五是堅持聯(lián)動融合、多元共治,社會治理更接地氣。持續(xù)提升社會治理科學化水平,有效發(fā)揮現(xiàn)代化指揮中心“最強大腦”作用,對接數(shù)字化城管、安監(jiān)及12345政務熱線實現(xiàn)共治共享。開展安全執(zhí)法檢查256家次,發(fā)現(xiàn)隱患問題559個,開出限期整改單103份,行政處罰3家單位。多元推進網格化服務管理,園區(qū)51個綜合網格優(yōu)化調整到位,272個微網格落地落實見效,網格驛站、微網格工作站建設全覆蓋推進,社區(qū)專職網格員、微網格聯(lián)絡員全覆蓋配備。持續(xù)推進代表“家站點”建設,第34選區(qū)代表聯(lián)絡工作站申報全國人大常委會基層立法聯(lián)系點。扎實推進信訪突出問題攻堅化解,確?!皟蓵?、國慶等重點時段平安穩(wěn)定。今年以來,園區(qū)共接待來訪132批151人次,其中領導干部定點接訪、約訪98批121人次,走訪下訪28批32人次,會商會辦21批31人次,成功化解疑難復雜信訪積案11件。
(一)堅持以上率下,強化履職盡責。上半年,市委、市政府主要負責同志以身作則、以上率下,通過召開總河長會議、簽發(fā)總河長令、巡河調研等方式,切實履行全市河湖長制工作總督導、總調度的職責。一是高規(guī)格召開總河長會議。6月8日,在省級第六次總河長會議后,我市立即組織召開了2022年度市級總河長會議。市委主要負責同志出席會議并講話,市政府主要負責同志主持會議,市級河湖長、市級河長會議成員單位負責人及縣鄉(xiāng)級總河長參會,高規(guī)格部署安排河湖長制年度重點工作。二是發(fā)布總河長令。4月6日,市委、市政府主要負責同志共同簽發(fā)市級第5號總河長令,部署開展涉河湖突出問題排查整治專項行動,要求對照河湖長制“六大任務”,全面起底存在問題,建立問題臺賬,明確整改措施,推進問題整改。三是主動巡河履職。3月30日、6月20日,市委主要負責同志先后到xx縣、xx縣巡河調研,現(xiàn)場督辦涉河湖突出問題整改情況;5月16日,市政府主要負責同志到xx巡河調研,專題推進河湖長制工作;其他市縣級河長也全部完成巡河任務。上半年,市縣兩級召開總河長會議9次、發(fā)布總河長令9道;全市各級河湖長通過省河長制APP巡河12萬余次,累計發(fā)現(xiàn)解決問題1000余處。
(四)理順園區(qū)管理體制。一是爭取省編辦經開區(qū)“三定”方案盡快批準實施;二是理順經開區(qū)與市直部門和區(qū)的關系,盡快明確經開區(qū)的職責范圍;三是健全經開區(qū)的管理服務機構;四是明確經開區(qū)四至界限,編制總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(五)強化規(guī)范監(jiān)管服務。一是嚴格規(guī)劃管理。嚴把項目“一書三證”的審查、審批關,對建筑容積率、綠地率、建筑外觀等實行包抓責任制監(jiān)管,確保符合園區(qū)規(guī)劃要求;嚴格要求建設單位辦理質監(jiān)、消防等手續(xù),履行工程報建、工程監(jiān)理、工程質量委托、施工圖審查等基本建設程序,提高規(guī)劃審批質量。二是加強土地管理。采取收購置換、收取土地閑置費等措施,加大對圈而不建土地的回購、清收力度,盤活園區(qū)沉積土地;對新入園項目,嚴格論證審查投資額度及用地面積,強化用地合同管理,實行分批供地,防止產生新的閑置土地;做好未開發(fā)土地的規(guī)劃儲備,通過壓縮清理、規(guī)劃延伸,拓展園區(qū)空間,實現(xiàn)增區(qū)擴園目標。
2.狠抓科技創(chuàng)新蓄能增勢。加快科創(chuàng)主體“雙倍增”,力爭凈增國家高新技術企業(yè)10家、省級科技型中小企業(yè)30家以上,規(guī)上企業(yè)研發(fā)經費投入增長超5%、高新技術企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重超70%。推進傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化改造,打造數(shù)字化車間5個。3.狠抓營商環(huán)境優(yōu)化提升。推行龍頭企業(yè)“鳳凰計劃”、高成長企業(yè)“雄鷹計劃”、中小微企業(yè)“雛鷹計劃”等一攬子工程,全年完成“小升規(guī)”、“下升上”、“個轉企”80家以上。落實一般企業(yè)投資項目審批“最多80天”、低風險小型項目審批“最多15個工作日”。深化“畝均論英雄”改革,加快老電鍍園區(qū)改造提升,鼓勵企業(yè)“零增地”技改、“余缺對接”。4.狠抓杭紹同城競跑爭先。按照“強化主核、軸線開發(fā)、環(huán)湖串珠、網絡布局”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,完成鎮(zhèn)域總體空間規(guī)劃編制。
(二)重點工作1.狠抓外引內育攻堅突破。深入實施制造強市“229”計劃,用好“鏈長+鏈主”協(xié)同機制,確保月度新增洽談項目不少于2只、年度引進億元項目5只以上。深化“投資項目一件事”服務機制,落實重點項目“專班化推進、一站式服務、全周期跟蹤、全方位督導”,全力保障海亮有色金屬制造園(三期)、萬安科技新能源汽車、景天商業(yè)廣場等項目順利落地開工。2.狠抓科技創(chuàng)新蓄能增勢。加快科創(chuàng)主體“雙倍增”,力爭凈增國家高新技術企業(yè)10家、省級科技型中小企業(yè)30家以上,規(guī)上企業(yè)研發(fā)經費投入增長超5%、高新技術企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重超70%。推進傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化改造,打造數(shù)字化車間5個。3.狠抓營商環(huán)境優(yōu)化提升。推行龍頭企業(yè)“鳳凰計劃”、高成長企業(yè)“雄鷹計劃”、中小微企業(yè)“雛鷹計劃”等一攬子工程,全年完成“小升規(guī)”、“下升上”、“個轉企”80家以上。落實一般企業(yè)投資項目審批“最多80天”、低風險小型項目審批“最多15個工作日”。深化“畝均論英雄”改革,加快老電鍍園區(qū)改造提升,鼓勵企業(yè)“零增地”技改、“余缺對接”。
(三)協(xié)調推進,積極穩(wěn)妥,抓好抓實基層治理。繼續(xù)把移民安置工作作為重點,做好已對接移民遺留問題的處理工作,不斷強化移民矛盾糾紛化解,保持庫區(qū)和諧穩(wěn)定。做好群眾來信來訪工作,暢通信訪渠道,加強依法治理,多元化解社會矛盾糾紛,解決一批信訪突出問題,持續(xù)開展“深督導、重化解、促落實”專項行動。嚴守安全生產紅線,深入開展安全隱患排查治理,全力抓好安全生產工作,推動安全生產形勢穩(wěn)定向好。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭,確保鎮(zhèn)域社會和諧穩(wěn)定。做好農村人居環(huán)境綜合整治工作,結合一事一議項目工程的實施,持續(xù)推進“廁所革命”攻堅行動。完善鎮(zhèn)綜合文化站、新時代文明實踐服務站(所)和農家書屋功能,切實做好留守兒童教育管理工作。切實做好防止返貧堅持幫扶工作,始終把增加群眾收入、特別是監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶等對象的收入作為民生工作的關鍵來抓,不斷提高工資性、財產性和經營性收入,加快構建多渠道、寬領域、可持續(xù)的增收格局,讓人民群眾的生活更加殷實。
2024年第一季度,綜合管理部緊緊圍繞集團年度目標,扛旗爭先,全面統(tǒng)籌,精準發(fā)力,充分發(fā)揮“組織、協(xié)調、服務、管理”四大職能,以干勁、拼勁、韌勁助推集團各項指標一路飄紅,奪取首季“開門紅”。一、主要工作(一)立足巡察,以點帶面促整改借助巡察整改契機,取長補短,推動各項工作健康有序開展。立行立改抓整改。立即行動,落實到事、落實到人,不斷健全監(jiān)事會、××系統(tǒng)等運行機制,確保整改到位。舉一反三抓整改。堅決杜絕“就問題整改問題”的簡單整改,強化建章立制,及時做好相關臺賬記錄,建立長效機制,做到巡察一個、整改一片、規(guī)范一面,促進規(guī)范有序運轉。(二)發(fā)揮樞紐,上情下達強執(zhí)行基于項目多、任務重現(xiàn)狀,為破難推進,把問題切實轉化為各項成果。一是突出重點抓交辦。針對工作分析會上涉及的問題,根據(jù)緊迫性、重要性,科學安排、合理交辦。
二、存在的主要問題(一)積極主動性不強。干事創(chuàng)業(yè)、自我加壓的干勁不夠,與各部門、子公司協(xié)調對接的積極性、主動性不夠,爭先創(chuàng)優(yōu)、比拼趕超的拼搏度不夠。(二)參謀助手較為被動。作為綜合樞紐部門,前瞻性不夠,研判性不夠,應急應變也相對欠缺,參謀助手發(fā)揮有限。三、下步工作思路(一)高水平協(xié)調。以服務領導、服務集團、服務東城的“三服務”為出發(fā)點和落腳點,做好總調度,及時掌握動態(tài),加強領導、部門和子公司之間的溝通聯(lián)系,形成協(xié)同配合、整體聯(lián)動的良好局面。辦文上,嚴把程序關、格式關、文字關,文字表達力求“準、實、新”,切實提高集團辦文質量。辦會上,根據(jù)事項緊迫性、重要性程度,彈性會議時長,減少“文山會海”。辦事上,分清主次和輕重緩急,有序協(xié)調,統(tǒng)籌推進,幫助領導從一般性事務中解脫出來,集中精力把大局、謀方向、促發(fā)展。
全力確保穩(wěn)增長。當前經濟發(fā)展形勢十分復雜,各種困難問題疊加,穩(wěn)增長的壓力很大。我區(qū)正處在轉型發(fā)展的關鍵期、過渡期,經濟發(fā)展基礎不厚實、支撐不牢固,面臨的困難更多??偟目矗习肽杲洕ぷ饔邢灿袘n。部分指標超過時間進度,但有些指標落后時間進度,生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資等指標無論總量還是增幅都與先進地區(qū)有較大差距。
一、抓重點,牢牢抓住主要矛盾,在解決影響全局的突出問題上下功夫經濟發(fā)展的重點是穩(wěn)增長,要堅持以經濟建設為中心,對照全年任務目標,找差距、挖潛力,保持較快的發(fā)展速度,持續(xù)壯大經濟綜合實力。社會建設的重點是惠民生、保穩(wěn)定,要始終把群眾利益放在首位,圍繞不斷滿足群眾需求改進工作,認真履行好年初的民生承諾,讓群眾實實在在地得到改革發(fā)展的獲得感。
一、主導產業(yè)快速發(fā)展 電子信息產業(yè)能級提升。京東方x代AMOLED項目正式投產。電子信息產業(yè)生態(tài)圈進一步健全完善。全年共簽約招引重大項目xx個,總投資約xxxx億元,xxx家規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)產值xxxx.x億元,同比增長xx.xx%。生物產業(yè)提質提速。全國唯一的國家級新藥專項成果轉移轉化試點示范基地正式啟動,引進法國賽諾菲設立中西部運營與創(chuàng)新中心、實現(xiàn)x生物醫(yī)藥領域世界xxx強直接投資“零”的突破。全年生物產業(yè)規(guī)模突破xxx億元,在國家生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)綜合競爭力排名中升至第x位。新經濟發(fā)展活力涌現(xiàn)。錨定打造具有全球影響力的新經濟策源地和集聚區(qū),編制形成產業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃,圍繞六大形態(tài)、七大應用場景,全年共引進新經濟項目xx個。航空經濟蹄疾步穩(wěn)。堅持片區(qū)開發(fā),以未來產業(yè)園、天府奧體城等x個產業(yè)社區(qū)為抓手,做實產業(yè)功能區(qū)。推動xx個項目開工建設,完成固定投資超xxx億元。加快絳溪四線、三岔一線、機場南線綜合管廊等近xx公里機場能源供給通道建設,全力保障機場建設。
(二)堅持實干快干,在推進項目建設上實現(xiàn)新突破。加快推進*櫻桃產業(yè)園建設,做好梁園消防通道項目、中山街棚改后續(xù)建設工作協(xié)調服務,在項目推進中實行“清單式”管理,對影響項目建設的具體問題,建立工作臺賬、定期銷號。(三)踐行“兩山”理念,在扮靚人居環(huán)境上實現(xiàn)新突破。堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,結合區(qū)委“五看五比五促進”行動,對標“全面建設社會主義現(xiàn)代化美麗幸福新*”宏偉藍圖,以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”為抓手,細謀劃、出重拳,以“繡花”功夫、啃“硬骨頭”的精神合力持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生秩序整治行動,全面推進全鎮(zhèn)人居環(huán)境再上新臺階。進一步規(guī)范城市建房行為,加強居民建房管理,嚴厲打擊亂占耕建房違法用地行為。
三是堅持依法行政,建設法治型政府。深入推進法治政府建設,始終運用法治思維和法治方式推動政府工作,嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,重大行政決策事項一律經集體研究決定,自覺接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督,廣泛接受社會和輿論監(jiān)督。全面依法推進政務公開,做好政務輿情回應,促進權力在陽光透明下運行,切實提高政府公信力。四是堅持為民勤政,建設服務型政府。所有干部都要深入基層、深入群眾,把實現(xiàn)好、維護好、服務好群眾的根本利益,作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。不斷修改、完善績效考核、機關效能建設等制度,努力鍛造一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍。(四)懷親民愛民之心,盡為民惠民之責,確保社會事業(yè)和諧穩(wěn)定。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情。
三、2024年工作思路(一)深耕不輟服務保障。緊緊圍繞偏遠山區(qū)“一老一少”現(xiàn)實需求,持續(xù)深化“共富食堂”品牌,繼續(xù)盤活社會慈善力量,壯大基本兜底資金盤。延伸服務范圍,探索偏遠自然村“鄰里和睦互助點”的運行,持續(xù)推進留守學生“營養(yǎng)餐”工程,真正將“一老一少”的需求解決在實際問題上。(二)高質發(fā)展農業(yè)產業(yè)。利用本鄉(xiāng)17.4萬畝的山場優(yōu)勢,盤活鄉(xiāng)林場資源,在現(xiàn)有的高山紅薯、油茶、谷精草等基地基礎上提質擴面,真正形成相對完善的產業(yè)鏈條,打造“XX紅”系列農業(yè)品牌,實現(xiàn)群眾在家門口增收;(三)全力推進環(huán)境治理。抓好環(huán)境治理和生態(tài)保護,全面推進全域環(huán)境綜合整治,提升人居環(huán)境。秉承“一村一品”建設目標,推進環(huán)境整治,狠抓生態(tài)保護工作,探索森林消防長效機制,確保楠溪江源頭生態(tài)絕對安全。以溪界公路生態(tài)景觀帶打造、建成區(qū)風貌整治工程等改造行動為抓手,項目化推進宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村建設,助推“浙”里鄉(xiāng)村奔向共富共美“嘉”生活。
(三)深挖潛力,持續(xù)推進“三位一體”管理建設積極盤活存量資產,緊跟交通廳項目的審批實施,力爭實現(xiàn)廠區(qū)閑置資產的租賃增效;深挖現(xiàn)有資產潛力,繼續(xù)完善對廠區(qū)的規(guī)劃,增加租賃及物業(yè)管理等收益水平。嚴格落實上級要求,持續(xù)內控體系建設,加強合規(guī)理念、合規(guī)文化、合規(guī)落實的普及宣傳教育,切實提高全體干部職工合規(guī)思想意識與合規(guī)管理能力;時刻將“防風險”作為公司發(fā)展底線,嚴格合同管理,嚴把貿易行為“三張表”的落實,精選貿易合作伙伴,嚴格落實應收預付賬款管控措施,全力以赴將風險降到最低;持續(xù)強化企業(yè)精細管理模式,以全面預算管理為中心,做好預算的執(zhí)行分析和跟蹤監(jiān)督,促進資源優(yōu)化配置、降本增效。(四)完善獎懲,突出人才培養(yǎng)與激勵措施一是加強干部能力建設,堅持內部培訓為主,外部培訓為輔,持續(xù)開展“干部上講臺”、制度宣貫,全面提升干部綜合能力,努力打造高素質干部隊伍。二是持續(xù)完善教育培訓制度。著力于業(yè)務專項培訓和相關財務、法律等知識培訓,努力提升職工業(yè)務素質和工作技能,為公司業(yè)務發(fā)展筑好人才支撐。
(一)主要經濟指標預計情況全年預計完成營業(yè)收入12億元,奮斗目標15億元。利潤總額700萬元。按進度上繳集團公司服務費。(二)提質增效,實現(xiàn)業(yè)務拓展“固鏈”“強鏈”公司將繼續(xù)秉承“業(yè)務為王”的理念,全力實施“以煤促化”、“煤炭+化工”供應鏈雙輪驅動發(fā)展戰(zhàn)略,科學謀劃各項業(yè)務應對措施,堅持多元化的業(yè)務拓展,在穩(wěn)定現(xiàn)有優(yōu)質業(yè)務的同時,積極探索“煤—焦—化”供應鏈一體化聯(lián)動發(fā)展業(yè)務新模式,切實提升業(yè)務效益水平,為公司發(fā)展積蓄持久動能。一是進一步發(fā)揮煤場基地樞紐作用,完善提升煤場管理措施能力,強化與合作伙伴的協(xié)助共贏,確保原煤+精煤業(yè)務持續(xù)平穩(wěn)推進;二是深化與國能、酒鋼、兗礦等優(yōu)質客戶對接,持續(xù)拓展動力煤、焦煤及焦炭業(yè)務,進一步擴大市場份額與影響力;三是穩(wěn)固提升酒泉焦化業(yè)務,深挖上下游潛力,力爭打造煤化工基地亮點模式;四是借助平煤神馬和山東兗礦等優(yōu)質平臺,積極對接上游資源,盡快開啟化工業(yè)務合作;五是進一步調研省外塑料供應鏈市場的供需情況,拓寬經營思路及經營品類;六是探索推動北方銅業(yè)的銅精粉、凱賽生物的生物基材料等新業(yè)務品類及客戶,力爭業(yè)務拓展取得新突破。
加強區(qū)域餐飲食品安全基礎保障能力體制機制建設,針對疫情期間餐飲保供所暴露出的應急機制缺失、協(xié)同處置缺位等問題,將各基礎能力要素集成進行數(shù)字賦能,探索打造全新全域餐飲食品安全保供系統(tǒng)應用,構建“組織機制協(xié)調順暢”、“法定職責責任明確”、“制度流程設計清晰”、“部門監(jiān)管協(xié)同高效”、“食品安全保供精準”、“專業(yè)技術支撐有力”等六大功能模塊,切實加強平時“專業(yè)化監(jiān)管、跨部門協(xié)作、社會化共治”等三大能力建設,確保重大活動保障、突發(fā)公共事件,餐飲保供隨時能“拉得出、打得贏”。持續(xù)推進星級農村食品經營示范店建設,完善并推廣農村食品監(jiān)管數(shù)字化模型,力爭在農村食品安全監(jiān)管上精準破題。全面推進兩個“規(guī)定”落實,建立兩證和強標類工業(yè)產品生產和銷售單位質量安全檔案,督促企業(yè)健全質量管理相關制度。發(fā)揮部門優(yōu)勢,做好新開工大型項目的特種設備服務工作,變“事后監(jiān)督”為“事前服務”,為企業(yè)建設及后續(xù)安全使用管理打下堅實基礎。
(1)聚力提升城鄉(xiāng)生活品質。加快改善全鎮(zhèn)群眾生產生活用水條件,爭取集鎮(zhèn)用上青山水。加快陸水河三期沿河步道項目實施進度,整治河道岸線景觀,為全鎮(zhèn)群眾再添休閑新去處。配合中建二局,加快通修高速公路XX段建設施工進度。不斷加大水、土、林生態(tài)治理力度,努力實現(xiàn)河長制、林長制長效長治。加快集鎮(zhèn)弱電入地、污水管網改造等施工進度。(2)聚力擴大優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模。依托茶葉、水果種植等傳統(tǒng)優(yōu)勢,擴大種植面積,豐富種植品種,以品牌和渠道為重點,提升規(guī)范化、標準化管理水平;發(fā)揮萬畝林地優(yōu)勢,大力推進林下經濟發(fā)展規(guī)模。加快1200畝楓芊鳴綠色生態(tài)產業(yè)園區(qū)建設進度,在開拓中藥材產業(yè)領域和做長產業(yè)鏈條上下功夫。舉辦菊花節(jié),提升XX菊花品牌的影響力和知名度,推動菊花等中藥材產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的有機融合和快速發(fā)展。
6.提升應急能力,安全生產形勢向好。時刻做到嚴守安全生產工作底線,建立班子成員帶隊實地巡查制度,不斷壓實安全生產責任,代表鶴城接受省、市多輪檢查,工作成效獲上級肯定。商貿領域和重點企業(yè)方面,完成轄區(qū)英泰國際重大安全隱患整改,緊盯步步高、通程、國際商貿城等綜合體安全生產工作,加強中民燃氣等重點企業(yè)安全生產隱患排查,服務轄區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。民生領域方面,針對轄區(qū)消防出警中老舊小區(qū)用電起火比例較高特點,聯(lián)合國網鶴城供電公司開展無物管小區(qū)用電安全隱患專項大排查,排查用電安全隱患130余處,納入省國網隱患整改項目。完成瑞豐園等2個小區(qū)“一戶一表”改造試點。持續(xù)開展燃氣安全整治,聯(lián)合中民、新奧燃氣公司對轄區(qū)400余家餐飲門店燃氣安全進行全覆蓋、多頻次的排查整治。建筑領域方面,完成經營性自建房排查整治工作,其中7棟鑒定為C級的住房和1棟D級住房均整治到位。對轄區(qū)在建工地進行常態(tài)化安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時交辦并督促整改。二、存在的主要問題
(四)彰顯“美”的面貌,在強化環(huán)境整治上爭先進位深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,把生態(tài)作為最大的優(yōu)勢,把綠色作為最靚麗的底色,圍繞“一凈三暢”“九個美麗”“六個一樣”目標任務,深入推進人居環(huán)境整治“八大行動”和“周五環(huán)境衛(wèi)生大掃除”行動,持續(xù)完善推廣定區(qū)域、定標準、定時限的三級網格管理機制,不斷加大人居環(huán)境整治力度,做到排查不徹底不放過、整改不到位不放過、隱患不消除不放過。統(tǒng)籌廁所革命和污水收集治理,評選2個美麗村莊、2個美麗小區(qū)、2家美麗機關,引導干部群眾形成良好的生活習慣。重拳打擊亂修亂建、亂搭亂占、亂貼亂畫等行為,對212國道前村至后壩段兩側無功能建筑、亂堆亂放等“雜亂無序”問題進行集中清理整治,堅決取締馬路市場,引導沿街流動攤點全部進市場。
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