4、切實有效加強社會面管控,加強實有人口管理,對社會人要全面納入管理,在堅持質量前提下,做好基礎信息采集錄入工作。加大對黃、賭、毒查處力度,凈化社會風氣,實現社會效益和經濟效益雙贏的局面。配合司法行政機關做好刑滿釋放解矯人員和矯正對象的安置工作。有效維護治安穩(wěn)定,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,堅持嚴打方針,積極配合政府做好精神病人的管理工作,堅持有警出警,無警巡邏,努力將發(fā)案數下降,破案數上升。繼續(xù)堅持追逃工作常抓不懈,確保抓獲逃犯數較去年提高。5、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平,嚴格執(zhí)行縣局制定的執(zhí)法辦案規(guī)定,始終把執(zhí)法質量放在頭等位置,嚴格案件辦理、審核、審批關,積極爭創(chuàng)辦案先進單位,定期開展學法活動,提高單警素質,做到隊伍整體執(zhí)法能力和水平的提高,努力建設更高水平的平安中國。6、強化能力作風建設“一號保障”,建設一支能力強、作風優(yōu)良的公安隊伍。落細愛警暖警政策“一號關懷”,讓民輔警無后顧之憂,在工作中創(chuàng)優(yōu)爭先。
(四)聚焦主線,在維護社會穩(wěn)定上勇擔使命。充分發(fā)揮社區(qū)矯正委員會作用,加強統籌協調,提升社區(qū)矯正工作的規(guī)范化水平。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊群體的管控,對重點管理對象認真梳理排查,落實“一對一”管控責任,做到底數清、情況明、穩(wěn)得住,最大限度減少重新違法犯罪。完善矛盾糾紛化解新機制,加強人民調解員培訓,強化監(jiān)督考核,促進調解員隊伍規(guī)范化、專業(yè)化。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,積極推進行業(yè)性專業(yè)性調解組織建設工作,擴大人民調解工作的覆蓋面,全力推進矛盾糾紛源頭預防和前端化解。強化安全工作制度落地落實,加強風險隱患排查整治,做到發(fā)現得早、防范在先、處置要快。(五)聚焦主旨,在優(yōu)化法律服務上普惠高效。
三、存在的問題一是防返貧任務重、壓力大。我縣農村人口119萬人,脫貧人口7.13萬人,其中無勞力人口2.59萬人,占脫貧總人口的36.4%,主要依靠政策兜底、公益性崗位和幫扶責任人的幫扶,防止返貧任務面寬量大。二是持續(xù)增收難度大。受經濟下行等影響,部分脫貧人口外出務工時間縮短,月工資水平呈下降趨勢,工資性收入增速放緩;受生豬價格波動、農資價格上漲以及極端高溫干旱等自然災害影響,部分脫貧人口產業(yè)發(fā)展受影響,生產經營性收入減少。三是產業(yè)發(fā)展不均衡。南路片區(qū)脫貧村因區(qū)位條件、發(fā)展基礎、資源稟賦差異,產業(yè)發(fā)展明顯落后于北路脫貧村,脫貧群眾在利益鏈接中得到的實惠較少。四、2024年度工作計劃(一)工作目標。聚焦“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”總抓手,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新變化、新需求,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的新機遇、新挑戰(zhàn),因地制宜、精準發(fā)力,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效持續(xù)發(fā)展。
(一)堅定不移加強D的建設。嚴格落實D組理論學習中心組學習和“三會一課”制度,深化理論武裝,堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以學習貫徹D的二十大精神為主線,深入學習省第十一次D代會、市第六次D代會精神及縣第十二次D代會和十二屆縣委歷次全會精神,全面深化D建品牌建設,持續(xù)改進工作作風,強化醫(yī)保隊伍建設,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措,高質量落實抓D建促醫(yī)保工作,推動中央和省市縣委決策部署落地見效。(二)抓好醫(yī)療保險征繳擴面工作。穩(wěn)步推進全民參保計劃,加強與稅務部門協調聯動,扎實開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險征繳政策宣傳,積極動員廣大城鄉(xiāng)居民繳費參保。強化脫貧人口等特殊困難群體信息共享機制落實,加強與鄉(xiāng)村振興、民政、衛(wèi)健等部門的溝通銜接,做好數據比對、風險線索推送等工作,確保特殊困難人群應參盡參、應保盡保。
三、2024年擬實施的重點工程和重點工作一是精心謀劃市政設施項目,夯實為民服務基礎。實施城區(qū)市政公共服務設施維修,改造人行道無障礙坡口419個,設置人行道阻車樁6600個,城區(qū)交通設施標識牌7處,維修穿城河護欄198米。計劃改造寧民路南段、德惠路與光榮路路口等4處城區(qū)積水點;根據縣“南水北調”汶上段環(huán)境治理與產業(yè)融合發(fā)展EOD項目及泉河新城項目建設進度,計劃5年內對完成圣澤大街東段、中都大街南段等3處進行雨水管網升級改造;按照輕重緩急,分步實施普陀山路南段升級改造,九華山路非機動車道、人行道升級改造工程;實施城區(qū)照明設施提升改造工程,對城區(qū)十字路口補光及橋體亮化、并對春節(jié)期間照明設施進行提升改造。
(三)強化市容秩序整治。以解決問題為抓手,找差距,補短板,持續(xù)推進“門前三包”責任制的落實。規(guī)范管理共享單車停放秩序,引進鐵塔公司共享電單車監(jiān)管平臺,實時監(jiān)測全城區(qū)車輛運行、數量分布、超投亂停等情況,督促企業(yè)落實主體管理責任,將城區(qū)所有品牌的共享電單車納入“一張圖”管理。同時,進一步明確共享電單車考核制度的實施和管理,切實營造“整潔便民、停放有序”的城市環(huán)境。繼續(xù)深化探索“紅色物業(yè)”執(zhí)法力量下沉一線工作,通過走基層,聽民意,找準城市基層治理的“小切口”,執(zhí)法力量重點向安置區(qū)傾斜,指導協助社區(qū)規(guī)范物業(yè)管理、常態(tài)化執(zhí)法巡查、開展法律宣傳等工作,達到真解決問題,解決真問題的目的,努力提升人民群眾幸福感、獲得感。(四)推進環(huán)境衛(wèi)生治理。加強生活垃圾分類宣傳工作,采取多樣式、多渠道,線上、線下推進生活垃圾分類宣傳。加強重要路段清掃保潔降塵頻次。加快推進城區(qū)15座公廁改造、三座中轉站一體化公廁項目建設,盡快投入使用。
(三)強化創(chuàng)新統籌引領,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系圍繞創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈,完善科技金融鏈,構建科技型中小企業(yè)多渠道、多層次科技金融服務體系,推進科技金融深度融合。建立“科技金融特派員”制度,從銀行、保險、擔保、法務、財務及孵化器等服務機構遴選出專業(yè)人員,培養(yǎng)建立一支懂科技、悉金融、熟政策的專業(yè)化、高素質服務隊伍,建設科技金融工作站,打通科技金融服務“最后一公里”。(四)深化科技體制機制改革,增強創(chuàng)新動力活力。根據市《進一步支持科技創(chuàng)新十條政策(試行)》,制定我縣的科創(chuàng)十條支持政策,加快推進國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)和成渝地區(qū)雙城經濟圈創(chuàng)新高地建設。(五)加強科技招商引智,打造人才隊伍集聚高地。鼓勵企業(yè)積極申報省“天府峨眉計劃”、市“涌泉計劃”“育才計劃”等人才項目;組織青年科技人才創(chuàng)辦企業(yè)申報省、市科技計劃項目,尤其是創(chuàng)新類項目,為科技成果轉化提供有效支撐;推薦青年科技人才參加省市科技系統開展的各類人才培訓,不斷加強科技人才能力提升、動力激發(fā)。
2023年11月1日至2024年4月30日集中除治疫情枯死松樹。完善森林防火體系建設,抓好省級生物防火林帶建設,依據森林火災風險普查結果探索創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯防聯控模式、編制聯防辦法,堅持重心下移到村(社區(qū))、到組,切實發(fā)揮好村級基層組織在源頭管控、宣傳引導等職能作用,有效實現全縣無重特大森林火災和人員傷亡事故,森林受害率控制在0.3‰以下的工作目標。(三)加快國家儲備林建設。科學編制縣國家儲備林建設項目2024年度營造林作業(yè)設計方案,高標準實施項目建設,確保按期高質量完成全縣2024年度2萬畝營造林任務;結合“兩茶”產業(yè)發(fā)展、“中國木本油料科技創(chuàng)新谷”創(chuàng)建、木材加工等重大招引項目,將林業(yè)一二三產業(yè)與國家儲備林建設緊密連接,進一步補齊林業(yè)基礎設施建設短板,不斷健全支撐體系,加快實現“山、水、城、村”融合發(fā)展。(四)扎實推進營造林工作。計劃以28個村為重點,實施“搖錢樹”工程。計劃創(chuàng)建省級森林村莊4個,申報油茶產業(yè)示范園項目1個,完成油茶新造林1.5萬畝、油茶地產低效林改造1.5萬畝。
一、2022年上半年工作開展情況(一)強化項目投資,落實產業(yè)發(fā)展“有信心” 堅持規(guī)劃引領,以項目為抓手,結合大熊貓國家公園南入口社區(qū)建設,打造**國際森林康養(yǎng)度假產業(yè)園。一是加快項目落地,積極對接滎發(fā)展集團、徐氏文旅集團、中鐵五局,統籌推進熊貓翠竹長廊、經河防洪治理工程、萬年村方竹基地、沉浸式體驗中心、熊貓會客廳、熊貓之眼露營地建設。二是完善項目庫儲備,已包裝策劃基礎設施、環(huán)境保護、重大產業(yè)、社會發(fā)展等方面入庫儲備33個,動態(tài)投資約160億元,正在開展前期可研、初設的有12個約18億。三是強勢推進招商固投,截至目前,已外出進行招商引資15次,完成爭取上級資金28萬元。**鮭鱒魚養(yǎng)殖基地建設項目、**度假民宿酒店建設項目已達成初步投資意向。加快固投申報速度,已完成固投2700萬元,完成全年任務53%。
4、高質量開展招才引智工作落實完善支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施,建立多層次、多渠道的青年拔尖人才培養(yǎng)體系,認真貫徹落實“XX人才計劃”,做好XX市急需緊缺人才、高層次人才、名醫(yī)名師名家等人才推薦申報工作,確保目標任務圓滿完成。5、高質量推進“人人持證,技能XX”建設工作以職業(yè)技能競賽活動為契機,深入推進全民技能振興工程,提升勞動者技能素質和就業(yè)能力,通過拓寬培訓渠道,優(yōu)化培訓科目,創(chuàng)新培訓模式,嚴格培訓標準,提升培訓成效等措施,重點實施企業(yè)職工、高素質農民、重點群體、創(chuàng)業(yè)者、技術能手等多項技能提升行動。6、積極構建和諧勞動關系繼續(xù)加大《保障農民工工資支付條例》宣傳力度,主動開展農民工工資支付專項檢查,積極謀劃全市根治欠薪夏季、冬季專項行動,抓好“一金三制”等制度的落實。
二、存在的不足根據區(qū)電子政務中心的要求,我局對網站及信息公開情況進行了自查,主要在加強基礎性日常管理、豐富政務公開方式以及信息公開的及時性等方面存在不足。三、下一步工作思路(一)進一步加強日常管理工作。繼續(xù)強化專人負責信息公開工作,明確工作職責,以服務群眾為目的,進一步加強政府信息公開通過多種渠道進行宣傳,以提高群眾對政府信息信息公開的知曉率和參與度。在規(guī)定的政府信息公開范圍內,及時發(fā)布和更新依法應主動公開的政府信息,并做好答復依申請公開政府信息工作。(二)進一步豐富政務公開方式。以社會需求為響,在不斷深化政府信息公開內容的同時,努力做到公開方式的靈活多樣。(三)進一步加強信息梳理。為確保信息發(fā)布的及時性,要加強與各相關股室的信息溝通,及時梳理出待發(fā)布信息,確保信息公開及時、全面、準確。
三、2024年下半年工作安排(一)深入推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改。一體化推進中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及各級各類督查檢查發(fā)現問題整改,按月調度,適時檢查督導,確保應于今年銷號的16個問題全部按時銷號。對全縣突出環(huán)境問題整改落實情況開展“回頭看”,進一步鞏固突出環(huán)境問題整改工作成效。(二)持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是持續(xù)開展縣城區(qū)揚塵專項整治工作。聯合住建局、城管局等單位持續(xù)開展城區(qū)揚塵專項整治及回頭看。二是開展省控空氣自動監(jiān)測站周邊點源污染專項整治。對2個大氣省控站點周邊建筑工地、施工工地、重點涉氣單位、重點排污單位建檔管理,責任分包,定期抽檢、實現季度全覆蓋督查。(三)持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是持續(xù)開展農村環(huán)境綜合整治。全面完成2024年度農村環(huán)境綜合整治任務并驗收,將農村生活污水收集處理率提高到29%以上;二是加強國省考斷面水質監(jiān)測。堅持國控斷面每月月中、月底兩次預警監(jiān)測,省控斷面每月月初一次采樣監(jiān)測的監(jiān)測頻次。三是繼續(xù)開展農村黑臭水體摸排整治工作。
二是優(yōu)化養(yǎng)老服務品質。深化“海島支老”工作,加大對偏遠小島養(yǎng)老服務的支持力度。加大養(yǎng)老護理員培訓,提高海島持證護理員比例,增加當地護理人員儲備。大力推進高齡老人智慧救護項目,提供報警、遠程視頻、親情呼叫等服務。擴面居家養(yǎng)老照料中心點位,提升村(社區(qū))覆蓋率。推動醫(yī)康養(yǎng)融合機構,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心駐點醫(yī)生服務能力。三是擴展養(yǎng)老服務模式。加大政府購買服務力度,引導慈善組織、愛心企業(yè)、志愿團隊為偏遠海島提供為老服務,適當擴大覆蓋范圍、增加服務頻次。深化“銀齡互助”,充分發(fā)揮低齡老人余熱,為高齡老人提供基礎服務。積極鼓勵社會參與,支持各類公益慈善和志愿服務力量多種式開展海島助老服務。(三)著力推進基層治理創(chuàng)新化。
(五)深化環(huán)境要素保障,著力優(yōu)化營商環(huán)境。強化政策精準預判,為項目開出“定心丸”。強化“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評的引領作用,研究預判宏觀政策,建立以環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境準入、總量控制為核心的生態(tài)環(huán)境管控體系,為相關項目落地、企業(yè)發(fā)展提供精準的政策服務,為項目落地開出“定心丸”,避免盲目投入造成損失。上半年為招商、資規(guī)等部門及企業(yè)出具政策性復函60余份,助力十余個項目落戶。深化行政審批服務,為項目裝上“助推器”。依托政務平臺,聯通招商、發(fā)改等部門,對接企業(yè)和項目,實行主動辦、提前辦,進一步壓縮審批時限。推行經開區(qū)“區(qū)域評估”成果應用和環(huán)評告知承諾制審批,探索環(huán)評“打捆”審批。上半年共審批項目16個,其中指導7個項目直接引用“區(qū)域評估”成果,5個項目實施承諾制審批、2個項目通過“打捆”審批。共計為企業(yè)節(jié)省編制時間40天以上,壓縮審批時間25個工作日。
自活動開展以來,共清理40余家”僵尸型”社會組織,1家社會組織被撤銷登記。三是認真做好社會團體換屆工作。對即將需要換屆選舉的社會團體,提前告知工作指引,幫助他們做好換屆選舉工作;對社會組織重大活動報備范圍、報備程序,作出了明確規(guī)定,進一步加強了社會組織的監(jiān)督管理,促進了社會組織依法依規(guī)開展活動。四是促進社區(qū)社會組織的孵化與培育。指導社區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會組織,截止目前,我縣已備案社區(qū)社會組織437家,并將姑孰鎮(zhèn)提署社區(qū)和凌云社區(qū)上報為省級社區(qū)社會組織觀察點。二、存在問題和不足(一)養(yǎng)老服務機構入院率不高,資源閑置。據統計,目前我縣入住在養(yǎng)老機構的老人共有496人,而養(yǎng)老機構現有1311個床位,入住率僅為37.8%,超過一半以上的床位處于閑置狀態(tài)。
通過規(guī)范事項入駐、明確窗口設置、統一大廳標識、專網向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸等一系列措施,進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務中心運行標準,打造便民高效的10分鐘政務服務圈,推動政務服務事項“家門口辦”。四是推進專網入駐。根據上級文件要求和我市公安局、市場監(jiān)管局的工作計劃,分兩批完成專網入駐工作,第一批在6月底前,**、**、**、**、**、**、**完成公安戶籍和市場監(jiān)管專網入駐;第二批在8月底前,**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**辦、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、***完成公安戶籍和市場監(jiān)管專網入駐。為加快這項工作落實,市政務服務大數據局將會同督查局、紀委等部門,采用召集會議、學習先進、現場督導等方式,加快推進窗口設置、事項進駐、制度建設等工作,確保按時間節(jié)點完成任務。2、強力推進智慧城市建設,提高城市治理體系和治理能力現代化。
1、深入開展“有訴即辦”工作。為企業(yè)和群眾提供快捷有效的反映問題渠道,我們與紀檢監(jiān)察機關建立了常態(tài)化溝通機制,設立了“辦不成事”反映窗口和“有訴即辦”服務專區(qū),不但為企業(yè)和群眾提供兜底服務,還提供“一對一、全流程”的免費幫辦代辦、免費復印、免費郵寄服務。截至目前,為群眾解決各種訴求500余件,處理“疑難雜癥”5件,辦結率100%,全程幫辦代辦28件,免費郵寄300余件,免費復印13余萬張。2、“好差評”工作。按照省、市目標任務,推動市、鄉(xiāng)兩級政務服務場所窗口評價設備全覆蓋,評價覆蓋事項率、覆蓋部門率和實名差評按期整改率均達到100%。截止目前大廳所有窗口均配備有評價器和靜態(tài)二維碼;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民中心除環(huán)翠峪沒有評價器外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都配備有評價器和靜態(tài)二維碼。今年以來,XX省政務服務統一工作平臺共收到“好差評”評價363332條;其中差評53條,均已按時整改到位,整改率為100%。大廳服務評價系統共收到評價8541條(3月份開始使用),差評9條,經回訪均為手誤點錯。
二是突出“三大”支撐。在質量提升方面,全力完成**省質量強縣示范縣創(chuàng)建驗收工作開展“質量月”系列活動。完成**市第六屆市長質量獎評選,評出*家獲獎企業(yè)。在標準引領方面,指導***酒店省級服務業(yè)示范項目通過驗收。培訓**市婦幼保健院創(chuàng)建服務業(yè)示范項目。指導**市有機肥制造行業(yè)進行企業(yè)標準制修訂。組織成立標準化學會。對**市開展電子計價秤專項計量檢查。完成*家能源計量審查。在知識產權方面,深入抓好專利申請指導工作,積極開展知識產權托管服務,完成全年*家任務,圍繞發(fā)明專利,高價值專利等重點任務,完成高價值專利組合項目*個任務。積極開展知識產權質押融資工作。做好中原智谷專利導航基地建設工作。繼續(xù)開展地理標志商標保護工作。三是把牢“三個”關口。把牢市場準入關,繼續(xù)做好培育壯大市場主體工作,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提升市場準入便利化水平,完成**市優(yōu)化企業(yè)開辦服務開門紅工作。
(三)不斷筑牢安全防線。一是守牢紀律作風、師德師風底線。繼續(xù)開展“師德先進個人、集體”評選活動,進一步健全宣傳、教育、考核、獎懲、監(jiān)督“五位一體”的師德建設長效機制。二是守牢校園安全底線。全面加強校園“三防”建設,常態(tài)化開展校園及周邊綜合治理、消防安全、交通安全、房屋安全、汛期防汛防風防暴雨等工作。三是守牢身心健康底線。組織校醫(yī)、健康副校長開展健康知識專題講座;進一步健全食品安全管理制度;持續(xù)做好教師心理學培訓;持續(xù)完善“同心圓心靈之家”網絡平臺,積極推進XX市心理健康教育示范校建設。(四)全面提升教育質量。一是強化素質教育。推進思政大中小學校一體化建設,進一步強化家庭教育和學校教育融合;做好2024年高三學業(yè)水平體育考試工作;迎接XX市教育局對美育示范校的評估驗收。二是強化基礎教育。
二是突出“三大”支撐。在質量提升方面,全力完成XX省質量強縣示范縣創(chuàng)建驗收工作開展“質量月”系列活動。完成XX市第六屆市長質量獎評選,評出X家獲獎企業(yè)。在標準引領方面,指導XXX酒店省級服務業(yè)示范項目通過驗收。培訓XX市婦幼保健院創(chuàng)建服務業(yè)示范項目。指導XX市有機肥制造行業(yè)進行企業(yè)標準制修訂。組織成立標準化學會。對XX市開展電子計價秤專項計量檢查。完成X家能源計量審查。在知識產權方面,深入抓好專利申請指導工作,積極開展知識產權托管服務,完成全年X家任務,圍繞發(fā)明專利,高價值專利等重點任務,完成高價值專利組合項目X個任務。積極開展知識產權質押融資工作。做好中原智谷專利導航基地建設工作。繼續(xù)開展地理標志商標保護工作。