同時,始終把一線鍛煉作為新錄用公務員成長“主陣地”,堅持選派新錄用公務員進行“上掛鍛煉、下派蹲苗”,進一步開闊視野、豐富經(jīng)驗,讓其在基層“沾泥土、掛露珠”,在一線經(jīng)風雨、長才干,不斷積蓄“向上生長”發(fā)展后勁。嚴管厚愛精準“護苗”,錘煉“向上生長”過硬作風。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,定期組織新錄用公務員參加警示教育大會、觀看警示教育紀錄片等,時時提醒敲鐘,幫助新錄用公務員擺正工作心態(tài)、強化自我約束,切實提高拒腐防變的自覺性和警覺性;持續(xù)強化心理關懷,及時掌握新錄用公務員思想動態(tài),深入了解性格特點,充分尊重個人意愿,傾聽實時工作感悟,有針對性地加強工作指導、思想引導、心理疏導,傳遞組織溫暖,促進健康成長。同時,嚴格試用期管理,通過民主測評、個別座談相結合的方式開展期滿考核,從政治素質、履職能力、工作表現(xiàn)等層面進行全方位評價,對考核結果合格的,第一時間任職定級,積極落實待遇保障,不斷激發(fā)新錄用公務員干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(二)財源建設資源保障給力不到位目前,公司存在“經(jīng)營性資產(chǎn)、經(jīng)營性項目、經(jīng)營性收入嚴重不足和實業(yè)拓展剛剛起步”等問題,給公司財源建設和全面可持續(xù)發(fā)展帶來相當大的壓力。1.資產(chǎn)規(guī)模是三家平臺公司最小。公司無主體信用評級,實物抵押已身無寸縷,自身增信擔保能力不足,且縣域內平臺企業(yè)間在農發(fā)行互相擔保額度目前已基本達到上限,后期項目貸款擔保能力不足。2.經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性項目剛起步。公司經(jīng)營性資產(chǎn)不到xx萬元,經(jīng)營收入剛突破XX00萬元。收支嚴重失衡,導致公司缺乏現(xiàn)金流,無法支持更多的流動資金貸款。3.債務優(yōu)化壓力大。公司承擔大量的政府投資項目,但卻未建立良好的結算機制。加之,今年公司XX增融資和借款2xx000萬元,公司負債率已高達xx.3%,還本付息壓力大,債務優(yōu)化問題相當棘手。
三、下半年工作打算(一)加強自身建設,提高履職能力。聚集鑄牢政治忠誠,深入開展xx和教育整頓工作,以筑牢理想信念和提升紀檢監(jiān)察業(yè)務能力為重點,多形式開展學習、交流和培訓,完善考核和工作機制,努力提高全組成員綜合素質和能力,持續(xù)打造忠誠擔干凈的紀檢監(jiān)察“鐵軍”。(二)強化監(jiān)督管理,保持長態(tài)長效。強化監(jiān)督職能,完善“三重一大”工作機制,重點加強對院領導班子成員的監(jiān)督,積極探索履行監(jiān)督職責的方式方法,對領導干部以提醒為主,把握和運用好“四種形態(tài)”,發(fā)揮駐院紀檢監(jiān)察工作常態(tài)長效作用。(三)嚴肅案件查辦,形成警協(xié)威力。堅持有案必查,有腐必懲,把紀律挺在前面,伸長耳朵,睜大眼睛,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,發(fā)現(xiàn)不正之風及時糾正,發(fā)現(xiàn)腐敗問題嚴肅查處,保持嚴懲腐敗勢頭,形成高壓態(tài)勢。
(五)進一步抓緊教育整頓。扎實推進教育整頓工作,持續(xù)深化紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓,深入開展檢視整治和鞏固提升等工作,組織集團紀檢監(jiān)察干部對照“六個方面”主要內容進行自查自糾,始終堅持嚴字當頭、一嚴到底,直面問題、動真碰硬,著力純潔思想、純潔隊伍,健全嚴管嚴治、常態(tài)長效機制,著力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。(六)進一步抓穩(wěn)意識形態(tài)。著力把意識形態(tài)領域的紀律和法規(guī)真正立起來、挺起來、嚴起來。與嚴把選人用人廉政意見回復關相結合。把意識形態(tài)作為把好選人用人政治關、廉潔關、形象關的重要內容,由集團紀檢監(jiān)察部精準對每名擬提拔對象、評先評優(yōu)對象政治情況和廉潔狀況出具廉政意見,堅決防止帶病提拔帶病表彰。積極協(xié)同綜合管理部等單位做好輿情風險管控,及時監(jiān)測負面信息,確保不發(fā)生輿情風險。
六、強化常態(tài)化監(jiān)管,保障基金安全。(一)穩(wěn)步推進定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。截止5月底共檢查定點醫(yī)療機構16家,定點零售藥房50家,對存在醫(yī)保違規(guī)行為的定點零售藥店、醫(yī)療機構做出約談、責令改正的處理決定,并做好醫(yī)保政策的宣教工作,追回醫(yī)保違規(guī)基金87658.3元。(二)開展定期病歷評審。5月份,縣醫(yī)保監(jiān)管事務中心聯(lián)合商業(yè)保險公司開展病歷評審,采取現(xiàn)場檢查、調閱病歷、數(shù)據(jù)比對等方式,抽取2021年城鎮(zhèn)職工病歷341份,2021年下半年大病住院病歷350份,意外傷害住院病歷554份,2022年城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民住院病歷1383份。發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)用藥、違規(guī)收費、違反物價規(guī)定等問題,疑似違規(guī)金額共1193534.24元,目前抽取病歷的各個醫(yī)療機構正在申訴階段。(三)開展審計核查工作。2024年4月接市醫(yī)保監(jiān)管事務中心移交2019年1月-2024年2月審計醫(yī)藥違規(guī)問題的數(shù)據(jù)。存在多收費、重復收費、超限定支付、低標準收治等違規(guī)問題,移交違規(guī)金額4347026.35元。
三、下半年工作打算(一)加強自身建設,提高履職能力。聚集鑄牢政治忠誠,深入開展XXXX和教育整頓工作,以筑牢理想信念和提升紀檢監(jiān)察業(yè)務能力為重點,多形式開展學習、交流和培訓,完善考核和工作機制,努力提高全組成員綜合素質和能力,持續(xù)打造忠誠擔干凈的紀檢監(jiān)察“鐵軍”。(二)強化監(jiān)督管理,保持長態(tài)長效。強化監(jiān)督職能,完善“三重一大”工作機制,重點加強對院領導班子成員的監(jiān)督,積極探索履行監(jiān)督職責的方式方法,對領導干部以提醒為主,把握和運用好“四種形態(tài)”,發(fā)揮駐院紀檢監(jiān)察工作常態(tài)長效作用。(三)嚴肅案件查辦,形成警協(xié)威力。堅持有案必查,有腐必懲,把紀律挺在前面,伸長耳朵,睜大眼睛,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,發(fā)現(xiàn)不正之風及時糾正,發(fā)現(xiàn)腐敗問題嚴肅查處,保持嚴懲腐敗勢頭,形成高壓態(tài)勢。
一是探索實施多公告合一,進一步壓縮審批時限。聯(lián)合相關部門制定《多公告(公示)合一的實施辦法》,將建設項目用地預審與選址意見書批前公示、社會穩(wěn)定風險評估公告、土地成交公示、建設用地規(guī)劃許可證批前公告、環(huán)境影響報告書受理公示5個公告合并為2個,審批時限由41天減至17天,壓縮工程建設項目落地時間24天。二是聚焦企業(yè)全生命周期,提升集成化服務水平。推行企業(yè)開辦一個平臺,公章、社保等6項業(yè)務與營業(yè)執(zhí)照同步辦理,個體工商戶等3類市場主體實現(xiàn)“無人工干預”辦理營業(yè)執(zhí)照。不斷增強企業(yè)開辦、企業(yè)準營、企業(yè)注銷等5個企業(yè)“一件事一次辦”體驗感,再推出一批點單辦產(chǎn)業(yè)清單。三是推進政務服務“雙百工程”,便利基層辦事。上線政務服務“百事通”2.0版,推動縣鄉(xiāng)“1+12”位置導航、事項查詢、幫辦代辦等服務高度集成。10月底前,至少在全區(qū)建立建成100個村(社區(qū))便民服務站,真正打通服務群眾“最后一公里”。
一、政府信息公開情況2023年1—5月,主動公開政府信息137條,其中政策解讀類信息13條,回應關切信息6條,經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息16條,召開新聞發(fā)布會2次,收到政府信息公開申請1條,已辦結1條,政務公開工作有序開展。二、政務公開工作開展情況(一)政務公開網(wǎng)站欄目發(fā)布情況按照縣政務公開辦要求,認真做好網(wǎng)站欄目發(fā)布工作。重點欄目、基礎信息更新及時,新聞發(fā)布、政策解讀信息均按要求及時發(fā)布到相關欄目,做到“常更新、常檢查、常補缺”,確保政務信息常態(tài)化發(fā)布。一是優(yōu)化政務信息管理。規(guī)范性文件發(fā)布格式嚴格執(zhí)行省級行政規(guī)范性文件網(wǎng)絡版格式。二是持續(xù)深化政策解讀。采取文字、圖片、漫畫、視頻等多種方式形象化、通俗化解讀和宣傳統(tǒng)計工作相關法律法規(guī)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關專業(yè)知識,及時準確傳達權威信息和政策意圖,避免誤解誤讀。
(四)深入開展專項整治行動,持續(xù)凈化招投標市場環(huán)境認真貫徹落實市委、市政府統(tǒng)一部署,深入開展打擊串通投標等違法犯罪行為專項整治,不斷強化招投標全鏈條監(jiān)管,提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”水平,常態(tài)化機制化治理招投標領域串通投標等突出問題,嚴格加強招標代理機構執(zhí)業(yè)行為日??己伺c監(jiān)管,著力規(guī)范代理機構及從業(yè)人員行為,進一步強化招投標活動全過程監(jiān)管,扎實推進企業(yè)標后履約監(jiān)管,依法查處招投標違法違規(guī)行為和中標企業(yè)標后履約失信行為,堅持頂格處理、公開曝光。今年以來,共對*家招標代理機構、*名評標評審專家給予日??己丝鄯痔幚?,共將*家違法違規(guī)企業(yè)記入不良行為記錄。(五)深入開展包聯(lián)企業(yè)走訪,不斷提升政策透明度、企業(yè)滿意度認真落實縣政府統(tǒng)一部署要求,持續(xù)開展領導干部包聯(lián)企業(yè)每月走訪活動,廣泛宣傳助企紓困解難政策措施,認真聽取企業(yè)意見建議,幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)發(fā)展中遇到的困難和問題。今年上半年,局*名班子成員共走訪*家包聯(lián)企業(yè)*人(次),指導、幫助企業(yè)解決問題*個。
針對組織觀念淡薄,擔當和斗爭精神不強的,由組織部門對其談話提醒并進行觀察考量,對后續(xù)工作仍無起色的進行平級交流或改任職級公務員,如針對不能有效履行職責的x同志,經(jīng)與其多次談心談話,該同志工作表現(xiàn)仍無改進,作風敷衍塞責、庸懶散拖,群眾意見較大,縣委決定免去其領導職務,轉任職級公務員。三是準定位動態(tài)管理,樹牢干部“能上能下”導向。從嚴開展干部動態(tài)管理,對“生病”干部及時跟蹤“問診”,開好“藥方”,對因身體、年齡等原因退出領導崗位的干部通過“常青樹攻堅”行動等方式持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,努力服務中心大局;對因問責、處分等原因降職干部定期開展“思想健康體檢”,通過談心談話等方式引導其正確對待組織處理,并持續(xù)做好跟蹤管理,積極為其搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺,引導“下”的干部從“有錯”向“有為”轉變;對已過影響期,態(tài)度端正、積極改錯、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部及時重新使用,真正讓干部感受到組織的關懷,推動“干得好進步、干不好退步”雙向激勵落地落實。
2.實行出租屋分級分類管理試點。為解決城中村基層治理遇到的痛點、難點、堵點問題,創(chuàng)新工作模式,全市對城中村出租屋實行分級分類管理,街道XX社區(qū)成為XX區(qū)第一個試點。按照《XX市城中村出租屋分級分類標準體系》,網(wǎng)格工作部在XX社區(qū)全面鋪開試點工作,科學分類,精準管理,做到統(tǒng)一、標準、規(guī)范,將于今年8月份迎接市區(qū)的驗收。3.不斷夯實“四個實有”信息采集工作。網(wǎng)格工作部帶領社區(qū)網(wǎng)格員深入社區(qū)全面鋪開“四實”信息采集工作,從源頭性牢牢把握信息的及時性、真實性、準確性,掌握轄區(qū)房屋狀況和人口動態(tài)變化情況,積極排查整治出租屋安全隱患,為各部門在網(wǎng)格開展治理提供重要依據(jù)。街道6個社區(qū)81個網(wǎng)格共采集實有人口86748人,新增14987人,注銷13064人,采集率99.03%,未注銷率0.91%;房屋信息53063套間,采集率99.3%;法人信息6393人,采集率96.1%,各類指標均位居XX區(qū)前列。
(二)下一步工作打算一是進一步強化工作舉措。緊盯創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境工作目標,深入開展招投標領域對標提升行動,扎實開展包聯(lián)企業(yè)走訪,進一步創(chuàng)新方法,強化措施,著力解決全縣招投標領域的“難點”“痛點”“堵點”問題,加快推進地方建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。二是進一步加強工作宣傳。大力開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《安徽省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》等政策法規(guī)的宣貫活動,幫助企業(yè)樹牢規(guī)矩意識、大局意識、自律意識,著力增強政企互信,做到相互理解、相互支持,引導企業(yè)依法維護合法權益。三是進一步完善長效機制。認真貫徹執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,持續(xù)修訂、完善招投標監(jiān)管制度、操作規(guī)程及交易規(guī)則,進一步厘清職責、理順關系,一體推進標前、標中、標后監(jiān)管,著力構建創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境的長效常態(tài)機制。
一是進一步優(yōu)化信貸結構,加大對民營和小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等重點領域的金融支持;積極推廣“小微易貸”“極速貸”等線上普惠金融產(chǎn)品,實現(xiàn)客戶申請、審查審批、放款提款在線化“非接觸融資服務”,不斷提高普惠金融的覆蓋面。二是推動降費讓利政策精準落地,主動向小微企業(yè)、個體工商戶宣傳減費讓利政策,以“應知盡知”確?!皯肀M享”。認真落實普惠小微支持工具相關政策,按照市場化原則對各類市場主體應貸盡貸,對貸款利率應降盡降,對貸款費用應免盡免,對貸款程序應簡盡簡。三是進一步下沉金融服務,積極推進數(shù)字金融的賦能鄉(xiāng)村振興,縱深推進農村信用體系建設;緊盯轄內特色種養(yǎng)殖業(yè)、特色優(yōu)勢農產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體,創(chuàng)新推出適配性強的金融產(chǎn)品和服務,全力支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
6.落實應急值守。我街道嚴格落實24小時值班值守制度,值守期間總計接到各類事件反饋189宗,均得到妥善處置。2024年,共計組織三防綜合業(yè)務培訓共3場,大大提升了XX街道應急救援隊伍的應急救援意識、應急處置能力。街道落實了完備的應急通訊保障措施,形成信息通訊聯(lián)絡網(wǎng),實現(xiàn)了信息互通、信息共享,提升了應急處置工作效率。7.深化防災減災工作(1)開展防災減災進社區(qū)宣傳活動。今年街道辦聯(lián)合社區(qū)工作站共開展防災減災日系列宣傳活動3場,活動以“防范災害風險、護航高質量發(fā)展”為主題,活動參與人數(shù)約1100人次,制作、發(fā)放宣傳冊、海報等宣傳資料約1100份。各社區(qū)發(fā)布防災減災相關科普圖文、短視頻、海報、音頻20篇,總閱讀量約24萬。(2)做好防災減災物資儲備工作。目前,我街道有XX小學和XX小學兩處應急避險點。
7.深化防災減災工作(1)開展防災減災進社區(qū)宣傳活動。今年街道辦聯(lián)合社區(qū)工作站共開展防災減災日系列宣傳活動3場,活動以“防范災害風險、護航高質量發(fā)展”為主題,活動參與人數(shù)約1100人次,制作、發(fā)放宣傳冊、海報等宣傳資料約1100份。各社區(qū)發(fā)布防災減災相關科普圖文、短視頻、海報、音頻20篇,總閱讀量約24萬。(2)做好防災減災物資儲備工作。目前,我街道有XX小學和XX小學兩處應急避險點。按照防災減災工作要求,我街道為兩處應急避險點配備了應急食品、藥品、保暖用品、清潔用品等避險物資。并且在逐步完善應急避難場所制度上墻、應急避難場所標識公示等標準化建設。(3)積極推進防災減災社區(qū)創(chuàng)建工作。我街道今年繼續(xù)做好綜合減災社區(qū)常態(tài)化工作,我街道從硬件設施的完備,到軟件臺賬的完善,積極主動,克服困難,共召開2次專門業(yè)務會議探討創(chuàng)建工作。目前,該工作正在按計劃穩(wěn)步推進,今年田貝社區(qū)力爭創(chuàng)建全國綜合減災社區(qū)的名額,目前處于查漏補缺完善階段。
二是聚焦能力建設,掌握新技術,打造競爭力。當前檢測企業(yè)間競爭日趨激烈,國際事業(yè)部人才流失較為明顯,推動發(fā)展的“驅動力”呈現(xiàn)弱勢。我們將圍繞國際化人才梯隊建設,出臺配套支持政策,提升隊伍能力,快速掌握Wi-Fi7、5G毫米波等前沿無線技術,提升本地化測試能力,解決客戶產(chǎn)品全生命周期中面臨的新技術導入滯后、認證標準理解偏差等問題,助力企業(yè)打造具有國際競爭力的產(chǎn)品。三是聚焦業(yè)務推廠,瞄準大趨勢,實現(xiàn)大突破。面對國際認證市場日益萎縮的現(xiàn)狀,我們將把視線放到發(fā)展“潛力”上來,更加重視“一帶一路”國家和第三世界國家的需要,立足檢測中心的技術、服務優(yōu)勢,依托我國“一帶一路”整體思路,針對發(fā)展中國家檢測能力弱、發(fā)展需求大等特點,以產(chǎn)業(yè)升級、技術出口,找到國際業(yè)務發(fā)展“突破點”“新藍海”。
積極引導脫貧戶、監(jiān)測戶外出務工、申報就業(yè)補貼,截止至6月,共計幫助100余名有勞動能力的脫貧人員外出或就近務工,切實解決零就業(yè)問題;做好脫貧戶、監(jiān)測戶省外務工交通補貼發(fā)放工作,今年共計幫助辦理省外務工交通補貼377人;認真組織技能培訓工作,共計發(fā)動脫貧戶500余人次參加;通過技能培訓,增長脫貧戶技能,提高就業(yè)幾率。針對有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶,全鎮(zhèn)共計開發(fā)光伏公益崗位891個,幫助891人實現(xiàn)家門口就業(yè),增加經(jīng)濟收入。對就讀大專和中專的脫貧戶發(fā)放雨露計劃補貼,2024年春季學期雨露計劃共計175人享受教育補助26.25萬元。5月份組織開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作,全鎮(zhèn)共排查發(fā)現(xiàn)問題89條,已整改完成89條,整改完成率100%,未發(fā)現(xiàn)有返貧致貧風險。
(一)加強餐飲行業(yè)經(jīng)營行為管理一是強化日常督導檢查。組織開展日常性排查,尤其是在重要傳統(tǒng)節(jié)日期間,對辰悅廣場、裕德隆飯店、立紳酒樓、惠賓飯店、賢福記等商綜、餐飲企業(yè)開展檢查,重點檢查經(jīng)營者食品儲存、運輸、加工條件,臨近保質期的食品分類管理,督促企業(yè)強化食品安全意識,落實食品安全責任。目前,區(qū)內重點餐飲企業(yè)均已明示服務規(guī)范,并執(zhí)行行業(yè)標準。同時,通過“XX文旅”公眾號向全區(qū)文化和旅游行業(yè)發(fā)出倡議,倡導星級飯店、旅行社和導游、景區(qū)、網(wǎng)絡直播行業(yè)等各領域落實反食品浪費行為的相關規(guī)定,做好反食品浪費與糧食節(jié)約減損宣傳工作,通過擴大宣傳促進市民養(yǎng)成愛惜糧食、文明餐飲習慣。指導天士力大健康城景區(qū)根據(jù)就餐人員數(shù)量、季節(jié)變化等情況,按照“定期采購、適量儲備”的原則確定食材采購數(shù)量,避免采購過多造成變質浪費。
二、強化日常分析研判,讓能“上”能“下”有理由通過日??己丝疾?、專項調研、監(jiān)督檢查等方式,對干部隊伍及干部個人進行綜合分析研判,2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆中,通過充分比選醞釀,選拔x名優(yōu)秀干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,對x名工作能力與崗位需求不相匹配的干部及時進行調整。注重將工作實績與干部能“上”能“下”有機結合,每季度對各單位牽頭負責的省、州、市重點項目和工作任務推進情況進行全面督辦,根據(jù)推動落實情況進行定星評級,在市行政中心門口以大型展板向全市人民公示,并將其作為年度綜合目標考核等次評定的重要依據(jù),同時作為干部評優(yōu)評先、提拔晉升和調整履職不力、本職工作推進較差的干部“下”的重要依據(jù)。三、全面落實嚴管厚愛,讓能“上”能“下”有措施構建“四位一體”從嚴管理干部機制,整合紀檢、組織、機構編制、考評部門職能職責資源,印發(fā)《x市建立工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負向懲戒約束“四位一體”從嚴管理干部機制實施方案》,針對干部正向激勵保障和負面懲戒約束提出x條措施,著力將干部管理落細落實落在經(jīng)常,推動干部能“上”能“下”科學化、規(guī)范化,為高質量建設強富美的新x提供了有力的組織保證。
(一)以盤活資產(chǎn)增效益。規(guī)范村級“三資"經(jīng)營管理,開展“三資”清理,共清查出資金128425.13元,資源7152.58畝,已故五保戶土地1096.73畝,集體水面1199.07畝,為各村充分利用集體資產(chǎn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟奠定了良好基礎。加強閑置校舍綜合利用,通過招商引資,將張巷、喬店、桑元、任胡等村居4所閑置校舍進行出租,年實現(xiàn)租金收入20余萬元。喬圩村積極收回盤活原何集鄉(xiāng)土地、水塘等資產(chǎn)對外發(fā)包收取租金。原何集窯廠對外租賃年可為嚴灣村增加收入5萬元。(二)將土地資源變收入。完成嚴灣、桑元、孫淺等空心村搬遷工作,整理土地1100余畝,各村居共增加整理服務費收入330余萬元。以服務保障轄區(qū)內牧原、鵬欣兩家大型生豬養(yǎng)殖項目為契機,引導張莊、桑元、孟廟、北圩、蔣南等村居規(guī)?;鬓D土地,并以土地入股形式 分配收益,年增加入股和服務費收入100多萬元。