A.參閱通用條件1.l.l項目例:項目名稱、立項證明、項目情況1.1.1工程例:工程地點、工程造價、工程概況。2.5業(yè)主財產(chǎn)例:當監(jiān)理服務完成或中止時,業(yè)主提供給監(jiān)理單位使用的設施、設備、尚未使用的物品的交接辦法。由監(jiān)理單位負責上述移交工作時,相應費用的計算方法。2.6保密例:業(yè)主要求監(jiān)理單位關于本項目或本工程予以保密的資料內(nèi)容和保密期限。4.1監(jiān)理單位的賠償責任例:監(jiān)理單位違反監(jiān)理合同的規(guī)定并因此造成業(yè)主的經(jīng)濟損失,應根據(jù)其所承擔責任的比例向業(yè)主賠償。賠償金=受損工程的相應監(jiān)理費X監(jiān)理單位應承擔責任的比例4.2業(yè)主的賠償責任例:業(yè)主違反監(jiān)理合同的規(guī)定,并因此造成監(jiān)理單位的經(jīng)濟損失,應據(jù)實向監(jiān)理單位賠償。賠償金=監(jiān)理單位的直接經(jīng)濟損失4.4賠償?shù)南揞~例:監(jiān)理單位的累計賠償限額:監(jiān)理單位的累計賠償限額為監(jiān)理合同金額的____%(建議比例5%~IO%),當達到此限額時,業(yè)主有權(quán)單方面中止監(jiān)理合同,并沒收監(jiān)理單位的履約擔保全。
下列詞句或用語,除根據(jù)上下文另有其意義外,一般應具有如下含義。1.1.1項目業(yè)主建造工程和委托監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務的對象,具體情況在專用條件中指明。1.1.2工程為完成項目所實施的一項或若干項永久工程(包括向業(yè)主提供的物資和設備),其概況在專用條件中說明。1.1.3服務監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同所承擔的工作,包括正常的服務、附加的服務和額外的服務,亦稱監(jiān)理服務。1.1.4業(yè)主委托監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務的單位或其合法繼承人或其合法受讓人。1.1.5監(jiān)理單位受業(yè)主委托提供監(jiān)理服務并具有監(jiān)理資質(zhì)的法人或其合法繼承人或其合法受讓人,根據(jù)上下文的內(nèi)容,亦指監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同派駐到項目所在履行監(jiān)理服務的機構(gòu)。1.1.6一方業(yè)主或監(jiān)理單位。雙方業(yè)主和監(jiān)理單位。第三方一般是指與業(yè)主簽訂工程承包合同的單位或個人。但根據(jù)上下文的內(nèi)容,也可以是與項目建設有關的其它當事人。1.1.7監(jiān)理合同一般應包括:公路工程施工監(jiān)理中標函或委托函:“公路工程施工監(jiān)理合同”中的協(xié)議書、通用條件、專用條件、附件A(監(jiān)理服務的形式、范圍與內(nèi)容)、附件B(業(yè)主提供的監(jiān)理工作條件)、附件C(監(jiān)理服務的費用與支付);《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTJO77_95);公路工程施工監(jiān)理招、投標文件;雙方簽認的補充或修正文件以及雙方簽認的其它文件或附件。
一、公路工程施工監(jiān)理合同通用條件第1條“定義與解釋”,適用于《公路工程施工監(jiān)理合同》中的全部文件,即:協(xié)議書、通用條件、專用條件、附件A、附件B、附件C以及其它補充文件或附件。二、協(xié)議書由系列文件組成,其中的其它文件和其它附件是指簽約雙方一致同意增加列入監(jiān)理合同的文件或附件,簽約時必須在協(xié)議書中具體寫明。協(xié)議書所包括的文件之間如果出現(xiàn)矛盾,按監(jiān)理合同通用條件第1.2.3條的規(guī)定,按時間順序以最后編寫或雙方最后確認的文件為準。而與該文件在協(xié)議書中的排列順序無關。三、簽約雙方在監(jiān)理合同專用條件第6.2.1條和監(jiān)理合同附件C中,約定業(yè)主問監(jiān)理單位支付監(jiān)理服務費用的期限和方式;在監(jiān)理合同附件B中約定業(yè)主向監(jiān)理單位提供工作條件的期限和種類。四、簽約雙方在監(jiān)理合同附件A中,約定監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務的形式、范圍與內(nèi)容;在監(jiān)理會同專用條件第5.2條中,約定監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務的時間和有關期限。
A.參閱通用條件1.l.l項目例:項目名稱、立項證明、項目情況1.1.1工程例:工程地點、工程造價、工程概況。1.2業(yè)主財產(chǎn)例:當監(jiān)理服務完成或中止時,業(yè)主提供給監(jiān)理單位使用的設施、設備、尚未使用的物品的交接辦法。由監(jiān)理單位負責上述移交工作時,相應費用的計算方法。1.3保密例:業(yè)主要求監(jiān)理單位關于本項目或本工程予以保密的資料內(nèi)容和保密期限。1.4監(jiān)理單位的賠償責任例:監(jiān)理單位違反監(jiān)理合同的規(guī)定并因此造成業(yè)主的經(jīng)濟損失,應根據(jù)其所承擔責任的比例向業(yè)主賠償。賠償金=受損工程的相應監(jiān)理費X監(jiān)理單位應承擔責任的比例1.5業(yè)主的賠償責任例:業(yè)主違反監(jiān)理合同的規(guī)定,并因此造成監(jiān)理單位的經(jīng)濟損失,應據(jù)實向監(jiān)理單位賠償。賠償金=監(jiān)理單位的直接經(jīng)濟損失1.6賠償?shù)南揞~例:監(jiān)理單位的累計賠償限額:監(jiān)理單位的累計賠償限額為監(jiān)理合同金額的 %(建議比例5%~IO%),當達到此限額時,業(yè)主有權(quán)單方面中止監(jiān)理合同,并沒收監(jiān)理單位的履約擔保全。業(yè)主的累計賠償限額:業(yè)主據(jù)實賠償監(jiān)理單位的直接經(jīng)濟損失。2.1履約擔保業(yè)主應根據(jù)實際情況,考慮多種監(jiān)理單位的履約擔保方式。例:擔保書格式或保證金形式、擔保時間、擔保金額(占監(jiān)理合同金額的比例,建議比例5%~10%)2.2業(yè)主要求的保險例:保險的種類、保險的期限、業(yè)主的條件。3.1監(jiān)理服務的時間和期限例;進場期限、完成監(jiān)理服務時間、缺陷責任期、退場期限等。
4.4賠償?shù)南揞~鑒于雙方在專用條件中約定了任何一方向另一方依據(jù)本合同條件第4.1條和第4.2條支付賠償?shù)淖罡呦揞~,雙方在此一致同意放棄超過該限額的剩余賠償要求。但本合同條件其它條款規(guī)定的補償和由于任何一方故意違約而引起的索賠,不受該限額的限制。4.5保障4.5.1在監(jiān)理單位不違反有關法律、法規(guī)的前的提下,業(yè)主應保障監(jiān)理單位免受因履行本監(jiān)理合同而引起的外界索賠或干擾。4.S雙方可在專用條件中約定,由監(jiān)理單位按照業(yè)主認可的形式向業(yè)生遞交履約擔保書或履約保證金。如果監(jiān)理單位無正當理由全部或部分不履行本監(jiān)理合同時,業(yè)主有權(quán)根據(jù)具體情況沒收全部或部分履約擔保金。4.6保險4.6.1監(jiān)理單位應在監(jiān)理服務期內(nèi),自費辦理派駐到項目所在地人員人身和自備財產(chǎn)的有關保險,保險時間應隨服務時間的延長而順延,并在出險后自行辦理索賠。如果監(jiān)理單位不辦理上述保險,則應對有關風險及后果自負其責。4.6.2業(yè)主可在專用條件中規(guī)定,要求監(jiān)理單位盡一切合理的努力,按業(yè)主可接受的條件對監(jiān)理單位的責任、第三方的責任以及業(yè)生為監(jiān)理服務提供的財產(chǎn)等進行保險。此項工作應作為監(jiān)理單位附加的服務。5監(jiān)理會同的生效、終止‘變更’脊柱與中止5.l監(jiān)理合同的生效監(jiān)理合同生效的時間,以雙方簽署的協(xié)議書上注明的時間為準。5.2監(jiān)理服務的時間和期限監(jiān)理單位必須按照專用條件中規(guī)定的時間和有關期限履行和完成監(jiān)理服務。如果非監(jiān)理單位的原因,致使監(jiān)理服務時間需要延長,雙方應通過協(xié)商,另行簽訂補充協(xié)議。5.3監(jiān)理合同的終止監(jiān)理合同終止和失效的時間,按雙方簽署的協(xié)議書上注明的方式確定。監(jiān)理合同失效后,雙方均不再受本監(jiān)理合同的約束。5.4監(jiān)理合同的變更5.4.1任何一方提出申請并經(jīng)雙方書面同意后,可對本監(jiān)理合同進行變更。5.4.2業(yè)主可書面要求,改變本合同條第給2.1條和監(jiān)理合同附件A擬定的監(jiān)理服務的形式、范圍與內(nèi)容,但必須在雙方一致的基礎上,按照本監(jiān)理合同的規(guī)定進行變更。上述變更導致增加或減少的監(jiān)理服務工作量,其有關的監(jiān)理費用和服務時間亦應做相應的調(diào)整。5.4.3因業(yè)主或第三方的責任阻礙或延誤了監(jiān)地單位履行監(jiān)理服務,監(jiān)理單位應及時將該情況與其可能產(chǎn)生的影響書面通知業(yè)主,如有必要在雙方協(xié)商一致的基礎上對合同進行相應的變更。上述情況導致增加的監(jiān)理服務工作量,應作為監(jiān)理單位附加的服務,監(jiān)理單位完成相應服務的時間亦應予以延長。5.4.4在簽訂本監(jiān)理合同后,因物價變動等因素而引起監(jiān)理服務費用的變化,其調(diào)整辦法在專用條件中規(guī)定。5.4.5在簽訂本監(jiān)理合同后,因國家或地方政府的法律、法規(guī)變動而引起監(jiān)理服務費用的增加或服務時間的延長,業(yè)主應據(jù)實向監(jiān)理事垃給予補償。5.5監(jiān)理合同的暫停與中止5.5.1出現(xiàn)根據(jù)本監(jiān)理合同的規(guī)定不應由監(jiān)理單位負責的情況,且該情況已使監(jiān)理單位不能繼續(xù)履行全部或部分監(jiān)理服務時,監(jiān)理單位應立即書面通知業(yè)主。并且:5.5.1.1不得不暫停或減緩某些監(jiān)理服務時,則上述服務的完成期限應予以延長,因此而增加的監(jiān)理服務工作量應作為監(jiān)理單位附加的服務;5.5.1.2全部監(jiān)理服務已無法繼續(xù)履行時,監(jiān)理單位在書面通知業(yè)主28日之后,有權(quán)單方面中止本監(jiān)理合同,因此而增加的監(jiān)理服務工作量應作為監(jiān)理單位附加的服務,業(yè)主應及時向監(jiān)理單位返還全部或剩余部分的履約擔保金。5.5.1.3因不可抗力致使本監(jiān)理合同不能履行或只能部分履行時,雙方應對由此而產(chǎn)生的任何損失,損害或延誤各負其責。5.6.2業(yè)主要求監(jiān)理單位全部或部分暫停監(jiān)理服務或中止本監(jiān)理會同時,必須在56日之前發(fā)出書面通知。監(jiān)理單位在接到通知后應立即安排停止全部或該部分監(jiān)理服務并將相關費用開支減至最小。因此而增加的監(jiān)理服務工作量應作為監(jiān)理單位附加的服務,業(yè)主應及時向監(jiān)理單位返還全部或剩余部分的履約擔保金。5.5.3監(jiān)理單位無正當理由,未根據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定履行全部或部分監(jiān)理服務,業(yè)主可書面要求監(jiān)理單位予以解釋。若監(jiān)理單位在28日內(nèi)未能根據(jù)本監(jiān)理合同給予合理的答復,業(yè)主可在進一步發(fā)出書面通知14日后。單方面中止本監(jiān)理合同,并視情況沒收監(jiān)理單位的全部或部分履國約擔保金。5.5.4業(yè)主拖延支付監(jiān)理服務費用,并已超過專用條件規(guī)定期限的28日,或根據(jù)本合同條件和5.5.I.I條或第5.5.2條的規(guī)定,暫停監(jiān)理服務已超過6個月,監(jiān)理單位可書面更求業(yè)主予以解釋。若業(yè)主在28日內(nèi)未能根據(jù)本監(jiān)理合同給予合理的答復,監(jiān)理單位可在進一步發(fā)出書面通知14日后,單方面中止本監(jiān)理合同或自行暫停全部或部分監(jiān)理服務。因此而增加的監(jiān)理服務工作量應作為監(jiān)理單位附加的服務,業(yè)主應及時向監(jiān)理單位返還全部或剩余部分的履約擔保金。5.3.5監(jiān)理合同的中止,不得損害或影響雙方根據(jù)本監(jiān)理合同應有的義務、責任、權(quán)力和利益。
1.l.l項目例:項目名稱、立項證明、項目情況1.1.1工程例:工程地點、工程造價、工程概況。1.2業(yè)主財產(chǎn)例:當監(jiān)理服務完成或中止時,業(yè)主提供給監(jiān)理單位使用的設施、設備、尚未使用的物品的交接辦法。由監(jiān)理單位負責上述移交工作時,相應費用的計算方法。1.3保密例:業(yè)主要求監(jiān)理單位關于本項目或本工程予以保密的資料內(nèi)容和保密期限。1.4監(jiān)理單位的賠償責任例:監(jiān)理單位違反監(jiān)理合同的規(guī)定并因此造成業(yè)主的經(jīng)濟損失,應根據(jù)其所承擔責任的比例向業(yè)主賠償。賠償金=受損工程的相應監(jiān)理費X監(jiān)理單位應承擔責任的比例1.5業(yè)主的賠償責任例:業(yè)主違反監(jiān)理合同的規(guī)定,并因此造成監(jiān)理單位的經(jīng)濟損失,應據(jù)實向監(jiān)理單位賠償。賠償金=監(jiān)理單位的直接經(jīng)濟損失
(二)加強醫(yī)療服務能力建設。推動區(qū)直醫(yī)院與省內(nèi)外高水平醫(yī)院開展合作幫扶,建設省、市內(nèi)高水平綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院。加快推進區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心建設,爭取XX區(qū)第一人民醫(yī)院“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心全面完成建設。開展區(qū)級醫(yī)院綜合能力提升行動,提升核心???、夯實支撐??啤⒋蛟靸?yōu)勢???。加強基層衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)熱診室(門診)建設。(三)加強公共衛(wèi)生能力建設。完善疾病預防控制體系。加快推進XX區(qū)應急醫(yī)療救助體系建設項目,推進醫(yī)院救治能力提升工程,加快區(qū)級公立醫(yī)院感染樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu))發(fā)熱門診建設。組建二、三級流調(diào)隊伍,建立常態(tài)化應急處置能力培訓和實戰(zhàn)演練機制。(四)深入開展全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建復評工作。進一步加強宣傳力度,加強基礎設施建設,積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
創(chuàng)新財政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導帶動社會資本,加大金融助企紓困力度,拓展實體經(jīng)濟融資渠道。實施蕭縣產(chǎn)業(yè)基金管理辦法,積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為全縣城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是突出民生建設,推動社會事業(yè)發(fā)展。嚴格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運轉(zhuǎn),堅決兜住“三?!敝С龅拙€。做好直達資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達資金在“三?!敝械闹匾饔?。持續(xù)增加教育投入,不斷完善義務教育階段和高中(中職)學校經(jīng)費保障機制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作。加大社會保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補助標準,完善社會救助和保障機制,落實促進就業(yè)各項政策。
(二)在擴大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項目推進機制,完善項目全鏈條服務工作機制。建立項目信息化管理平臺,推行項目工作節(jié)點工作法,閉環(huán)推進重點項目建設。嚴格落實落實重點項目要素保障“星期六”會商制度,2023年以來先后召開要素保障星期六會商會60場,解決項目問題469個。二是項目投資穩(wěn)步提升。今年以來新納統(tǒng)項目144個、總投資XX億元,其中工業(yè)項目59個,總投資XX億元、投資額占73%。全年計劃竣工項目41個,其中工業(yè)項目20個。初步謀劃2024年項目277個、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項目101個、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項目93個、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項目83個、總投資XX億元。三是資金爭取工作扎實推進。今年以來,共爭取中央預算內(nèi)、國家專項等資金XX萬元。發(fā)行地方政府專項債券項目5個,下達專項債額度X億元。增發(fā)國債上報至國家發(fā)改委審核項目32個,上報需求XX億元。謀劃產(chǎn)糧大縣方向2024年中央預算內(nèi)投資計劃項目7個,計劃爭取資金X億元。
(一)以創(chuàng)建國家文旅融合示范區(qū)為抓手,推進旅游高質(zhì)量發(fā)展1.聚焦項目建設。一是穩(wěn)步推進在建項目。結(jié)合寧州古城建設,提升一批夜游、夜娛、夜宴、夜演、夜購、夜讀于一體的文旅夜間消費集聚區(qū),確保寧州古城核心區(qū)元旦開街。推動秋收起義XX數(shù)字展示館建設,作為秋收起義XX紀念館的延伸;推進修河旅游、太陽升康養(yǎng)研學農(nóng)旅、東滸寨下馬灣、白嶺高山紅哨及黃庭堅文旅小鎮(zhèn)二期、三期等項目建設;推進東滸寨、鹿鳴谷、金龍山等景區(qū)優(yōu)化升級。二是積極推進夜游項目。以寧州古城為載體,打造夜間美食打卡地。提升鹿鳴谷夜游項目,打造茶文化一條街。以打造最美修河為目標,進一步提升修河沿岸景觀節(jié)點和橋梁亮化,打造特色地標景觀、網(wǎng)紅打卡點,推出夜游修河項目,打造XX城市旅游新亮點。支持東滸寨、黃庭堅文旅小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)根據(jù)自身實際,豐富夜間旅游產(chǎn)品。三是全面推進招商項目。
一、工作回顧(一)統(tǒng)籌全域交通資源,穩(wěn)步發(fā)展綜合交通一是聚焦基礎建設,構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡。1-9月份XX市綜合交通完成投資XX億元,世界一流強港和交通強省建設工程第二季度、第三季度考評連續(xù)獲省級五星,系臺州唯一。在建類項目抓竣工,完成小芝至三門小雄公路工程(XX段)、東塍鎮(zhèn)白箬至塔底公路工程等項目驗收,金臺鐵路XX東站貨站(物流倉儲中心)、白水洋鎮(zhèn)梅樹下至后廖道路改建工程等項目完成建設。實施類項目抓推進,351國道XX邵家渡至白水洋段改建工程西山尖隧道順利貫通,已完成投資XX億元,全年完成投資XX億元,已完成形象進度42%;余溫公路XX段工程靈江特大橋全橋貫通,已完成投資XX億元,完成形象進度87%;頭門港鐵路支線二期工程已于今年7月開工,比原計劃提前了4個月。前期類項目抓報批,今年共推進項目前期工作17個,小杜線(X903)桃渚古城至鎮(zhèn)區(qū)段、杜橋至紅腳巖公路改建工程等前期項目有序推進中。
破題攻堅有“力度”。我市解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。繼發(fā)放第一批安置后未上崗期間生活費和待安置期間生活補助費1.04億元后,又為107名退役士兵發(fā)放安置后未上崗期間生活費和待安置期間生活補助費2118.94萬元,50名選擇上崗的退役士兵全部安置上崗。已為973名符合政府安排工作的安置后未上崗和應安置未安置退役士兵安置,共撥付資金1.25億元,妥善解決歷史遺留問題,維護退役軍人合法權(quán)益,減少信訪案件發(fā)生,實現(xiàn)全年進京訪零登記,全力維護社會和諧穩(wěn)定。三、聚焦軍民共建提升雙擁質(zhì)效創(chuàng)新服務從速從快。我市始終堅持問題導向,針對退役軍人檔案丟失、單位或自行保管檔案、傷殘軍人、60周歲農(nóng)村籍退役士兵、異地入伍等問題,制定了“六種辦法”,著力破解退伍證件丟失、退伍檔案中同音不同字、照片合格率不高、國家優(yōu)待證系統(tǒng)網(wǎng)絡緩慢辦理人數(shù)受限、我市大型企業(yè)中退役軍人需在工作日內(nèi)請假辦理優(yōu)待證的“五個難題”,開展“五心服務”,即設計愛心外皮卡套,打造暖心服務場所,舉辦貼心發(fā)放儀式,分類用心上門服務,助推關心優(yōu)惠尊崇,有序開展了優(yōu)待證申領發(fā)放工作。我市已有3.4萬名退役軍人和其他優(yōu)撫對象申領優(yōu)待證,自愿申請受理工作已全部完成。
(三)以“和美鄉(xiāng)村”為導向,助推品質(zhì)城鎮(zhèn)提檔升級。一是強化全域環(huán)境整治。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范創(chuàng)建,不斷優(yōu)化“兩最”評比,提升環(huán)境整治長效化、精細化水平。大力實施城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治提升三年行動,全力推進上村至只音、交溪至嶺后農(nóng)村道路環(huán)境綜合整治工程,推動城鄉(xiāng)道路環(huán)境加速蝶變。二是強化基礎設施配套。不斷推進城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)延伸工程,提高城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率,提升農(nóng)村飲水安全保障;不斷加快農(nóng)村污水處理項目建設、鎮(zhèn)區(qū)雨污管廊改造。三是強化城鎮(zhèn)精細管理。持續(xù)完善“一中心四平臺一網(wǎng)格”基層治理體系,建強“大綜合一體化”隊伍,持續(xù)深化“最多跑一地”改革,嚴格規(guī)范城鎮(zhèn)秩序、鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)等行業(yè)管理,逐步形成與古鎮(zhèn)景區(qū)相匹配的運行管理機制,進一步提升城鎮(zhèn)管理精細化、規(guī)范化。
(四)存在主要問題。一是缺乏專業(yè)技術(shù)人才,技術(shù)型的干部數(shù)量偏少,缺少熟悉生物多樣性、林業(yè)保護、地質(zhì)方面的專業(yè)人才。二是現(xiàn)有人員缺乏對保護區(qū)、風景名勝區(qū)專業(yè)規(guī)劃的深刻理解,在使用智慧化手段開展生態(tài)保護和開展生物多樣性監(jiān)測等技術(shù)含量較高等工作時,一些干部難以有效勝任。三是外來物種防治難度大。松材線蟲病呈點面狀擴散至多個山頭,疫木除治難度系數(shù)大;保護區(qū)生物多樣性豐富,不宜開展大面積藥物噴灑防治;部分游客缺乏防控意識,外來入侵物種被帶入山。四是2021年至今XX沒有按照合同約定支付人工林贖買流轉(zhuǎn)款項,管委會將面臨相關經(jīng)營者及村集體上訪、訴訟的風險。二、2024年工作安排1.全力推進XX國家公園創(chuàng)建。一是積極主動對接省林業(yè)局,加快推進XX國家公園創(chuàng)建的步伐。二是為對標國家公園管理機制,做好XX管理機構(gòu)與未來國家公園管理機構(gòu)的有機銜接打好基礎。
3.對自我審查機制理解不夠到位。公平競爭審查相關制度體系中明確了在政策制定過程中,按照“誰起草、誰審查”原則,對現(xiàn)行存量政策措施也是“誰制定、誰清理”的原則。在實際開展過程中,部分單位審查人員變動,造成審查不嚴,回避問題,還有審查人員對審查標準了解不深不透,專業(yè)知識和業(yè)務能力難以滿足工作要求,使審查流于形式。三、2024年工作計劃1.繼續(xù)開展公平競爭審查工作:一是調(diào)整完善聯(lián)席會議和內(nèi)部審查機制,強化審查制度落地落實。只要涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施均需要進行公平競爭審查。二是加強基層人員業(yè)務培訓。主要是各單位工作人員對公平競爭審查工作理解不夠,對需要進行公平競爭審查的形勢把握不準等,影響了公平競爭審查工作的開展。三是引入第三方評估。鼓勵支持政策制定機關在公平競爭審查工作中引入第三方評估,提高審查質(zhì)量,確保審查效果,推動公平競爭審查制度深入實施。
4.營商環(huán)境不斷優(yōu)化。打造營商環(huán)境品牌。圍繞市場服務、產(chǎn)業(yè)服務等七個方面提出多項攻堅舉措,編制《無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2023年度優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案》。根據(jù)省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)問題清單,組織各部門自查自糾并提出工作計劃,進一步壓實主體責任,發(fā)揚“店小二”精神,持續(xù)打造“無難事、悉心辦”的營商環(huán)境品牌。落實各項政策,發(fā)放區(qū)級扶持資金X億元,惠及企業(yè)超400家。開展為企服務活動。舉辦“企業(yè)家迎春座談會”、“企業(yè)家協(xié)會成立大會”等活動,及時了解企業(yè)現(xiàn)狀,優(yōu)化政企溝通交流渠道,構(gòu)建親清政商關系。完善政企溝通機制,各項政策通過親清在線進行公示,并通過建立工作群、園區(qū)專人負責指導等形式全方位宣傳,各類惠企政策獎補范圍擴大、認定門檻降低。此外成立“無難事、悉心辦”錫企服務平臺(惠企通)經(jīng)開區(qū)工作協(xié)調(diào)推進小組,升級原有“惠企通”平臺,建設“經(jīng)開區(qū)錫企服務旗艦店”;組建“錫企小助手”團隊,明確“首問應答員”“政策輔導員”“服務監(jiān)督員”等業(yè)務骨干人員。提升信用服務水平。在幫助企業(yè)融資方面,經(jīng)開區(qū)開展2023年度市場主體融資注冊工作部署會議,發(fā)動各街道、各園區(qū)親自幫扶,助力解決市場主體融資難、融資貴等問題,報送注冊信息4109條。
(三)著力下好項目“一盤棋”,打出招商引資“組合拳”。樹立“項目為王”理念,牢固樹立“大招商、招大商”的導向,立足于產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,兼顧長遠發(fā)展和短期利益,圍繞“四名”信息庫、“優(yōu)勢特色”和“龍頭企業(yè)”招商,加大招商引資力度,以招商引資大突破助推發(fā)展動能大提升,以營商環(huán)境大改善助力發(fā)展質(zhì)效大躍升。2024年計劃實施定西市安定區(qū)萬畝馬鈴薯高標準示范田灌溉項目,增強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條;實施XX鎮(zhèn)自然村組道路硬化項目,新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里,有效解決沿線群眾出行及生產(chǎn)生活道路基礎條件;實施XX鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)集中供熱工程(三期)項目,有效改變鎮(zhèn)區(qū)機關單位高耗能的供熱現(xiàn)狀和改善街道風貌;(四)著力補好短板“基礎賬”,奏響和美鄉(xiāng)村“奮進曲”。以實施XX鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設項目為契機,持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作,落實好歷年改廁“回頭看”工作,鞏固提升人居環(huán)境整治成果。
3.殘疾人兜底保障方面。2023年度共扶持家庭經(jīng)濟困難殘疾大學生、中職生資助資金X萬元,其中大學、??粕鶻名,金額X萬元,研究生2人,金額X萬元,中職生17人,金額X萬元。對招用就業(yè)困難殘疾人的2家企業(yè)給予社保補貼,涉及8名殘疾人,合計金額X萬元。對困難殘疾人家庭戶開展無障礙改造項目,上級任務為XX戶,我縣依托第三方開展XX戶改造工作,聯(lián)合縣民政部門適老化改造完成90戶,極大方便了殘疾人的生活。4.殘疾人就業(yè)及職業(yè)技能培訓。2023年5月,縣殘聯(lián)聯(lián)合縣人社局及永成人力資源有限公司,舉辦殘疾人專場招聘會,吸引了78名有就業(yè)意愿的殘疾人前來求職,現(xiàn)場共有21名求職者達成初步就業(yè)意向。2023年7月,縣殘聯(lián)在徐橋鎮(zhèn)、城西鄉(xiāng)舉辦太湖縣殘疾人網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)電商培訓班和農(nóng)村實用技術(shù)培訓班,邀請專業(yè)講師講授電商創(chuàng)業(yè)和實用農(nóng)技。
(三)深挖潛力,持續(xù)推進“三位一體”管理建設積極盤活存量資產(chǎn),緊跟交通廳項目的審批實施,力爭實現(xiàn)廠區(qū)閑置資產(chǎn)的租賃增效;深挖現(xiàn)有資產(chǎn)潛力,繼續(xù)完善對廠區(qū)的規(guī)劃,增加租賃及物業(yè)管理等收益水平。嚴格落實上級要求,持續(xù)內(nèi)控體系建設,加強合規(guī)理念、合規(guī)文化、合規(guī)落實的普及宣傳教育,切實提高全體干部職工合規(guī)思想意識與合規(guī)管理能力;時刻將“防風險”作為公司發(fā)展底線,嚴格合同管理,嚴把貿(mào)易行為“三張表”的落實,精選貿(mào)易合作伙伴,嚴格落實應收預付賬款管控措施,全力以赴將風險降到最低;持續(xù)強化企業(yè)精細管理模式,以全面預算管理為中心,做好預算的執(zhí)行分析和跟蹤監(jiān)督,促進資源優(yōu)化配置、降本增效。(四)完善獎懲,突出人才培養(yǎng)與激勵措施一是加強干部能力建設,堅持內(nèi)部培訓為主,外部培訓為輔,持續(xù)開展“干部上講臺”、制度宣貫,全面提升干部綜合能力,努力打造高素質(zhì)干部隊伍。
謀劃好符合XX發(fā)展的好項目,力爭招來一個企業(yè)、發(fā)展壯大好一個產(chǎn)業(yè)。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,提升工業(yè)發(fā)展水平,全力推動民營企業(yè)在XX落地生根。2.加強基層治理。加大“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建力度,充分發(fā)揮“紅色物業(yè)”服務作用。優(yōu)化公共配套,打通強治理、優(yōu)服務、惠民生、解矛盾的“最后一米”。3.緊抓安全生產(chǎn)。通過社區(qū)網(wǎng)格員與物業(yè)安全管理人員緊密配合,定期檢查飛線充電、高空墜物、占用消防通道、樓道內(nèi)堆放雜物等問題。聯(lián)合相關職能部門將繼續(xù)加大交通安全、食品安全等巡查和管控力度,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。五、2024年度計劃實施的重點項目、重大工程1.續(xù)建項目:無2.計劃開工項目:阜陽市新能源充換電站項目3.計劃竣工投產(chǎn)、投運項目:無4.儲備項目:頤養(yǎng)中心建設項目、幼兒師專周邊商業(yè)街建設項目。
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