防止責(zé)任空擋。二是加強(qiáng)預(yù)案管理和隊(duì)伍建設(shè),做好物資儲(chǔ)備,提高應(yīng)急能力。修訂了《20**年蒲城縣防汛工作應(yīng)急預(yù)案》,印發(fā)了自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案3項(xiàng),督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門(mén)根據(jù)自己實(shí)際情況制定各自的度汛預(yù)案?,F(xiàn)有應(yīng)急管理局救援大隊(duì)、縣消防大隊(duì)等8支應(yīng)急救援隊(duì)伍,共計(jì)500余人,同時(shí)各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門(mén)也分別組建了不低于50人的搶險(xiǎn)隊(duì)。防汛物資按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”的原則,進(jìn)行防汛物資儲(chǔ)備
(一)、明確安全目標(biāo) 落實(shí)安全責(zé)任 我公司高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全工作擺到各項(xiàng)工作的首位。每年,我公司把安委會(huì)安排為第一個(gè)會(huì)議,最先研究部署安全生產(chǎn)工作。我公司按照集團(tuán)公司提出的:“四個(gè)杜絕、三個(gè)不超、一個(gè)確保”的要求,結(jié)合我公司的實(shí)際情況,明確了我公司全年死亡事故為零;全年重傷不超過(guò)2起以上事故為零;重大火災(zāi)、爆炸事故為零;一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上事故為零;交通特大事故為零和特大、重大污染事故為零,“六個(gè)為零”的安全工作奮斗目標(biāo)。隨后,對(duì)內(nèi)我公司召開(kāi)了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽字大會(huì),與公司內(nèi)各分公司、車(chē)間、隊(duì)、項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)科室簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),與副科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押合同書(shū),制定了《公司各單位、項(xiàng)目部副科以上領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的管理規(guī)定》,使每位管理者和員工的經(jīng)濟(jì)利益與本單位和個(gè)人的安全責(zé)任直接掛鉤。對(duì)外我公司同烏石化總廠、股份公司簽訂的甲乙雙方工程施工及安全生產(chǎn)服務(wù)合同以來(lái),我們體會(huì)到,簽訂合同很有必要,這是約束我們甲乙雙方的一份法律文書(shū),也是對(duì)甲乙雙方負(fù)責(zé)任的一份契約。通過(guò)這幾年的運(yùn)轉(zhuǎn),我們甲乙雙方都在履行自己的權(quán)利和義務(wù),通過(guò)合同強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任和利益,規(guī)范了甲乙雙方的行為,細(xì)化了QOHSE體系標(biāo)準(zhǔn),為我們?cè)跓捇髽I(yè)施工安全提供了保證。同時(shí)全年每季度召開(kāi)一次安委會(huì),對(duì)本季度的安全生產(chǎn)情況和對(duì)下一季度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點(diǎn),采取措施完善工作,確保目標(biāo)和責(zé)任制的落實(shí)實(shí)現(xiàn)?! 。ǘ⒆龊没A(chǔ)工作 夯實(shí)管理基礎(chǔ) 一是構(gòu)建管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化。我公司在20_年通過(guò)QOHSE體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)體系運(yùn)行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改進(jìn)。在認(rèn)證辦公室的指導(dǎo)下認(rèn)真開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別及體系文件的完善工作,并按計(jì)劃開(kāi)展內(nèi)部審核。對(duì)內(nèi)審中出現(xiàn)的問(wèn)題積極整改,嚴(yán)格按期限完成,公司組織跟蹤驗(yàn)證。在健康、安全、環(huán)境隱患評(píng)估時(shí),采取了自下而上的方式,通過(guò)基層分公司、車(chē)間、隊(duì)、項(xiàng)目部、公司二級(jí)評(píng)審組審核,形成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)報(bào)告?! 《墙∪芾碇贫?,使各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)有章可循。我公司全面修訂完善了各級(jí)、各項(xiàng)安全管理規(guī)定,建立健全了各項(xiàng)管理方案及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。此外,還健全了公司領(lǐng)導(dǎo)與基層分公司、車(chē)間、隊(duì)、項(xiàng)目部定點(diǎn)聯(lián)系制度,要求公司領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加基層班組安全活動(dòng),通過(guò)這一方式推動(dòng)基層班組安全活動(dòng)的深化。公司通過(guò)安全例會(huì),現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式對(duì)制度的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo),并每月進(jìn)行獎(jiǎng)評(píng)考核,1~10月對(duì)各類(lèi)違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元,對(duì)安全管理工作做得比較好的單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)1600元。
一、認(rèn)真抓好安全防范工作。一是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整治行動(dòng)、合用場(chǎng)所自建房消防安全集中整治行動(dòng),建立安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判制度,各鎮(zhèn)辦園區(qū)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的區(qū)直單位向區(qū)安委辦每日?qǐng)?bào)送當(dāng)日安全生產(chǎn)工作情況、每周五報(bào)送隱患排查治理情況,區(qū)安委辦收集匯總整理并對(duì)本周的問(wèn)題隱患排查整治、監(jiān)管執(zhí)法、重大事故隱患等進(jìn)行分析研判,及時(shí)下發(fā)限期整改安全隱患通知,跟蹤整改到位。同時(shí),上報(bào)市安委會(huì)辦公室。二是突出抓好重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管。元旦、“春運(yùn)”、春節(jié)、清明、兩會(huì)等重要時(shí)段、節(jié)點(diǎn),區(qū)安委辦提前下發(fā)通知,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,針對(duì)安全生產(chǎn)特點(diǎn)部署安全防范工作。元旦、春節(jié)、清明等假日期間,區(qū)安辦每天組織三個(gè)督導(dǎo)組,采取“四不兩直”的方式,對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)辦園區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位、重點(diǎn)企業(yè)假日應(yīng)急值守、安全防范措施落實(shí)情況等開(kāi)展明查暗訪,對(duì)存在的隱患和問(wèn)題,以安辦函交屬地和部門(mén)限期整改。三是全力做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全防范工作。區(qū)安委會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》,轉(zhuǎn)發(fā)了《xx省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》,組織召開(kāi)高危企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,分析研判復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),細(xì)化分解工作任務(wù)。組織各鎮(zhèn)辦園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)查摸底,建立臺(tái)賬,全面掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,為企業(yè)提供安全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),督促指導(dǎo)企業(yè)編制科學(xué)合理、切實(shí)可行的安全復(fù)工方案,保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)。同時(shí),區(qū)安委辦成立三個(gè)督查組,對(duì)全區(qū)規(guī)上企業(yè)進(jìn)行安全督查檢查,指導(dǎo)督促企業(yè)發(fā)現(xiàn)、整改、治理一批安全隱患。
二、存在主要問(wèn)題2023年以來(lái),我局各項(xiàng)工作取得了良好成效,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),但也還存在一些問(wèn)題和不足:(一)市場(chǎng)監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)訂餐、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)售藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)隱患和監(jiān)管難題。基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)人員結(jié)構(gòu)老化,特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品安全監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等專(zhuān)業(yè)人才匱乏,執(zhí)法裝備、執(zhí)法車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)資金缺少保障,影響了監(jiān)管能力提升。部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制尚未健全完善,在一定程度上制約了監(jiān)管效能。(二)商標(biāo)注冊(cè)仍是短板。商標(biāo)注冊(cè)任務(wù)量巨大,且由于我國(guó)超過(guò)千萬(wàn)件有效注冊(cè)商標(biāo)已接近商標(biāo)用詞的極限,企業(yè)尋找新的漢字組合來(lái)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)已有些困難,商標(biāo)注冊(cè)成功率也越來(lái)越低。(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)能力薄弱。目前,我縣專(zhuān)利轉(zhuǎn)化、交易、開(kāi)放許可等運(yùn)營(yíng)效果不佳,未建立運(yùn)營(yíng)平臺(tái),導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)專(zhuān)利缺少轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道。
一、主要工作情況(一)圍繞“穩(wěn)”字,鞏固好市場(chǎng)主體發(fā)展態(tài)勢(shì)。著力培育壯大市場(chǎng)主體。一是企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)多渠道、多路徑。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置免費(fèi)公共代辦服務(wù)窗口、自助服務(wù)機(jī),為企業(yè)提供全程辦理。逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“掌上辦”,“智能審批”。二是提供指導(dǎo)幫辦服務(wù)。建立企業(yè)開(kāi)辦綜合窗口,在自助服務(wù)區(qū)配備了企業(yè)注冊(cè)登記相關(guān)材料規(guī)范、流程圖、辦事指南等。企業(yè)開(kāi)辦基本已全面實(shí)現(xiàn)了辦件“零紙張”、“零跑路”,“零收費(fèi)”,“零見(jiàn)面”申報(bào)與“零見(jiàn)面”審核。三是嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“4小時(shí)、不過(guò)夜”。今年以來(lái)共設(shè)立企業(yè)896家,同比增長(zhǎng)30.99%;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社23家,同比增長(zhǎng)15%,個(gè)體工商戶3199戶,同比增長(zhǎng)42.75%。通過(guò)馬鞍山一日辦結(jié)系統(tǒng)全程電子化設(shè)立企業(yè)868家,網(wǎng)上開(kāi)辦比例達(dá)94.45%;全程電子化設(shè)立個(gè)體工商戶1398戶,全程電子化比率達(dá)43.70%。
3.扎實(shí)推進(jìn)法制化規(guī)范化建設(shè)。一是積極參與創(chuàng)建國(guó)家級(jí)法治政府示范創(chuàng)建工作。7月以來(lái),積極開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)照創(chuàng)建方案及任務(wù)分解提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完成縣市場(chǎng)局牽頭指標(biāo)13項(xiàng),配合縣編辦完成指標(biāo)1項(xiàng),上報(bào)材料60余份。目前該項(xiàng)工作已經(jīng)由馬鞍山市牽頭。二是加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)。認(rèn)真梳理行政復(fù)議問(wèn)題清單,參考相關(guān)法律法規(guī),制定《投訴舉報(bào)答復(fù)參考模板》,對(duì)投訴舉報(bào)規(guī)定時(shí)限、投訴處理的三種情況、舉報(bào)處理的五種情況等方面進(jìn)行指導(dǎo)。三是加強(qiáng)行政三項(xiàng)制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法記錄儀使用的通知》和《關(guān)于成立行政處罰案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組》的文件,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),提高處罰案件辦案質(zhì)量,提升執(zhí)法辦案能力水平。四是規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理。全面統(tǒng)計(jì)目前在用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)法律法規(guī)10部,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)其中修改的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)依據(jù)的法律法規(guī)或規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)整,及時(shí)向執(zhí)法人員推送最新行政裁量權(quán)基準(zhǔn)法律法規(guī)。
2024年以來(lái),我局各項(xiàng)工作取得了良好成效,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),但也還存在一些問(wèn)題和不足:(一)市場(chǎng)監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)訂餐、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)售藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)隱患和監(jiān)管難題。基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)人員結(jié)構(gòu)老化,特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品安全監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等專(zhuān)業(yè)人才匱乏,執(zhí)法裝備、執(zhí)法車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)資金缺少保障,影響了監(jiān)管能力提升。部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制尚未健全完善,在一定程度上制約了監(jiān)管效能。(二)商標(biāo)注冊(cè)仍是短板。商標(biāo)注冊(cè)任務(wù)量巨大,且由于我國(guó)超過(guò)千萬(wàn)件有效注冊(cè)商標(biāo)已接近商標(biāo)用詞的極限,企業(yè)尋找新的漢字組合來(lái)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)已有些困難,商標(biāo)注冊(cè)成功率也越來(lái)越低。(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)能力薄弱。目前,我縣專(zhuān)利轉(zhuǎn)化、交易、開(kāi)放許可等運(yùn)營(yíng)效果不佳,未建立運(yùn)營(yíng)平臺(tái),導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)專(zhuān)利缺少轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道。
(四)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)整體提升一是加大資金投入,完善配套設(shè)施,強(qiáng)化“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”收運(yùn)體系建設(shè),2024年新增垃圾桶6000只,全部采用封閉式垃圾桶收集,解決個(gè)別村鎮(zhèn)因垃圾量較大存在露天收集現(xiàn)象。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保潔公司的監(jiān)管,進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理水平。按照“日檢查、月考核、年總評(píng)”要求,每月對(duì)15個(gè)鎮(zhèn)保潔情況進(jìn)行一次排名,第一季度以來(lái),對(duì)全市415個(gè)行政村已開(kāi)展督導(dǎo)260個(gè)村,督導(dǎo)覆蓋率達(dá)60%,平均得分均在90分以上。通過(guò)督導(dǎo)檢查,環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量明顯提升。保潔公司投入保潔人員數(shù)充足,符合2‰要求,垃圾桶配備符合標(biāo)準(zhǔn),基本滿足村民投放需要。當(dāng)前,農(nóng)村主要道路一天兩清掃,全天保潔,垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村道路、坑塘及公共場(chǎng)所無(wú)白色垃圾,無(wú)盲區(qū)死角,農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)“六凈六無(wú)”。三是加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理,減少二次污染。所有生活垃圾全部采用25噸封閉式壓縮車(chē)輛運(yùn)輸,15個(gè)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站所產(chǎn)生的滲濾液已全部集中收集處理,減少對(duì)周邊環(huán)境造成的污染。
三是補(bǔ)齊市政設(shè)施建設(shè)短板。按照“花小錢(qián)、辦實(shí)事”的原則,開(kāi)展“城市體檢”,排查城市污水、排水井116個(gè),更換污水井蓋27個(gè)、排水井12個(gè);排查城市路燈1470個(gè),更換維修310個(gè);對(duì)城區(qū)21座橋梁進(jìn)行安全排查,整改安全隱患4處;維護(hù)主次干道46處計(jì)5.11公里,維修人行道青石板453平方,更換城區(qū)損壞破損的座椅55把,疏通雨水管道216米,整治“空中管線”55處。五、重長(zhǎng)效強(qiáng)監(jiān)管,城市安全管理實(shí)現(xiàn)新突破一是大力開(kāi)展油煙污染治理。對(duì)城區(qū)79家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,127家餐飲企業(yè)及城區(qū)工地食堂開(kāi)展油煙污染全面排查檢測(cè)1次,下發(fā)整改通知25份。實(shí)施規(guī)范管理,定期開(kāi)展執(zhí)法檢查,要求“三個(gè)灶臺(tái)”及以上必須安裝油煙凈化器,并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)清洗公司對(duì)油煙凈化器定期進(jìn)行清洗,建立清洗臺(tái)賬,做好臺(tái)賬式管理,目前城區(qū)油煙凈化裝置安裝使用率95%以上,達(dá)標(biāo)排放率90%以上。