(一)持續(xù)深化商事制度改革?! ∫皇鞘崂砩嫫蠡萜笫马棥UJ真落實“放管服”改革各項措施,全面梳理包括登記注冊、行政許可、知識產(chǎn)權(quán)、行政執(zhí)法等市場監(jiān)管涉企惠企政策××條,梳理政務服務事項主項××個子項×××個,全部在門戶網(wǎng)站對外公開?! 《呛喕髽I(yè)開辦流程。全面實施《市場主體登記管理條例》,瞄準市場準入準營、全程網(wǎng)辦、簡易退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大幅簡化辦事程序,市場監(jiān)管許可審批時限最高縮減××.×%,審批材料最多減少××%,申領營業(yè)執(zhí)照不超過×天,實現(xiàn)即來即辦為常態(tài),當場辦結(jié)率達到××%以上?! ∪翘嵘辗召|(zhì)量。將涉及市縣兩級辦理權(quán)限的食品、藥品經(jīng)營等××項“一件事一次辦”事項,下放權(quán)限由縣區(qū)市場監(jiān)管局集中統(tǒng)一辦理,完善細化政務服務×項制度細則,在政務大廳登記窗口設立“自助服務”專區(qū),建立幫辦服務團隊,為群眾提供全程幫辦服務,政務服務質(zhì)量和效率持續(xù)提升?! 。ǘ┐罅ν七M高質(zhì)量發(fā)展?! ∫皇谴龠M小微企業(yè)質(zhì)量提升。深入開展“質(zhì)量月”和中小企業(yè)服務月活動,全面組織協(xié)調(diào)認證機構(gòu)為×瑞華能源有限公司、×啟程德瑞集成房屋有限公司、×岐黃文化傳播有限公司等企業(yè)減免認證費用,為相關(guān)企業(yè)節(jié)約認證有關(guān)費用×××余萬元,通過精準幫扶促進企業(yè)質(zhì)量提升。 二是強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造水平。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效的作用, 啟動運行“國家知識產(chǎn)權(quán)局商標業(yè)務×受理窗口”,積極搭建銀企對接平臺,助力企業(yè)變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”,摸排建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資可貸企業(yè)“白名單”,并與×縣(區(qū))×家銀行實現(xiàn)融資對接。今年以來,我市授權(quán)專利×××件,同比增長×.×%,累計有效發(fā)明專利×××件,有效商標注冊×××××件,萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力有力激發(fā)?! ∪巧钊腴_展公平競爭審查。將市、縣區(qū)政府及部門制定的涉及市場主體經(jīng)濟活動的所有規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范疇,為市場主體提供開放公平的競爭環(huán)境。
一、科學謀劃,確保新的一年開好局、起好步2022年是X都市區(qū)建設的起步之年,也是本屆市人大常委會依法履職的關(guān)健一年。按照“圍繞中心、突出重點、講求實效”的工作思路,謀劃好2022年常委會的各項工作意義重大。年前,常委會各部門圍繞制定好常委會和本部門2022年工作要點,已經(jīng)做了大量的工作,也取得了很好的效果,但是根據(jù)形勢和任務的要求,仍需要進一步加強論證,科學謀劃,使常委會2022年的工作更加緊密地圍繞全市工作大局、更加有力地助推跨越式發(fā)展、更加有效地改善和保障民生、更加明顯地提升工作水平。
回首這5年,無論是大事要事、急事難事,都從件件不容易到最終能落地并交上滿意的答卷,離不開大家的努力奮斗,5年來,全體鄉(xiāng)村干部一起歷經(jīng)了多少次夜不成眠,絞盡腦汁;多少次苦口婆心,口干舌燥;多少次風雨兼程,奔波到村,我親眼見證了全體鄉(xiāng)村干部不畏艱難、負重前行的職業(yè)操守和特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的精神。為了咱們××鄉(xiāng),我付出了人生最深厚的情感、最艱辛的付出,得到了最難得的歷練、最全面的提升,也必將留下最難忘的記憶。
人大代表由人民選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督,這是憲法和法律明文規(guī)定的。目前,全市有各級人大代表近X名,來自方方面面、各行各業(yè),具有聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢,是推進全市改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量,也是群眾路線的積極擁護者和模范踐行者。因此,我們要把踐行群眾路線與人大代表依法履職有機地結(jié)合起來。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務公開協(xié)調(diào)小組2021年第x次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,x大類指標中,我市x類指標排名靠前、x類指標處于中下、x類指標排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
一、要認真踐行群眾路線,依法履行代表職責人大代表由人民選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督,這是憲法和法律明文規(guī)定的。目前,全市有各級人大代表近X名,來自方方面面、各行各業(yè),具有聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢,是推進全市改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量,也是群眾路線的積極擁護者和模范踐行者。因此,我們要把踐行群眾路線與人大代表依法履職有機地結(jié)合起來。
所屬單位機關(guān)部門D組織ZT教育可以適當錯后啟動,拉開時間梯次,但也不能與上級單位間隔時間過長,最晚5月5日前要全面啟動。需要強調(diào)的是,不管什么時間啟動,具體到每個單位、部門,開展ZT教育的時間都不能少于5個月。無論采取哪種方式啟動,都要講清這次ZT教育的重大意義、目標要求、工作安排等。總公司機關(guān)各部門、所屬各單位、各化工公司要將啟動方案報巡回指導組審閱把關(guān),巡回指導組還要現(xiàn)場參加指導各部門、各單位的啟動工作。三、高水平進行ZT教育督促指導。強有力的督促指導是搞好ZT教育的重要保證,要把嚴督實導貫穿指導開展ZT教育全過程。按照D中央要求,總公司所屬各單位不再派出指導組。這對總公司巡回指導組來說,擔子更重了,既要直接指導所屬各單位和化工公司本級D委,又要延伸指導所屬單位機關(guān)部門、直屬單位D組織。
無論采取哪種方式啟動,都要講清這次ZT教育的重大意義、目標要求、工作安排等。總公司機關(guān)各部門、所屬各單位、各化工公司要將啟動方案報巡回指導組審閱把關(guān),巡回指導組還要現(xiàn)場參加指導各部門、各單位的啟動工作。三、高水平進行ZT教育督促指導。強有力的督促指導是搞好ZT教育的重要保證,要把嚴督實導貫穿指導開展ZT教育全過程。按照D中央要求,總公司所屬各單位不再派出指導組。這對總公司巡回指導組來說,擔子更重了,既要直接指導所屬各單位和化工公司本級D委,又要延伸指導所屬單位機關(guān)部門、直屬單位D組織。要把準巡回指導工作定位,切實尊重各單位D委主體地位,緊緊依靠他們開展工作,既指出存在問題又要幫助研究對策,真正實現(xiàn)同題共答。
這次專題培訓,就是進一步提高認識,打牢思想基礎,學好學通政策規(guī)定,杜絕人為失誤。待會兒,XXX同時將結(jié)合兩項法規(guī),就領導干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理案例專題講解。組織部要帶頭學深學透、精通政策,切實發(fā)揮好指導、服務、幫助作用。全體處級干部要認真領會,要原原本本、逐字逐句認真研讀兩項法規(guī)精神和《領導干部個人有關(guān)事項報告表》各項內(nèi)容,確保報告內(nèi)容全面、真實、準確,符合規(guī)定要求。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務公開協(xié)調(diào)小組XXXX年第X次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,X大類指標中,我市X類指標排名靠前、X類指標處于中下、X類指標排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
(一)開展“三聯(lián)三送三落實”活動,是貫徹“兩手抓”部署的重要舉措。當前,我市明確提出把“一確保兩爭取”目標調(diào)整為“兩確保三爭取”,新增的一個確保、一個爭取分別是“確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務”“爭取把疫情帶來的影響降到最低”。開展“三聯(lián)三送三落實”活動,就是要以高質(zhì)量為農(nóng)服務、高標準調(diào)查研究、高效率政策落實,克服疫情帶來的困難挑戰(zhàn),抓緊恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保全面完成全年“三農(nóng)”工作目標任務。
二、肯定成績,認清差距,勇于擔當,破解難題,筑牢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根基市委、市政府歷來高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,夯實責任,明確目標,不斷加快城市更新、補齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。隨著老舊小區(qū)改造、城市水系治理、綜合管廊建設、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進,城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎設施不斷完善,城市居民的幸福感和滿意度、城市品質(zhì)品位和美譽度都有了大幅提升。
最后,也借這個機會,向大家三點工作的要求:1.要始終秉持教學第一位的本位意識思政教育、專業(yè)教育、XX教育、知行教育、實踐教育、工程教育,這些所有的模塊構(gòu)成了我們學校人才培養(yǎng)體系,大家要始終秉持教學本位的理念,深刻研判國家、社會、學校人才培養(yǎng)的新形勢和新要求,不斷探索前沿高等教育先進的教學理念和教學方法,持續(xù)推進我校教育體系的完善與創(chuàng)新。2.XX教育應加強團隊協(xié)作XX教育建設并非閉門造車,我們在新工科新文科協(xié)同發(fā)展理念引導下,大力扶持文理滲透、理工交融的學科交叉融合,整合校內(nèi)多學科資源,建立開放、共享、交叉、融合的XX教育課程體系,這已成為我們學校XX教育建設導向,所以更需要大家加強團隊協(xié)作,體現(xiàn)產(chǎn)教融合科教融匯、有組織科研有組織教研的一些集中成果。3.認真踐行課堂革命教學改革
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的問題和不足。一是全市旅游景區(qū)業(yè)態(tài)單一,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、特色化挖掘不夠以及運營能力不強等問題突出。比如,甕安古邑旅游區(qū)、惠水好花紅旅游區(qū)如何發(fā)揮良好效益,還需要深入研究推動。二是全市旅游業(yè)仍以觀光旅游產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,休閑度假溫泉、度假酒店、旅居村寨等康養(yǎng)、體驗產(chǎn)品較少,供給不足,“+旅游”這篇大文章做得不夠,統(tǒng)籌還不到位。三是全市大多數(shù)景區(qū)仍以政府主導為主,不善于謀劃和經(jīng)營,產(chǎn)出賬算的還不夠,造成了一些爛尾項目、僵尸項目。四是旅游營銷不夠精準高效,大多還停留在傳統(tǒng)營銷推介模式,利用新媒體宣傳營銷還有差距,客源地、目標市場定位還不夠精準,特別是在細分目標市場和客群市場上做得還不夠。
同志們:今天,我們專門召開這次現(xiàn)場觀摩會議,主要目的是深入學習貫徹全市重點項目現(xiàn)場觀摩暨沖刺三季度動員會議精神,總結(jié)全市文旅特色小鎮(zhèn)和夜間文旅經(jīng)濟發(fā)展推進情況,觀摩學習推廣xx區(qū)的經(jīng)驗做法。昨天,我們現(xiàn)場觀摩了xx文化旅游景觀帶、牛樓文化特色小鎮(zhèn)及花海彩田景區(qū)夜間旅游項目。剛才,xx區(qū)、xx市、xx鎮(zhèn)、xx街道、東方左岸、等閑谷藝術(shù)糧倉分別作了典型發(fā)言。大家講的都很好,這些經(jīng)驗做法,不僅可參觀、可學習,而且可復制。希望大家互相學習、互相借鑒、共同提高。下面,我以“奮力沖刺三季度、全力決勝下半年,確保圓滿完成全年目標任務”為主題,講四點意見,與大家共勉。一、奮力沖刺三季度、全力決勝下半年,就要亮一亮成績清單,把發(fā)展的信心“提”起來今年以來,全系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領導下,提高站位、強化擔當、狠抓落實,各項工作成效顯著、亮點紛呈。(一)疫情防控力度大。認真落實疫情防控各項要求,深入開展“利劍行動”,無論是文化旅游,還是新聞出版,還是廣播電影,疫情防控均做到了有力有效,我市首創(chuàng)的“六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)情況不間斷報送”“五個零”長效包保機制兩項做法均被省文旅廳在全省推廣,并在全省會議上作了典型發(fā)言。(二)產(chǎn)業(yè)恢復速度快。分6批次推進13類共1151家文旅經(jīng)營單位復工復產(chǎn),暫退123家旅行社質(zhì)保金1693萬元,提前兌付44家文旅企業(yè)獎勵資金183萬元,提前免除1780名導游會員注冊費40余萬元,提前啟動文化旅游惠民消費季活動,發(fā)放惠民消費券6萬余張,舉辦線上、線下政策解讀培訓班5期,有效拉動了文旅企業(yè)復工復產(chǎn)。
各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞兵員質(zhì)量核心,突出重點,抓住關(guān)鍵,不折不扣將各自工作做好?! ∫灰獔猿仲|(zhì)量為本。征兵每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有嚴格的規(guī)定要求。其中,衛(wèi)生部門要抽調(diào)醫(yī)政、疾控、信息等相關(guān)人員組成專班,按照屬地管理原則,指導征兵疫情防控、處置和體檢工作,嚴格按標準把好身體關(guān)口,防止把不合格青年征入部隊;公安機關(guān)要按規(guī)定嚴格考核,嚴密細致開展好區(qū)域聯(lián)考和走訪調(diào)查,確保新兵政治合格;教育部門要認真做好學歷審查,堅決杜絕學歷文憑造假等問題;兵役機關(guān)要嚴格落實擇優(yōu)定兵、集體定兵,對不符合征集條件的,一個都不能批準入伍,確保把身心素質(zhì)好、現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)、文化程度高的青年送入部隊。
二是問題整改再夯責。扎實推進各級各類反饋問題整改,切實扛起問題整改政治責任,細化整改措施,全力加快問題整改。全力完成“五亂”問題整改銷號任務,建立健全“五個一”長效機制,對“五亂”問題實行零容忍,堅決扭住不放,露頭就打。三是生態(tài)價值再深化。按照省市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作總體安排部署,依據(jù)《32條措施》和《重點工作任務清單》,積極謀劃好全縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點路徑,推動“我在秦嶺有寶”微信小程序上線,持續(xù)開展綠色創(chuàng)建活動,不斷挖掘提煉我縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。四是督查檢查再發(fā)力。要始終保持零容忍的高壓態(tài)勢,嚴格按照“雙查”“快查快處”工作機制,常態(tài)化打擊秦嶺“五亂”行為。不定期開展明察暗訪和專項督查倒逼任務落地落實,嚴肅查處秦嶺生態(tài)環(huán)境保護問題線索,切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用,不斷加大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,切實營造風清氣正的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作氛圍。
二是問題整改再夯責。扎實推進各級各類反饋問題整改,切實扛起問題整改政治責任,細化整改措施,全力加快問題整改。全力完成“五亂”問題整改銷號任務,建立健全“五個一”長效機制,對“五亂”問題實行零容忍,堅決扭住不放,露頭就打。三是生態(tài)價值再深化。按照省市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作總體安排部署,依據(jù)《32條措施》和《重點工作任務清單》,積極謀劃好全縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點路徑,推動“我在秦嶺有寶”微信小程序上線,持續(xù)開展綠色創(chuàng)建活動,不斷挖掘提煉我縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。四是督查檢查再發(fā)力。要始終保持零容忍的高壓態(tài)勢,嚴格按照“雙查”“快查快處”工作機制,常態(tài)化打擊秦嶺“五亂”行為。不定期開展明察暗訪和專項督查倒逼任務落地落實,嚴肅查處秦嶺生態(tài)環(huán)境保護問題線索,切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用,不斷加大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,切實營造風清氣正的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作氛圍。
標本兼治抓整改。問題整改工作并非一日之功,要持之以恒地抓好落實,要對標各項政策標準深挖細查自身存在的問題,才能出時效、有實效。從歷次問題整改工作中來看,類似的問題反復出現(xiàn),就是我們干部在整改問題上思想懶惰,不動腦筋,責任心不強,把表面的問題改掉了,把隱藏的問題漏掉了,造成問題總是層出不窮。我們要抓住矛頭,狠下心來,深刻反省自身的工作缺點,堅決摒棄這些不良作風,做好做實整改工作。杜絕問題反復出現(xiàn)最好的辦法就是弄清楚問題出現(xiàn)的原因是什么,研究有效的應對辦法,防止問題再次出現(xiàn)。我們的干部要學會思考,學會研究問題,所謂的“亡羊補牢”就是這個意思。所以,整改問題既要治標,把存在的問題解決好,更要治本,使類似性的問題不再出現(xiàn)。要針對工作中存在的突出問題,認真查找當前在制度建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,有針對性地修訂完善,使各項制度更好地適應新形勢新要求,確保整改一個、鞏固一批、提升一片,堅決防止類似性、重復性問題發(fā)生。
同志們:這次會議是春節(jié)假期后召開的第一個高規(guī)格的會議,也是聚焦高質(zhì)量發(fā)展的一次動員大會,核心是落實項目建設、招商引資、營商環(huán)境和民營經(jīng)濟發(fā)展這四項工作。之所以合并起來集中部署,一方面是為了減少會議,另一方面這四項工作本來就是一體的。XX高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在項目建設、核心在招商引資、基礎在營商環(huán)境、動力在民營經(jīng)濟,這是XX高質(zhì)量發(fā)展四個“擎天大柱”。所以,這次動員會議是落實中央、省市委經(jīng)濟工作會議精神的安排部署會,也是落實“八個行動”的一次再動員、再部署、再細化會議,就是為了能夠早安排、早部署、早動手,從而實現(xiàn)各項工作開門紅。剛才,XX常務副縣長和XX副縣長分別對全縣投資和項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展作了非常詳細的安排部署;發(fā)改、工信、商務、審批和海流圖鄉(xiāng)作了表態(tài)發(fā)言,講得都非常好。特別是兩位縣領導的講話,深刻學習領會中央、省市委經(jīng)濟工作會議精神,在縣委經(jīng)濟工作會部署的“八個行動”基礎之上,結(jié)合我們準備要干的、正在干的一些重點項目和重點工作進行了安排部署,非常詳實、非常細致,會后要印發(fā)下去認真學習、抓好落實。