一手抓投資拓展,建立推行“四個一批”重大項目推進機制和市級領導聯(lián)系幫扶重點項目建設機制,全力推進“十四五”規(guī)劃項目和省市重點項目建設,舉辦兩次重點項目集中開工活動,掀起了重點項目建設熱潮,投資規(guī)模進一步擴大、投資結構進一步優(yōu)化,X個省重點項目、X個市重點項目均實現(xiàn)“時間過半、任務過半”,工業(yè)技改投資、高新技術產(chǎn)業(yè)投資均保持X%以上的增速,高于固定資產(chǎn)投資增速。一手抓消費促進,開展系列促消費活動,推進商貿(mào)物流標準化、電子商務進農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設,消費市場逐步復蘇,X-X月全市社會消費品零售總額增長X%。
一加快老舊小區(qū)改造,是“推動城市發(fā)展由外延擴張型向內(nèi)涵提升型轉變”的內(nèi)在要求。綜觀發(fā)達國家包括國內(nèi)先進地區(qū)的城市化之路,無一不是從數(shù)量擴張走向質量提升的。我們要深刻認識到,土地的剛性約束從根本上決定了城市空間不可能無限擴張。經(jīng)過多年發(fā)展,X建成區(qū)整體框架已經(jīng)全面拉開,當前我市繞城高速公路圍合區(qū)域內(nèi)的X平方公里已基本鋪滿,城市要發(fā)展必須向“內(nèi)”要潛力、要空間。同時由于歷史原因,老城區(qū)與新城區(qū)在規(guī)劃設計、基礎設施等方面的差距不斷拉大,城市內(nèi)部的“二元結構”日益顯現(xiàn),拉低了城市現(xiàn)代化的整體水平。
城市是當今世界各種要素資源和人類社會活動最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當前,我們正積極落實省委“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設X城市。在此過程中,我們要堅持新區(qū)建設和舊城改造同步推進,一方面建設新區(qū),培育城市新的增長極,加快經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變步伐;另一方面,加大老舊小區(qū)改造工作力度,完善城市功能,提升城市品位和核心競爭力,為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,努力實現(xiàn)“雙核帶動”。
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務收入均實現(xiàn)高速增長。
一、立足長遠,進一步增強抓好老舊小區(qū)改造工作的責任感和緊迫感城市是當今世界各種要素資源和人類社會活動最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當前,我們正積極落實省委“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設X城市
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的問題和不足。一是全市旅游景區(qū)業(yè)態(tài)單一,產(chǎn)品同質化嚴重、特色化挖掘不夠以及運營能力不強等問題突出。比如,甕安古邑旅游區(qū)、惠水好花紅旅游區(qū)如何發(fā)揮良好效益,還需要深入研究推動。二是全市旅游業(yè)仍以觀光旅游產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,休閑度假溫泉、度假酒店、旅居村寨等康養(yǎng)、體驗產(chǎn)品較少,供給不足,“+旅游”這篇大文章做得不夠,統(tǒng)籌還不到位。三是全市大多數(shù)景區(qū)仍以政府主導為主,不善于謀劃和經(jīng)營,產(chǎn)出賬算的還不夠,造成了一些爛尾項目、僵尸項目。四是旅游營銷不夠精準高效,大多還停留在傳統(tǒng)營銷推介模式,利用新媒體宣傳營銷還有差距,客源地、目標市場定位還不夠精準,特別是在細分目標市場和客群市場上做得還不夠。
一是面對形勢要警惕。俗話說“大疫之后有大災”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發(fā)性、極端性、不可預見性天氣日益增多。從全國看,專家預測,今年我國氣象水文年景總體偏差,極端事件偏多,區(qū)域性暴雨洪澇重于常年,澇重于旱。自X年以來,X河X年沒有發(fā)生流域性大洪水,今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看,氣象部門預測我市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發(fā)生階段性旱澇的可能性較大,部分地區(qū)可能有伏旱。
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務收入均實現(xiàn)高速增長。
同志們:剛才**同志通報了我市創(chuàng)建全國文明城市測評的情況,對我市創(chuàng)建工作主要的成效以及存在的問題進行了總結分析。**部門有關同志就文明城市創(chuàng)建工作分別作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好?,F(xiàn)在,我就2023年我市推進全國文明城市創(chuàng)建工作講幾點意見。一、提高政治站位,認清創(chuàng)建形勢,切實增強文明城市創(chuàng)建決心信心 上一輪創(chuàng)建,我們市取得的成績是可喜的,繼續(xù)獲得全國文明城市提名資格;**市成功進入全國文明城市行列,成為全省首個獲此殊榮的縣級市。這些成績的取得,不僅為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了重要的支撐,也為我們在新的起點上爭創(chuàng)文明城市奠定了堅實的基礎。我市迎來了新一輪中央、**省文明城市創(chuàng)建,每年中央、**省都將安排測評組進行實地測評、網(wǎng)上申報材料,滿意度問卷調(diào)查。今年是全國文明城市和**省文明城市創(chuàng)建周期年,做好今年工作,影響深遠、十分重要。頭年的分數(shù)占比雖只為15%,但對于創(chuàng)建的信心起到很關鍵的作用,也能很好地為明年奠定堅實的基礎。
同志們:今天,我們組織這次視察活動,主要任務是考察調(diào)研我市醫(yī)療保險工作運行和基金監(jiān)管情況,進一步增強各級做好醫(yī)療保險工作的緊迫感和責任感,齊心協(xié)力,推動我市醫(yī)保工作再上新臺階。會前,我們實地查看了醫(yī)保處、定點醫(yī)院、定點藥店、基層醫(yī)保辦等多層面的醫(yī)保工作運行情況。剛才,**匯報了全市醫(yī)療保險工作開展情況,大家對我市醫(yī)療保險工作情況有了一個更加直觀、全面、深刻的了解,可以看出,我市醫(yī)療保險運行良好、成效顯著。各位圍繞如何進一步加強基金監(jiān)管、提升服務水平,結合自己所見所聞、所思所想,談了自己的看法和建議,很有針對性、建設性,對促進醫(yī)保工作具有十分積極的意義,希望有關部門負責同志要本著虛心納諫的態(tài)度吸收和運用好,確保我市醫(yī)療保險制度持續(xù)健康運行。結合今天視察的情況,我談三點意見:
同志們:今天,我們組織這次視察活動,主要任務是考察調(diào)研我市醫(yī)療保險工作運行和基金監(jiān)管情況,進一步增強各級做好醫(yī)療保險工作的緊迫感和責任感,齊心協(xié)力,推動我市醫(yī)保工作再上新臺階。會前,我們實地查看了醫(yī)保處、定點醫(yī)院、定點藥店、基層醫(yī)保辦等層面的醫(yī)保工作運行情況。剛才,匯報了全市醫(yī)療保險工作開展情況,大家對我市醫(yī)療保險工作情況有了一個直觀、全面、深刻的了解,可以看出,我市醫(yī)療保險運行良好、成效顯著。各位圍繞如何進一步強基金監(jiān)管、提升服務水平,結合自己所見所聞、所思所想,談了自己的看法和建議,很有針對性、建設性,對促進醫(yī)保工作具有十分積極的意義,希望有關部門負責同志要本著虛心納諫的態(tài)度吸收和運用好,確保我市醫(yī)療保險制度持續(xù)健康運行。結合今天視察的情況,我談三點意見:
三、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境構筑招商引資“強磁場”招商引資,要引得進來,還得留得住,關鍵在于營商環(huán)境。今年以來,吉林市出臺并推動各項優(yōu)惠政策落地見效。其中,為了讓經(jīng)營主體“輕裝上陣”,31個市直部門出臺了282項“硬核”措施,在獎勵激勵、減稅降費、放寬市場、壓縮審批等八個方面全力支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。同時,深入開展“九解一協(xié)調(diào)”為企業(yè)排憂解難,形成“有效市場”和“有為政府”的雙向奔赴,不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力,努力構建新發(fā)展格局。就在前幾天,吉林市鑫豐建筑安裝工程有限責任公司負責人就真切感受到了新政策帶來的變化。她說,以前,開辦一家新企業(yè)要跑幾次,耗時耗力?,F(xiàn)在,在工作人員指導下,全程網(wǎng)上辦理,企業(yè)公章也由政府“買單”,真正實現(xiàn)了“零成本”申報。同樣受益的還有華昊華豐生物科技有限公司,他們新建的9類變性淀粉項目生產(chǎn)線已于近期陸續(xù)投產(chǎn)。今年年初,這家企業(yè)因業(yè)務拓展需要,需要在短時間內(nèi)辦理完成生產(chǎn)許可證。吉林市市場監(jiān)督管理局了解到企業(yè)實際需求,馬上派專人提前介入,現(xiàn)場指導企業(yè)籌建和辦理證件申請,避免企業(yè)在申報過程中“走彎路”。結果,該企業(yè)與英國泰萊公司成功“牽手”,還帶來了3000萬元的訂單。
二是突出“三大”支撐。在質量提升方面,全力完成XX省質量強縣示范縣創(chuàng)建驗收工作開展“質量月”系列活動。完成XX市第六屆市長質量獎評選,評出X家獲獎企業(yè)。在標準引領方面,指導XXX酒店省級服務業(yè)示范項目通過驗收。培訓XX市婦幼保健院創(chuàng)建服務業(yè)示范項目。指導XX市有機肥制造行業(yè)進行企業(yè)標準制修訂。組織成立標準化學會。對XX市開展電子計價秤專項計量檢查。完成X家能源計量審查。在知識產(chǎn)權方面,深入抓好專利申請指導工作,積極開展知識產(chǎn)權托管服務,完成全年X家任務,圍繞發(fā)明專利,高價值專利等重點任務,完成高價值專利組合項目X個任務。積極開展知識產(chǎn)權質押融資工作。做好中原智谷專利導航基地建設工作。繼續(xù)開展地理標志商標保護工作。
二是突出“三大”支撐。在質量提升方面,全力完成**省質量強縣示范縣創(chuàng)建驗收工作開展“質量月”系列活動。完成**市第六屆市長質量獎評選,評出*家獲獎企業(yè)。在標準引領方面,指導***酒店省級服務業(yè)示范項目通過驗收。培訓**市婦幼保健院創(chuàng)建服務業(yè)示范項目。指導**市有機肥制造行業(yè)進行企業(yè)標準制修訂。組織成立標準化學會。對**市開展電子計價秤專項計量檢查。完成*家能源計量審查。在知識產(chǎn)權方面,深入抓好專利申請指導工作,積極開展知識產(chǎn)權托管服務,完成全年*家任務,圍繞發(fā)明專利,高價值專利等重點任務,完成高價值專利組合項目*個任務。積極開展知識產(chǎn)權質押融資工作。做好中原智谷專利導航基地建設工作。繼續(xù)開展地理標志商標保護工作。三是把牢“三個”關口。把牢市場準入關,繼續(xù)做好培育壯大市場主體工作,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提升市場準入便利化水平,完成**市優(yōu)化企業(yè)開辦服務開門紅工作。
三、認真謀劃,促督查工作全面提升下半年,XX市督查局將認真履行督查、考核、效能三大職能,創(chuàng)新督查方式,健全督查機制,提高督查實效,推動各項工作順利實施和有效落實,為加快建設現(xiàn)代化高品質中等城市貢獻力量。一是傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技相結合,創(chuàng)新督查方法。在充分運用深入一線調(diào)研、查閱臺賬、組織座談等傳統(tǒng)督查方式的基礎上,積極創(chuàng)新督查方法,將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代科技相結合,依托“XXXXX”督辦平臺(2024年上半年,平臺錄入項目X項,X項已辦結,X項正在辦理,辦結率79%),利用網(wǎng)絡開展“線上督辦”,提高督查工作實效,二是弘揚“真”“實”作風,搞好督查調(diào)研。大力弘揚求真務實、真抓實干的作風,進一步加大督查調(diào)研力度,找準領導和群眾關注的熱點問題和工作推進過程中的難點問題,有針對性地開展督查調(diào)研活動,撲下身子、沉到一線,聽真話、察真情,為市委、市政府決策提供翔實的第一手資料。
3、加強調(diào)度推進。針對**市下達我市的目標任務,對每個專項進行調(diào)度,通過召開調(diào)度會要求每個專項的組織單位和牽頭單位分別匯報每條任務半年的進展情況、存在問題及推進計劃,通過梳理研判,將對進展緩慢或存在問題的任務進行跟蹤督促,對目標落實推進不力的單位,下發(fā)提醒函限期督促整改。以季度、半年為節(jié)點,加強日常考核的力度,提高工作效能,確保任務高效落實。三、認真謀劃,促督查工作全面提升下半年,**市督查局將認真履行督查、考核、效能三大職能,創(chuàng)新督查方式,健全督查機制,提高督查實效,推動各項工作順利實施和有效落實,為加快建設現(xiàn)代化高品質中等城市貢獻力量。一是傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技相結合,創(chuàng)新督查方法。在充分運用深入一線調(diào)研、查閱臺賬、組織座談等傳統(tǒng)督查方式的基礎上,積極創(chuàng)新督查方法,將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代科技相結合,依托“*****”督辦平臺(2024年上半年,平臺錄入項目*項,*項已辦結,*項正在辦理,辦結率79%),利用網(wǎng)絡開展“線上督辦”,提高督查工作實效,
(一)營商環(huán)境全面優(yōu)化,市場主體持續(xù)發(fā)展。過去五年,我局堅持以商事制度改革為抓手,以“放管服”改革為主線,先后落實簡易注銷、名稱登記、多證合一等改革新措施,繼續(xù)深化先照后證、雙告知等制度,充分釋放政策紅利,降低市場準入門檻,簡化注冊登記流程,縮短服務辦理時限,提升服務電子化水平。為推進小微企業(yè)“雙升”,大力開展“你創(chuàng)業(yè)、我來幫”活動,累計開展了9次專項行動,為小微企業(yè)發(fā)展壯大贏得先機,為小微企業(yè)“雙升”保駕護航;為全方位解決企業(yè)和個體戶在發(fā)展中遇到的堵點、難點、痛點,開展了“進企業(yè)、大調(diào)研、送政策、解難題”活動和個體工商戶“上門問需、萬戶幫扶”等系列活動,收集信息200余條,積極為市場主體排憂解難;創(chuàng)造性的提出了行政服務回訪制度,以制度倒逼服務,累計開展行政服務回訪7000余家次,滿意度98%。近年來,我區(qū)每年新增市場主體都在5000戶以上,個轉企500戶以上,超額完成區(qū)政府下達的目標任務。
一是抓隊伍建設,完善組織架構。調(diào)整局領導班子,根據(jù)隊伍建設和職能劃轉實際,配備班子成員x名,進一步加強組織領導力量。x月xx日,召開成立揭牌大會,搬遷新辦公駐地,實現(xiàn)新領導班子運轉、集中辦公。組織開展人員轉隸,在穩(wěn)定原安監(jiān)干部隊伍的基礎上,整建制接收原市防汛辦、市森林消防護林隊人員xx人;緊扣履職盡責要求,接收原專職從事森林防火、地質災害整治、救災等工作的轉隸人員x名。目前,我局共有干部職工xx名。
二、2023年上半年工作情況(一)常態(tài)抓好疫情防控,筑牢安全防線我局嚴格落實省、市、縣防控工作安排部署,常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控工作。一是建立和完善應急機制。我局制定了疫情防控應急預案和工作預案,實行專人負責調(diào)度,向市、縣上報疫情信息“日報告、零報告”制度,嚴格落實屬地責任和主管責任,切實做到守土有責、守土盡責、守土負責,確保各項防控措施落實落地。二是抓好內(nèi)部疫情管控工作。在城管大樓和執(zhí)法大隊樓入口實行專人值守,設置了“場地碼”,設立出入登記本、溫度槍,進出人員配戴口罩,同時,對所有執(zhí)法車輛、辦公場所用“84”消毒液進行消殺。三是嚴格出市出省報備制。如確實因特殊情況需要出市出省的,嚴格執(zhí)行報備手續(xù),返鄉(xiāng)后落實相關防控措施,一律不得前往有本土疫情發(fā)生的城市。四是認真抓好核酸檢測和排查工作。全局干職工積極參與,應接盡接,目前我局公職人員**人、協(xié)管(臨時)人員**人、第三方鼎泰保安公司招聘的協(xié)管員***人,共計***人按時間節(jié)點做好了全員核酸檢測工作。同時,積極組織全體干職工下沉一線,配合城北社區(qū)開展核酸檢測排查工作。五是積極配合做好高速路口疫情防控工作。根據(jù)縣疫情防控指揮部工作安排,我局組織全體干職工每天分二組(4小時一班和8小時一班)輪流到航埠高速路口疫情防控值守檢查,做好了外來中高風險區(qū)返崇人員轉接值守工作。
通過規(guī)范事項入駐、明確窗口設置、統(tǒng)一大廳標識、專網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸等一系列措施,進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務中心運行標準,打造便民高效的10分鐘政務服務圈,推動政務服務事項“家門口辦”。四是推進專網(wǎng)入駐。根據(jù)上級文件要求和我市公安局、市場監(jiān)管局的工作計劃,分兩批完成專網(wǎng)入駐工作,第一批在6月底前,**、**、**、**、**、**、**完成公安戶籍和市場監(jiān)管專網(wǎng)入駐;第二批在8月底前,**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**辦、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、***完成公安戶籍和市場監(jiān)管專網(wǎng)入駐。為加快這項工作落實,市政務服務大數(shù)據(jù)局將會同督查局、紀委等部門,采用召集會議、學習先進、現(xiàn)場督導等方式,加快推進窗口設置、事項進駐、制度建設等工作,確保按時間節(jié)點完成任務。2、強力推進智慧城市建設,提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。