很多貧困地區(qū),貧窮和落后與人才的匱乏和短缺不無關(guān)系。貧困地區(qū),受限于諸多的客觀條件,人才,特別是大學(xué)生難以在一些貧困的農(nóng)村施展才能。更為重要的是,由于貧窮,導(dǎo)致對(duì)于很多鄉(xiāng)村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至沒有底氣和勇氣。對(duì)于大學(xué)生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村人才缺乏,而大城市往往有顯得人才過剩甚至飽和。這就是長期以來困擾很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的重要障礙。因此,加強(qiáng)人才工作,讓大學(xué)生不斷在鄉(xiāng)村振興上助力,往往就能破解很多鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問題?! ⌒聲r(shí)代,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。尊重知識(shí)、尊重人才早已深入人心。很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),之所以能夠保持快速、持久地高質(zhì)量發(fā)展,人才的重要作用不言而喻。沒有大量具有能力和高素質(zhì)的大學(xué)生不斷助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展,經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)難以為繼。因此,破解偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸,就要不斷發(fā)揮大學(xué)生的作用,讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
一、進(jìn)展情況和主要做法緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù),扎實(shí)有效的開展鄉(xiāng)村振興工作。(一)分類幫扶,確保脫貧群眾穩(wěn)定增收。1、全力抓好產(chǎn)業(yè)幫扶工作。完成兩批產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目申報(bào),其中,自營發(fā)展類482戶,另有6戶同時(shí)申報(bào)吸納就業(yè)與自營發(fā)展類,產(chǎn)業(yè)到戶補(bǔ)助資金共計(jì)XX萬元,資金均已打卡發(fā)放到位。2、全力推進(jìn)就業(yè)幫扶工作。我鎮(zhèn)擁有省級(jí)開發(fā)區(qū)(XX經(jīng)開區(qū)),隨著開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)提升,農(nóng)村就業(yè)人口有回流趨勢,2022年我鎮(zhèn)外出務(wù)工5515人,本地務(wù)工1025人,其中,脫貧人口務(wù)工1100人,為去年的105%。為促進(jìn)脫貧人口和監(jiān)測對(duì)象穩(wěn)崗就業(yè),我鎮(zhèn)共開發(fā)公益性崗位110個(gè),申報(bào)補(bǔ)助資金XX萬元(300元/人/月),省外就業(yè)脫貧勞動(dòng)者交通補(bǔ)貼申報(bào)25人X萬元。另外,我鎮(zhèn)積極開展外出務(wù)工月監(jiān)測工作,積極組織各村開展返崗復(fù)工勞動(dòng)力情況調(diào)查工作,確保務(wù)工監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入及務(wù)工數(shù)據(jù)核查比。3、全力實(shí)施金融幫扶工作。首先對(duì)戶貸戶用及“一自三合”的宣湖蛋雞廠和安徽木子農(nóng)牧發(fā)展有限公司加強(qiáng)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,警惕還款風(fēng)險(xiǎn),截至當(dāng)前未有風(fēng)險(xiǎn)。另外加大力度宣傳小額信貸,確保貸款資金安全的情況下應(yīng)貸盡貸,鞏固幫扶小額信貸工作成果,全年發(fā)放小額信貸129戶XXX萬元。
今年上半年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值xx.xx億元,同比增長x.x%;規(guī)上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值xx億元,同比增長xx.x%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入xxxx元,同比增長x.x%,增速高于全國平均水平x.x個(gè)百分點(diǎn)。采取的主要措施有,(一)守住“兩條底線”牢牢守住保障國家糧食安全的底線。一是穩(wěn)定糧油生產(chǎn)和保障“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。抓好x.x萬畝雙季稻輪作項(xiàng)目建設(shè),將糧食規(guī)劃xx萬畝生產(chǎn)面積及產(chǎn)量目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核。制定xxxx年雙季稻輪作項(xiàng)目實(shí)施方案和油菜輪作試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案,推廣優(yōu)良品種,推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,多措并舉擴(kuò)面積、提產(chǎn)量。上半年穩(wěn)定瓜果蔬菜播種面積xx萬畝。積極推進(jìn)xxxxx頭種豬聯(lián)合育種科研基地、xx農(nóng)牧科技有限公司生豬養(yǎng)殖基地等養(yǎng)殖項(xiàng)目。二是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。堅(jiān)決守住xx.xx萬畝耕地紅線和xx.xx萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,防止耕地“非糧化”和撂荒。在xx鎮(zhèn)等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建xx個(gè)千畝以上雙季稻生產(chǎn)示范片,同時(shí)創(chuàng)建x萬畝雙季稻高產(chǎn)示范片,調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性。xxxx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完成總工程量的xx%,xxxx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已完成兩輪現(xiàn)場踏勘,正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。深入實(shí)施水利補(bǔ)短板強(qiáng)功能三年行動(dòng)(xxxx-xxxx年),已完成xxxx年度任務(wù)投資xxxx萬元,目前xxxx年度任務(wù)已完成招投標(biāo),即將開工建設(shè)。選聘xx市級(jí)個(gè)人科技特派員xxx人,法人科技特派員團(tuán)隊(duì)x個(gè),每個(gè)團(tuán)隊(duì)x人。開展線下科技培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)x次,培訓(xùn)服務(wù)人數(shù)xxx余人次。
三、存在的問題一是防返貧任務(wù)重、壓力大。我縣農(nóng)村人口119萬人,脫貧人口7.13萬人,其中無勞力人口2.59萬人,占脫貧總?cè)丝诘?6.4%,主要依靠政策兜底、公益性崗位和幫扶責(zé)任人的幫扶,防止返貧任務(wù)面寬量大。二是持續(xù)增收難度大。受經(jīng)濟(jì)下行等影響,部分脫貧人口外出務(wù)工時(shí)間縮短,月工資水平呈下降趨勢,工資性收入增速放緩;受生豬價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)資價(jià)格上漲以及極端高溫干旱等自然災(zāi)害影響,部分脫貧人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展受影響,生產(chǎn)經(jīng)營性收入減少。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。南路片區(qū)脫貧村因區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦差異,產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于北路脫貧村,脫貧群眾在利益鏈接中得到的實(shí)惠較少。四、2024年度工作計(jì)劃(一)工作目標(biāo)。聚焦“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”總抓手,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新變化、新需求,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)方面:加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才,依托科技特派員、鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)和上海市閔行區(qū)、東北大學(xué)、西南大學(xué)等優(yōu)質(zhì)人才資源,加強(qiáng)本土人才培育。加快致富“頭雁”培養(yǎng),以村(社區(qū))“兩委”班子成員、農(nóng)村D員、小微企業(yè)主、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),在全縣具有代表性的重點(diǎn)領(lǐng)域選樹技術(shù)幫帶方面、用工扶持方面、消費(fèi)帶動(dòng)方面的10名致富頭雁。持續(xù)推進(jìn)“萬名人才興萬村”行動(dòng)和“高層次人才掛聯(lián)幫扶”工程,鼓勵(lì)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。四、2023年工作亮點(diǎn)亮點(diǎn)一:“基層D建+D員志愿服務(wù)”打造鄉(xiāng)村治理新模式。鎮(zhèn)一直以來堅(jiān)持以“基層D建+D員志愿服務(wù)”為工作模式,依托鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站),以“五組一聯(lián)”工作方法為抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?4字總要求,深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分發(fā)揮基層D組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和戰(zhàn)斗堡壘作用,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,將D建活力變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力,全力以赴做好做實(shí)鄉(xiāng)村振興這篇大文章。
(三)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。以種業(yè)創(chuàng)新為抓手,以種業(yè)振興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,通過設(shè)施農(nóng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。設(shè)施蔬菜方面,以設(shè)施大棚建設(shè)和水肥一體化改造為重點(diǎn),在轄區(qū)三鎮(zhèn)各策劃一個(gè)千畝以上設(shè)施蔬菜示范基地,在石埠美麗南方建設(shè)種業(yè)新品種繁育示范園,同時(shí)跟進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)。設(shè)施畜牧業(yè)方面,發(fā)展以高效集約為主的現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè),打造設(shè)施生豬產(chǎn)業(yè),適度規(guī)模發(fā)展牛羊養(yǎng)殖。提升擴(kuò)大金陵雞種雞場規(guī)模,支持金光和牛擴(kuò)大規(guī)模,加快推進(jìn)牧原兩個(gè)未完工養(yǎng)殖場建設(shè),配套建設(shè)青貯飼料加工場。設(shè)施漁業(yè)方面,發(fā)展以生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè),推廣陸基圓桶養(yǎng)殖,布局建設(shè)池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖水槽。通過金光黑魚項(xiàng)目示范帶動(dòng)周邊村坡改造現(xiàn)有魚塘養(yǎng)殖,力爭養(yǎng)殖面積達(dá)到X畝以上。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高群眾發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性,形成以農(nóng)民投入為主、政策項(xiàng)目支持為補(bǔ)貼、社會(huì)力量參與的多元化投入機(jī)制,解決建設(shè)資金短缺的問題。
(8)大力推廣“政府救助平臺(tái)”,幫助群眾濟(jì)困解難。云南省政府救助平臺(tái)是全省統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)的一個(gè)綜合救助平臺(tái),專門聚焦解決農(nóng)村低收入人口“兩不愁三保障”問題,群眾可以隨時(shí)、隨地通過微信小程序“云南省政府救助平臺(tái)”群眾端,申報(bào)相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。能夠確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、就業(yè)幫扶以及基本生活有保障,讓群眾申請(qǐng)不跑腿、辦事不求人。X鄉(xiāng)根據(jù)《云南省鄉(xiāng)村振興局綜合處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)云南省“政府救助平臺(tái)”宣傳推廣工作的通知》,發(fā)放“政府救助平臺(tái)”宣傳音頻給各村(社區(qū)),宣傳信息員積極配合開展相關(guān)工作,通過應(yīng)急廣播播放平臺(tái)宣傳音頻,助力該平臺(tái)落地使用。并將每月監(jiān)測工作與平臺(tái)相結(jié)合,目前有X個(gè)村(社區(qū))涉及新識(shí)別困難戶及風(fēng)險(xiǎn)消除戶X戶,已在政府救助平臺(tái)完成公示。切實(shí)提高了“政府救助平臺(tái)”覆蓋面和知曉度。二、下一步工作計(jì)劃一是扎實(shí)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。X鄉(xiāng)在今后工作中仍堅(jiān)決落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興銜接,堅(jiān)定不移守住我鄉(xiāng)不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(二)加強(qiáng)土地要素保障。完善種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地政策,明確用地類型和供地方式,實(shí)行分類管理。在符合國土空間規(guī)劃的前提下,通過村莊整治、土地整理等方式,將節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。(三)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。以種業(yè)創(chuàng)新為抓手,以種業(yè)振興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,通過設(shè)施農(nóng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。設(shè)施蔬菜方面,以設(shè)施大棚建設(shè)和水肥一體化改造為重點(diǎn),在轄區(qū)三鎮(zhèn)各策劃一個(gè)千畝以上設(shè)施蔬菜示范基地,在xx美麗南方建設(shè)種業(yè)新品種繁育示范園,同時(shí)跟進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)。設(shè)施畜牧業(yè)方面,發(fā)展以高效集約為主的現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè),打造設(shè)施生豬產(chǎn)業(yè),適度規(guī)模發(fā)展牛羊養(yǎng)殖。提升擴(kuò)大xx雞種雞場規(guī)模,支持金光和牛擴(kuò)大規(guī)模,加快推進(jìn)xx兩個(gè)未完工養(yǎng)殖場建設(shè),配套建設(shè)青貯飼料加工場。設(shè)施漁業(yè)方面,發(fā)展以生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè),推廣xx圓桶養(yǎng)殖,布局建設(shè)池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖水槽。通過xx黑魚項(xiàng)目示范帶動(dòng)周邊村坡改造現(xiàn)有魚塘養(yǎng)殖,力爭養(yǎng)殖面積達(dá)到xxxx畝以上。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高群眾發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性,形成以農(nóng)民投入為主、政策項(xiàng)目支持為補(bǔ)貼、社會(huì)力量參與的多元化投入機(jī)制,解決建設(shè)資金短缺的問題。
四、工作存在的不足1.產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性及選取面臨難度?!笆濉泵撠毠?jiān)期結(jié)束后,進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期,隨著銜接資金產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)調(diào)整規(guī)定尤其是利益聯(lián)接機(jī)制的調(diào)整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)選取風(fēng)險(xiǎn)低、可持續(xù)、多種利益聯(lián)接方式的產(chǎn)業(yè)越來越難。另一方面:“十三五”期間實(shí)施的扶貧產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害、市場行情、政策調(diào)整等因素影響,可持續(xù)性較差,利益聯(lián)結(jié)不到位,一定程度上影響了脫貧戶及三類監(jiān)測對(duì)象的收入。2.住房安全保障還未完全到位。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)自行摸排以及省、市實(shí)地考核、督導(dǎo)情況看,我縣還有一定數(shù)量的疑似危(舊)房,還存在居民住危(舊)房的現(xiàn)象,有的子女住高樓大廈,老人因種種原因自行住在品象差的危(舊)房中;有的確實(shí)住在疑似危(舊)房中,這些都急需解決。
一是持續(xù)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾做到即時(shí)發(fā)現(xiàn),即時(shí)納入監(jiān)測幫扶范圍,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一戶、納入監(jiān)測一戶、落實(shí)幫扶一戶,應(yīng)納盡納,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。同時(shí)將不斷加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)防返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制檔案建設(shè)管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預(yù)警工作檔案建設(shè)水平。二是持續(xù)加大財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入力度。繼續(xù)落實(shí)好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計(jì)劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
四、工作存在的不足1.產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性及選取面臨難度?!笆濉泵撠毠?jiān)期結(jié)束后,進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期,隨著銜接資金產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)調(diào)整規(guī)定尤其是利益聯(lián)接機(jī)制的調(diào)整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)選取風(fēng)險(xiǎn)低、可持續(xù)、多種利益聯(lián)接方式的產(chǎn)業(yè)越來越難。另一方面:“十三五”期間實(shí)施的扶貧產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害、市場行情、政策調(diào)整等因素影響,可持續(xù)性較差,利益聯(lián)結(jié)不到位,一定程度上影響了脫貧戶及三類監(jiān)測對(duì)象的收入。 2.住房安全保障還未完全到位。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)自行摸排以及省、市實(shí)地考核、督導(dǎo)情況看,我縣還有一定數(shù)量的疑似危(舊)房,還存在居民住危(舊)房的現(xiàn)象,有的子女住高樓大廈,老人因種種原因自行住在品象差的危(舊)房中;有的確實(shí)住在疑似危(舊)房中,這些都急需解決。
三、下一步工作打算在今后的工作中,我鎮(zhèn)講義“千萬工程”為引領(lǐng),積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步解放思想,靠實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦短板不足,聚力攻堅(jiān)克難,用精細(xì)、精確、精微的“繡花”功夫全力促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。積極籌措資金,加強(qiáng)各村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),開展形式多樣的宣傳評(píng)比活動(dòng),不斷增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí),形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作合力,堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)制度,做到力度不減,尺度不松,持續(xù)深入開展好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。建立健全站所聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大宣傳教育力度,通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要性,切實(shí)提高全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)水平,努力打造生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、存在的困難和問題雖然我們做了大量工作,但與上級(jí)的要求和群眾的期盼仍有較大差距,工作中還存在一些困難和問題:由于群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)差,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作仍存在較大差距。三、下一步工作打算在今后的工作中,我鎮(zhèn)講義“千萬工程”為引領(lǐng),積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步解放思想,靠實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦短板不足,聚力攻堅(jiān)克難,用精細(xì)、精確、精微的“繡花”功夫全力促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。積極籌措資金,加強(qiáng)各村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),開展形式多樣的宣傳評(píng)比活動(dòng),不斷增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí),形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作合力,堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)制度,做到力度不減,尺度不松,持續(xù)深入開展好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。建立健全站所聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大宣傳教育力度,通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要性,切實(shí)提高全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)水平,努力打造生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一是強(qiáng)化涉農(nóng)青年創(chuàng)業(yè)金融政策宣傳力度。充分利用新媒體新渠道,開展青年創(chuàng)業(yè)金融政策宣傳,力爭讓更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年知曉并用足用好政策。定期開展優(yōu)惠政策解讀和專題產(chǎn)品推介會(huì),擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年政策服務(wù)覆蓋面。二是強(qiáng)化涉農(nóng)青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品宣傳推介力度。聯(lián)合合德鎮(zhèn)、黃沙港鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)建立“新農(nóng)菁英”直播室,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部積極性,同時(shí)挖掘縣內(nèi)直播青年人才,充分利用抖音直播等新媒體,推動(dòng)“團(tuán)團(tuán)帶貨”常態(tài)化。三是強(qiáng)化涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)青年培養(yǎng)力度。邀請(qǐng)市內(nèi)電商專家舉辦涉農(nóng)青年電商培訓(xùn),組織縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)青年參觀市內(nèi)電商培訓(xùn)基地,提升涉農(nóng)青年電商銷售技能。我委將持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)青年“新農(nóng)菁英”人才培養(yǎng)幫扶工作,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村青年人才培育工作,引領(lǐng)廣大青年扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、振興鄉(xiāng)村,為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供青年人才支撐。
同時(shí)將不斷加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)防返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制檔案建設(shè)管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預(yù)警工作檔案建設(shè)水平。二是持續(xù)加大財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入力度。繼續(xù)落實(shí)好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計(jì)劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。將做好問題整改作為推動(dòng)工作的有力抓手,對(duì)照督查發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真查找不足和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神逐條抓好整改,確保問題見底不反彈。
同時(shí)將不斷加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)防返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制檔案建設(shè)管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預(yù)警工作檔案建設(shè)水平。二是持續(xù)加大財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入力度。繼續(xù)落實(shí)好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計(jì)劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。將做好問題整改作為推動(dòng)工作的有力抓手,對(duì)照督查發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真查找不足和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神逐條抓好整改,確保問題見底不反彈。
一、強(qiáng)化引才育才、鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)(一)具體做法一是剛性引才方面:從X年起,我市就啟動(dòng)了剛性引才項(xiàng)目,就是每年從全市自然減員的事業(yè)編制中拿出X個(gè)用于剛性引進(jìn)高層次緊缺人才,五年來,通過面試的形式,為全市引進(jìn)碩士或副高以上人才X人,其中市級(jí)層面引進(jìn)X人,縣鄉(xiāng)X人。其中有X人入選省“千人計(jì)劃”,X人入選省“特支計(jì)劃”。我們還同步實(shí)施了“企業(yè)白領(lǐng)計(jì)劃”,五年來,通過筆試的方式,共選派X名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到民營企業(yè)工作,其中為縣級(jí)民營企業(yè)輸送優(yōu)秀高校畢業(yè)生X人。二是柔性引才方面:我們通過搭建平臺(tái),以不求所有,但求所用,不求所在、但求所為的柔性引才思路,充分發(fā)揮柔性引才針對(duì)性強(qiáng),層次高,受益面廣的特點(diǎn),依托已建成的X個(gè)院士專家工作站,X個(gè)博士后工作站,X個(gè)市專家工作站,X個(gè)流動(dòng)專家工作站,共柔性引才X名。其中:在縣級(jí)層面上建立院士工作站X個(gè)、市專家工作站X個(gè),流動(dòng)專家工作站X個(gè),柔性引才X人。通過這些措施,讓我市群眾在家門口享受到了國內(nèi)一流的醫(yī)療、教育和農(nóng)技服務(wù)。
近年來,區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,工作取得了一定的成績,但在自身建設(shè)、依法監(jiān)督、代表工作中也還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié),需要加以改進(jìn)。在自身建設(shè)方面?,F(xiàn)有的機(jī)構(gòu)人員編制難以適應(yīng)新時(shí)代人大工作的需要。區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)核定行政編制x人,目前實(shí)有在冊(cè)在編行政人員x人。人員編制與所擔(dān)負(fù)的職責(zé)、任務(wù)不相適應(yīng),嚴(yán)重制約人大工作開展。受編制限制,落實(shí)《市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市人大規(guī)范化建設(shè)的意見》明確的“縣級(jí)人大專門委員會(huì)或常委會(huì)工作委員會(huì)下設(shè)辦公室,改變縣級(jí)人大長期存在的一人一委狀況”的要求較為困難。另外,人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)與新時(shí)代人大工作要求不適應(yīng)。區(qū)人大常委機(jī)關(guān)多是行政型、業(yè)務(wù)型人員,懂法律、懂經(jīng)濟(jì)的專業(yè)型人員較少,在依法履行監(jiān)督職責(zé)上很難做到精準(zhǔn)有效,監(jiān)督工作質(zhì)效還有差距。在依法監(jiān)督方面,持續(xù)跟蹤監(jiān)督問效力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),區(qū)人大常委會(huì)高度注重監(jiān)督形式的拓展創(chuàng)新,依法監(jiān)督工作取得了一定的成效,但對(duì)照新時(shí)代人大監(jiān)督工作要求,持續(xù)跟蹤督促問效工作還有不少差距。聽取審議意見辦理情況報(bào)告上對(duì)一些工作落實(shí)未到位的問題,缺乏有效的持續(xù)跟蹤落實(shí)機(jī)制。
一、工作開展情況 一是不斷加強(qiáng)普法宣傳。以“沿著黃河去普法”活動(dòng)為抓手,以群眾法治需求為導(dǎo)向,廣泛動(dòng)員“法治帶頭人”“法律明白人”等社會(huì)力量,開展具有針對(duì)性和實(shí)效性的法治宣傳活動(dòng)7場?! ÷?lián)合派出所、信訪辦等部門,開展民法典宣傳、婦女權(quán)益保障、反電信詐騙、掃黑除惡等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)22場。組織42名法律服務(wù)工作者全部下沉一線進(jìn)“網(wǎng)格”,深入大街小巷、商場集市、單位企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校等,向干部群眾宣傳法律知識(shí),增強(qiáng)干部群眾的法治觀念?! 《遣粩嗤晟破辗C(jī)制。按照“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求,不斷健全普法宣傳和法律服務(wù)工作體制機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大參與范圍,提高法律服務(wù)水平,推動(dòng)“送法下鄉(xiāng)”常態(tài)化制度化運(yùn)行。積極開展“一村一法律顧問”工作,組織**名法律顧問定期到服務(wù)村為群眾提供法律咨詢、法律援助、協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛,共為**人提供法律咨詢,協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛**起,幫助群眾草擬土地流轉(zhuǎn)合同**份,為鄉(xiāng)村法治建設(shè)提供了智力支持。 三是不斷打造普法文化。緊緊圍繞便民、利民、惠民基本點(diǎn),按照“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合方式,通過法治宣傳牌、宣傳欄等群眾喜聞樂見的形式傳播法律知識(shí),共設(shè)置法治宣傳牌**塊、打造法治長廊**條、發(fā)放法治宣傳頁**余份,在全社會(huì)營造了尊法守法的良好氛圍。在利用傳統(tǒng)方式進(jìn)行法治宣傳的同時(shí)也積極利用微信公眾號(hào)、抖音等新媒體普法平臺(tái)、今日頭條等客戶端及時(shí)發(fā)布普法動(dòng)態(tài)、涉法熱點(diǎn)、以案釋法等內(nèi)容,不斷擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面,努力把“沿著黃河去普法”打造成服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的法治文化品牌。
下一步,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦“五大振興”,扎實(shí)做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項(xiàng)工作,推動(dòng)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作不斷取得新進(jìn)展、新成效。 一是進(jìn)一步深化“遇困即扶”。健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,抓實(shí)網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。嚴(yán)格落實(shí)我市監(jiān)測對(duì)象“7天快速認(rèn)定”的工作要求,全面引入第三方對(duì)開展入戶調(diào)查評(píng)估,提高工作效率和識(shí)別精準(zhǔn)度。壓實(shí)“三類人員”風(fēng)險(xiǎn)消除工作責(zé)任,加強(qiáng)工作調(diào)度,加快風(fēng)險(xiǎn)消除速度。 二是進(jìn)一步抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。以產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目為基礎(chǔ),加強(qiáng)帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人培育培養(yǎng),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極落實(shí)消費(fèi)幫扶、小額信貸等政策,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大,帶動(dòng)更多農(nóng)村群眾增收致富。持續(xù)深化“1+6”就業(yè)幫扶長效機(jī)制,強(qiáng)化就業(yè)數(shù)據(jù)、崗位落實(shí)等工作調(diào)度,督促指導(dǎo)各地加快就業(yè)幫扶車間建設(shè),有效幫助脫貧人口和監(jiān)測對(duì)象持續(xù)端穩(wěn)“鐵飯碗”。