二、下階段工作計劃一是推進數(shù)字智治,提升服務水平。持續(xù)推進各項數(shù)字化改革應用落地,建立政府部門、消費者、企業(yè)等主體之間牢固的“數(shù)字橋梁”,增強“數(shù)字黏性”,充分發(fā)揮數(shù)字化改革在監(jiān)管服務中的高效性、便捷性和權威性。探索和申報基層數(shù)字化改革創(chuàng)新試點,努力成為基層數(shù)字化改革尖兵。完善12345熱線接收與12315業(yè)務辦理銜接協(xié)同機制,將12315打造成為“永不打烊”的維權和監(jiān)管平臺。二是推進營商優(yōu)化,提升發(fā)展水平。推動營商環(huán)境優(yōu)化提升,抓實“證照分離”改革,以“證照聯(lián)辦”為抓手,對提交的證、照辦理申請,實行一次受理、同步辦理、并行辦結,一體化實現(xiàn)“準入”又“準營”。緊扣發(fā)展要求,優(yōu)化質量標準、知識產權領域扶持政策,鼓勵和引導企業(yè)加強質量管理、參與行業(yè)標準制定、加大專利研發(fā),助力鉛筆、竹木行業(yè)高質量發(fā)展。推動助力生物科技產業(yè)、食用菌加工產業(yè)發(fā)展,推進黃粿、香菇、甜桔柚、灰樹花等地方特色產業(yè)品牌建設。
四、四季度工作計劃四季度,我局將按照“早開工、促大干、保通車”的思路,以追趕超越的精神風貌,以交通建設和農村公路養(yǎng)管的優(yōu)異成績助推鄉(xiāng)村振興,緊緊圍繞目標任務,抓早動快,精心組織,克難攻堅,確保各項建設任務按期完成。(一)加快項目推進。一是加速推進國省干線公路建設。落實領導包抓責任,制定方案強力推進,著力解決好項目推進中的矛盾問題,加快建設進度,確保G345XX廟坡嶺隧道及引線、XX界河至鐵廠公路2個項目完成年度投資任務。二是扎實推進農村公路建設。確保典史溝口至廟溝鎮(zhèn)公路、塔云山旅游公路、大坪鎮(zhèn)巖屋河至柞水鳳凰公路XX段(二期)等3個項目完成年度投資任務,通組公路、通村聯(lián)網工程、農村公路安防工程、危橋改造工程等4個項目年底前完成建設任務。(二)抓好養(yǎng)護管理。一是進一步深化養(yǎng)護體制改革試點工作,全面落實農村公路的養(yǎng)管責任主體,切實將養(yǎng)護管理職責落實到位,規(guī)范“路長制”管理,確保如期完成改革試點任務。
(七)加強“兩定”機構準入退出管理。一是簡化申請材料,優(yōu)化辦理流程,規(guī)范做好定點醫(yī)療機構準入工作,二是嚴格運用《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》相關規(guī)定、定點服務協(xié)議以及考核計分辦法等方式“嚴管”,對存在嚴重違約違規(guī)違法行為的定點醫(yī)藥機構,給予暫停定點或者取消定點資格處理。今年1—9月份,我市共新增特門藥店38家,口腔單病種包干結算5家,POS機刷卡業(yè)務機構28家,暫停定點機構資格一家(XX藥店)。(八)全力推進真抓實干工作。根據(jù)省政府、省醫(yī)保下發(fā)的真抓實干工作要求,結合XX實際,在優(yōu)化醫(yī)保領域便民服務、推進醫(yī)保經辦管理服務體系建設、提升醫(yī)保規(guī)范化管理水平方面制定了任務分配表,明確工作責任到科室、個人,同時加強與市局對接,實行一周一調度,一周一匯報。
(二)聚焦創(chuàng)衛(wèi)工作,全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境堅持“深度清潔、以克論凈”考核標準,進一步完善考核和督查檢查制度,強化督查考核力度,從源頭抓問題排查,夯實城市環(huán)境基礎。進一步細化清掃保潔、垃圾收運管理標準,提高保潔作業(yè)質量和效能。持續(xù)開展深度清潔提升行動,提升城區(qū)道路清掃保潔質量;注重垃圾源頭減量治理,強化基礎設施建設,鞏固提升城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋成果,實現(xiàn)生活垃圾無害化處置率100%。持續(xù)開展公園廣場、景區(qū)景點、交通場站、文體設施、商業(yè)大街、商貿綜合體等重點區(qū)域精細化保潔行動,推動“席地而坐”城市客廳示范區(qū)建設,全力打造“最干凈城市”。(三)聚焦為民服務,提升群眾工作滿意度創(chuàng)新“城管進社區(qū)”工作,了解民情、關注民生、解決民需,開展“我為群眾辦實事”活動,緊盯群眾“急難愁盼”,全力辦好群眾身邊小事。
三、第四季度工作計劃(一)聚焦文明創(chuàng)建,深入開展市容管理工作以爭創(chuàng)全國文明城市為抓手,認真落實網格管理長效機制,進一步細化示范街、嚴禁區(qū)、嚴管區(qū)、嚴控區(qū)等市容管理標準,高起點規(guī)劃、高標準管理,持續(xù)開展“8整治3提升”專項行動,深入推進“門責制”,打造社會環(huán)境共治共管模式,集中整治空中管線、停車秩序、戶外構筑物等影響市容秩序的行為,常態(tài)化對全區(qū)露天燒烤和餐飲油煙直排情況進行排查,科學規(guī)劃管理夜間燒烤,助力地攤經濟;對建設工地嚴格落實“六個100%”管理標準,持續(xù)加強建筑渣土的運輸管理;11月底前完成示范小區(qū)X小區(qū)、X空中管線改造,確保市容整潔有序。(二)聚焦創(chuàng)衛(wèi)工作,全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境堅持“深度清潔、以克論凈”考核標準,進一步完善考核和督查檢查制度,強化督查考核力度,從源頭抓問題排查,夯實城市環(huán)境基礎。進一步細化清掃保潔、垃圾收運管理標準,提高保潔作業(yè)質量和效能。
二、下階段工作計劃一是推進數(shù)字智治,提升服務水平。持續(xù)推進各項數(shù)字化改革應用落地,建立政府部門、消費者、企業(yè)等主體之間牢固的“數(shù)字橋梁”,增強“數(shù)字黏性”,充分發(fā)揮數(shù)字化改革在監(jiān)管服務中的高效性、便捷性和權威性。探索和申報基層數(shù)字化改革創(chuàng)新試點,努力成為基層數(shù)字化改革尖兵。完善12345熱線接收與12315業(yè)務辦理銜接協(xié)同機制,將12315打造成為“永不打烊”的維權和監(jiān)管平臺。二是推進營商優(yōu)化,提升發(fā)展水平。推動營商環(huán)境優(yōu)化提升,抓實“證照分離”改革,以“證照聯(lián)辦”為抓手,對提交的證、照辦理申請,實行一次受理、同步辦理、并行辦結,一體化實現(xiàn)“準入”又“準營”。緊扣發(fā)展要求,優(yōu)化質量標準、知識產權領域扶持政策,鼓勵和引導企業(yè)加強質量管理、參與行業(yè)標準制定、加大專利研發(fā),助力鉛筆、竹木行業(yè)高質量發(fā)展。推動助力生物科技產業(yè)、食用菌加工產業(yè)發(fā)展,推進黃粿、香菇、甜桔柚、灰樹花等地方特色產業(yè)品牌建設。
(四)干部隊伍建設還需進一步加強。部分鎮(zhèn)村干部的思想、理念、能力和作風等方面與新時代的要求還不相適應,在處理一些村內事務上干部拍板多、群眾發(fā)聲少,農民群眾多是被動參與到整治當中,群眾的主觀能動性發(fā)揮不足,干部擔當進取精神有待進一步加強。三、下一步工作打算(一)聚焦招商引資,促進經濟高質量發(fā)展堅持發(fā)展第一要務不動搖,切實提升開展招商引資工作的靶向性和成功率。超前謀劃并制定招商引資各項機制,主動加強與在外創(chuàng)業(yè)成功人士的交流合作,積極搜集梳理各類招商信息,組建招商引資工作組,吸引項目向我鎮(zhèn)聚集。全面對接縣級及各村有效項目信息,每月摸排有效億元以上信息不少于2個,億元以下項目信息不少于4個,爭取9月底完成全年2個億元項目。(二)聚焦綠色宜居,持續(xù)改善人居環(huán)境。
一、責任落實得到新推進。對生產安全事故實行提檔約談,對x人事故由分管市長進行約談,x人事故由市長進行約談為,今年以來共約談x次,約談事故責任單位x個;在x市率先啟動首輪安全生產巡查工作,成立x個巡查組,對鎮(zhèn)街主要領導在內的xxx名人員進行了問詢談話,現(xiàn)場隨機抽查生產經營單位xx個,發(fā)現(xiàn)問題隱患xxx處并全部完成整改;進一步xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和部門安全生產工作界面,對安全生產監(jiān)管執(zhí)法、?;钒踩芾?、自然災害應急救助建立“屬地管理”事項責任清單。
二、工作亮點特色(一)校園周邊群租房整治成效明顯。借鑒六安毛坦廠中學在校園安全管理方面的成功經驗,縣政府結合我縣實際,出臺了《縣校園周邊群租房安全管理工作方案》,由縣安辦牽頭,開展為期5個月的校園周邊群租房安全整治。堅持縣鄉(xiāng)聯(lián)動、校地聯(lián)動、家校聯(lián)動,全面宣傳摸底,建立“一生一檔”“一戶一檔”,落實登記備案和“雙向申請”制度,共整治群租房3243戶,下發(fā)隱患整改通知書3227份,排查隱患11357處(已基本完成整改),上報出租房備案申請表3217份,下發(fā)同意出租房備案申請2740份,承諾不對外出租房屋503戶,完成整改2740戶。本輪整治成效明顯,多次得到省、市領導褒獎,周邊縣(市、區(qū))多次來我縣考察學習,有關工作在國家級報刊、省級公眾號、《安慶信息.每日快報》《*信息》等媒體上推介。
三是城中村拆遷改造和問題樓盤問題因長期積累,涉及單位多,人員廣,雖全力化解,但信訪穩(wěn)控壓力較大。四是耕地非農化、非糧化形勢嚴峻。受市場經濟影響,農民改變種植模式、發(fā)展養(yǎng)殖的熱情度很高,影響了糧食生產、國土綠化。三、第二季度工作謀劃一是持續(xù)推進縣、鄉(xiāng)、村國土空間規(guī)劃編制??茖W統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施建設、提升農村人居環(huán)境整治質量,助力鄉(xiāng)村振興。二是持續(xù)開展農村土地復墾整治和全域國土整治。針對全市用地需求瓶頸,全力確保完成復墾整理土地3000畝以上,產生用地指標2000畝以上的年度目標任務,保障全市建設用地需求。三是持續(xù)做好土地報批、土地供應工作。堅持主動對接、提前介入,提供科學選址和精準的土地供應信息,提高土地要素保障能力。全力確保完成報批土地4000畝以上;盤活低效用地700畝以上;出讓土地1200畝以上的年度目標任務。
緊抓安全不松懈。我們始終把“穩(wěn)”字貫穿平安建設工作全過程,針對交通事故頻發(fā),金華掛牌督辦的問題,今年來我們開展交通安全綜合治理大會戰(zhàn),成立交通安全綜合治理領導小組,設立工作專班,聘用專兼職交通勸導員40余人,各村社設立勸導點位22個,全力以赴推進交通安全綜合治理工作。在安全生產方面,我們建立安全生產研判例會機制,每周不少于3次分領域研判安全生產工作情況,對于存在的問題及隱患風險點,逐個研究整改舉措,街道班子逐人包案督促落實,全力以赴保障安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。堅持安全生產督導常態(tài)化,針對街道現(xiàn)存“一廠多租”、泡沫行業(yè)等48家規(guī)上企業(yè)、114家歸下企業(yè),以及363幢出租房和470個沿街店面,修訂完善街道干部包聯(lián)制度,形成“三個一”工作機制,即(一名街道包聯(lián)干部、一份安全生產大排查大整治檢查表、一張體檢站整改問題清單),逐企、逐屋、逐個店面開展風險隱患大排查,堅持清單化推進、閉環(huán)式整改,確保風險隱患消除不留遺漏,目前共發(fā)現(xiàn)問題3361項目,整改完成2869項,累計拆除違法建筑面積15340平方米。
按照“誰起草、誰審查”的原則,結合工作實際,我局制定下發(fā)了《XX市XX區(qū)司法局關于關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的通知》,并要求局屬各部門負責本部門出臺政策措施的公平競爭審查和合法性審查工作,在起草文件過程中嚴格對照《XX市XX區(qū)人民政府辦公室關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的通知》(晉政辦通〔2017〕138號)要求中的內容,就審查對象、標準和要求進行嚴格審查。確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。二、有序開展自查清理工作根據(jù)自查清理工作要求,我局認真對發(fā)文進行重點審查,對已出臺的政策文件,嚴格進行自我審查。經清理,我局一季度未出臺過涉及市場主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策措施等。三、工作亮點
三、守牢底線狠抓安全,平安建設持續(xù)向穩(wěn)緊抓安全不松懈。我們始終把“穩(wěn)”字貫穿平安建設工作全過程,針對交通事故頻發(fā),金華掛牌督辦的問題,今年來我們開展交通安全綜合治理大會戰(zhàn),成立交通安全綜合治理領導小組,設立工作專班,聘用專兼職交通勸導員40余人,各村社設立勸導點位22個,全力以赴推進交通安全綜合治理工作。在安全生產方面,我們建立安全生產研判例會機制,每周不少于3次分領域研判安全生產工作情況,對于存在的問題及隱患風險點,逐個研究整改舉措,街道班子逐人包案督促落實,全力以赴保障安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。堅持安全生產督導常態(tài)化,針對街道現(xiàn)存“一廠多租”、泡沫行業(yè)等48家規(guī)上企業(yè)、114家歸下企業(yè),以及363幢出租房和470個沿街店面,修訂完善街道干部包聯(lián)制度,形成“三個一”工作機制。
二、下一步工作打算(一)繼續(xù)深化商事制度改革,優(yōu)化市場準入環(huán)境。縱深推進“先照后證”、“證照分離”等改革,優(yōu)化企業(yè)登記注冊、行政許可審批等工作流程,降低準入門檻,切實為群眾提供更加高效、便捷的服務,為企業(yè)開辦營造寬松環(huán)境。繼續(xù)做好“互聯(lián)網+政務服務”工作,推進更多事項在網上辦理,不斷提升政務服務智慧化水平。(二)繼續(xù)強化監(jiān)管,維護公平競爭市場環(huán)境。利用信息化手段,依法對所掌握市場主體的市場準入、經營行為、市場退出等信息進行內部信用評價,按不同評價劃分不同的監(jiān)管類別,實行信用分類監(jiān)管。加大對假冒偽劣、知識產權等違法行為的打擊力度,從而建立和維護公平、公開、公正的競爭秩序和放心、安全的消費秩序,營造有利于民營經濟健康的發(fā)展環(huán)境的秩序。(三)繼續(xù)提升思想認知。營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經濟體系、促進高質量發(fā)展的內在要求,也是經濟軟實力和發(fā)展硬實力的重要體現(xiàn)。為此我們要有清醒的認識、準確的把握,切實將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要一環(huán)、關鍵一招來謀劃部署、推進落實。
2024年,市園林管理局將堅持節(jié)約型園林建設,深入踐行海綿城市理念,尋找水資源供給和城市園林建設的平衡點,讓園林具備生態(tài)的涵養(yǎng)。一是從設計理念上入手,把傳統(tǒng)雨洪管理設計融入生態(tài)景觀思想,優(yōu)先考慮場地的自然排水狀況、土地雨水下滲率、以及場地尺度使用功能,強化徑流滯留調蓄功能,嚴格控制大樹移植、大廣場、大水面、大草坪和過度亮化等。大力推廣透水磚、露骨料透水混凝土、彩色透水瀝青、嵌草鋪裝、植草地坪等“會呼吸的”透水鋪裝材料。二是從植物選擇上入手,優(yōu)先選擇有較強耐旱性植物,進行喬灌草復層結構種植,喬灌木比例不低于70%。通過合理搭配旱柳、紅瑞木、千屈菜等雨水花園植物,景天、玉簪、菖蒲等旱溪植物,垂柳、蘆葦、荷花等雨水濕地植物,芒草、麥冬、鳶尾等植草溝植物,實現(xiàn)高效雨洪管理功能和凈水功能。
一、重點工作完成情況 我局2022年的職能工作目標是:鞏固提升“++N”安全生產專項整治三年行動,推進“數(shù)字”建設項目“智慧應急”子項目建設,做好防汛抗旱、減災救災、森林防滅火及應急值班值守等工作。1.安全生產方面 (1)全面完成年度重點工作專項計劃。對照《縣2022年共安全教育培訓工作計劃》,統(tǒng)籌推進縣、鄉(xiāng)、村三級共安全教育培訓。對照《縣應急管理局2022年度安全生產監(jiān)督檢查計劃》,大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,督導企業(yè)認真學習并貫徹落實新《安全生產法》,全面落實安全生產主體責任。對照《縣2022年度應急預案演練計劃》,結合行業(yè)實際和季節(jié)特點,組織開展全縣危險化學品泄漏事故應急救援演練、防汛搶險救災綜合演練和森林火災應急演練等應急演練活動。對照《縣應急管理局一線執(zhí)法人員百日大練兵實施方案》,成功舉辦期一線執(zhí)法人員“大學習、大培訓、大提升”百日練兵活動。(2)組織開展安全宣傳“五進”活動。按照市委常委會關于新《安全生產法》宣講全覆蓋的要求,成立個縣級宣講組,深入個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個重點行業(yè)開展新安法大宣講活動,共宣講余場次,受近人。到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“舉旗幟.送理論”及安全生產法宣講活動。圍繞“減輕災害風險、守護美好家園”主題,組織開展“.”防災減災宣傳周、“.”防災減災日系列宣傳,發(fā)放宣傳資料余份,懸掛宣傳橫幅余條,開設知識講座場次,開展應急演練場次。圍繞“遵守安全生產法、當好第一責任人”主題,組織開展“安全生產月”和安全宣傳“咨詢日”系列活動,搭設咨詢臺個,擺放安全知識展板塊,懸掛各類橫幅條,接受群咨詢余人次,發(fā)放安全宣傳資料畫冊余份。圍繞“早預警、早行動”主題,組織縣應急、科經、氣象、義工協(xié)會等單位赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“.”國際減災日宣傳活動。
2024年第一季度,綜合管理部緊緊圍繞集團年度目標,扛旗爭先,全面統(tǒng)籌,精準發(fā)力,充分發(fā)揮“組織、協(xié)調、服務、管理”四大職能,以干勁、拼勁、韌勁助推集團各項指標一路飄紅,奪取首季“開門紅”。一、主要工作(一)立足巡察,以點帶面促整改借助巡察整改契機,取長補短,推動各項工作健康有序開展。立行立改抓整改。立即行動,落實到事、落實到人,不斷健全監(jiān)事會、××系統(tǒng)等運行機制,確保整改到位。舉一反三抓整改。堅決杜絕“就問題整改問題”的簡單整改,強化建章立制,及時做好相關臺賬記錄,建立長效機制,做到巡察一個、整改一片、規(guī)范一面,促進規(guī)范有序運轉。(二)發(fā)揮樞紐,上情下達強執(zhí)行基于項目多、任務重現(xiàn)狀,為破難推進,把問題切實轉化為各項成果。一是突出重點抓交辦。針對工作分析會上涉及的問題,根據(jù)緊迫性、重要性,科學安排、合理交辦。
二、存在的主要問題(一)積極主動性不強。干事創(chuàng)業(yè)、自我加壓的干勁不夠,與各部門、子公司協(xié)調對接的積極性、主動性不夠,爭先創(chuàng)優(yōu)、比拼趕超的拼搏度不夠。(二)參謀助手較為被動。作為綜合樞紐部門,前瞻性不夠,研判性不夠,應急應變也相對欠缺,參謀助手發(fā)揮有限。三、下步工作思路(一)高水平協(xié)調。以服務領導、服務集團、服務東城的“三服務”為出發(fā)點和落腳點,做好總調度,及時掌握動態(tài),加強領導、部門和子公司之間的溝通聯(lián)系,形成協(xié)同配合、整體聯(lián)動的良好局面。辦文上,嚴把程序關、格式關、文字關,文字表達力求“準、實、新”,切實提高集團辦文質量。辦會上,根據(jù)事項緊迫性、重要性程度,彈性會議時長,減少“文山會海”。辦事上,分清主次和輕重緩急,有序協(xié)調,統(tǒng)籌推進,幫助領導從一般性事務中解脫出來,集中精力把大局、謀方向、促發(fā)展。
(一)聚焦改革創(chuàng)新,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一是進一步推動營商環(huán)境“一號改革工程”。對標省市場環(huán)境組重點工作和關鍵性指標,結合*實際特點,及時召開市場環(huán)境組重點單位例會,進一步暢通工作機制。二是進一步提升企業(yè)辦事便利度。全面推進商事登記確認制改革、準入準營一件事改革,實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程1次申請、0.5天辦結。牽頭實行企業(yè)設立、公章刻制、稅務辦理、銀行開戶、醫(yī)保、社保、公積金等7個涉及企業(yè)開辦的審批和服務事項“一窗受理、一日辦結”服務。進一步提升登記事項網辦水平,全力保持網辦率達90%以上。三是進一步完善“想創(chuàng)就創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)驛站建設。根據(jù)市局工作部署,在建設好創(chuàng)業(yè)驛站各硬件設施的基礎上常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)驛站各項工作,包括創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂等,為我縣營商環(huán)境優(yōu)化貢獻市監(jiān)力量。四是創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境。開展公平競爭審查及涉企收費專項檢查,嚴厲打擊一切不按規(guī)定執(zhí)行涉企收費和價格優(yōu)惠政策、加重企業(yè)負擔的違法違規(guī)行為。
六是聯(lián)合抽查、高效執(zhí)法。區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)城管局、文旅體局、消防大隊、住建局、人社局、環(huán)保局、應急局、商務局、衛(wèi)健委、民政局、教育局等單位對轄區(qū)內小區(qū)物業(yè)公司、網吧、工地食堂、人力資源市場、食品生產、食品流通、校外培訓機構、戶外門頭、醫(yī)療機構、養(yǎng)老服務機構、工貿企業(yè)、預拌混泥土企業(yè)、成品油市場、重點污染源等開展聯(lián)合雙隨機抽查15次,其中已完成7次,正在進行中8次,聯(lián)合抽查率達100%。企業(yè)信用風險分類抽查共計開展聯(lián)合抽查任務15次,檢查企業(yè)117戶,信用分類達100%。建立健全隨機抽查“一單兩庫”情況。目前,全區(qū)雙隨機成員單位共12家,檢查事項清單大類93項,細類219項,監(jiān)管對象庫37010戶,執(zhí)法人員庫280人。雙隨機抽查問題發(fā)現(xiàn)率。截至目前,開展聯(lián)合雙隨機抽查任務發(fā)現(xiàn)問題率30%以上并及時上傳抽查結果。二、下一步工作打算