鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦2023年工作總結(jié)和2024年重點工作任務(wù)

一、2023年工作總結(jié)

（一）2023年防止返貧監(jiān)測幫扶動態(tài)情況

鎮(zhèn)現(xiàn)有在全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)1619戶6033人，其中脫貧戶1270戶5028人，三類對象監(jiān)測戶349戶1005人，脫貧不穩(wěn)定戶97戶315人（其中已消除風(fēng)險65戶230人，未消除風(fēng)險32戶85人）；邊緣易致貧戶129戶403人（其中已消除風(fēng)險79戶272人，未消除風(fēng)險50戶131人）；突發(fā)嚴(yán)重困難戶123戶287人（其中已消除風(fēng)險15戶46人，未消除風(fēng)險108戶241人）。消除合計159戶548人，未消除合計190戶457人。截止2023年9月新消除風(fēng)險8戶23人。

（二）掛包幫幫扶情況

鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市、縣級掛包單位共10個共420人（市級單位1個、區(qū)級單位8個，鄉(xiāng)級部門1個），掛9個村(脫貧村2個，非脫貧村7個)。在10家掛包幫單位的幫扶下，完成420人幫扶1619戶低收入家庭的精準(zhǔn)幫扶。

(三)小額貸款工作情況

按照云南省小額信貸管理辦法，嚴(yán)格審核農(nóng)戶準(zhǔn)入資質(zhì)，對已貸款的低收入戶進行抽查檢查，對改變資金用途的及時收回貸款并退回貼息資金，杜絕涉及民間借貸和用途不真實貸款授信業(yè)務(wù)。截止目前，共放出小額貸款117萬元，受益低收入家庭585戶。

（四）各級整改情況

一是提高政治站位，加快各類問題整改。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將各級反饋問題整改作為重大政治任務(wù)，成立以鎮(zhèn)D委鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為雙組長、有關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長、相關(guān)鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳指導(dǎo)組、整改督導(dǎo)組3個組。二是明確整改任務(wù)。主動對標(biāo)、逐項排查，制定整改任務(wù)，明確責(zé)任單位。三是強化督查巡察。建立“周報告、周調(diào)度、周研判”機制，對各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)直有關(guān)單位整改情況進行全面督查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋、現(xiàn)場指導(dǎo)，確保各類問題真改實改徹底改。堅持倒排工期、盤點銷號。鎮(zhèn)下發(fā)了相關(guān)整改方案，并明確責(zé)任人和整改時間。認(rèn)真舉一反三，并確保反饋問題按規(guī)定時限全面完成整改。

（五）防貧保險工作情況

為鞏固脫貧成果，鎮(zhèn)緊盯“非貧低收入戶”和“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”，積極推進“精準(zhǔn)防貧保險”工作。穩(wěn)步開展防貧保險報險賠付工作，及時解決群眾實際困難。鎮(zhèn)共收繳防貧保險232860元，協(xié)助保險公司審核農(nóng)戶所報憑據(jù)信息，年內(nèi)報險20起，獲賠20起295909.92元。同時，實行防貧保險的動態(tài)管理，確保發(fā)生一起申報一起，做到應(yīng)享盡享，不落一戶。

（六）“一平臺三機制”開展情況

“找政府”APP救助平臺方面。積極做好“找政府”APP宣傳安裝使用，通過AAA、短信、入戶發(fā)放《一封信》等方式，全鎮(zhèn)農(nóng)戶對政府救助平臺知曉率達100%，符合條件的均以安裝手機APP。

（七）低收入勞動力就業(yè)開展情況

抓實培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋工作落實，脫貧勞動力外出務(wù)工人數(shù)、省外務(wù)工人數(shù)不低于去年；建立務(wù)工就業(yè)臺賬情況；開展有針對性的技能培訓(xùn)；公益性崗位做到因需設(shè)崗、人崗相適，管理規(guī)范，崗位補助及時發(fā)放。穩(wěn)定提升產(chǎn)業(yè)收入和轉(zhuǎn)移就業(yè)工資性收入。鎮(zhèn)2023年完成低收入群眾2412人的就業(yè)。開展“雨露計劃+比亞迪”招工工作，向企業(yè)輸送4人。

（八）防止返貧動態(tài)監(jiān)測持續(xù)開展

一是按月開展防貧預(yù)警監(jiān)測工作。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，截止目前，全鎮(zhèn)新識別納入1戶2人（突發(fā)嚴(yán)重困難戶1戶2人），消除風(fēng)險8戶23人。二是精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，349戶1005人監(jiān)測對象制定“一戶一方案”幫扶計劃，采取民政救助、防貧基金、防貧保險、公益性崗位等針對性的幫扶措施予以解決，切實幫助風(fēng)險戶解決困難和問題。三是“兩不愁三保障”持續(xù)鞏固。教育保障方面，采取“一生一策”措施抓實控輟保學(xué)工作，“零輟學(xué)”成果持續(xù)鞏固。健康保障方面。著力鞏固提升健康扶貧成果，全鎮(zhèn)貧困人口100%參保，大病專項救治100%覆蓋脫貧人口，符合政策的醫(yī)保待遇100%落實；高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙管理率保持在95%以上（肺結(jié)核管理率保持在90%以上）；持續(xù)提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，四種慢病履約率達到100%。住房安全方面，采取新增危房“發(fā)現(xiàn)一戶消除一戶”措施，全面消除農(nóng)村危房。飲水安全方面。持續(xù)抓好飲水安全監(jiān)測，及時消除水源短缺、季節(jié)性缺水、工程斷水等問題。

（九）駐村工作隊管理工作

組織開展了2023年第一期、二期大講堂、2023第一次工作擴大會議暨第一季度駐村工作輪訓(xùn)會議；順利完成第一季度考核，嚴(yán)格執(zhí)行工作隊員管理和請銷假制度。

（十）致富帶頭人工作

核實上報致富帶頭人3人并完善相關(guān)業(yè)務(wù)材料。進一步激發(fā)脫貧村創(chuàng)新活力，增加了脫貧對象增收步伐。

二、存在困難和問題

（一）部分群眾“內(nèi)生動力”仍然較弱。少數(shù)低收入群眾“慵、懶、散”和“觀望”思想依然存在，自我發(fā)展內(nèi)生動力不足。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)思維禁錮。農(nóng)業(yè)總體上仍以粗放生產(chǎn)為主，新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，思想守舊，缺乏勞動技能。（三）群眾增收面臨雙重壓力。面對經(jīng)濟下行壓力，農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)下滑，外出務(wù)工人員“雙增”壓力持續(xù)加大，群眾增收難。

三、2024年重點工作任務(wù)

（一）抓牢“兩個環(huán)節(jié)”，即防止返貧監(jiān)測和幫扶

大力宣傳推廣全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)自主申報、“12317咨詢服務(wù)熱線”和云南省政府救助平臺，全面暢通群眾“找政府”渠道，實現(xiàn)知曉率達100%。按照人均純收入8050元的監(jiān)測線，開展月動態(tài)監(jiān)測，每月10日起以“群眾自主申報+干部定期排查+部門篩查預(yù)警”進行三方風(fēng)險預(yù)警信息采集，28日前鎮(zhèn)村兩級對擬新識別、消除風(fēng)險“三類對象”進行入戶調(diào)查核實、部門數(shù)據(jù)比對、制定幫扶“一戶一方案”、民主評議及公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后上報至縣脫貧攻堅成果鞏固指揮部辦公室，次月8日前，由縣鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定，10日前由脫貧攻堅成果鞏固指揮部統(tǒng)籌錄入系統(tǒng)及上報。

（二）抓住“兩個關(guān)鍵”，即產(chǎn)業(yè)和就業(yè)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：持續(xù)推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。聚力打造“綠色食品牌”，主動融入全縣高質(zhì)量建設(shè)“滇西高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的定位，優(yōu)化完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，實施好年度財政涉農(nóng)資金投入產(chǎn)業(yè)項目。深入推進“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)”工程，培育壯大生豬、茶葉、核桃、中藥材4大高原特色農(nóng)業(yè)，強化古茶資源保護，深化茶產(chǎn)業(yè)培育，有效銜接全鎮(zhèn)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。就業(yè)幫扶方面：鼓勵發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè)，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)，實現(xiàn)脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)2412人以上（省外447人以上），確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量、農(nóng)村勞動力省外轉(zhuǎn)移就業(yè)、脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量、脫貧勞動力省外轉(zhuǎn)移就業(yè)不低于去年。深入開展“紅色勞務(wù)”擴大就業(yè)助力鄉(xiāng)村振興行動，促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）抓細(xì)“三個重點”，即全面推進鄉(xiāng)村振興試點建設(shè)、加大重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和深化東西協(xié)作、定點幫扶和社會幫扶機制

試點建設(shè)。繼續(xù)抓好“百千萬”工程，接續(xù)實施“1+2+15+30”鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，持續(xù)推進滄江茶源鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、漭水、河尾2個精品村、黃家寨、壩尾、徐家寨3個美麗村莊。堅持“任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化”的原則，持續(xù)抓好“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，廣開言路、集中力量形成一村一清單，結(jié)合西南大學(xué)專業(yè)技術(shù)團隊掛聯(lián)幫扶，年內(nèi)完成4個“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。

重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)村公路網(wǎng)加密倍增行動，鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進，加強通村公路和村內(nèi)主干道連接，推動交通項目逐步向30戶以上自然村村組道路建設(shè)傾斜，持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加快農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)供水保障能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。統(tǒng)籌推進縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，加快推進“快遞進村”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”工程。此項工作。

抓好幫扶。繼續(xù)實施“萬企興萬村”行動。繼續(xù)堅持“三深入”工作機制，調(diào)整充實縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛村、單位包村、干部職工聯(lián)戶（脫貧戶和“三類對象”）人員力量，定期開展考核評價。

（四）抓實“兩個基礎(chǔ)”，即村級集體經(jīng)濟和扶貧項目資產(chǎn)。

集體經(jīng)濟方面：用好用活上級村級集體經(jīng)濟扶持資金，實施一批發(fā)展前景好、管理要求嚴(yán)、利益帶動強的村級集體經(jīng)濟項目，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，確保10萬元以上村（社區(qū)）全覆蓋、30萬元以上村（社區(qū)）2個、50萬元以上村（社區(qū)）1個。以“抱團取暖、異地發(fā)展”等為抓手，進一步壯大村級集體經(jīng)濟。

扶貧項目資產(chǎn)方面：有序建立扶貧項目資金管理臺賬，全面厘清國開浦發(fā)資金收支貸補情況。對2023年實施的扶貧項目形成的資產(chǎn)進行確權(quán)移交，健全完善已實施扶貧項目質(zhì)量跟蹤問效。建立健全扶貧項目資產(chǎn)的長效運行管理機制，確保項目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運轉(zhuǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)不流失或不被侵占、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。

（五）強化“兩個幫扶”，即扶志扶智和易地搬遷后續(xù)幫扶

扶志扶智方面：要依托新時代文明實踐站所、鎮(zhèn)級AAA公眾平臺等載體，強化宣傳教育，開展感D恩進村入戶、扶志誠信進村入戶、扶智自強進村入戶、文化文明進村入戶“四個進村入戶”活動，大力弘揚脫貧攻堅精神和善洲精神，引導(dǎo)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口感恩D、向往美好生活，樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，大力激發(fā)群眾內(nèi)生動力。易地搬遷后續(xù)幫扶方面：持續(xù)抓好物業(yè)管理服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施維護，規(guī)范物業(yè)費、水電費收繳和管理使用。大力發(fā)展搬遷戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)，以安置點為單位制定后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。抓實穩(wěn)崗就業(yè)保障，澄清勞動力底數(shù)、就業(yè)情況、輸出意愿、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)需求，持續(xù)跟進穩(wěn)崗就業(yè)措施。持續(xù)開展易地扶貧搬遷安置點建設(shè)資金清理掃尾工作。

（六）用好“兩支力量”，即農(nóng)村基層D組織和鄉(xiāng)土人才。

農(nóng)村基層D組織方面：深化“五組一聯(lián)”抓D建促鄉(xiāng)村振興模式，實施“五組一聯(lián)”拓展工程。全面落實縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興機制，層層壓實工作責(zé)任。建強基層戰(zhàn)斗堡壘，優(yōu)化配強村（社區(qū)）“兩委”班子，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)D委建設(shè)和加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓D建促鄉(xiāng)村振興作用。持續(xù)排查整治軟弱渙散D組織，把“下設(shè)支部規(guī)范化創(chuàng)建與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相結(jié)合，創(chuàng)建“五組一聯(lián)”示范點。