2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上半年工作總結(jié)

2024年以來，楊廟鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，與時俱進(jìn)、真抓實(shí)干，緊盯鄉(xiāng)村振興總?cè)蝿?wù)，直擊脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、人居環(huán)境整治等工作重點(diǎn)，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，脫貧攻堅(jiān)成果得到進(jìn)一步鞏固。

一、持續(xù)鞏固脫貧成果，堅(jiān)決防止返貧致貧出現(xiàn)

（一）扎實(shí)開展2022年度省考核評估反饋問題整改以及各級督查檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作。參照固鎮(zhèn)縣2022年度省考核評估反饋問題整改工作方案結(jié)合楊廟鎮(zhèn)實(shí)際梳理本鎮(zhèn)存在的問題，制定整改措施、壓實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改任務(wù)。楊廟鎮(zhèn)共梳理出問題4類8條，制定整改措施16條，涉及人居環(huán)境、改廁、資料臺賬、項(xiàng)目管理等，均已針對性制定整改措施，切實(shí)抓好整改，逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷號；在各級督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)、反饋的問題均已落實(shí)立行立改的工作要求，切實(shí)做到問題全面清零。

（二）鞏固“兩不愁、三保障”和安全飲水成果。進(jìn)一步核實(shí)排查感觀效果較差房屋，全面消除住宅質(zhì)量安全隱患，脫貧戶、監(jiān)測戶房屋重建5戶，補(bǔ)助資金14萬元；拉網(wǎng)式排查學(xué)生真實(shí)入學(xué)情況，堅(jiān)決防止因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象，全鎮(zhèn)在校學(xué)生666人，其中脫貧戶學(xué)前教育73人、小學(xué)218人、初中107人、高中44人、雨露計(jì)劃61人、本科13人；監(jiān)測戶學(xué)前教育11人、小學(xué)68人、初中30人、高中13人、雨露計(jì)劃24人、本科4人?？h內(nèi)發(fā)放獎補(bǔ)資金38.0975萬元，目前我鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶無輟學(xué)失學(xué)學(xué)生；建立和完善健康檔案，2024年楊廟鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶慢性病人數(shù)共1016人，脫貧戶、監(jiān)測戶簽約人數(shù)共1074人；進(jìn)一步對安全飲水進(jìn)行全面排查，全鎮(zhèn)26個村居基本實(shí)現(xiàn)自來水通村入戶，19戶未通自來水的監(jiān)測戶已落實(shí)地下水水質(zhì)檢測，飲水安全已達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)脫貧人口和監(jiān)測對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；建立產(chǎn)業(yè)幫扶穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。轉(zhuǎn)變脫貧戶及邊緣戶的思維觀念，提高產(chǎn)業(yè)技能，堅(jiān)定信心，組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，全鎮(zhèn)截止目前共申報(bào)脫貧戶到戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)項(xiàng)目2個批次共88戶，其中特色產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)35戶、庭院經(jīng)濟(jì)53戶，發(fā)放獎補(bǔ)資金7.2492萬元；全鎮(zhèn)2個光伏電站運(yùn)維管理高效到位、收益分配精準(zhǔn)合規(guī)，截止目前松南村光伏收入5.41萬元，喬圩村光伏收入5.13萬元，松南公益性崗支出4.33萬元，喬圩公益崗支出4.11萬元。

（四）穩(wěn)步跟進(jìn)脫貧人口就業(yè)。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作中，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持將就業(yè)增收作為鞏固脫貧人口脫貧的重要抓手，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)幫扶政策，深入推進(jìn)就業(yè)幫扶工作開展，取得了顯著成效。一是積極開發(fā)公益性崗位，目前全鎮(zhèn)共有公益性崗位278個，全部用于脫貧人口、監(jiān)測對象就業(yè)，主要為村級保潔員、光伏電站管理員等，人均年增收約8000元；二是持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，2024年全鎮(zhèn)脫貧人口實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)1176人，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)67%。

（五）用好扶貧小額信貸政策。重點(diǎn)排查符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的脫貧人口和邊緣易致貧人口是否做到應(yīng)貸盡貸，貸款用途是否符合規(guī)定。用好用活小額信貸資金，支持脫貧戶以及邊緣易致貧戶因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2022年年底已放款354戶1664萬，尚未到期，用于扶持脫貧戶及監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。持續(xù)對貸款戶做好定期跟蹤回訪，按照相關(guān)文件要求對符合政策的貸款戶開展續(xù)貸和合理追加貸款等工作。

（六）落實(shí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理。一是積極爭取2024年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金資金項(xiàng)目共涉及3村3個項(xiàng)目,總投資443.8萬元。第一批省級銜接資金：安集大棚17160平方米，總投資195.8萬元，項(xiàng)目正在施工預(yù)計(jì)6月底交付使用；第二批債券資金：廟新村、張莊村道路項(xiàng)目總長2.223公里，總投資74.9萬元，項(xiàng)目正在施工預(yù)計(jì)5月底完工；廟新村、張莊村下水道項(xiàng)目總長6200米，總投資124萬元，正在。二是落實(shí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理。摸清資產(chǎn)底數(shù)，明確資產(chǎn)權(quán)屬，全面建立資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管臺賬。加強(qiáng)后續(xù)管理維護(hù)，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任，建立健全相關(guān)資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度，明確保管、使用和維護(hù)各環(huán)節(jié)責(zé)任，規(guī)范臺賬管理、運(yùn)行管理、維護(hù)管理和處置管理；三是盤活用好資產(chǎn)，明確資產(chǎn)收益分配。2015-2022年資產(chǎn)全部按程序確權(quán)、移交。已移交資產(chǎn)項(xiàng)目89個，列入管護(hù)項(xiàng)目89個，全部安排公益性崗位進(jìn)行日常管護(hù)并建立管護(hù)臺賬。無資產(chǎn)閑置、損壞等情況。

（七）扎實(shí)開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。按照市、縣安排，結(jié)合楊廟實(shí)際，集中一個月時間，組織動員鄉(xiāng)村干部、駐村干部和基層網(wǎng)格員等，統(tǒng)籌用好農(nóng)戶自主申報(bào)、部門篩查預(yù)警等工作方式，面向所有農(nóng)村地區(qū)、所有農(nóng)村戶籍人口開展全覆蓋入戶走訪排查，及時將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，推動政策落實(shí)，及時消除風(fēng)險，杜絕應(yīng)納未納和“體外循環(huán)”，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。堅(jiān)持舉一反三，建立問題、措施、責(zé)任、時限“四項(xiàng)清單”臺賬，切實(shí)抓好整改，逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷號。由村書記和專干負(fù)責(zé)重點(diǎn)人群的排查，其他村兩委和網(wǎng)格員對一般戶開展排查，并明確相關(guān)工作任務(wù)，列出相關(guān)臺賬資料清單和重點(diǎn)業(yè)務(wù)知識提示，先后召開專干專題業(yè)務(wù)會、鄉(xiāng)村干部大會、書記專題安排會等4次會議進(jìn)行分解安排，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦分3個片到村對網(wǎng)格員和村兩委進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，參訓(xùn)人次448人次，保證參與排查人員有了解、有培訓(xùn)、有解答、懂政策、懂業(yè)務(wù)、懂職責(zé)，相關(guān)排查工作徹底不留死角，確保圓滿完成工作任務(wù)。

1.排查認(rèn)定新增監(jiān)測對象。全鎮(zhèn)共排查農(nóng)戶14077戶，其中脫貧戶1156戶、監(jiān)測戶231戶。排查發(fā)現(xiàn)存在大額開支、近兩年納入整戶低保和五保等風(fēng)險的農(nóng)戶18戶49人，正在按照相關(guān)程序進(jìn)行民主評議和數(shù)據(jù)比對，對未消除風(fēng)險的124監(jiān)測戶，優(yōu)化落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”，根據(jù)監(jiān)測戶資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿及監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險，優(yōu)化完善幫扶措施，安排幫扶資金和項(xiàng)目，抓好措施落地落實(shí)。

2.排查幫扶措施落實(shí)情況。按照分類幫扶和精準(zhǔn)施策的工作要求，對未消除風(fēng)險的124戶監(jiān)測對象的幫扶措施落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，對有勞動能力、有意愿的監(jiān)測戶，落實(shí)開發(fā)式幫扶措施122戶；對穩(wěn)定脫貧戶根據(jù)實(shí)際需要制定服務(wù)性措施并落實(shí)相關(guān)文件明確規(guī)定的幫扶政策，根據(jù)收入和家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息比對結(jié)果，全鎮(zhèn)已標(biāo)注標(biāo)注穩(wěn)定脫貧191戶，第二批預(yù)計(jì)標(biāo)注464戶，均是數(shù)據(jù)比對出有車有房和有大額存款的戶，目前正在進(jìn)行鎮(zhèn)級核查，待核查完成后進(jìn)行系統(tǒng)標(biāo)注和幫扶計(jì)劃調(diào)整，完成后全鎮(zhèn)穩(wěn)定脫貧率蔣達(dá)到56%。

3.排查風(fēng)險消除穩(wěn)定情況。全鎮(zhèn)已消除風(fēng)險的121戶監(jiān)測戶，其中2020年統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險標(biāo)注的14戶監(jiān)測對象2022年已經(jīng)回退1戶1人，其他戶暫無風(fēng)險消除不穩(wěn)和新出現(xiàn)的返貧致貧風(fēng)險情況。

4.排查整戶無勞動能力兜底保障戶。由鄉(xiāng)村兩級認(rèn)定整戶無勞動能力兜底保障戶，符合條件的在全國信息系統(tǒng)中標(biāo)識為“整戶無勞動能力兜底保障戶”，楊廟鎮(zhèn)認(rèn)定整戶無勞動能力兜底保障戶2戶3人。

5.排查其他風(fēng)險隱患。在做好集中排查的同時，重點(diǎn)關(guān)注災(zāi)情、經(jīng)濟(jì)下行和疫情的后續(xù)影響，及時排查防范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、規(guī)模性失業(yè)和就業(yè)不穩(wěn)定等各類規(guī)模性、系統(tǒng)性返貧致貧風(fēng)險隱患。及時對部門反饋預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。2024年一季度反饋預(yù)警信息172條，結(jié)合集中排查逐戶核實(shí)對新增五保和整戶低保開展評議和數(shù)據(jù)比對。

6.核實(shí)核準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。進(jìn)一步加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的共享共用和應(yīng)用分析，著力提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，全鎮(zhèn)更新完善信息89條，涉及就學(xué)學(xué)段、勞動能力、人口增減等。

7.排查薄弱環(huán)節(jié)與突出問題。重點(diǎn)關(guān)注教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障、銜接補(bǔ)助資金使用管理、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理以及鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面的突出問題。經(jīng)排查2024年房屋存在隱患10戶，均已申報(bào)危房改造，尚未完工；人居環(huán)境整治正在大力推進(jìn)；積分制推廣到5個有資產(chǎn)收益的村；戶廁改造2022年1000戶已完成驗(yàn)收、2024年正在推進(jìn)施工。

二、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)

（一）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興，則鄉(xiāng)村興，楊廟鎮(zhèn)不斷探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞打造“一村一品”，努力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興不斷拓寬新途徑。松南建成苗木基地175畝（其中村集體96畝），帶動村民就業(yè)50余人；青貯玉米360噸、黃貯玉米秸稈2700噸，可加工銷售黃貯飼料3000噸，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入96萬元以上，凈收益20萬元以上。喬圩種植羊肚菌菇、西瓜、反季節(jié)西紅柿等年經(jīng)營性收入可達(dá)30萬元；陸郢連片種植西瓜近40畝、建設(shè)蔬菜大棚9個，可增加經(jīng)營性收入近30萬元，同時帶動周邊農(nóng)戶就業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶均增收1萬余元。曹徐種植艾草近80畝，預(yù)計(jì)可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入超過20萬元。孟廟村與村民合作建設(shè)草莓園，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入5萬余元；安集建設(shè)火龍果和葡萄采集園，可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入6余萬元。

（二）做活土地文章。通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行集約化種植，楊居、張莊、桑元、田湖等8個村居實(shí)施大面積土地流轉(zhuǎn)、開展秸稈收儲，通過管理服務(wù)大幅度增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。松南、張莊、安集、喬圩、陸郢以村集體名義流轉(zhuǎn)大量土地，開展自主經(jīng)營，每年都可為村集體增加十分可觀的收入。加大農(nóng)村“三資”力度，收回五保戶土地500余畝、集體溝塘1000余畝，實(shí)行對外公開發(fā)包，年可增加收入50余萬元。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對張莊、桑園、姚王、趙湖等近3萬畝耕地實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理改造，有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)了土地產(chǎn)出和抗災(zāi)能力，有力保證了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（三）用好扶持政策。以安圩、任湖為試點(diǎn)探索“大托管”模式，鼓勵村集體組織參與管理土地，新增大托管試點(diǎn)1000畝，增加村集體經(jīng)營性收入200余萬元。利用鄉(xiāng)村振興扶貧資金新建陸郢村溫室蔬菜大棚9棟，總投資137.5萬元，預(yù)計(jì)今年可增加純收入10萬元。建成松南、喬圩、何集、任胡等5棟扶貧廠房，松南、喬圩2座光伏電站，年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入50余萬元。

三、以資源要素為支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展渠道不斷拓寬

（一）以盤活資產(chǎn)增效益。規(guī)范村級“三資"經(jīng)營管理，開展“三資”清理，共清查出資金128425.13元，資源7152.58畝，已故五保戶土地1096.73畝，集體水面1199.07畝，為各村充分利用集體資產(chǎn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)奠定了良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)閑置校舍綜合利用，通過招商引資，將張巷、喬店、桑元、任胡等村居4所閑置校舍進(jìn)行出租，年實(shí)現(xiàn)租金收入20余萬元。喬圩村積極收回盤活原何集鄉(xiāng)土地、水塘等資產(chǎn)對外發(fā)包收取租金。原何集窯廠對外租賃年可為嚴(yán)灣村增加收入5萬元。

（二）將土地資源變收入。完成嚴(yán)灣、桑元、孫淺等空心村搬遷工作，整理土地1100余畝，各村居共增加整理服務(wù)費(fèi)收入330余萬元。以服務(wù)保障轄區(qū)內(nèi)牧原、鵬欣兩家大型生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目為契機(jī)，引導(dǎo)張莊、桑元、孟廟、北圩、蔣南等村居規(guī)?；鬓D(zhuǎn)土地，并以土地入股形式分配收益，年增加入股和服務(wù)費(fèi)收入100多萬元。