(一)強舉措,營造良好政策環(huán)境。一是增強政策疊加效應。根據(jù)中央、省相關政策,立足我市實際,召開全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會,出臺《關于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,從降成本、助融資、破壁壘、促轉(zhuǎn)型、拓市場、保權益等六個方面制訂25項政策措施。市有關部門相繼研究制定15個實施細則,形成一系列政策體系,增強政策可操作性。二是加強政策宣傳解讀。通過電視、報紙、網(wǎng)絡等主流媒體和政府門戶網(wǎng)站等,采取多種形式,大力宣傳和深入解讀促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關政策,提高政策知曉度。三是建立政策落實機制。各級政府部門根據(jù)工作推進要求,跟蹤分析政策執(zhí)行情況,定期報告存在問題,共同會商解決辦法,確保政策落地見效,提振企業(yè)發(fā)展信心。
(一)村民小組歷史沿革 新中國成立伊始,*縣共建立*個區(qū)(鎮(zhèn)),*個鄉(xiāng)。*年*月,全縣劃為*個區(qū)和惠州鎮(zhèn),原*個鄉(xiāng)劃為*個小鄉(xiāng)鎮(zhèn),此后區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)劃分多有變動,各村歸屬鄉(xiāng)管理。*年*月,*縣第一個人民公社——東風人民公社成立,至*月*日,全縣實現(xiàn)公社化。*年,全縣劃分為*個公社,下設生產(chǎn)大隊,生產(chǎn)大隊下設生產(chǎn)隊,即村民小組前身。此后,*縣根據(jù)實際對公社進行多次調(diào)整,但“公社—生產(chǎn)大隊—生產(chǎn)小隊”體制未發(fā)生根本變化?!拔母铩苯Y束時,全縣共*個公社。*年,開展政社分開工作,公社改區(qū),設區(qū)公所,并在農(nóng)村建立*個鄉(xiāng)政權。*年,全縣設*個鎮(zhèn)和*個鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄行政村,村設村民小組。此后,歷經(jīng)數(shù)次變革,至目前,全區(qū)下轄*鎮(zhèn)*街道,計*個村和*個村民小組。
1、傳統(tǒng)的工作思路和服務方式亟待轉(zhuǎn)變。 當前我國已經(jīng)開始進入老齡社會,老干部人員的增加、人員結構以及對服務工作的要求也發(fā)生了很大的變化,在新的形勢與任務面前,老干部工作如何創(chuàng)新,如何不斷開拓工作新思路,如何創(chuàng)新工作方式方法,是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問題之一。 2、離休干部與退休干部的管理服務工作中存在的矛盾亟待解決?! ‘斍半x退休干部的整體狀況是,離休干部的人員比重越來越小,退休干部的人員比重越來越大,工作壓力越來越大,在政策落實上要求向離休干部傾斜,實際工作量上以服務退休干部為主,這是現(xiàn)實工作中普遍存在的問題,做管理型服務還是做勞務型服務,關系到今后的工作導向,這同樣是需要認真研究的一個重要問題。
1.村級重大事項決策程序不夠民主。一是應開村民代表大會而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序?qū)嵤詮陀》绞街貜褪褂脮h決議,以簽到冊作為決議使用。二是以村兩委會議代替村民代表會議決策。特別是涉及村兩委干部工資補貼、困難補助、村工程項目建設等事項,有的只通過村兩委會議討論,未召開村民代表會議進行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在20**年實施大明山茯苓林道建設項目、嶺下大禮堂再次修復工程時,直接以村兩委會議討論決定或村民代表會議決議形式,指定個人實施。
(二)深化品牌建設,讓農(nóng)民工“用”法律援助。加強農(nóng)民工法律援助品牌建設,提高法律援助知曉率。為農(nóng)民工群體開通“綠色通道”,做到應援、盡援、優(yōu)援,進一步簡化程序,快速辦理。加強農(nóng)民工法律援助案件監(jiān)督管理,加強對案件跟蹤督導,確保農(nóng)民工法律援助案件的法律效果、社會效果。鼓勵和支持律師和相關法律從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動。(三)深化體制機制,讓農(nóng)民工“靠”法律援助。加強部門聯(lián)動,充分發(fā)揮法律援助聯(lián)席會議作用。依托我市法律援助聯(lián)席會議工作機制,在開展為農(nóng)民工提供法律援助過程中,主動與財政、民政、勞動和社會保障、建設、衛(wèi)生、工商以及公、檢、法等部門的溝通與協(xié)調(diào),做到信息互通、工作互動,更好地實現(xiàn)法律援助、司法救助和行政執(zhí)法的銜接。
盡管如此,農(nóng)民工作為一個新的社會階層,其獨特的經(jīng)濟需求和政治訴求應該得到充分的尊重。雖然農(nóng)民工的“根”還在農(nóng)村,但是他們已經(jīng)脫胎換骨,日益成長為一個迫切需要社會認可的新興階層。3.農(nóng)民工處于何種生存境況?作為“廉價勞動力”,工資水平低,拖欠時有發(fā)生。作為“超時勞動力”,工作時間極長,超負荷從事繁重工作。作為“高危勞動力”,社會保障缺失,各種安全事故頻繁。4.農(nóng)民工問題有多么重要?農(nóng)民工問題關系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。農(nóng)民工問題關系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和“以工補農(nóng)、以城促鄉(xiāng)”。農(nóng)民工問題關系到社會主義和諧社會建設。5.解決農(nóng)民工問題應該做些什么?構建城鄉(xiāng)一體化就業(yè)體系。健全農(nóng)民工權益保障制度。強化農(nóng)民工輸出地和輸入地培訓。穩(wěn)妥解決農(nóng)民工戶籍問題。改進對農(nóng)民工的管理和服務。
b.基于對農(nóng)民工現(xiàn)象的認識以及資料2的分析,請同學辨證的分析出這一現(xiàn)象的利弊——分析問題,當然,這一部分內(nèi)容還是要以學生自主學習、合作學習為主,但教師要給予一定的引導。c.最后,請同學討論,提出自己的意見和建議,應該怎樣解決農(nóng)民工所面臨的問題——解決問題。這一部分要求學生提出自己的見解,不局限于書本,發(fā)揮自身的創(chuàng)造性思維。3.課堂小結:本節(jié)課作為問題研究課程,探討了我國現(xiàn)階段的農(nóng)民工現(xiàn)象,了解了農(nóng)民工生存的環(huán)境,以及體會了解決農(nóng)民工問題的必要性和重要性,并通過合作探討,得出了一些列解決的方案。著重培養(yǎng)大家對于問題的綜合分析能力。增加大家對農(nóng)民工現(xiàn)象的感性認識,希望大家運用所學知識關心現(xiàn)實社會中的問題,增強社會責任感,學以致用。
2.強化事中監(jiān)督程序。對于農(nóng)民工維權案件,安排專人跟蹤了解,組織開展常態(tài)化旁聽庭審,切實了解承辦律師辦案過程、辦案態(tài)度、辦案責任心等情況,督促承辦律師不斷提高自身業(yè)務素質(zhì),避免法律援助“走過場”,同時充分利用信息化手段,實現(xiàn)農(nóng)民工對案件辦理進度和情況的及時了解,提升農(nóng)民工法治獲得感。3.嚴格事后評估程序。對于農(nóng)民工維權案件,實行一案一回訪制度,對于已辦結的農(nóng)民工維權案件及時回訪,將受援人滿意度、辦案機關評價與案件補貼相掛鉤,激勵承辦律師提高辦理法律援助案件的積極性和責任感,提升整體辦案質(zhì)量和服務水平。二、下一步工作打算(一)加強宣傳引導,讓農(nóng)民工“知”法律援助。提升用工雙方的法律意識和農(nóng)民工依法維權的能力。深入基層,宣傳勞動保障法律法規(guī)。向施工單位和農(nóng)民工普及法律援助法、勞動法、勞動合同法、勞動保障監(jiān)察條例等法律法規(guī)知識,增強農(nóng)民工依法理性維權的意識。
(二)深化品牌建設,讓農(nóng)民工“用”法律援助。加強農(nóng)民工法律援助品牌建設,提高法律援助知曉率。為農(nóng)民工群體開通“綠色*”,做到應援、盡援、優(yōu)援,進一步簡化程序,快速辦理。加強農(nóng)民工法律援助案件監(jiān)督管理,加強對案件跟蹤督導,確保農(nóng)民工法律援助案件的法律效果、社會效果。鼓勵和支持律師和相關法律從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動。(三)深化體制機制,讓農(nóng)民工“靠”法律援助。加強部門聯(lián)動,充分發(fā)揮法律援助聯(lián)席會議作用。依托我市法律援助聯(lián)席會議工作機制,在開展為農(nóng)民工提供法律援助過程中,主動與財政、民政、勞動和社會保障、建設、衛(wèi)生、工商以及公、檢、法等部門的溝通與協(xié)調(diào),做到信息互通、工作互動,更好地實現(xiàn)法律援助、司法救助和行政執(zhí)法的銜接。
二、下一步工作打算(一)加強宣傳引導,讓農(nóng)民工“知”法律援助。提升用工雙方的法律意識和農(nóng)民工依法維權的能力。深入基層,宣傳勞動保障法律法規(guī)。向施工單位和農(nóng)民工普及法律援助法、勞動法、勞動合同法、勞動保障監(jiān)察條例等法律法規(guī)知識,增強農(nóng)民工依法理性維權的意識。(二)深化品牌建設,讓農(nóng)民工“用”法律援助。加強農(nóng)民工法律援助品牌建設,提高法律援助知曉率。為農(nóng)民工群體開通“綠色通道”,做到應援、盡援、優(yōu)援,進一步簡化程序,快速辦理。加強農(nóng)民工法律援助案件監(jiān)督管理,加強對案件跟蹤督導,確保農(nóng)民工法律援助案件的法律效果、社會效果。鼓勵和支持律師和相關法律從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動。(三)深化體制機制,讓農(nóng)民工“靠”法律援助。
20*年,我們緊緊圍繞“全面達小康,建設新江蘇”,確立了“立足新起點,謀求新跨越,推動經(jīng)濟社會發(fā)展走在蘇北前列”的目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,始終堅持富民優(yōu)先,突出發(fā)展主題,創(chuàng)新發(fā)展思路,凝聚發(fā)展合力,奮力進位爭先,扎實實施“工業(yè)騰飛、農(nóng)村繁榮、城市崛起”三項戰(zhàn)略,突出工業(yè)強縣,主攻重大產(chǎn)業(yè),狠抓招商引資,強勢推進新農(nóng)村建設,全面加快城市發(fā)展,以富民惠民安民推進和諧社會建設,全縣經(jīng)濟社會保持強勁快速健康發(fā)展勢頭,全面建設小康社會步伐日益加快。全年完成GDP173億元,增長16%;財政收入17.02億元,增長41.5%,其中一般預算收入8.25億元,增長37%;全社會固定資產(chǎn)投資完成115億元,增長53.3%,其中工業(yè)性投資65億元,增長47.7%;社會消費品零售總額54.3億元,增長16.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8950元,增長15.7%,農(nóng)民人均純收入5790元,增長12.6%。
一、問卷基本情況 本次問卷調(diào)查共計收到有效問卷xxx份。從企業(yè)劃型上看,中、小、微型的企業(yè)數(shù)量比例為xx:xx:xx,小型微型企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的xx%,樣本結構與我市中小微企業(yè)結構基本一致。從行業(yè)類別上看,xx個被調(diào)查行業(yè)均有樣本企業(yè)數(shù)據(jù),其中制造業(yè)企業(yè)較為集中,其它行業(yè)較為分散,制造業(yè)樣本企業(yè)數(shù)xxx家,占樣本企業(yè)總數(shù)的xx.x%;從區(qū)域分布上看,樣本企業(yè)全面覆蓋我市xx個區(qū)及xx開發(fā)區(qū)。
二、 突出亮點 弋陽教育人的坦誠與熱情。針對本次考察,弋陽縣教體局按照項目負責的方式成立項目部,所有欲參加展示的學校,通過自主申報、項目組考察最后確定展示學校。各學校按照方華局長“把真實的我們,展示給考察的客人” 的要求,熱情地為我們呈現(xiàn)了原生態(tài)的弋陽教育。令所有考察人員大呼“感謝!” 弋陽教育人的務實與敬業(yè)。不論是教體局領導,還是一般教師;不論是剛剛?cè)肼毜摹澳垩俊保€是面臨退休的“老將”。對工作的務實敬業(yè)都讓考察人員感到“震撼”!
一、領導重視,狠抓活動落實 學校成立了交通安全活動領導小組,由孫梁玉校長任組長,汪明華、徐衛(wèi)東副校長任副組長以及各處室負責人和各班班主任為成員的領導小組,少先隊大隊部具體負責活動的安排。同時完善了安全工作相關的各項規(guī)章制度,各項活動都做到了定時間、定內(nèi)容、定責任人,有計劃、有安排、有記錄、有總結,促進了活動的有效開展。
一、我市“廁所革命”和糞污治理基本情況20**年以來,扎蘭屯市為農(nóng)戶改造廁所13851戶,全部為三格式化糞池水沖衛(wèi)生廁所,涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個辦事處。車輛分配時,根據(jù)已改廁所和20**年擬任務數(shù),結合市機關服務中心、農(nóng)科局實地調(diào)研后,擬急需采購30臺。二、實地調(diào)研考察基本情況廁改大多采用了“三格式”化糞池廁所的方式,這種廁所有結構簡單易施工、成本較低、無害化效果好等優(yōu)點。由政府免費提供“三格式”化糞池,村內(nèi)需自配小型抽糞設施,抽取已無害化處理過的糞液,作為有機肥料還田利用?!叭袷健被S池廁所與傳統(tǒng)旱廁相比有無異味、少蚊蠅、使用方便、無污染等諸多優(yōu)點,適合在廣大鄉(xiāng)村大力推廣。
(一)生產(chǎn)1、交通便捷了。老家在上饒縣茶亭鎮(zhèn)徐塢村楓林一組,這是山灣灣里的山灣灣,四面環(huán)山。原來只有一條石子路從中穿過,馬路只能到達村委會,基本上從城市到老家路線是固定的。而且春節(jié)期間特別堵車,四面八方的各式車輛都得從昆山村這個方向進來。而現(xiàn)在,基本上只要有幾戶人家的小地方都通上了水泥路,進出的路線也有三條以上,再也不會出現(xiàn)買年貨在路上耽擱半天的情況了。2、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化了。十年前,家鄉(xiāng)青壯年基本在外地打工,農(nóng)田里本是可以種兩季的水稻也大都改成種一季了,其他的生產(chǎn)致富路子非常少。現(xiàn)在,家鄉(xiāng)有的種上了馬家柚,有的種上了成片的菊花,有的養(yǎng)了青蛙,有的種上了茶業(yè),可以說是各顯神通。很多年紀稍大的在家也可以發(fā)家致富了。
1.城市人口資源急速增長,對各類群眾的教育引領提出了新要求。伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展,各類思想價值多元、利益訴求各異的群體涌向城市,滋生了三類問題。一是“新市民”群體對城市的認同感弱的問題。在城市擴張中,近××失地農(nóng)民變成了市民,并以安置小區(qū)的方式集中、分片居住,拆遷安置、就業(yè)保障、物業(yè)管理等矛盾問題突出?!靶率忻瘛泵撾x了習慣的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,對城市生活方式難以適應認同感不強。二是“半城市化”群體對城市歸屬感弱的問題。城市吸引了近××萬流動人口就業(yè),并成為支撐城市建設發(fā)展的主力。該群體戶籍在農(nóng)村、生活在城市,其在教育醫(yī)療、社會保障、公共服務等方面享受不到與城市居民同等的權利,對城市缺乏歸屬感。三是“城市候鳥”群體對城市融入感弱的問題。隨著城市品質(zhì)形象的提升和康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,全縣××%以上的新建商品房被外地人群購買。每年冬春季節(jié)約××萬“候鳥”人群涌入縣城,與原有城市居民在城市資源、公共服務等方面形成“競爭”態(tài)勢,城市候鳥群體對城市的融入感弱。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權與事權是否匹配。目前存在一些不應有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的事權卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級承擔了許多與其財權不相稱的事權,不僅要履行領導經(jīng)濟建設、帶領群眾致富的職責,還要提供大量社會公共物品,如農(nóng)村道路建設、社會治安管理等,而其中有些公共物品不應當全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權和支出責任劃分是不科學不合理的,分成比例低,如果在預算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展需要?! 。ǘ┦杖敕殖汕闆r。由于財政配套資金不足,鄉(xiāng)村財政運轉(zhuǎn)困難,且鄉(xiāng)村財力薄弱,歷史負債也較多。在核算收入分成中,分成比例低,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金要求多,財政投入升級達標多。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出要求“門檻”越來越高,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于兩難境地。
一、鄂州商務工作發(fā)展基本情況 鄂州市商務局現(xiàn)有編制28人,借調(diào)人員4人,暫未設置貿(mào)促會、商業(yè)物流聯(lián)合會和商務執(zhí)法機構。20**年,鄂州市實現(xiàn)社會消費品零售額336.80億元,同比增長12.8%,增速居全省第二。新增葛店蘇寧云商、大漢風情等12家“小進限”企業(yè);全市外貿(mào)進出口總額55686.2萬美元,同比增長14.3%。新增外貿(mào)出口實績企業(yè)24家,比上年增加12家,出口實績企業(yè)達82家;全年實際利用外資29256萬美元。
(一)夯實服務體系:建立街道、社區(qū)兩級退役軍人服務站。戰(zhàn)略落地,機構先行。建立健全退役軍人服務保障體系“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”至關重要的關鍵環(huán)節(jié),而作為退伍軍人與相關職能部門之間最直接的橋梁和紐帶,退役軍人服務站的設立就是打通政策到退伍軍人之間的“最后一公里”。根據(jù)省市區(qū)有關退役軍人服務站建設的文件精神,十里河街道切實按照“有機構、郵編之愛、有人員、有經(jīng)費、有保障”的“五有”要求,扎實推進退役軍人服務體系標準化建設,建立了街道、社區(qū)兩級退役軍人常態(tài)化服務機制;在辦公場所方面,街道設立了十里河退役軍人服務站、退役軍人信訪接待室、退役軍人活動之家;各社區(qū)也分別設立了專門服務退役軍人的辦公空間,為退役軍人提供心理疏導、精神撫慰、人文關懷、法律援助和就業(yè)安置等服務;