2023年1-9月,累計募集、爭取助學(xué)金、生活補助35萬余元,資助貧困家庭學(xué)生210人;開展“情暖六一”等關(guān)愛留守兒童活動25場,發(fā)放“希望微心愿”禮包等各類愛心物資價45萬元,惠及留守兒童320人次;暑期建立“希望家園”“七彩假期”項目點7個,為32余名少年兒童提供課業(yè)輔導(dǎo)、安全教育、興趣培養(yǎng)、素質(zhì)拓展服務(wù);聯(lián)合公檢法司、教育部門印發(fā)《關(guān)于開展2023年“法治進校園”活動的通知》,每半月在學(xué)校開展一次法治宣教活動,目前已在各中小學(xué)校舉辦專家授課、法治講座、模擬法庭等活動6場。下一步,團市委將堅持狠抓減負工作,堅持把整治形式主義官僚主義往實里抓、往深里做,通過一系列有力舉措在辦文辦會、任務(wù)落實上再用勁、再發(fā)力,推動形式主義官僚主義問題整改終端見效,以實實在在的整改成效讓干部群眾切實感受到減負成果。
二是樹立實干導(dǎo)向。將落實上級減負精神和本級對下負責(zé)有機銜接,直面農(nóng)村實際,破解農(nóng)村困擾,通過深入農(nóng)村,切實了解掌握村社干部對“減負”政策的看法想法及做法,真實感知基層心聲,以基層思維化解基層難題,用工作的“減法”換取效能提升的“加法”,真正把求真務(wù)實、真抓實干的風(fēng)氣樹起來,把崇尚實干的導(dǎo)向立起來,推動各項工作開展。三是注重調(diào)研實效。結(jié)合主題教育活動,我鎮(zhèn)正圍繞如何推動鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、如何進一步壯大村集體經(jīng)濟、如何解決服務(wù)群眾“最后一公里”等方面的問題,科學(xué)確定調(diào)研時間和地點,改進調(diào)研方式,切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。
三、存在的問題一是省直個別部門要求以政府文件制發(fā)作為落實和考評工作依據(jù);要求以市政府名義報送回復(fù)、答復(fù)類文件,不符合“基層減負”相關(guān)工作要求。二是個別部門存在“以文件落實文件”、“配套制定方案”等問題。三是網(wǎng)絡(luò)視頻、電視電話等線上會議形式應(yīng)用程度不夠高,臨時性工作會議的管控還需進一步強化。四是個別部門對督檢考工作認識不夠到位,工作調(diào)研事先報備不夠及時。四、下步工作打算下步,市政府辦將進一步強化責(zé)任意識、樹立擔(dān)當(dāng)精神,以剛性約束推進各項工作落實,確保完成《清單》中的各項工作任務(wù),切實做到為基層減負松綁,解決好困擾基層的形式主義問題。一是加強統(tǒng)籌治理。嚴(yán)格按照會議計劃統(tǒng)籌把握,沒有上報會議計劃的原則上不得召開。加大線上會議形式推廣力度。二是加大督檢考工作把關(guān)力度,定期對市直各單位督檢考工作進行檢查和指導(dǎo),督促各部門嚴(yán)格落實為基層減負各項要求,非必要不開展督檢考。
(一)專武干部隊伍建設(shè)質(zhì)量不高。一是專武干部缺編嚴(yán)重。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定要求,我縣應(yīng)編專武干部41人,其中武裝部19人、副部長3人、干事19人,現(xiàn)有專武干部30人,其中部長4人、副部長2人、干事24人。二是工作熱情動力不足。有些專武干部因自身身份原因,發(fā)展受限,看不到發(fā)展的希望,對武裝工作敷衍應(yīng)付多,真抓實干少,在職不盡責(zé)、工作不盡心的問題也不同程度存在。三是進出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學(xué)歷偏低,所以出路很窄,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點對象,不能在干部隊伍中進行交流;老的出不去,新的進不來,新老交替緩慢的狀況,影響了隊伍整體素質(zhì)的提高。
(一)愛崗敬業(yè)精神狀態(tài)不好。主要表現(xiàn)在個別指戰(zhàn)員有的不能適應(yīng)崗位調(diào)整交流,換個崗位或環(huán)境轉(zhuǎn)換不了角色,進入不了情況,工作長時間無起色;有的不努力不主動,遇到困難就退縮,講客觀找理由,變上級和他人的幫扶為代勞,支持為依賴等現(xiàn)象。有的認為自己有關(guān)系有背景,只要不出大問題混到點就船到碼頭車到站;年輕干部認為自己目前責(zé)任不大,只要把自己手頭負責(zé)的工作做完,出了事故有主官負責(zé),缺乏必要的激情和進取心。
(一)落實保障農(nóng)民工工資支付政府具體負責(zé)的工作體制建設(shè)情況 認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號)等規(guī)定,文山市建立以分管副市長為召集人、31個相關(guān)職能部門參與的欠薪治理聯(lián)席會議制度,形成政府牽頭、部門參與的協(xié)調(diào)工作機制。健全解決欠薪綜合治理機制,進一步明確清欠責(zé)任,加強協(xié)調(diào),上下聯(lián)動,形成合力,推動實現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長效治理,有效遏制欠薪違法行為。對監(jiān)管責(zé)任落實不力,有關(guān)制度、措施落實不到位,因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當(dāng)?shù)?,?yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任;對政府投資工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的,追究項目負責(zé)人責(zé)任。
(一)法庭基礎(chǔ)建設(shè) 20**年,**省高院決定在全省人民法庭開展“全面雙達標(biāo)”活動,利用3年左右的時間,使全省人民法庭全面實現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理“雙達標(biāo)”,并制定了工作評估標(biāo)準(zhǔn)。**市法院嚴(yán)格對標(biāo)對表評估標(biāo)準(zhǔn),加大資金投入,全面加強基礎(chǔ)建設(shè),人民法庭基本實現(xiàn)了“基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、開庭辦案科技化、訴訟服務(wù)便民化、文化建設(shè)特色化、駐庭生活庭院化”,大部分指標(biāo)達到了**省高院評估標(biāo)準(zhǔn),僅個別指標(biāo)未達標(biāo),如部分人民法庭從經(jīng)濟成本出發(fā),未建設(shè)食堂和廚房,法庭干警在附近其他單位食堂搭膳;所有人民法庭均未建設(shè)遠程會議系統(tǒng),法庭干警在院機關(guān)統(tǒng)一參加視頻會議,主要是考慮到該系統(tǒng)建設(shè)成本大,使用頻率不高;部分人民法庭對文化建設(shè)不重視,有的宣傳欄內(nèi)容滯后,有的法律文化氛圍營造不夠,有的格言警句含有西方元素,與當(dāng)前人民法院意識形態(tài)工作要求不符。
(二)豐富路徑,支持青年參與社會治理。一是發(fā)揮青年社團對行業(yè)發(fā)展的推動作用,支持有影響力的青年社會組織參與團建項目。開展青年與人大代表、政協(xié)委員面對面活動,積極撰寫青年提案。二是推動駐X高校與鄉(xiāng)村社區(qū)、文化景區(qū)結(jié)對,分行業(yè)、分系統(tǒng)組建青年志愿服務(wù)隊伍,推出一批社會需要、青年熱衷、群眾歡迎的精品服務(wù)項目,讓青年發(fā)展與城市建設(shè)雙向奔赴。(三)優(yōu)化服務(wù),營造青年友好城市氛圍。一是拓展青年活動陣地。在青年集聚地打造“青年之家”,依托科技園區(qū)、孵化基地、眾創(chuàng)空間等舉辦青年聯(lián)誼會、文化沙龍等活動,增進青年跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨地域交流,解決青年的交友、婚戀需求。二是扎實做好人才驛站與“青年之家”的協(xié)同聯(lián)動,探索設(shè)置青年人才服務(wù)區(qū),提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、技能培訓(xùn)、志愿活動等公益性、綜合性服務(wù)信息,切實將“政策暖風(fēng)”吹進青年人才心里。同時強化底線思維,對驛站運營過程中可能出現(xiàn)的負面輿情、負面事件進行推演,制定輿情應(yīng)對預(yù)案。
主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織編寫、審定裝飾文案,突出青年特色,營造青春向上的積極氛圍。組建專門微信群集思廣益,從顏色、圖案等細節(jié)抓起,對桌面擺臺、大廳立屏、引導(dǎo)標(biāo)牌等元素進行把關(guān),先后五次系統(tǒng)修訂設(shè)計方案,目前已完成氛圍營造,正積極籌備揭牌儀式。二、下步謀劃(一)講好故事,吸引青年人才走進XX。一是打造凝聚青年的網(wǎng)絡(luò)平臺。積極籌建新媒體協(xié)會,打造“青春XX”會客廳,搭建青年參與、人才匯聚、互動便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺,推出網(wǎng)絡(luò)爆款作品,推出一批高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)產(chǎn)品,提高城市知名度、美譽度。二是深入推進“青春尋訪”計劃。利用暑期組織大學(xué)生開展青春尋訪活動,規(guī)劃科技創(chuàng)新、先進制造、文旅文創(chuàng)等多條精品線路,依托高科技頭部企業(yè)考察、高品質(zhì)城市建設(shè)觀摩、紅色教育基地研學(xué)等,使大學(xué)生充分感受XX的發(fā)展前景、創(chuàng)新活力、生態(tài)之美,增進認同感、歸屬感。
一是政策體系初步形成。近年來,X市委、市政府按照不同層次、不同行業(yè)特點,出臺了《關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)的意見》《X市引進高層次人才暫行辦法》《X市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才實施細則》等政策,形成了一個“意見”、五個“辦法”、十一個“細則”的較為完備的政策體系。二是優(yōu)惠政策嚴(yán)格落實。對引進人才的安家補貼、科研經(jīng)費、薪酬待遇以及人才培訓(xùn)補貼、實施路徑等方面作出明確規(guī)定,嚴(yán)格落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼X元+工齡補貼(X元/年)優(yōu)惠政策,并從20**年起,補貼起步線調(diào)整為X元/月,從20**年起,工齡補貼為X元/月,為人才向基層流動提供強有力的政策保障。三是工作機制逐步完善。各縣市區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定出臺了緊缺性人才引進暫行辦法和人才工作中長期發(fā)展規(guī)劃,如《X縣人才發(fā)展五年規(guī)劃(2018-2022)》,20**年至20**年安置大學(xué)生退役士兵X人,三年共安置和招聘事業(yè)單位工作人員X人?!禭縣緊缺人才引進暫行辦法》,20**年至20**年X通過X省醫(yī)療定向招聘醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生X名,柔性引進醫(yī)療專家人才X名?!禭縣人才工作中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》,X區(qū)在X大招聘會上儲備高層次人才并建立人才信息庫,現(xiàn)儲備碩士生X名,博士生X名。各縣市區(qū)按照“引進與培養(yǎng)并重、使用與激勵齊抓”的工作思路,大力培養(yǎng)提升本土現(xiàn)有人才、盤活現(xiàn)有存量人才,著力注滿人才“蓄水池”,為X經(jīng)濟社會健康發(fā)展注入強勁動能。
1、帶頭宣傳落實計劃生育政策,推動了農(nóng)村計劃生育村民自治。計生協(xié)會會員既有思想境界高、奉獻精神強、工作經(jīng)驗豐富的老同志,更多的則是育齡群眾骨干,他們除帶頭要求子女、親屬遵守計劃生育政策外還發(fā)揮人員多、分布廣、和群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢,通過言傳教育,轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)厝罕姷纳^念,加強對群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動計劃生育政策的落實。據(jù)調(diào)查,全縣98%的會員戶無計劃外生育,成為穩(wěn)定我縣計劃生育工作水平指標(biāo)的重要基礎(chǔ)。肖家鄉(xiāng)東岳村共有一孩戶156戶,其中一個男孩的108戶主動領(lǐng)取了獨生子女證,2戶一女戶表示終身只生育一個孩子,這110戶獨生子女戶中,會員就占了106戶,該村已連續(xù)5年無計劃外生育和大月份引產(chǎn)。正是有廣大會員帶頭,我縣計劃生育工作已連續(xù)多年名列全省一類行列,獨具特色的計生協(xié)會荼多次得到省市的表揚。9月上旬,省計生協(xié)董志文會長在會同考察后,對我縣的計生協(xié)工作給予了充分肯定。
三是推動雙招雙引再發(fā)力。為充分發(fā)揮基層政務(wù)公開對政府中心工作的促進作用,進一步推動全縣積極融入長三角一體化,全面推進高質(zhì)量發(fā)展,縣依托重大項目建設(shè)、稅收管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基層政務(wù)公開重點領(lǐng)域,建立高標(biāo)準(zhǔn)“雙招雙引”信息公開專題。該專題全方位展示了縣的雙招政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)秀企業(yè)、人文環(huán)境及雙招成效,自上線以來已發(fā)布各類信息647條,被查閱7萬余次,吸引意向投資企業(yè)直接咨詢114次。五、推動政務(wù)專區(qū)建設(shè),助力基層公開便民縣秉持“勤儉節(jié)約、高效便民”理念進行政務(wù)公開專區(qū)建設(shè),在嚴(yán)格落實《縣級政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)規(guī)范(征求意見稿)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)規(guī)范(征求意見稿)》相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上力求創(chuàng)新便民??h級政務(wù)公開專區(qū)設(shè)置在縣政務(wù)服務(wù)大廳1樓,充分利用大廳現(xiàn)有設(shè)備,進行政務(wù)公開專區(qū)和在線辦事專區(qū)深度融合,方便群眾在一臺設(shè)備上完成政府信息查詢、在線辦事等多項功能。
一、夯實工會組織基礎(chǔ),擴大工會組織覆蓋面1、繼續(xù)依法推進工會組建。按照20**年考核目標(biāo),以社區(qū)總工會為主要力量,繼續(xù)推進工會組織建設(shè),積極探索新思路、新方法,完善各項措施,堅持“橫向到邊,縱向到底”的工會組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。2、完善基層組織規(guī)范化管理模式。對考核文件進行微調(diào),推進基層工會規(guī)范化建設(shè)工作,按照申報企業(yè)的實際情況和考核制度,指導(dǎo)幫助基層工會建立健全工作資料檔案,做到工作臺帳記錄詳細,定時召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會,探討工作經(jīng)驗與思路,及時總結(jié)經(jīng)驗,挖掘典型,樹立榜樣,相互借鑒,取長補短,進一步提升規(guī)范化管理的整體水平。
二、存在主要問題(一)降低運輸成本還不夠明顯。多式聯(lián)運示范項目正在推進中,暫時難以發(fā)揮多式聯(lián)運降低運輸成本的效果。尤其是我市境內(nèi)航道等級低,通航能力差,水運成本低的優(yōu)勢得不到發(fā)揮。(二)降低制度性成本不夠完善。政務(wù)服務(wù)便民利企舉措不多,“跨省通辦”“一件事一次辦”事項范圍有待進一步拓展,信用支撐市場主體降本效果有待進一步提高。(三)降本減負政策宣傳不夠到位。交通運輸市場主體融資主要還是以抵押貸款為主要方式,交通信易貸等政策普及不廣,沒有充分發(fā)揮出信用降低融資成本的作用。三、下一步工作打算市交通運輸局將進一步推進為企降本減負工作,更大力度提升交通運輸營商環(huán)境競爭力。(一)打造優(yōu)質(zhì)溫馨的服務(wù)環(huán)境。大力抓好各項惠企減負政策的落實,細化工作舉措,加大宣貫力度,強化監(jiān)督檢查,確保企業(yè)應(yīng)享盡享,提升企業(yè)獲得感。
(二)降低制度性成本不夠完善。政務(wù)服務(wù)便民利企舉措不多,“跨省通辦”“一件事一次辦”事項范圍有待進一步拓展,信用支撐市場主體降本效果有待進一步提高。(三)降本減負政策宣傳不夠到位。交通運輸市場主體融資主要還是以抵押貸款為主要方式,交通信易貸等政策普及不廣,沒有充分發(fā)揮出信用降低融資成本的作用。三、下一步工作打算市交通運輸局將進一步推進為企降本減負工作,更大力度提升交通運輸營商環(huán)境競爭力。(一)打造優(yōu)質(zhì)溫馨的服務(wù)環(huán)境。大力抓好各項惠企減負政策的落實,細化工作舉措,加大宣貫力度,強化監(jiān)督檢查,確保企業(yè)應(yīng)享盡享,提升企業(yè)獲得感。(二)打造公平有序的市場環(huán)境。全面落實深化市場準(zhǔn)入改革部署,向各類市場主體平等開放場景資源;嚴(yán)格規(guī)范交通運輸市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,維護公平競爭的運輸市場秩序。(三)打造公開透明的法治環(huán)境。繼續(xù)推行包容審慎監(jiān)管,扎實開展涉企違規(guī)收費專項整治,進一步篩查本部門失信行為,兌現(xiàn)市場主體減負政策落實落地。
二、存在主要問題(一)降低運輸成本還不夠明顯。多式聯(lián)運示范項目正在推進中,暫時難以發(fā)揮多式聯(lián)運降低運輸成本的效果。尤其是我市境內(nèi)航道等級低,通航能力差,水運成本低的優(yōu)勢得不到發(fā)揮。(二)降低制度性成本不夠完善。政務(wù)服務(wù)便民利企舉措不多,“跨省通辦”“一件事一次辦”事項范圍有待進一步拓展,信用支撐市場主體降本效果有待進一步提高。(三)降本減負政策宣傳不夠到位。交通運輸市場主體融資主要還是以抵押貸款為主要方式,交通信易貸等政策普及不廣,沒有充分發(fā)揮出信用降低融資成本的作用。三、下一步工作打算市交通運輸局將進一步推進為企降本減負工作,更大力度提升交通運輸營商環(huán)境競爭力。(一)打造優(yōu)質(zhì)溫馨的服務(wù)環(huán)境。大力抓好各項惠企減負政策的落實,細化工作舉措,加大宣貫力度,強化監(jiān)督檢查,確保企業(yè)應(yīng)享盡享,提升企業(yè)獲得感。
(一)進一步加強學(xué)習(xí),提高認識,樹立教育為提高民族素質(zhì),為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的目標(biāo)觀;不以考試分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)評價學(xué)生和教師教學(xué)質(zhì)量,注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,個性特長的充分發(fā)展;注重思想品德教育和紀(jì)律法制教育,加強綜合實踐、興趣課管理,促進學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。樹立面向全體學(xué)生,因材施教,知識學(xué)習(xí)與智能發(fā)展相統(tǒng)一,大面積提高教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)觀。轉(zhuǎn)變只重視少數(shù)尖子生,而輕視大多數(shù)學(xué)生,甚至放棄后進生的錯誤觀點,屏棄重知識灌輸,輕能力培養(yǎng)的教育觀。但是“減負”應(yīng)該在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下進行,即“減負”不減質(zhì)量。如何正確處理好兩者關(guān)系,是我們?nèi)w教育工作者面臨的一個亟待解決的新問題?!皽p負”是一項涉及到全社會的系統(tǒng)工程,學(xué)校、家庭、社會各界應(yīng)該統(tǒng)一認識,協(xié)力合作,共同來完成
一是注重組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃部署。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),建立X縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)聯(lián)席會議制度,把技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作放在重要位置,列為重要議事日程,作為工作重點,定期召開聯(lián)席會議,研判人才機構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項,圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務(wù),建立了科學(xué)的用人機制,使此項工作真正落到了實處。
一是注重組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃部署。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),建立X縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)聯(lián)席會議制度,把技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作放在重要位置,列為重要議事日程,作為工作重點,定期召開聯(lián)席會議,研判人才機構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項,圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務(wù),建立了科學(xué)的用人機制,使此項工作真正落到了實處。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好 1、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速 “十一五”期間,4個村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植逐步向高效經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)、景觀苗木等高效農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)移,農(nóng)民以土地轉(zhuǎn)讓、出租、入股等方式,集約化發(fā)展茶葉、林果、雷竹、景觀苗木等生態(tài)農(nóng)業(yè),經(jīng)濟作物共有7060畝,約占耕地面積的三分之一,不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,而且有力推動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。