一、重點(diǎn)工作情況(一)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作情況1.出臺(tái)的文件。為了持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,防止規(guī)模性返貧,實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,出臺(tái)印發(fā)了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《中共XX縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》;為充分發(fā)揮行業(yè)部門數(shù)據(jù)篩查預(yù)警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查核實(shí)篩查,出臺(tái)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)部門參與長(zhǎng)效開展防止返貧監(jiān)測(cè)工作的通知》、《關(guān)于做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象監(jiān)測(cè)和幫扶的通知》。2.防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)主要做法。一是健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。我縣實(shí)施“掃碼申報(bào),幫扶無(wú)憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測(cè)”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項(xiàng)舉措,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對(duì)全縣35戶104人邊緣易致貧戶,6戶18人脫貧不穩(wěn)定戶及5戶16人突發(fā)嚴(yán)重困難戶,根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)原因因戶施策、制定針對(duì)性幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《XX縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)測(cè)幫扶登記證》,跟蹤記錄“三類人群”每個(gè)季度政策落實(shí)、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),三類人員風(fēng)險(xiǎn)是否可以消除,幫扶措施是否到位。截至目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成六期1748人;全縣摸排監(jiān)測(cè)現(xiàn)有邊緣易致貧戶35戶104人,脫貧不穩(wěn)定戶6戶18人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶5戶16人,今年新納入3戶10人突發(fā)嚴(yán)重困難戶。未消除風(fēng)險(xiǎn)7戶26人,其中XX鎮(zhèn)1戶5人、XX鎮(zhèn)1戶2人、XX鎮(zhèn)1戶4人、XX鎮(zhèn)1戶4人、XX鎮(zhèn)1戶5人、XX鎮(zhèn)1戶4人、XX鎮(zhèn)1戶2人。
一、落實(shí)摘帽不摘政策嚴(yán)格做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘監(jiān)管,確保政策和工作平穩(wěn)過渡,與接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接的需要,合理安排幫扶資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)。今年以來(lái)共爭(zhēng)取相關(guān)政策資金支持共計(jì)139萬(wàn)元。其中省文旅廳撥付鄉(xiāng)村旅游扶貧資金98萬(wàn)元,縣文旅體中心撥付鄉(xiāng)村旅游獎(jiǎng)補(bǔ)資金16萬(wàn)元,縣文旅體中心投入鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃資金25萬(wàn)元。這些項(xiàng)目資金的投入,有效助推了為我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展因地制宜指導(dǎo)旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,把培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為扶貧重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶脫貧。2021年,重點(diǎn)實(shí)施了XX鎮(zhèn)甄崗村龍盤水庫(kù)鄉(xiāng)村旅游休閑區(qū)綠化項(xiàng)目,XX鎮(zhèn)元圩村游客服務(wù)中心(村史館)布展及停車場(chǎng)改建項(xiàng)目,XX鎮(zhèn)磚洪村旅游漫道二期項(xiàng)目,XX鎮(zhèn)慈佛寺村旅游沿線亮化延伸項(xiàng)目,XX鎮(zhèn)李西圩村李氏莊園游客服務(wù)中心項(xiàng)目,XX鄉(xiāng)雙門村旅游線路亮化及棗園生態(tài)農(nóng)莊垂釣平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。特別是XX鎮(zhèn)甄崗村,近年來(lái)通過縣文旅體中心的定點(diǎn)幫扶,鄉(xiāng)村旅游業(yè)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入10萬(wàn)余元,帶動(dòng)20戶貧困戶穩(wěn)定增收。
(一)積極促進(jìn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。糧食生產(chǎn)全年共完成糧播面積0.784萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量284萬(wàn)斤,其中稻谷播種面積0.424萬(wàn)畝,單產(chǎn)610斤,總產(chǎn)2586.4噸,超額完成項(xiàng)播種面積和產(chǎn)量。實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治,測(cè)土配方施肥科學(xué)栽培管理。其中水稻2500畝,優(yōu)質(zhì)稻推廣100畝,種植玉米650畝,薯類1080畝。(二)切實(shí)落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策。2021年在xx鎮(zhèn)規(guī)模種植糧油補(bǔ)貼面積1103.5畝,補(bǔ)貼資金253388元。品種為單季水稻、小麥、油菜,其中油菜59.4畝;2021年xx鎮(zhèn)旱糧種植補(bǔ)貼面積86.5畝,補(bǔ)貼資金10380元。2021年發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼14638.61畝,共1263312.05元。全部補(bǔ)貼資金通過農(nóng)醫(yī)保卡直接發(fā)放給種糧農(nóng)戶,堅(jiān)持增支一次性補(bǔ)貼,直接兌給農(nóng)戶,不增中間環(huán)節(jié),資金補(bǔ)貼發(fā)放率達(dá)100。(三)強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)安全檢查力度。配合上級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)xx鎮(zhèn)6家農(nóng)資店安全檢查6次,均未發(fā)現(xiàn)高毒高殘留農(nóng)藥。蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)1284次,合格率100。
二是樹立實(shí)干導(dǎo)向。將落實(shí)上級(jí)減負(fù)精神和本級(jí)對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)銜接,直面農(nóng)村實(shí)際,破解農(nóng)村困擾,通過深入農(nóng)村,切實(shí)了解掌握村社干部對(duì)“減負(fù)”政策的看法想法及做法,真實(shí)感知基層心聲,以基層思維化解基層難題,用工作的“減法”換取效能提升的“加法”,真正把求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的風(fēng)氣樹起來(lái),把崇尚實(shí)干的導(dǎo)向立起來(lái),推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。三是注重調(diào)研實(shí)效。結(jié)合主題教育活動(dòng),我鎮(zhèn)正圍繞如何推動(dòng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、如何進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)、如何解決服務(wù)群眾“最后一公里”等方面的問題,科學(xué)確定調(diào)研時(shí)間和地點(diǎn),改進(jìn)調(diào)研方式,切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動(dòng)。
(一)社會(huì)救助工作提質(zhì)增效1.兜底保障密實(shí)牢靠。7月,我市將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至657元/人/月,特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高至854元/人/月,分散和集中供養(yǎng)特困人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高至550元、750元/人/月,社會(huì)散居和集中養(yǎng)育孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1100元/人/月、1550元/人/月。9月,保障農(nóng)村低保對(duì)象121828戶226989人,農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)4.2%;保障農(nóng)村特困人員27517人,生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)57.3%;保障孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童5699人。今年以來(lái),共發(fā)放各類社會(huì)救助資金99176.7萬(wàn)元。2.監(jiān)測(cè)機(jī)制逐步完善。加強(qiáng)重點(diǎn)人群預(yù)警監(jiān)測(cè),對(duì)鄉(xiāng)村振興部門登記的邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),堅(jiān)持“應(yīng)享盡享、應(yīng)扶盡扶”,及時(shí)將其中符合條件的納入救助范圍。全市目前邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶共30144人,其中已納入農(nóng)村低保14714人、納入特困192人,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。3.改革創(chuàng)新不斷深化。在全省率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助住地申領(lǐng)、全“城”通辦,在市域內(nèi)徹底打破申辦社會(huì)救助的地區(qū)“隔閡”和戶籍“壁壘”。加快健全分層分類的社會(huì)救助體系,印發(fā)《XX市改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》,制定23項(xiàng)“干貨滿滿”的舉措。擴(kuò)大低保保障范圍,對(duì)低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者,采取“單人戶”納入低保等措施予以保障,今年新納入“單人戶”低保2618人。全面建立特困人員住院護(hù)理保險(xiǎn)制度。加大政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)力度,將縣級(jí)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)經(jīng)費(fèi)額度定為社會(huì)救助資金總額的1%。4.約束制度日益完善。制定出臺(tái)五項(xiàng)制度,分別是低保對(duì)象與財(cái)政供養(yǎng)、領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助等人員定期比對(duì)制度,低保金卡折開戶人、保管人為非低保家庭成員登記制度,低保對(duì)象死亡、嫁出、遷出按月報(bào)告制度,低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案按季抽查制度,低保對(duì)象長(zhǎng)期末端公示照片按季抽查制度。
(二)壓實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化隱患治理。要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,開展“靶向”檢查,深入查找安全責(zé)任、督查檢查、打非治違、源頭治理、嚴(yán)格執(zhí)法以及統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),著力解決工作推動(dòng)不力、監(jiān)管職責(zé)交叉、行業(yè)監(jiān)管盲區(qū)等突出問題。按照重大事故隱患專項(xiàng)整治2023行動(dòng)及安全生產(chǎn)治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)要求聚焦燃?xì)?、道路運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,持續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理,建立清單臺(tái)賬.實(shí)施標(biāo)本兼治、閉環(huán)管理,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,把工作做的更細(xì),把措施落的更實(shí)。(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化節(jié)日保障。分析研判中秋國(guó)慶期間的安全風(fēng)險(xiǎn),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門節(jié)前對(duì)道路運(yùn)輸、旅游安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大排查,及時(shí)消除安全隱患,強(qiáng)化安全保障。
四、以問題為導(dǎo)向,學(xué)思用貫通破解高質(zhì)量發(fā)展難題公司堅(jiān)守集團(tuán)“12349”定位,堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)當(dāng)好”政治責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),聚焦制約公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難題,以抓好傳統(tǒng)地勘業(yè)務(wù)、清潔能源開發(fā)等基礎(chǔ)上做好生態(tài)環(huán)境治理、土壤污染調(diào)查、自然資源調(diào)查、土地業(yè)務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算研究等轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)發(fā)展,全力推進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。1—9月份,公司新簽訂合同155份,合同額28511.97萬(wàn)元,較上年同期增加8313.45萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)51.51%。聚焦公司主業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力。一是搶抓政策紅利,項(xiàng)目承攬?jiān)賱?chuàng)新高,僅上半年新簽合同就已達(dá)到2.15億元。公司傳統(tǒng)主業(yè)資源能源勘查緊抓機(jī)遇,承攬項(xiàng)目1.73億元,占比81%,同比增長(zhǎng)63%,其中超過500萬(wàn)元的項(xiàng)目有6個(gè);生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理業(yè)務(wù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,合同額同比增長(zhǎng)57%,超過500萬(wàn)元的項(xiàng)目2個(gè),公司繼20XX年以來(lái),環(huán)境修復(fù)類項(xiàng)目單筆合同額再次突破千萬(wàn)元;自然資源調(diào)查、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究等技術(shù)服務(wù)類業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)合同額2000余萬(wàn)元。
我們強(qiáng)化幫扶職責(zé),凝聚社會(huì)合力,共推幫扶工作成效。一是駐村幫扶方面,今年,36名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系脫貧村,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,72個(gè)村駐村工作隊(duì)、216名干部下沉一線,推深做實(shí)“六項(xiàng)行動(dòng)”,嚴(yán)格落實(shí)“雙包”責(zé)任,精準(zhǔn)制定“一戶一方案、一人一措施”,持續(xù)做好幫扶工作。二是定點(diǎn)幫扶方面,今年,四級(jí)定點(diǎn)幫扶單位圍繞鞏固脫貧成果目標(biāo),為幫扶村發(fā)展直接投入資金XX萬(wàn)余元,幫助引進(jìn)各類資金XX萬(wàn)余元,直接購(gòu)買和幫助銷售幫扶村農(nóng)副產(chǎn)品XX余萬(wàn)元,四級(jí)定點(diǎn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)干部赴幫扶村考察累計(jì)達(dá)XX人次。三是縣域結(jié)對(duì)幫扶方面,與鳩江區(qū)5個(gè)結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)互派干部掛職,縣教育、衛(wèi)健部門選派專技人員到鳩江區(qū)掛職、跟班學(xué)習(xí),鳩江區(qū)繼續(xù)安排10個(gè)龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶我縣10個(gè)村。2023年鳩江區(qū)投入XX萬(wàn)元幫扶資金,實(shí)施項(xiàng)目16個(gè)。
一、認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建(一)充分準(zhǔn)備,精心組織。制定印發(fā)《X市X縣“為民服務(wù)”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干力量組成工作專班,設(shè)立X縣“為民服務(wù)”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室,健全組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)工作體系,明確任務(wù)分工、壓實(shí)主體責(zé)任,形成推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建立的合力。(二)科學(xué)謀劃,多措并舉。遠(yuǎn)致……等地開展實(shí)地學(xué)習(xí)考察,借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處副處長(zhǎng)X做授課培訓(xùn),邀請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化科副科長(zhǎng)X多次到場(chǎng)指導(dǎo),邀請(qǐng)“大國(guó)之禮”開展禮儀培訓(xùn)和服務(wù)提升,確保試點(diǎn)工作高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。分兩批赴X大學(xué)威海分校進(jìn)行行政審批理論集中培訓(xùn),全面提升工作人員綜合素質(zhì)。(三)扎實(shí)推進(jìn),成效明顯。試點(diǎn)推進(jìn)過程中,我們堅(jiān)持謀劃一項(xiàng)、實(shí)踐一項(xiàng),成熟一項(xiàng)、落實(shí)一項(xiàng),反復(fù)論證,翻閱了大量資料,參考了大量佐證,制定完成了涵蓋通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng)、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng),共計(jì)X項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的X縣“為民服務(wù)”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(一)嚴(yán)格執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理一是全面開展全縣行政執(zhí)法人員編號(hào)和信息采集工作,扎實(shí)做好全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換證工作,確保全縣行政執(zhí)法證件管理到位,全縣共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25縣直部門符合換證條件共514人(不含公安系統(tǒng)),為依法執(zhí)法提供了基礎(chǔ)保障。二是組織參加全省行政執(zhí)法資格考試,實(shí)現(xiàn)應(yīng)考盡考,全縣在編干部報(bào)名403人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)167人,縣直行政執(zhí)法部門236人。(二)在規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)方面開展行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)匯總和調(diào)整工作,印發(fā)《中共XX縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的通知》(X委法辦〔2021〕6號(hào)),轉(zhuǎn)發(fā)《福建省司法廳關(guān)于開展行政裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》X委法辦〔2021〕7號(hào)),指導(dǎo)全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)重新梳理工作,截止目前全縣行政執(zhí)法自由裁量權(quán)梳理已完成單位3個(gè),分別為:水土辦、審計(jì)局、市監(jiān)局(執(zhí)行省局文件);目前執(zhí)行省市制定文件的19個(gè),分別為:生態(tài)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、衛(wèi)健局、新廣局、交通局、文旅局、地震辦、民政局、民宗局、公安局、科技局、司法局、退役軍人局、住建局、統(tǒng)計(jì)局、人社局、水利局、殘聯(lián);正在梳理的單位3個(gè),分別為城管局、工信商務(wù)局、財(cái)政局。
3.嚴(yán)格落實(shí)幫扶責(zé)任。一是幫扶單位到村幫扶。州縣幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要將幫扶工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)調(diào)查研究,親自部署推動(dòng)幫扶村的幫扶工作。持續(xù)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、綜合能力強(qiáng)、健康具備履職條件的年輕干部參與駐村幫扶工作,發(fā)揮好后盾作用,定期掌握工作隊(duì)工作開展情況,協(xié)調(diào)解決駐村工作中遇到的困難問題,為其工作生活在村提供必要的保障。加強(qiáng)對(duì)幫扶責(zé)任人的日常指導(dǎo)和管理,及時(shí)組織進(jìn)村入戶開展幫扶。負(fù)責(zé)為幫扶村制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的年度幫扶計(jì)劃并抓好實(shí)施。二是駐村幫扶工作隊(duì)駐村幫扶。嚴(yán)格執(zhí)行駐村幫扶工作隊(duì)管理的各項(xiàng)制度規(guī)定,確保吃住在村,工作到戶,作用發(fā)揮到位,嚴(yán)禁“早晚打卡、村上不見人”,每年駐村時(shí)間不少于220個(gè)工作日。要全面做好宣傳落實(shí)政策、加強(qiáng)法制和民族宗教政策教育、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力、建強(qiáng)基層組織、移風(fēng)易俗和高價(jià)彩禮問題協(xié)商等工作。
四是以治理為要,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極爭(zhēng)取2024年省數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目,推進(jìn)“數(shù)字果園”2.0項(xiàng)目建設(shè);全面推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化管理平臺(tái)(社會(huì)管理和公共服務(wù))綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效治理和精細(xì)服務(wù)水平;啟動(dòng)集鎮(zhèn)立面改造項(xiàng)目,不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施;深入探索“無(wú)廢果園”模式,加強(qiáng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,吸引更多市場(chǎng)主體主動(dòng)投資興業(yè),推動(dòng)“生態(tài)美”躍升到“生態(tài)富”,讓果園鎮(zhèn)的“綠色顏值”疊加成“金色價(jià)值”。五是以民生為本,助力人民美好向往。扎實(shí)開展監(jiān)測(cè)戶、脫貧戶結(jié)對(duì)幫扶工作,通過兜底幫扶、公益性崗位優(yōu)先安排等措施筑牢防返貧底線;完善特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、村集體經(jīng)濟(jì)組織帶農(nóng)助農(nóng)機(jī)制、商會(huì)企業(yè)、愛心企業(yè)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,增強(qiáng)脫貧戶發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)民增收致富;深化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù),為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù),不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接成果。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍有短板。發(fā)展步伐仍需加快,高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不夠強(qiáng)勁,經(jīng)濟(jì)總量不大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、科技化程度較低。二是鄉(xiāng)村建設(shè)仍有壓力。生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)還十分繁重,農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”還需持續(xù)加強(qiáng);鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步提升,部分村道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施亟待提質(zhì)。三是民生領(lǐng)域仍有欠賬。存在主體責(zé)任落實(shí)不到位、資料臺(tái)賬不規(guī)范、收入統(tǒng)計(jì)不細(xì)致、結(jié)對(duì)幫扶措施不精準(zhǔn)等問題。三、下步打算(一)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力堅(jiān)持把財(cái)稅工作作為工作重點(diǎn),積極拓展稅源,不斷筑牢財(cái)政基礎(chǔ)。進(jìn)一步加快項(xiàng)目驗(yàn)收等相關(guān)工作。加速推動(dòng)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成。(二)堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)堅(jiān)持生態(tài)高效種養(yǎng)導(dǎo)向,全面落實(shí)單產(chǎn)提升晚稻面積2.8萬(wàn)畝。在創(chuàng)建單產(chǎn)提升示范區(qū)的大背景下,加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植規(guī)?;⒏咝Щ?,打造好河泊潭千畝生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范片,以科技賦糧實(shí)現(xiàn)水稻增產(chǎn)、農(nóng)民增收、綠色發(fā)展目標(biāo)。
三、下步打算(一)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力堅(jiān)持把財(cái)稅工作作為工作重點(diǎn),積極拓展稅源,不斷筑牢財(cái)政基礎(chǔ)。進(jìn)一步加快項(xiàng)目驗(yàn)收等相關(guān)工作。加速推動(dòng)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成。(二)堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)堅(jiān)持生態(tài)高效種養(yǎng)導(dǎo)向,全面落實(shí)單產(chǎn)提升晚稻面積2.8萬(wàn)畝。在創(chuàng)建單產(chǎn)提升示范區(qū)的大背景下,加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植規(guī)?;?、高效化,打造好河泊潭千畝生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范片,以科技賦糧實(shí)現(xiàn)水稻增產(chǎn)、農(nóng)民增收、綠色發(fā)展目標(biāo)。(三)堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不斷改善村容村貌創(chuàng)新制定人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,包村干部全部深入各村,打樁定位領(lǐng)任務(wù),帶頭上戶做好人居環(huán)境勸導(dǎo)、整治等工作。充分發(fā)揮示范帶動(dòng)引領(lǐng),推動(dòng)蕎麥湖村、河泊潭村、磊石村三個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè),以點(diǎn)帶面推動(dòng)全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提檔提質(zhì),讓綠色成為鳳凰最鮮明的底色。
二是人才培養(yǎng)方式缺乏新意。受到場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)及師資力量等情況制約,人員培訓(xùn)上還是以傳統(tǒng)課堂授課為主,知識(shí)講得多、實(shí)操做得少,且大多都是蜻蜓點(diǎn)水,難以取得良好效果。三是人才開發(fā)難度大。我鄉(xiāng)實(shí)用人才隊(duì)伍中還有不少人依舊保持小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想,只滿足于一時(shí)的溫飽,小富即安,主動(dòng)接受新知識(shí)、新技能的意愿不強(qiáng)。三、下一步工作打算一是打好“人情牌”。借助中秋、國(guó)慶等返鄉(xiāng)高峰節(jié)點(diǎn),通過實(shí)地走訪慰問、座談了解等方式,廣泛征求意見建議,不斷深化感情。持續(xù)加大人才政策宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)村青年一代返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。二是打好“發(fā)展牌”。持續(xù)加強(qiáng)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技特派團(tuán)等單位的溝通,借才引智,采取集中培訓(xùn)、觀摩交流、實(shí)踐鍛煉等方式,重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游等內(nèi)容,不斷提升鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍帶富致富能力。三是打好“暖心牌”。堅(jiān)決落實(shí)好人才工作相關(guān)扶持政策,支持鼓勵(lì)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主題,確保其起到產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和示范作用。
三、下步工作舉措一是規(guī)范使用資金,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)各縣(市)區(qū)要準(zhǔn)確把握資金使用政策,結(jié)合縣域資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境等因素,嚴(yán)格項(xiàng)目論證,調(diào)整優(yōu)化入庫(kù)項(xiàng)目,優(yōu)化項(xiàng)目入庫(kù)程序,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要搶前抓早,專班推進(jìn),加強(qiáng)調(diào)度,確保項(xiàng)目早開工、快實(shí)施、見實(shí)效。要根據(jù)實(shí)際工程量及時(shí)撥付資金,避免出現(xiàn)資金遲撥、滯撥、虛撥,切實(shí)發(fā)揮資金績(jī)效。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)基層做好產(chǎn)業(yè)示范縣和產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)年末有1個(gè)縣成為全省產(chǎn)業(yè)示范縣,10個(gè)項(xiàng)目成為全省產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。二是落實(shí)幫扶政策,促進(jìn)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理,進(jìn)一步完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)能運(yùn)轉(zhuǎn)、有人管、有效益;強(qiáng)化政策落實(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、小額人身保險(xiǎn)、小額信貸、光伏電站、公益崗位、就業(yè)補(bǔ)貼、低保兜底等惠農(nóng)政策要按照要求保到位、貸到位、發(fā)到位、補(bǔ)到位;繼續(xù)組織發(fā)動(dòng)各方力量開展消費(fèi)幫扶,強(qiáng)化平臺(tái)審核管理,引導(dǎo)本地優(yōu)秀企業(yè)入駐。
高于去年同期發(fā)放量。二是加強(qiáng)光伏電站運(yùn)維管護(hù)。明確縣鎮(zhèn)村三級(jí)管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)光伏電站運(yùn)維管理,規(guī)范光伏資金使用。三是推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。配合人社部門開展“春風(fēng)行動(dòng)”,開展企業(yè)招聘會(huì),提供充足就業(yè)崗位,促進(jìn)有就業(yè)意愿的脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),不斷增加脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象的收入。統(tǒng)計(jì)摸排省外就業(yè)人員信息,配合人社部門對(duì)省外務(wù)工的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)放務(wù)工交通補(bǔ)貼。今年以來(lái),全縣脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工人數(shù)15455人,9個(gè)就業(yè)幫扶車間帶動(dòng)80名脫貧人口(含監(jiān)測(cè)對(duì)象)就業(yè)。(五)不斷做好單位定點(diǎn)幫扶。制定印發(fā)《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間幫扶工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好鞏固脫貧成果和走訪幫扶工作的提示函》等文件,切實(shí)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人走訪落實(shí)情況日常督促指導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶,壓實(shí)工作責(zé)任。持續(xù)抓好網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)幫扶、鏈條化責(zé)任落實(shí)、常態(tài)化督查考評(píng)”三項(xiàng)機(jī)制”,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。優(yōu)化流程、縮短時(shí)間、寬進(jìn)嚴(yán)出,完善以農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查縱向到縣、鄉(xiāng)、村、戶,以部門預(yù)警、信息共享等互為補(bǔ)充、相互協(xié)同橫向到行業(yè)單位的網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)機(jī)制,精準(zhǔn)識(shí)別三類監(jiān)測(cè)對(duì)象,做到”應(yīng)納盡納”,防止”體外循環(huán)”。創(chuàng)新考核方式,以平時(shí)督導(dǎo)、抽查暗訪、階段性調(diào)度為績(jī)效考評(píng)主要依據(jù),全面落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的督導(dǎo)調(diào)度工作,推動(dòng)工作提質(zhì)增效。(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,提升工作質(zhì)效。緊盯銜接資xx排率、項(xiàng)目開工率和資金支付率,抓監(jiān)督提質(zhì)效,督促各縣(區(qū))對(duì)開工緩慢的項(xiàng)目及時(shí)督辦,規(guī)范管理、加快進(jìn)度,嚴(yán)格按照銜接資金使用管理辦法和撥付程序加快支付進(jìn)度。
(一)守住“兩條底線”牢牢守住保障國(guó)家糧食安全的底線。一是穩(wěn)定糧油生產(chǎn)和保障“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。抓好*.*萬(wàn)畝雙季稻輪作項(xiàng)目建設(shè),將糧食規(guī)劃**萬(wàn)畝生產(chǎn)面積及產(chǎn)量目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核。制定****年雙季稻輪作項(xiàng)目實(shí)施方案和油菜輪作試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案,推廣優(yōu)良品種,推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,多措并舉擴(kuò)面積、提產(chǎn)量。上半年穩(wěn)定瓜果蔬菜播種面積**萬(wàn)畝。積極推進(jìn)*****頭種豬聯(lián)合育種科研基地、**農(nóng)牧科技有限公司生豬養(yǎng)殖基地等養(yǎng)殖項(xiàng)目。二是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。堅(jiān)決守住**.**萬(wàn)畝耕地紅線和**.**萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,防止耕地“非糧化”和撂荒。在**鎮(zhèn)等**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建**個(gè)千畝以上雙季稻生產(chǎn)示范片,同時(shí)創(chuàng)建*萬(wàn)畝雙季稻高產(chǎn)示范片,調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性。****年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完成總工程量的**%,****年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已完成兩輪現(xiàn)場(chǎng)踏勘,正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。深入實(shí)施水利補(bǔ)短板強(qiáng)功能三年行動(dòng)(****-****年),已完成****年度任務(wù)投資****萬(wàn)元,目前****年度任務(wù)已完成招投標(biāo),即將開工建設(shè)。選聘**市級(jí)個(gè)人科技特派員***人,法人科技特派員團(tuán)隊(duì)*個(gè),每個(gè)團(tuán)隊(duì)*人。開展線下科技培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)*次,培訓(xùn)服務(wù)人數(shù)***余人次。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)?! ?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表,實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn),帶動(dòng)了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積xxx畝。