(二)多層次優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)體系建設(shè),培養(yǎng)符合老年人照護(hù)需要且具有專(zhuān)業(yè)技能素養(yǎng)的服務(wù)隊(duì)伍,提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。繼續(xù)推行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約、家庭醫(yī)生與居家老人簽約的“雙簽”模式,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)供給與需求無(wú)縫對(duì)接,為老年人提供上門(mén)就診、巡診、健康管理、中醫(yī)養(yǎng)生等服務(wù)。持續(xù)改善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,簡(jiǎn)化和放寬準(zhǔn)入,堅(jiān)持準(zhǔn)入“門(mén)檻”降下去、扶持政策跟上來(lái),降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻,簡(jiǎn)化登記流程,為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸入更具活力的血液、提供更加優(yōu)越的環(huán)境。(三)持續(xù)創(chuàng)優(yōu)民政公共服務(wù)能力。加大未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)力度,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))未成年人保護(hù)工作站建設(shè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè),積極開(kāi)展土地報(bào)批工作,多方籌措建設(shè)資金,抓前期、促開(kāi)工,按照安徽省公墓建設(shè)指南的有關(guān)要求,做好白土山公墓建設(shè)的指導(dǎo)工作。繼續(xù)強(qiáng)化殯葬管理服務(wù),做好2024年清明、冬至期間群眾祭掃安全服務(wù)保障工作。按時(shí)完成2024年度行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作,確保邊界毗領(lǐng)地區(qū)的長(zhǎng)治久安。
(二)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)好辦易辦。一是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。以提升高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”率為抓手,聚焦政務(wù)創(chuàng)新工單采納,指導(dǎo)督促相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)涉企高頻事項(xiàng)表單、材料、流程等辦理要素的研究和梳理,壓實(shí)事項(xiàng)部門(mén)主體責(zé)任,督促部門(mén)做好向上對(duì)接,提高工單采納率。二是持續(xù)抓好超期受理、辦理件治理工作。督促重點(diǎn)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)人盯緊審批辦件系統(tǒng),按期受理辦理,抓好超期件整改。三是加大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦、掌辦、自助辦推廣力度。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)大廳智慧化建設(shè),完善24小時(shí)全天候政務(wù)自助服務(wù),優(yōu)化“甌e辦”便民服務(wù)自助終端布點(diǎn),強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦、掌辦、自助辦工作導(dǎo)引和幫辦助辦,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦掌辦自助辦更加好辦易辦。(三)突出便民利企,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。深化市鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè),持續(xù)優(yōu)化“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更便捷。
(六)食品安全方面:一是以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、雜貨店、餐飲服務(wù)單位等為重點(diǎn)場(chǎng)所,按照食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展工作,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。二是以“元旦”、“春節(jié)”、端午、“五一”等節(jié)日為重點(diǎn),突出抓好肉類(lèi)、酒類(lèi)等節(jié)日性食品的專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)節(jié)日食品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)、健全消費(fèi),保障人民群眾飲食安全。三是開(kāi)展了防范野生毒蘑菇宣傳活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾不摘、不買(mǎi)、不賣(mài)、不食野生蘑菇,確保全鎮(zhèn)人民舌尖上的安全。三、存在的問(wèn)題:XX鎮(zhèn)人多、地大,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)壓力非常大,群眾安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,企業(yè)與業(yè)主落實(shí)安全工作的責(zé)任與各級(jí)的要求存在差異。四、2024年工作打算一、切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”機(jī)制,嚴(yán)格督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加大安全檢查和執(zhí)行力度。二、繼續(xù)落實(shí)班子一對(duì)一服務(wù)企業(yè),負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全。三、繼續(xù)開(kāi)展安全隱患的排查與治理工作。四、全面完善各類(lèi)應(yīng)急救援預(yù)案,堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生??傊髂晡覀儗⒃俳釉賲?,常抓不懈,共同為創(chuàng)建“平安XX”而努力工作,使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作上一個(gè)新的臺(tái)階,確保全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、2024年工作打算2024年,市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制不斷完善、執(zhí)法效能不斷提升、工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變,全局上下干部職工形成擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮力爭(zhēng)先的工作局面,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。(一)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。深入推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化審批及服務(wù)流程,實(shí)行行政許可標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),創(chuàng)新行政許可便民化服務(wù)舉措,大力簡(jiǎn)化登記流程,壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。(二)扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū),服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),著力加強(qiáng)政府引導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)在質(zhì)量提升中的主體地位,形成推動(dòng)整體工作合力,全力助推**高質(zhì)量發(fā)展。(三)強(qiáng)化市場(chǎng)綜合監(jiān)管,守牢“三品一特”底線。認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,靠實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備領(lǐng)域違法行為,穩(wěn)定保障重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二是高品質(zhì)服務(wù)激發(fā)“創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能”。深入推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系服務(wù)制度”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)和單位100%精準(zhǔn)對(duì)接。協(xié)助市局及中國(guó)科學(xué)院材料所推進(jìn)國(guó)家級(jí)磁性材料產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心運(yùn)營(yíng)工作,全程跟蹤指導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的籌建工作和石化區(qū)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)的創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政司法銜接機(jī)制,做好“甬江科技成果保護(hù)聯(lián)盟”的各項(xiàng)工作。持續(xù)入企調(diào)研、宣貫政策,力爭(zhēng)“品字標(biāo)”新增6家,動(dòng)態(tài)培育“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng),推動(dòng)野馬電池、鎮(zhèn)洋發(fā)展等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)2024年市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。三是高質(zhì)效監(jiān)管確?!笆袌?chǎng)安全有序”。開(kāi)展執(zhí)法線“強(qiáng)隊(duì)礪劍”行動(dòng),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)及案例交流,推行轄區(qū)內(nèi)跨地域辦案,破解地域性案源與執(zhí)法能力不平衡問(wèn)題。在推廣網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)智治應(yīng)用場(chǎng)景1.0經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,迭代升級(jí)該應(yīng)用場(chǎng)景2.0,建立四色風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)體系、鏈接“固證寶”平臺(tái)、全面對(duì)接貫通“浙政釘”“浙里辦”兩端,進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)餐飲風(fēng)險(xiǎn)智治工作的管理水平。
二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,深入排查整治安全隱患。深刻吸取事故教訓(xùn),針對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)易發(fā)高發(fā)的有限空間、動(dòng)火作業(yè)、高處墜落等事故類(lèi)型,提出具體有效的防范措施,防止同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生;結(jié)合定海實(shí)際,根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn),對(duì)管理最薄弱、最危險(xiǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性的開(kāi)展隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治;繼續(xù)落實(shí)省、市、區(qū)三級(jí)隱患掛牌整治,擴(kuò)大區(qū)域性掛牌整治面,切實(shí)整改一批安全隱患。三是完善應(yīng)急體系,增強(qiáng)災(zāi)害防抗救能力。以災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控和綜合減災(zāi)理念為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)防汛防臺(tái)工作部署,深入開(kāi)展減災(zāi)示范社區(qū)提升工程,推進(jìn)防汛防臺(tái)指揮要素圖編制修訂工作,持續(xù)落實(shí)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查常態(tài)化普查評(píng)估、基層防汛防臺(tái)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“精準(zhǔn)排摸、動(dòng)態(tài)研判、閉環(huán)管控”,夯實(shí)防汛防臺(tái)基礎(chǔ),全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
3.以國(guó)家心血管病高危人群定制化干預(yù)項(xiàng)目實(shí)施為創(chuàng)新,推動(dòng)疾控工作落地生根惠及群眾。我縣自從2016年被確定為心血管病高危人群早期篩查與綜合干預(yù)項(xiàng)目點(diǎn)之一以來(lái),項(xiàng)目工作數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家要求,在全國(guó)187個(gè)項(xiàng)目地區(qū)名列前茅,榮獲2017-2018年度全國(guó)20個(gè)先進(jìn)項(xiàng)目點(diǎn)之一,2019年國(guó)家心血管病中心在XX縣召開(kāi)國(guó)家心血管病高危人群早期篩查與綜合干預(yù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),向全國(guó)推廣我縣的創(chuàng)新做法?;谖铱h一直以來(lái)的優(yōu)異成績(jī),國(guó)家心血管病高危人群定制化干預(yù)項(xiàng)目在全國(guó)5省13個(gè)縣啟動(dòng),XX縣為XXX唯一一個(gè)縣級(jí)心血管病定制化干預(yù)研究項(xiàng)目點(diǎn)。國(guó)家心血管中心、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院、國(guó)家定制化干預(yù)項(xiàng)目官員、自治區(qū)疾控中心一行分別于2月22日、5月25日、10月9日蒞臨我縣召開(kāi)心血管病定制化干預(yù)研究項(xiàng)目面對(duì)面培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)督導(dǎo)和調(diào)研,確保抓好各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量,如期保質(zhì)完成,現(xiàn)我縣共有11個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)386人參加項(xiàng)目研究,已完成第二階段隨訪干預(yù)。
舉辦A級(jí)旅游景區(qū)服務(wù)技能大賽、導(dǎo)游服務(wù)技能競(jìng)賽,開(kāi)展文旅從業(yè)人員培訓(xùn),提升景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社以及導(dǎo)游等從業(yè)人員服務(wù)技能。通過(guò)合作、引進(jìn)等方式,吸引一批高品質(zhì)品牌酒店、民宿入駐黔西南,滿足各類(lèi)游客、旅客住宿需求,實(shí)現(xiàn)游客“食之爽心”“住之安心”“行之順心”“游之舒心”“購(gòu)之稱(chēng)心”“娛之開(kāi)心”,以用心服務(wù)換取游客滿意體驗(yàn)。三是抓好客源引流。緊盯“萬(wàn)峰成林處、陽(yáng)光黔西南”和“康養(yǎng)勝地、人文興義”定位,深入挖掘“1+3+N”路跑模式,舉辦一次全馬、三次半馬、若干主題路跑活動(dòng),多層次、全方位吸引不同類(lèi)別的人群參與,以高水平服務(wù)帶動(dòng)高人氣旅游。分階段開(kāi)展春季賞花/康養(yǎng)旅游暨五一州慶假期宣傳推廣攻勢(shì)、夏季避暑/民俗節(jié)慶旅游暨暑期宣傳推廣攻勢(shì)、秋季節(jié)氣/民宿旅游暨國(guó)慶假期宣傳推廣攻勢(shì)、冬季康養(yǎng)旅游暨春節(jié)假期宣傳推廣攻勢(shì)。
二、2024年工作安排2024年,我局將在繼續(xù)做好各項(xiàng)常規(guī)工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好以下工作。(一)著力做好困難群眾基本保障。強(qiáng)化低保擴(kuò)圍增效,加強(qiáng)社會(huì)救助信息化建設(shè),完善低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定機(jī)制。優(yōu)化分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理,鼓勵(lì)高齡、失能半失能特困人員集中供養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)急難臨時(shí)救助,加大對(duì)非本地戶籍人口臨時(shí)救助力度,提高制度可及性、救助時(shí)效性。暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線,規(guī)范熱線值守,確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。(二)多層次優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)體系建設(shè),培養(yǎng)符合老年人照護(hù)需要且具有專(zhuān)業(yè)技能素養(yǎng)的服務(wù)隊(duì)伍,提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。繼續(xù)推行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約、家庭醫(yī)生與居家老人簽約的“雙簽”模式,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)供給與需求無(wú)縫對(duì)接,為老年人提供上門(mén)就診、巡診、健康管理、中醫(yī)養(yǎng)生等服務(wù)。持續(xù)改善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,簡(jiǎn)化和放寬準(zhǔn)入,堅(jiān)持準(zhǔn)入“門(mén)檻”降下去、扶持政策跟上來(lái),降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻,簡(jiǎn)化登記流程,為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸入更具活力的血液、提供更加優(yōu)越的環(huán)境。
(三)全面推動(dòng)信用體系更加健全。一是深化信用數(shù)字化監(jiān)管工程,以信用+智享用工場(chǎng)景為基,謀深做實(shí)1個(gè)數(shù)字化改革系統(tǒng)-信用數(shù)智監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)加大收集多主體信用信息數(shù)據(jù),構(gòu)建智享用工、共富鄉(xiāng)村信用評(píng)價(jià)體系,探索在鄉(xiāng)村治理、行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域更多的場(chǎng)景應(yīng)用。圍繞家政、養(yǎng)老、教培、房產(chǎn)中介、低碳生活、防詐騙等民生關(guān)切領(lǐng)域,拓展便民助企信用應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景,切實(shí)提升信用服務(wù)社會(huì)服務(wù)能力。二是提升信用監(jiān)測(cè)指標(biāo)工程,緊盯關(guān)鍵性監(jiān)測(cè)指標(biāo),做好4大專(zhuān)項(xiàng)工作。嚴(yán)重失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理,雙公示三率專(zhuān)項(xiàng)提升,分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管多領(lǐng)域探索,信用修復(fù)推廣宣傳。常態(tài)化開(kāi)展嚴(yán)重失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理,雙公示三率專(zhuān)項(xiàng)提升,分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管推進(jìn)工作,深化信用修復(fù)推廣,將信用重點(diǎn)工作與服務(wù)企業(yè)結(jié)合,開(kāi)展有溫度的執(zhí)法行動(dòng)。
社會(huì)宣傳營(yíng)造氛圍。x月xx日,xx自治縣開(kāi)展了全民國(guó)家安全教育日宣傳活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)懸掛了宣傳標(biāo)語(yǔ)、展出了宣傳展板,向市民群眾發(fā)放各種宣傳資料,并現(xiàn)場(chǎng)為群眾答疑解惑有關(guān)國(guó)家安全、反間防諜、反邪教、反恐防暴、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、消防安全等方面的知識(shí),切實(shí)提高群眾對(duì)國(guó)家安全的了解。教育宣傳進(jìn)校園。x月xx日,xx縣各中小學(xué)開(kāi)展了國(guó)家安全教育日主題班會(huì),xx縣公安局民警圍繞中小學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實(shí)際,通過(guò)以案說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等方式,向同學(xué)們宣傳國(guó)家安全相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)學(xué)生了解國(guó)家安全形勢(shì),增強(qiáng)學(xué)生們的國(guó)家安全意識(shí),讓廣大青少年從小就樹(shù)立國(guó)家安全意識(shí)。攜手企業(yè)全民參與。xx自治縣創(chuàng)新宣傳方式,攜手餓了么xx分公司、xx外賣(mài)和xx、xx等x家快遞公司,結(jié)合線下配送業(yè)務(wù),把xxxxx余名騎手和快遞員變?yōu)椤皣?guó)家安全宣傳使者”,把相關(guān)宣傳小卡片和短信息隨著外賣(mài)訂單和快遞包裹的配送一并送到市民手中。
(一)是全面建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市的必要條件?! 「鶕?jù)《XX生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,XX將于XXXX年前建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市,而XX%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)?! ?二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)?! ?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)中明確提出,要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴(lài)以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
一、農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀 我縣在注重人才培養(yǎng)的思想指導(dǎo)下,加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度,進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,逐步培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。農(nóng)村實(shí)用人才活躍在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面,發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了人才保證和智力支持?! ?jù)統(tǒng)計(jì),我縣共有3025名農(nóng)村實(shí)用人才,占農(nóng)業(yè)人口的0.38%。其中,種植能手386人,占12.8%;養(yǎng)殖能手694人,占22.9%;捕撈能手60人,占2%;加工能手77人,占2.5%;鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才728人,占24.1%;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織帶頭人278人,占9.2%;農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人164人,占5.4%;能工巧匠78人,占2.6%;動(dòng)物防疫員206人,占6.8%;農(nóng)機(jī)能手273人,占9%;鄉(xiāng)村文體藝術(shù)人才81人,占2.7%。
(一) 城鄉(xiāng)居民素質(zhì)明顯提高。多年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,堅(jiān)持不懈開(kāi)展公民道德實(shí)踐活動(dòng),收到了良好的效果,促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的提高。公共場(chǎng)所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫(huà)、亂闖紅燈、候車(chē)不排隊(duì)等不文明現(xiàn)象明顯減少。涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型,無(wú)不成為精神文明建設(shè)的良好教材和先進(jìn)楷模,激發(fā)了我縣人民建設(shè)文明汶川的熱情和動(dòng)力?! ?二) 人文環(huán)境更加優(yōu)化。一是文化氛圍日益濃厚,行業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。目前,全縣大多數(shù)行業(yè)和窗口廣泛開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),并且形成了富有個(gè)性、特色鮮明的文明品牌,服務(wù)水平不斷提升。二是政務(wù)環(huán)境更加透明。通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”,實(shí)行政府信息公開(kāi)、新聞發(fā)布會(huì)、重大社會(huì)公共事項(xiàng)決策聽(tīng)證等制度,政府工作透明度不斷增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)行“放權(quán)提速”,實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”,實(shí)行“窗口式辦公”、“一站式服務(wù)”,進(jìn)一步提高了政府效能。
(一) 城鄉(xiāng)居民素質(zhì)明顯提高。多年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,堅(jiān)持不懈開(kāi)展公民道德實(shí)踐活動(dòng),收到了良好的效果,促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的提高。公共場(chǎng)所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫(huà)、亂闖紅燈、候車(chē)不排隊(duì)等不文明現(xiàn)象明顯減少。涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型,無(wú)不成為精神文明建設(shè)的良好教材和先進(jìn)楷模,激發(fā)了我縣人民建設(shè)文明汶川的熱情和動(dòng)力?! ?二) 人文環(huán)境更加優(yōu)化。一是文化氛圍日益濃厚,行業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。目前,全縣大多數(shù)行業(yè)和窗口廣泛開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),并且形成了富有個(gè)性、特色鮮明的文明品牌,服務(wù)水平不斷提升。二是政務(wù)環(huán)境更加透明。通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”,實(shí)行政府信息公開(kāi)、新聞發(fā)布會(huì)、重大社會(huì)公共事項(xiàng)決策聽(tīng)證等制度,政府工作透明度不斷增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)行“放權(quán)提速”,實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”,實(shí)行“窗口式辦公”、“一站式服務(wù)”,進(jìn)一步提高了政府效能。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn),在實(shí)際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問(wèn)題。一是越位問(wèn)題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門(mén)承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問(wèn)題,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒(méi)有及時(shí)分解,該督辦的沒(méi)有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門(mén)責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問(wèn)題,一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn),對(duì)部門(mén)各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清,存在著包攬過(guò)多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒(méi)有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門(mén)的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問(wèn)題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問(wèn)責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
一、不容回避的“大企業(yè)病” 被譽(yù)為“全球第一ceo”的杰克〃韋爾奇先生曾經(jīng)十分鮮明地指出:機(jī)構(gòu)臃腫、官僚主義、執(zhí)行不暢、效率拖沓等“大企業(yè)病”,是大型、特大型企業(yè)集團(tuán)的“通病”,即使如通用電氣這樣的世界級(jí)優(yōu)秀企業(yè)也不能避免。勿庸諱言,中國(guó)電信集團(tuán)也存在這方面的問(wèn)題,而這些問(wèn)題的存在,勢(shì)必也影響到反腐倡廉這項(xiàng)戰(zhàn)略性工作的執(zhí)行效率和實(shí)際效果。 企業(yè)中的腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重。我國(guó)擁有龐大的國(guó)有企業(yè)群,由于國(guó)有企業(yè)管理體制存在著深刻弊端,發(fā)生在國(guó)有企業(yè)中的貪污腐敗事件近年來(lái)呈上生趨勢(shì),并且已構(gòu)成了當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。近年來(lái),企業(yè)中發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)貪污受賄、揮霍浪費(fèi)、挪用公款等現(xiàn)象日益突出,部分國(guó)有企業(yè)陷入虧損的原因之一,就是某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和其他經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施猖狂掠奪和恣意浪費(fèi)而造成的。
一是建檔立卡“回頭看”,瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。20**年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬(wàn)人。通過(guò)認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識(shí)別貧困戶18490戶44831人,建立完善了貧困對(duì)象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因,按照“七個(gè)一批”分類(lèi)實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù),其中20**年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶11710人?! 《墙⒆鲬?zhàn)體系,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級(jí)作戰(zhàn)體系,實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門(mén)包村、干部包戶工作機(jī)制,簽訂責(zé)任書(shū),立下軍令狀,強(qiáng)化督察督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效,壓力層層傳導(dǎo)到位。
一是審批時(shí)限偏長(zhǎng)。村級(jí)扶貧項(xiàng)目審批大體按照“村民小組→村‘兩委’→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府→縣級(jí)審批單位→批復(fù)”的流程進(jìn)行。各地扶貧項(xiàng)目基本在年初3-4月申報(bào),批復(fù)一般在6-7月,部分交通、水利項(xiàng)目時(shí)間更后。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近90%的村反映今年項(xiàng)目還沒(méi)全部批下來(lái)或剛批下來(lái)不久?! 《勤s工期現(xiàn)象普遍。扶貧項(xiàng)目大多是集中上報(bào)、集中審批、集中實(shí)施、集中驗(yàn)收,特別是“十三五”貧困村,扶貧項(xiàng)目多、工期短,下半年趕工期現(xiàn)象比較普遍。另外,在審批、驗(yàn)收過(guò)程中由第三方預(yù)審復(fù)核,由于復(fù)核驗(yàn)收的項(xiàng)目多、時(shí)間緊,有的第三方公司存在應(yīng)付了事、把關(guān)不嚴(yán)不細(xì)等問(wèn)題。比如,有的村反映,第三方公司在項(xiàng)目預(yù)審復(fù)核報(bào)告上出現(xiàn)與其他村張冠李戴的現(xiàn)象,而且一些項(xiàng)目6月批復(fù)10月就要驗(yàn)收,為了趕工期容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題
(一)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付政府具體負(fù)責(zé)的工作體制建設(shè)情況 認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))等規(guī)定,文山市建立以分管副市長(zhǎng)為召集人、31個(gè)相關(guān)職能部門(mén)參與的欠薪治理聯(lián)席會(huì)議制度,形成政府牽頭、部門(mén)參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全解決欠薪綜合治理機(jī)制,進(jìn)一步明確清欠責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),形成合力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長(zhǎng)效治理,有效遏制欠薪違法行為。對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,有關(guān)制度、措施落實(shí)不到位,因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當(dāng)?shù)?,?yán)肅追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任;對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的,追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。