一、發(fā)揮財政職能作用,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐2019年,是我市進入新世紀(jì)以來發(fā)展最為艱難的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,全市上下攻堅克難、奮力拼搏,經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢,財政工作更是逆勢有為,較好地發(fā)揮了職能作用。一是穩(wěn)控了收入下行趨勢。全市地方財政收入完成×億元,是年初預(yù)算的×%,與×年相比,雖下降×%、減收×億元,但在主體稅種和石油開發(fā)費減收×億元的情況下,取得這樣的結(jié)果實屬不易。二是爭取中省財政支持成效明顯。既有政策方面,又有資金方面,特別是全國政協(xié)和財政部駐陜專員辦及財政科學(xué)研究院專門派出調(diào)研組到我市調(diào)研,協(xié)助我們尋找支持著力點,有針對性地做好向中央爭取工作。
一、高度重視,認(rèn)識再提高今天把區(qū)縣長通知來參加會議,就是要解決高度重視的問題,要讓大家在思想認(rèn)識上有再提高。為什么要這樣講,主要基于以下三點原因。一是形勢嚴(yán)峻。從X來講,災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生,這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預(yù)警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經(jīng)發(fā)生了多起大的災(zāi)害。二是損失嚴(yán)重。今年以來,我市已發(fā)生了X次災(zāi)害性降雨天氣過程,造成的損失已超過X億元。全國、全省在洪澇災(zāi)害方面的損失也都很大。
重農(nóng)固本,是安民之基?!笆濉睍r期,我市堅持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個黃金期。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長,去年糧食總產(chǎn)達X萬噸,實現(xiàn)“十二連增”。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長,初步形成五大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),去年實現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值X億元、一產(chǎn)增加值X億元。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田X萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率X%,耕地流轉(zhuǎn)率達X%,森林覆蓋率達X%。三是農(nóng)村改革取得重大進展,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點,農(nóng)村金融綜合改革試點成效明顯,X年全市農(nóng)民人均負擔(dān)低于全省平均水平。四是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,預(yù)計X年全市農(nóng)村居民人均可支配收入X元,年均增長X%,城鄉(xiāng)收入比由X:X縮小到X:X。五是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善,累計減少貧困人口X萬人
一、進一步提高意識,強化辦理主動性要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,加強協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。這些重大決策和部署,是指導(dǎo)我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認(rèn)識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責(zé),也是履職盡責(zé)、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)
一、認(rèn)真回顧、肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)保持組織工作良好的發(fā)展態(tài)勢2020年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的具體指導(dǎo)下,全市各級組織部門圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點、狠抓落實,富有成效地推動了組織工作,為全市X攻堅戰(zhàn)順利推進提供了堅強的組織保證和人才支持。主要表現(xiàn)在以下六個方面:
另一方面,社會關(guān)注度越來越高。公務(wù)員考錄工作直接面向社會、面向群眾、面向人才群體,無論是上級部門、用人單位還是考生,都對考試的公平性和公正性高度關(guān)注。隨著考生的維權(quán)意識不斷增強,通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體反應(yīng)問題的渠道逐步增多,我們工作中任何一點小的失誤都可能影響考生的終生命運,同時會對政府部門的權(quán)威性和社會公信力造成不良影響。這都對公務(wù)員考試工作提出新的要求和新的挑戰(zhàn)。
過去的一年,面對國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定落實“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,牢固樹立“項目為王”理念,扎實開展“大干項目年”活動,持續(xù)做好引項目、壯產(chǎn)業(yè)、促升級、強平臺、優(yōu)環(huán)境等各項工作,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)“總量做大、結(jié)構(gòu)做優(yōu)、創(chuàng)新升級、集聚發(fā)展”的良好態(tài)勢。榮獲全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進縣,X高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和省級綠色園區(qū)、榮獲全市首位產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展考評第一名。全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展大會在X召開,X高新區(qū)作為現(xiàn)場參觀點之一并在會上作典型發(fā)言。
一是爭重大交通項目進省規(guī)劃。在兩位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、悉心關(guān)心下,x(三門經(jīng)天臺)至x(x)城際鐵路、xx鐵路支線列入了《x省中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編》,這兩個項目及通用機場項目列入《x綜合交通運輸“十三五”規(guī)劃》,我局已完成五年工作計劃編制,為明年列入《x省通用機場“十三五”規(guī)劃》打下基礎(chǔ)。 二是爭重大項目進省重點。新增東屏水庫、下灣生活垃圾填埋場、海游港北岸綜合治理工程、xx城中村改造、石巖棚戶區(qū)改造等項目進入今明兩年省重點。
同志們: 剛才,發(fā)改局作為全縣經(jīng)濟和生態(tài)文明體制改革專項小組辦公室匯報了改革任務(wù)總體推進情況,改革任務(wù)各牽頭部門分別匯報了各自工作情況,分管縣領(lǐng)導(dǎo)作了很好的發(fā)言??傮w來看,上半年,各相關(guān)部門都能夠按照年初縣委關(guān)于深改工作部署要求,認(rèn)真履職,積極作為,扎實推進各項改革任務(wù)并取得了階段性成果,但是工作中仍然存在一些問題和不足,有待整改提升。下面,就抓好經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革下步工作,我講三點意見。 一要提高政治站位,在落實責(zé)任上下功夫。各相關(guān)部門要把深化改革作為擁護“兩個確立”,增強“四個意識”,做到“兩個維護”的重要政治任務(wù),進一步提高思想認(rèn)識,不折不扣貫徹落實中央改革決策部署,按照省市縣委確定的改革目標(biāo)任務(wù),切實增強深化改革的緊迫感和使命感,緊緊圍繞《縣委全面深化改革委員會20**年工作要點》和工作臺賬,進一步壓實改革任務(wù),明確定位,突出重點,全面履職盡責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,努力把我縣經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革推向縱深,確保按照時間節(jié)點高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度改革任務(wù)。
一、提前謀劃,主動作為,精心籌備“臺上一分鐘,臺下十年功”。會務(wù)服務(wù)工作是一項細致繁雜的工作,沒有捷徑可走。每一個成功召開、流程順暢的會議背后,是工作人員細致、精心的準(zhǔn)備。我們堅持注重細節(jié),集思廣益,不斷總結(jié)經(jīng)驗做法,靈活運用到后勤保障工作中。
一是完善頂層設(shè)計精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。 二是強化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會工作方案》,召開新聞發(fā)布會,在省市營商環(huán)境工作簡報發(fā)布信息,在各類xx站、報紙、微信、公眾號等媒介發(fā)布新聞報道,開展?fàn)I商環(huán)境滿意度電話問詢調(diào)查,邀請第三方機構(gòu)進行評估等,營造了濃厚的氛圍;按照“十大行動方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉,扎實推進各專項行動,企業(yè)開辦時間、工程建設(shè)項目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運行成本等改革成效明顯,辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮,“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個一”模式有效推廣
四是每年堅持委托第三方檢測機構(gòu)對管網(wǎng)水43項及出廠水97項水質(zhì)指標(biāo)進行檢測分析,從嚴(yán)把好水質(zhì)安全關(guān),確保市民喝上干凈水、安全水、放心水。五是對辦理用水報裝業(yè)務(wù)的單位及個人主要申請材料齊全且符合,但次要條件或申請材料欠缺的供水報裝服務(wù)事項,經(jīng)過申請人作出相應(yīng)承諾后,公司將先予受理和辦理,建立容缺受理機制。六是對在建項目開通“先通水后辦理”綠色通道,建立臨時用水機制。二、存在問題及下一步打算目前,公司采用的物聯(lián)網(wǎng)管理營收平臺,已能實現(xiàn)大部分用水戶網(wǎng)上繳費,提高了自動化管理水平和工作效率,但智能水表普及率仍然偏低。下一步,我公司將持續(xù)深化“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”活動,用實際行動架起供水企業(yè)和用水客戶的“連心橋”,不斷提高用水供給和服務(wù)質(zhì)量。一是加快接市政工程建設(shè)項目審批系統(tǒng),實現(xiàn)“水、氣、電、暖”“一窗通辦”,進一步提高辦事效率。二是加快建設(shè)公司公眾號建設(shè),滿足不同用戶需求,使用戶通過公眾號實現(xiàn)供水報裝、水費查詢和繳納等相關(guān)業(yè)務(wù)。三是進一步推進智慧水務(wù)建設(shè),計劃2023年至2025年逐步更換改造物聯(lián)網(wǎng)水表4000臺,力爭2030年全面普及智能水表。
二是校準(zhǔn)監(jiān)督靶向,助力服務(wù)水平全面提升。督促各職能部門落實責(zé)任分工,找準(zhǔn)整改提升的切入點和突破口,明確時間表和路線圖,查短板找弱項,實行銷號管理,一條一條抓整改,一條一條促落實,推動形成縱向推動、橫向協(xié)同的工作格局。簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議,建立“事項動態(tài)管理、服務(wù)高效協(xié)同、跨省精準(zhǔn)推送、幫辦代辦兜底”的新模式,以點對點、精細式服務(wù)積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)發(fā)展。三是強化制度建設(shè),推動綜合治理提質(zhì)增效。建立聯(lián)席會議機制,定期研究解決涉及營商環(huán)境的重大疑難問題,加強與審批、工信、工商聯(lián)等部門聯(lián)系,督促相關(guān)部門按照優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)分工,壓實推進各業(yè)務(wù)口工作,建立涉政商交往和營商環(huán)境問題線索移送機制,立足市場監(jiān)管職能,現(xiàn)場開展調(diào)研,接受經(jīng)營戶咨詢,了解個體工商戶的經(jīng)營狀況、困難問題和意見訴求,幫助解決個體工商戶的實際困難和問題。
三是用好科技企業(yè)培育平臺。啟動2024年度科技型中小企業(yè)評價工作,幫助企業(yè)享受研發(fā)費用xxx%加計扣除政策,截至目前,全區(qū)參評企業(yè)xxx家,其中高新技術(shù)企業(yè)xxx家,已有xx家入庫,另有xx家正在公示。(四)找準(zhǔn)“需求點”,精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)有溫度。一是創(chuàng)新施策,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)體系。為進一步精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),區(qū)科委由“管理思維”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)視角”,草擬了《xx區(qū)創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)體系“一點即辦”工作方案》,采取線上線下相結(jié)合的方式,走訪征集企業(yè)需求,根據(jù)不同需求分類,組織相關(guān)部門召開專題會,積極協(xié)調(diào)響應(yīng)企業(yè)需求。已收集需求xxx項,涉及空間需求、政策解讀、資金支持、人才落戶、子女入學(xué)、人才居住、疫情防控等x方面,已解決xxx項、正在推進xx項。針對瑪諾生物制藥股份有限公司生產(chǎn)資金短缺問題,積極對接區(qū)內(nèi)銀行提供金融服務(wù)。
一、優(yōu)化營商環(huán)境的特殊意義隨著經(jīng)濟全球化不斷推進,資源在全球、全國范圍內(nèi)進行配置的趨勢越來越明顯,人才、技術(shù)、資金、項目跨區(qū)域流動日益活躍,營商環(huán)境對一個國家或區(qū)域的發(fā)展越來越重要。優(yōu)化營商環(huán)境是堅持和完善中國特色社會主義制度,建立更加完善的市場經(jīng)濟體制,完善治理體系和提高治理效能的需要。在中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾發(fā)生變化的背景下,為應(yīng)對世界百年未有之大變局為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,我們必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》強調(diào)“在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進經(jīng)濟體制改革及其他各方面體制改革,構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”。按照這一要求,我們的營商環(huán)境還存在不少問題。必須處理好政府與市場關(guān)系、政府與社會關(guān)系、市場與社會關(guān)系,在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上有突破有創(chuàng)新,解放、創(chuàng)造和保護先進的生產(chǎn)力,重點完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置,創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式,完善市場經(jīng)濟法律制度,以高水平的開放推動深層次市場化改革,實現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”的要求。這是建設(shè)一個好的市場經(jīng)濟體制,體現(xiàn)制度優(yōu)勢,完善國家治理體系,增強治理能力,提高治理效能的迫切需要。
第一,要提高政治意識和政治站位 “疏整促專項行動”工作不是傳統(tǒng)整治工作的延續(xù),而是從建設(shè)一個什么樣的*、怎樣建設(shè)*,這樣的政治高度和*新的定義角度開展。圍繞著“四個中心”怎樣建設(shè)*、怎樣建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,所以“疏整促專項行動”工作要從這個高度開展???要從*的高度、政治的高度看,要提高“四個意識”,特別是要提高政治站位、政治意識,要用*的標(biāo)準(zhǔn)、*的要求來衡量和看待我們的工作,不符合*功能的都需要疏解。目前不主動作為,以后被逼著作為時,所有發(fā)展機遇都已經(jīng)失去了。只有疏解、騰退了空間,才可能承接更高端的東西。如果沒有這個政治意識和政治站位,把空間騰退出來,即使給了我們區(qū)這種規(guī)劃和定位,也沒有空間來實現(xiàn)它。我們的發(fā)展空間只能從拆違中拿,從騰退中取。在這點上,大家在思想上一定要真正想明白這個道理,不疏解就沒有出路。要認(rèn)識到這是一項政治任務(wù),也關(guān)系到未來我們要建設(shè)一個什么樣的*?! 〉诙?,要做好“疏整促專項行動”這件大事 疏解的目的是為了提升,我們提升的是人居生產(chǎn)生活環(huán)境,提升的是城市品質(zhì),提升的是群眾獲得感,所以要做好規(guī)劃引領(lǐng)。要按照“四個中心”的定位和*的標(biāo)準(zhǔn),高水平、高層次的超前規(guī)劃、超前設(shè)計。一是要符合生態(tài)特性,*是*的西南生態(tài)屏障,也是*的一個重要定位,未來*建設(shè)要突出生態(tài)特色、科技特色、文化特色,這是*未來發(fā)展的方向。二是要保障民生,這也是委員們多次提到的問題,過去小散亂污不環(huán)保、不高端,但是方便?,F(xiàn)在整治后,環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)都提升了,但是不方便了。在提升的同時便民服務(wù)設(shè)施要提早規(guī)劃好、建設(shè)好。還要盡量為群眾多留綠色空間,我們一切工作的最終目的都是讓*老百姓過上更好的生活。三是要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督?!笆枵賹m椥袆印惫ぷ鲬?yīng)該是全員參與的工作,不能政府干,群眾看,要讓老百姓參與進來,利用好新媒體,加大宣傳,建立舉報監(jiān)督獎勵機制,讓更多的老百姓參與進來,真正發(fā)揮群眾的力量,打一場拆違的人民戰(zhàn)爭,建立一種監(jiān)督執(zhí)法的長效機制。
一)充分肯定財稅金融工作取得的成績。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟下行的復(fù)雜形勢和不利因素影響,全縣各級各部門特別是財稅金融部門的廣大干部職工緊抓組織收入不放松,認(rèn)真落實財稅金融政策,狠抓增收節(jié)支,深化財稅金融改革,信貸投放加速增長,全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,較好地完成了全年工作任務(wù)。X年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成X億元,同比增長X%,固定資產(chǎn)投資增長X%;財政總收入達到X億元;工業(yè)總產(chǎn)值達到X億元;社會消費品零售總額達到X億元,同比增長X%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到X萬元,同比增長X%,農(nóng)村居民人均可支配收入達到X元,同比增長X%,公共財政預(yù)算收入增速全州排在第X位,稅收收入在全省X個非經(jīng)濟強縣的排位第X位。
善意執(zhí)行栽種“法治梧桐”xx某橋梁模板制造公司拖欠工人工資系列案件是xx縣人民法院的重點執(zhí)行案件,涉及xx余名工人,標(biāo)的額xx余萬元。該公司擁有xx多項技術(shù)專利,解決了轄區(qū)部分居民的就業(yè)問題,但因為資金短缺,一度處于暫停營業(yè)狀態(tài)。xx縣法院審判委員會專職委員xx說,自執(zhí)行立案以來,執(zhí)行局高度重視,結(jié)合該案的實際情況以及雙方當(dāng)事人的執(zhí)行能力,秉持善意執(zhí)行理念,積極協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人達成一致意見,成功促成雙方和解。今年年初,企業(yè)開始復(fù)工,第一批執(zhí)行款xx萬元已經(jīng)交付執(zhí)行,企業(yè)工人也看到了希望,企業(yè)也成功盤活了。近年來,xx縣法院秉持善意執(zhí)行理念,把深化執(zhí)行攻堅與護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有機結(jié)合,切實服務(wù)保障法治化營商環(huán)境建設(shè)。
人的性格一旦確立,就會恒定不變,自動發(fā)揮作用。一個人的性格,從根本上是很難改變的,人們只能在一定范圍內(nèi),做出有限的調(diào)整。我們不能夠回到過去,去改變過去,我們可以做的是改變未來,改變未來就要從改變現(xiàn)在開始,現(xiàn)在一點一滴的改變,都將對我們的未來造成影響。人生其實就是一個不斷修正現(xiàn)在,完善自我的過程,雖然誰也不可能最終成為完美,但我們都在向著自己心中的完美努力。人生如水!人只能去適應(yīng)環(huán)境,如果不能改變環(huán)境,就改變自己,只有這樣,才能克服更多困難,戰(zhàn)勝更多的挫折,實現(xiàn)自我;如果不能看到自己的缺點與不足,只是一味地埋怨環(huán)境不利,從而把改變境遇的希望寄托在改換環(huán)境上面,這實在是徒勞無益的。我們應(yīng)該積極以積極樂觀的心態(tài),面對現(xiàn)在的困境,磨礪自己。如果我們不能改變世界,我們就改變自己,讓我們用愛心和智慧來面對一切環(huán)境。
伴隨著ZT教育的深入開展,各級D組織有力推動,廣大D員、干部積極投入,人民群眾熱情支持,整個ZT教育特點鮮明、扎實緊湊,達到了預(yù)期目的,取得了重大成果——各級D組織和廣大D員、干部深入學(xué)習(xí)實踐新時代中國特色社會主義思想,提高了知信行合一能力;思想政治受到洗禮和錘煉,增強了守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺;干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神得到提振,推動了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作;積極解決群眾最急最憂最盼的問題,強化了宗旨意識和為民情懷;深入進行清正廉潔教育,涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài);重點抓突出問題專項整治,消除了一些可能動搖D的根基、阻礙D的事業(yè)的因素。不忘初心、牢記使命,是加強D的建設(shè)的永恒課題,也是全體D員、干部的終身課題。這次ZT教育,總結(jié)歷次D內(nèi)集中教育經(jīng)驗,對新時代開展D內(nèi)集中教育進行了新探索、積累了新經(jīng)驗。