(一)要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整,要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),抓龍頭帶農(nóng),抓科技興農(nóng),抓基地扶農(nóng),抓市場(chǎng)活農(nóng),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整,要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新,要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)業(yè),以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑以縣城為中心的區(qū)域購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。
推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上做文章。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基?!案钊~方茂,本固枝乃榮”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)新興業(yè)態(tài)集聚壯大,全力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊有的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,只有大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,通過加快企業(yè)技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),才能實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”,使傳統(tǒng)企業(yè)真正由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、變優(yōu)。二是要啟動(dòng)創(chuàng)新這個(gè)新引擎,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,通過改善營(yíng)商環(huán)境、加大人才引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)等,大力發(fā)展高科技、大健康、大旅游、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè),不斷培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)能。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游的良性互動(dòng),加速形成城市、商業(yè)、文化、旅游、信息等深度融合的新業(yè)態(tài)。
這次黃巖區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理局的成立,標(biāo)志著我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。各級(jí)各部門要站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和規(guī)范這項(xiàng)工作的重要意義,切實(shí)作到“三個(gè)堅(jiān)持”: 一要堅(jiān)持服務(wù)先行,注重提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。各地各部門要將流動(dòng)人口納入地區(qū)公共服務(wù)體系,加大經(jīng)費(fèi)投入,著力提供文化教育、權(quán)益維護(hù)、居住環(huán)境等方面的人性化服務(wù),讓流動(dòng)人口對(duì)黃巖產(chǎn)生深厚的認(rèn)同感和歸屬感,與當(dāng)?shù)鼐用窆矂?chuàng)和諧穩(wěn)定環(huán)境。
今天,市委市政府召開幾項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,是在“十四五”開局起步之年,在一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展來勢(shì)較好,乘勢(shì)而上的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議,目的是要統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一要凝心聚力抓發(fā)展??梢哉f,今年上半年的工作決定了全年的發(fā)展走勢(shì),今年的發(fā)展決定了未來幾年的發(fā)展走勢(shì),因此,抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作十分重要、也十分緊迫。全市各級(jí)各部門要增強(qiáng)抓發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,集中精力、心無旁騖、一心一意抓發(fā)展,用發(fā)展的辦法推動(dòng)“三高四新”戰(zhàn)略落實(shí)落地,更好更快實(shí)現(xiàn)我市“十四五”戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。
鞏固深化ZT教育成果,進(jìn)一步凝聚推動(dòng)貴陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量,要求我們堅(jiān)持不懈在學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中涵養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命,切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,自覺同人民群眾想在一起、干在一起,以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼。要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向,勇于擔(dān)當(dāng)作為;要敢于直面問題,勇于自我革命,把全市各級(jí)D組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要堅(jiān)持把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來,把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來,不斷鞏固深化我市ZT教育成果。守初心、擔(dān)使命永遠(yuǎn)在路上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的D中央周圍,牢記囑托守初心、感恩奮進(jìn)擔(dān)使命,切實(shí)做到一個(gè)D員就是一面旗幟,一個(gè)支部就是一座堡壘,以堅(jiān)定不移的決心、堅(jiān)如磐石的信心、堅(jiān)持不懈的恒心,堅(jiān)決打好全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之戰(zhàn),奮力開創(chuàng)貴陽(yáng)更加美好的未來。
同志們:今天,我們專門召開這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹全市重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨沖刺三季度動(dòng)員會(huì)議精神,總結(jié)全市文旅特色小鎮(zhèn)和夜間文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)情況,觀摩學(xué)習(xí)推廣xx區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。昨天,我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了xx文化旅游景觀帶、牛樓文化特色小鎮(zhèn)及花海彩田景區(qū)夜間旅游項(xiàng)目。剛才,xx區(qū)、xx市、xx鎮(zhèn)、xx街道、東方左岸、等閑谷藝術(shù)糧倉(cāng)分別作了典型發(fā)言。大家講的都很好,這些經(jīng)驗(yàn)做法,不僅可參觀、可學(xué)習(xí),而且可復(fù)制。希望大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、共同提高。下面,我以“奮力沖刺三季度、全力決勝下半年,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)”為主題,講四點(diǎn)意見,與大家共勉。一、奮力沖刺三季度、全力決勝下半年,就要亮一亮成績(jī)清單,把發(fā)展的信心“提”起來今年以來,全系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作成效顯著、亮點(diǎn)紛呈。(一)疫情防控力度大。認(rèn)真落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求,深入開展“利劍行動(dòng)”,無論是文化旅游,還是新聞出版,還是廣播電影,疫情防控均做到了有力有效,我市首創(chuàng)的“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)情況不間斷報(bào)送”“五個(gè)零”長(zhǎng)效包保機(jī)制兩項(xiàng)做法均被省文旅廳在全省推廣,并在全省會(huì)議上作了典型發(fā)言。(二)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)速度快。分6批次推進(jìn)13類共1151家文旅經(jīng)營(yíng)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn),暫退123家旅行社質(zhì)保金1693萬(wàn)元,提前兌付44家文旅企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金183萬(wàn)元,提前免除1780名導(dǎo)游會(huì)員注冊(cè)費(fèi)40余萬(wàn)元,提前啟動(dòng)文化旅游惠民消費(fèi)季活動(dòng),發(fā)放惠民消費(fèi)券6萬(wàn)余張,舉辦線上、線下政策解讀培訓(xùn)班5期,有效拉動(dòng)了文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
1.城市人口資源急速增長(zhǎng),對(duì)各類群眾的教育引領(lǐng)提出了新要求。伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展,各類思想價(jià)值多元、利益訴求各異的群體涌向城市,滋生了三類問題。一是“新市民”群體對(duì)城市的認(rèn)同感弱的問題。在城市擴(kuò)張中,近××失地農(nóng)民變成了市民,并以安置小區(qū)的方式集中、分片居住,拆遷安置、就業(yè)保障、物業(yè)管理等矛盾問題突出?!靶率忻瘛泵撾x了習(xí)慣的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,對(duì)城市生活方式難以適應(yīng)認(rèn)同感不強(qiáng)。二是“半城市化”群體對(duì)城市歸屬感弱的問題。城市吸引了近××萬(wàn)流動(dòng)人口就業(yè),并成為支撐城市建設(shè)發(fā)展的主力。該群體戶籍在農(nóng)村、生活在城市,其在教育醫(yī)療、社會(huì)保障、公共服務(wù)等方面享受不到與城市居民同等的權(quán)利,對(duì)城市缺乏歸屬感。三是“城市候鳥”群體對(duì)城市融入感弱的問題。隨著城市品質(zhì)形象的提升和康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,全縣××%以上的新建商品房被外地人群購(gòu)買。每年冬春季節(jié)約××萬(wàn)“候鳥”人群涌入縣城,與原有城市居民在城市資源、公共服務(wù)等方面形成“競(jìng)爭(zhēng)”態(tài)勢(shì),城市候鳥群體對(duì)城市的融入感弱。
在采訪中,記者了解到,為支持白酒產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),我市相關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”。鳳翔區(qū)行政審批服務(wù)局在華山論劍酒莊項(xiàng)目審批中,探索“容缺受理+告知承諾+聯(lián)合踏勘”管理辦法,為項(xiàng)目開辟綠色審批通道;對(duì)西鳳酒10萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)基酒生產(chǎn)及配套項(xiàng)目實(shí)施并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。除此之外,鳳翔區(qū)相關(guān)部門還組建“項(xiàng)目管家”服務(wù)隊(duì),為白酒產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目提供延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。在隴縣,圍繞總投資5億元的隴州酒業(yè)萬(wàn)噸白酒生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目,審批部門為項(xiàng)目配備了“服務(wù)員”,公安部門給項(xiàng)目配備了“項(xiàng)目警官”,人社部門給項(xiàng)目配備了“保障員”,在“三員”呵護(hù)下,這個(gè)項(xiàng)目得以快速推進(jìn)。一條產(chǎn)業(yè)鏈就是一個(gè)新的增長(zhǎng)極。白酒產(chǎn)業(yè)鏈的未來方向是綠色環(huán)保、智能釀造、品質(zhì)升級(jí),不斷滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、健康、環(huán)保等需求。隨著這條產(chǎn)業(yè)鏈的日趨完善,上下游企業(yè)逐步“鏈”上開花,一個(gè)極具影響力和帶動(dòng)力的增長(zhǎng)極正為寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
(一)強(qiáng)舉措,營(yíng)造良好政策環(huán)境。一是增強(qiáng)政策疊加效應(yīng)。根據(jù)中央、省相關(guān)政策,立足我市實(shí)際,召開全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,從降成本、助融資、破壁壘、促轉(zhuǎn)型、拓市場(chǎng)、保權(quán)益等六個(gè)方面制訂25項(xiàng)政策措施。市有關(guān)部門相繼研究制定15個(gè)實(shí)施細(xì)則,形成一系列政策體系,增強(qiáng)政策可操作性。二是加強(qiáng)政策宣傳解讀。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和政府門戶網(wǎng)站等,采取多種形式,大力宣傳和深入解讀促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策,提高政策知曉度。三是建立政策落實(shí)機(jī)制。各級(jí)政府部門根據(jù)工作推進(jìn)要求,跟蹤分析政策執(zhí)行情況,定期報(bào)告存在問題,共同會(huì)商解決辦法,確保政策落地見效,提振企業(yè)發(fā)展信心。
我們的園丁“敬業(yè)+專業(yè)”,“優(yōu)秀的人”才能培養(yǎng)“更優(yōu)秀的人”,廣大教育工作者默默無聞、敬業(yè)奉獻(xiàn)、專業(yè)精湛,這是我區(qū)教育界無形的寶貴財(cái)富;我們的體系“均衡+優(yōu)質(zhì)”,高考成績(jī)的背后,是優(yōu)質(zhì)均衡的體系支撐,體現(xiàn)為辦學(xué)的集團(tuán)化、主體的特色化、競(jìng)爭(zhēng)的良性化;
一、要更加自覺傳承優(yōu)良傳統(tǒng),永葆X教育的“春泥芬芳”X教育之所以持久芬芳,得益于教風(fēng)、體系和環(huán)境“三大優(yōu)勢(shì)”,這是X教育賴以生長(zhǎng)的肥沃土壤。我們的園丁“敬業(yè)+專業(yè)”,“優(yōu)秀的人”才能培養(yǎng)“更優(yōu)秀的人”,廣大教育工作者默默無聞、敬業(yè)奉獻(xiàn)、專業(yè)精湛,這是我區(qū)教育界無形的寶貴財(cái)富;
一、旅游業(yè)是推動(dòng)甘南轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎,必須從戰(zhàn)略全局的高度深化認(rèn)識(shí)甘南雖然矗立于雪域高原,漫長(zhǎng)的時(shí)間經(jīng)受著嚴(yán)寒,但大自然格外眷戀,毫不吝惜的賜予了我們雄渾與壯美、粗狂與豪邁、神奇與多彩、寧?kù)o與質(zhì)樸,使生活在這片土地上的每一個(gè)人都能身臨其境地觸摸到高山的巍峨、感受到草原的博大。滄桑的歷史變遷賦予了甘南厚重的文化積淀、淳樸的民俗民風(fēng)、包容的氣質(zhì)胸懷,讓世界頻頻點(diǎn)贊。集得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光、多姿多彩的民族風(fēng)情、神秘獨(dú)特的宗教文化、異彩紛呈的人文底蘊(yùn)、光輝燦爛的紅色傳承為一身的甘南在整個(gè)藏區(qū)乃至全國(guó),都是獨(dú)一無二的,這是我們擺脫落后、趕超發(fā)展、全面進(jìn)步的最大優(yōu)勢(shì),也是適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的根本動(dòng)力,更是決勝全面小康、打造和諧繁榮幸福美麗新甘南的有效路徑。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建是國(guó)家層面送給甘南的大餡餅,能否成功創(chuàng)建,考驗(yàn)我們的認(rèn)識(shí)、能力、水平和智慧
一、奮發(fā)進(jìn)取,做好學(xué)上進(jìn)的政府干部。工作中,帶著責(zé)任、帶著熱情,虛心地向干部學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),使學(xué)習(xí)的過程,變成彌補(bǔ)不足、充實(shí)提高的過程,變成拓展思路、謀求發(fā)展的過程,變成埋頭苦干、狠抓落實(shí)的過程。 二、明確責(zé)任,做守土盡責(zé)的政府干部。緊緊依靠鎮(zhèn)X委的集體領(lǐng)導(dǎo),按照既定的思路,不達(dá)目的不罷休,不見成果不松勁,以最佳的狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),埋頭苦干,真抓實(shí)干,把上級(jí)的部署落實(shí),把發(fā)展的事業(yè)抓實(shí),把群眾的事情辦實(shí)。
項(xiàng)目自成立以來,在集團(tuán)、公司的領(lǐng)導(dǎo)下始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的'”安全生產(chǎn)方針,深入開展以中建《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》和《XXX建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施細(xì)則》為指導(dǎo),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,綠色施工,打造安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地:施工現(xiàn)場(chǎng)安裝可拆卸制式圍墻,鋼筋場(chǎng)、木工加工區(qū)、塔吊基礎(chǔ)圍護(hù)、材料堆場(chǎng)等采用1.8米格柵式工具化防護(hù)欄;施工區(qū)域分割、基坑周邊防護(hù)、結(jié)構(gòu)臨邊防護(hù)采用1.2米網(wǎng)片式工具化防護(hù)欄;現(xiàn)場(chǎng)主安全通道、建筑物出入口、施工電梯出入口及其它安全通道采用裝配式安全防護(hù)棚。茶水間、休息室、吸煙室設(shè)置USB充電口及聲控節(jié)能燈。現(xiàn)場(chǎng)施工對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的污染區(qū)采取封閉式作業(yè),設(shè)置自動(dòng)噴淋灑水系統(tǒng)、全自動(dòng)洗車臺(tái),配備灑水車、霧炮機(jī)、PM10檢測(cè)儀、現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等,對(duì)裸露土方采用了灑水、硬化、綠化、覆蓋等有效抑塵措施。保護(hù)和改善施工環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
行業(yè)協(xié)會(huì)是社團(tuán)組織,發(fā)展社團(tuán)組織是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。X提出“推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革和發(fā)展,強(qiáng)化行業(yè)自律,發(fā)揮溝通企業(yè)與政府的作用。并指出,完善扶持政策,推動(dòng)政府部門向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能,向社會(huì)組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域。前不久閉幕的全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理中的積極作用,把理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系,作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政府體制等各項(xiàng)改革,破解發(fā)展難題要理順的五個(gè)關(guān)系之一。
(三)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以往的工業(yè)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的X﹕X﹕X調(diào)整為目前的X﹕X﹕X。工業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整。特別是礦業(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值的比重由原來的X%左右降至目前的X%左右,下降X個(gè)百分點(diǎn);園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重為X%;電子信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。吃穿等基本生活型消費(fèi)向生活享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變,汽車類消費(fèi)比2012年增長(zhǎng)了X倍;農(nóng)村消費(fèi)占比由2012年X%提至X%。投資結(jié)構(gòu)積極變化
1.項(xiàng)目建設(shè)的重視程度不夠。部分單位對(duì)項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目入庫(kù)、項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,存在被動(dòng)應(yīng)付情緒,對(duì)新政策缺乏探查能力,對(duì)已有政策缺乏深入研究,項(xiàng)目謀劃缺乏前瞻性,不能及時(shí)搶抓政策機(jī)遇,符合政策的項(xiàng)目沒有及早謀劃入庫(kù),導(dǎo)致招引項(xiàng)目因未提前入庫(kù)而無法落地,錯(cuò)失了發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。項(xiàng)目經(jīng)辦人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不精,對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)工作認(rèn)識(shí)不足,對(duì)中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)政策缺乏基本了解,在項(xiàng)目申報(bào)前期對(duì)申報(bào)程序不熟悉,申報(bào)項(xiàng)目時(shí)不了解申報(bào)特點(diǎn)與申報(bào)范圍,項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)找不到項(xiàng)目與申報(bào)條件的最佳結(jié)合點(diǎn),錯(cuò)失了申報(bào)機(jī)會(huì)?! ?.項(xiàng)目審批效率不高。雖然積極響應(yīng)了國(guó)家“放管服”改革,精簡(jiǎn)了辦事流程、壓減了辦理時(shí)限,但項(xiàng)目前期手續(xù)繁瑣、審批部門多、環(huán)節(jié)交叉、代辦銜接不順暢,業(yè)務(wù)審查、專業(yè)測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié)不夠緊湊等問題任然存在,一些涉及上級(jí)審批的事項(xiàng),如規(guī)劃調(diào)整、土地變性、圖紙審查等手續(xù),辦理周期仍然較長(zhǎng),嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)展?! ?.項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分。部分項(xiàng)目決策程序不規(guī)范,項(xiàng)目安排沒有充分考慮用地規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)約束性指標(biāo),委托編制規(guī)劃時(shí)缺乏預(yù)見性,對(duì)中、遠(yuǎn)期發(fā)展需求和建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃考慮不全面,招引項(xiàng)目落地時(shí),要么不符合規(guī)劃,無“地”可用,要么不符合投資方意愿,不愿意選,而規(guī)劃修編程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng),部分項(xiàng)目業(yè)主等不住、拖不起,只能放棄投資。如*新能源汽車銷售服務(wù)有限公司的新能源汽車充電樁建設(shè)項(xiàng)目,總投資*億元,因現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃中沒有將新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃,致使項(xiàng)目無法投資建設(shè)?! ?.項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足結(jié)構(gòu)單一。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)體經(jīng)濟(jì)虧損、市場(chǎng)供求關(guān)系等影響,社會(huì)資本對(duì)工業(yè)企業(yè)的投資意愿下降,加之土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策的清理規(guī)范,招商引資的吸引力不斷下降,全區(qū)現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、文旅項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小,總體投資增幅不大,尤其缺少投資超*億元的重特大項(xiàng)目,工業(yè)固投整體缺乏后續(xù)重大項(xiàng)目支撐,工業(yè)發(fā)展后勁不足,文旅項(xiàng)目缺乏特色和亮點(diǎn),無法吸引和留住游客,項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用偏弱。 5.服務(wù)工作有所欠缺。受當(dāng)前體制機(jī)制影響,部門服務(wù)規(guī)范有余,靈活不夠,工作人員業(yè)務(wù)水平不高,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人員所咨詢的問題有時(shí)不能準(zhǔn)確回答和一次性告知,造成服務(wù)對(duì)象多次往返。一些基層的項(xiàng)目幫辦人員主體作用發(fā)揮不夠,缺乏想企業(yè)所想,急企業(yè)所急的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。
第一,跑政策、強(qiáng)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥推進(jìn)×革命老區(qū)振興發(fā)展。2020年,老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實(shí),爭(zhēng)取到國(guó)家支持政策×項(xiàng),爭(zhēng)取到項(xiàng)目投資×億元。圍繞財(cái)政等×個(gè)方面,研究提出爭(zhēng)取“十四五”國(guó)家扶持×的重大政策×項(xiàng),圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展,提出建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市等重大平臺(tái)×個(gè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資試點(diǎn)政策等重大改革事項(xiàng)×條,高質(zhì)量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究,走在《×規(guī)劃》涉及的×個(gè)市前列。
比如剛才我們討論的很多海關(guān)法的一些爭(zhēng)議和問題,例如研究走私罪的罪和非罪、此罪和彼罪、關(guān)于犯罪形態(tài)的問題。刑法學(xué)是有范疇的,就是犯罪的構(gòu)成要件和犯罪構(gòu)成要件的特殊形態(tài)。用這個(gè)去研究它,它就會(huì)得出一個(gè)相對(duì)確定的結(jié)論。民法學(xué)也是一樣。但是在海關(guān)法里我們看不到有一個(gè)關(guān)于海關(guān)法的構(gòu)成要件的學(xué)說。我們?cè)诤jP(guān)法的討論當(dāng)中,大家都會(huì)從自我的實(shí)踐中主觀地提出一些建議。但是由于我們沒有這種范疇和知識(shí)體系,沒有用這種要件的方法或者原理的方法來指導(dǎo)我們,所以我們得出來的結(jié)論都是不確定的,這樣得出的東西就會(huì)導(dǎo)致“公說公有理婆說婆有理”,他就不是一個(gè)科學(xué)的方法。這個(gè)層面是我們很欠缺的。我一直有一個(gè)愿望,要寫一個(gè)沒有一個(gè)海關(guān)法條文的海關(guān)法著作。如果能夠?qū)懗鲞@種著作,那就真的代表我們變得科學(xué)了,否則我們現(xiàn)在的海關(guān)法研究就沒有突破科學(xué)這張紙,它就依然是很幼稚的。
中國(guó)有句古話叫習(xí)慣成自然。好的習(xí)慣,會(huì)讓我們工作起來有條理,也會(huì)讓人覺得你這個(gè)很靠譜。一是養(yǎng)成匯報(bào)的習(xí)慣。只要是領(lǐng)導(dǎo)交待給的事情,無論事情大小,這都是公家的事情,就需要多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多見面。一來可以聽聽領(lǐng)導(dǎo)的想法,給我們把把脈,確保方向不出現(xiàn)偏差,二來可以讓領(lǐng)導(dǎo)了解我們青年干部的想法,減少代溝,增加共識(shí)。二是養(yǎng)成做計(jì)劃的習(xí)慣。每天給自己制定一個(gè)小的目標(biāo),計(jì)劃好今天要完成的事情,這樣不僅可以知道每天要做些什么、做了些什么,還可以對(duì)工作進(jìn)行有效控制。這樣堅(jiān)持一段時(shí)間,就會(huì)發(fā)現(xiàn),拖延癥能夠有效緩解,計(jì)劃的工作基本能如期完成,工作效果也會(huì)非常明顯,工作給我們帶來的成就感也容易獲得。三是養(yǎng)成注重細(xì)節(jié)的習(xí)慣。比如收到的工作信息第一時(shí)間回復(fù);外出培訓(xùn)制定交接清單、給對(duì)口市局的人員請(qǐng)假;打電話等對(duì)方掛了之后自己再掛等等。這些都是細(xì)節(jié)方面的問題,但往往細(xì)節(jié)決定成敗,需要我們?cè)诠ぷ髦卸嗉恿粜?、多加注意?/p>
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