民主管理：共創(chuàng)幸福生活教案

一、教材分析

民主管理這個(gè)知識(shí)點(diǎn)雖然沒有理論難度容易理解，但它具有較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值，可以幫學(xué)生找到一種切實(shí)可行的政治參與路徑。因?yàn)榇逦瘯?huì)的知識(shí)對(duì)城市中的孩子來(lái)說(shuō)比較陌生，所以本課側(cè)重于講解居委會(huì)的內(nèi)容。

二、教學(xué)目標(biāo)

（一）知識(shí)目標(biāo)

1、識(shí)記村委會(huì)、居委會(huì)及其作用

2、正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式

3、聯(lián)系實(shí)際分析公民在基層管理組織中的作用

（二）能力目標(biāo)

提高公民參與民主管理的能力

（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

通過(guò)學(xué)習(xí)體驗(yàn)參與民主管理的意義和價(jià)值

三、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)

重點(diǎn)：村委會(huì)、居委會(huì)及其作用，公民在基層管理組織中的參與的形式和作用

難點(diǎn)：公民在基層管理組織中的參與的形式和作用

四、學(xué)情分析

高一學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)是：第一，對(duì)什么都好奇，具有強(qiáng)烈的求知欲；第二，可塑性強(qiáng)，適當(dāng)引導(dǎo)有利于培養(yǎng)其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；第三，孩子們性格活潑,、樂于實(shí)踐、容易激活。

不足是：第一，在學(xué)習(xí)上缺乏探究精神；第二，關(guān)注書本多，解決問(wèn)題的能力弱；第三，社會(huì)接觸較少，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的觀察力不夠。

他們?cè)趯W(xué)習(xí)方面的需求是：第一，不喜空洞說(shuō)教,喜歡形象生動(dòng)；第二，不喜抽象遙遠(yuǎn),喜歡關(guān)注身邊的事；第三，不喜被動(dòng)灌輸，喜歡主動(dòng)參與。

五、教學(xué)方法

教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

六、課前準(zhǔn)備

1、民主管理材料搜集與整理

2、導(dǎo)學(xué)案的印制

七、課時(shí)安排：1課時(shí)

八、教學(xué)過(guò)程

（一）引入新課

民主選舉、民主決策都是民主管理的要求，保證人民群眾參與民主選舉、民主決策，自己管理自己的事情，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式，本節(jié)將進(jìn)一步學(xué)習(xí)民主管理方面的內(nèi)容。

（二）進(jìn)行新課

一、最廣泛的民主實(shí)踐

教師活動(dòng)：指導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)閱讀教材第23頁(yè)材料，同時(shí)思考所提出的問(wèn)題。

學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，討論問(wèn)題。

教師點(diǎn)評(píng)：這些材料展示了我國(guó)基層民主自治的發(fā)展進(jìn)程。村民委員會(huì)和居民委員會(huì)作為我國(guó)基層民主的自治機(jī)構(gòu)，是人民群眾參與民主管理，自主管理自己的事務(wù)重要實(shí)踐形式，得到了國(guó)家法律和制度上的保證，對(duì)于保障、擴(kuò)大基層民主有重要意義。

1、農(nóng)村的村民委員會(huì)

教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第23－24頁(yè)內(nèi)容，說(shuō)明農(nóng)村的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容？

（1）含義：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。

在村民委員會(huì)的帶領(lǐng)下，廣大農(nóng)民實(shí)行村民自治，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)行使民主管理的權(quán)利。

（2）村民自治的內(nèi)容：

村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村委會(huì)干部。這是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。

村民通過(guò)村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

制定村民自治章程或村規(guī)民約。這是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法管理村里日常事務(wù)的有效途徑。

運(yùn)用村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，監(jiān)督村干部和村委會(huì)的工作，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材P24頁(yè)圖表，思考所提的問(wèn)題。

學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，積極思考。

教師點(diǎn)評(píng)：主要方式有，理財(cái)小組檢查監(jiān)督，村務(wù)公開，民主質(zhì)詢會(huì)等。

（3）注意幾個(gè)問(wèn)題

村委會(huì)是村民自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)；其設(shè)立目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)，其最高代表是村委會(huì)主任；村民自治是我國(guó)農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為它提供了法律和制度保障。

2、城市的居民委員會(huì)

教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第25頁(yè)內(nèi)容，說(shuō)明城市的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容和作用？

（1）含義：居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。

（2）作用：維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見、要求和提出建議等。

（3）城市居民自治的內(nèi)容：

居委會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定；居委會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議回報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。

這一制度調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。

教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材P25頁(yè)圖表，思考所提的問(wèn)題。

學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，積極思考。

教師點(diǎn)評(píng)：居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，維護(hù)居民的合法利益，居民通過(guò)居委會(huì)反映自己的意見、要求和建議。

二、共建祥和的文明社區(qū)

1、實(shí)行基層民主自治的意義

實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，有助于擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。這是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。

教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材P26頁(yè)圖表，思考所提的問(wèn)題。

學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，積極思考。

教師點(diǎn)評(píng)：公民應(yīng)在本地事務(wù)中增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，積極參與民主管理。在參與民主管理的過(guò)程中，學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。

2、青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理

青年學(xué)生應(yīng)著眼于未來(lái)發(fā)展，積極參與民主管理。在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中，獲得更多民主管理機(jī)會(huì)，以不同方式嘗試參與參與民主管理活動(dòng)。在參與民主管理的過(guò)程中，學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。

（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng)

本節(jié)內(nèi)容講述了我國(guó)的基層民主管理形式和主要內(nèi)容，明確了積極參與基層民主管理的重要意義，這對(duì)我們提高自身政治素質(zhì)，增強(qiáng)參與政治生活的責(zé)任感和能力等，有重大作用。

（四）實(shí)例探究

［例1］我國(guó)農(nóng)村村民參與村務(wù)管理的群眾性自治組織是（）

A．居民委員會(huì)B．村民委員會(huì)

C．村黨支部D．村民監(jiān)督委員會(huì)

答案：B

［例2］下列內(nèi)容不屬于居民委員會(huì)管理的是（）

A．調(diào)解居民糾紛B．協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安

C．維護(hù)居民合法權(quán)益D．辦理居民戶口

答案：D

［例3］我國(guó)社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐是（）

A．實(shí)行人民代表大會(huì)制度B．召開政治協(xié)商會(huì)議

C．實(shí)行社情民意反映制度D．實(shí)行村民自治和居民自治

答案：D

［例4］下列關(guān)于村民自治的說(shuō)法正確地是：（1）村民直接投票選舉村委會(huì)干部（2）村委會(huì)是我國(guó)最基層政權(quán)機(jī)關(guān)（3）村民通過(guò)村民會(huì)議等形式參與村務(wù)決策和管理（4）村規(guī)民約是實(shí)現(xiàn)村民自治的有效途徑（）

A．（1）（2）（3）B．（2）（3）（4）C．（1）（2）（4）D．（1）（3）（4）

答案D

★課余作業(yè)

請(qǐng)你調(diào)查了解一下所在村或社區(qū)的基層民主自治狀況，并設(shè)計(jì)一份《村民（居民）自治章程》。

九、板書設(shè)計(jì)

民主管理：共創(chuàng)幸福生活

（一） 最廣泛的民主實(shí)踐

（1）村民自治①性質(zhì)②內(nèi)容

（2）居民自治①性質(zhì)②作用③內(nèi)容④意義

（二）共建祥和文明的社區(qū)

（1）實(shí)行基層民主自治的意義

（2）青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理

十、教學(xué)反思

本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識(shí)，涉及的實(shí)際生活內(nèi)容較多，教學(xué)內(nèi)容以學(xué)生自讀、思考、討論為主，引導(dǎo)學(xué)生思考、理解。教學(xué)中注意雙相互動(dòng)，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會(huì)有關(guān)生活現(xiàn)象中明白有關(guān)道理。

【導(dǎo)學(xué)案】

第二課第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活

課前預(yù)習(xí)學(xué)案

一、預(yù)習(xí)目標(biāo)

1、識(shí)記村委會(huì)、居委會(huì)及其作用

2、正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式

3、聯(lián)系實(shí)際分析公民在基層管理組織中的作用

二、預(yù)習(xí)內(nèi)容

一、最廣泛的民主實(shí)踐——基層民主管理形式

實(shí)行和，以保證人民群眾依法直接行使，管理基層公共事務(wù)和，是最有效的途徑。

1、我國(guó)的村民自治

（1）村民委員會(huì)的性質(zhì)、地位和作用。

村民委員會(huì)是村民、、

的基層群眾性。

（2）廣大村民參與村務(wù)管理的途徑和方式（村民自治的內(nèi)容）

①直接選舉村委會(huì)成員

自己選舉當(dāng)家人是的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的。

②通過(guò)等形式參與決策和管理。凡涉及全村村民利益的事情，都由村民會(huì)議按照

的原則討論決定。

③通過(guò)或等形式規(guī)范村民和村干部的行為。村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來(lái)管理村里的，實(shí)現(xiàn)“

、”的有效途徑。

④通過(guò)村民自治實(shí)踐，廣大村民創(chuàng)造了

、、等形式，保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村干部的行為和村委會(huì)的工作，使村民自治逐步走上了、

的軌道。

2、我國(guó)的城市居民自治

（1）居民委員會(huì)的性質(zhì)、地位和作用

①居民委員會(huì)是居民、、

的基層群眾性。

②在維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理居民的

和，調(diào)解，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見、要求和建議等方面，居民委員會(huì)發(fā)揮著重要作用。

（2）廣大居民參與社區(qū)民主管理的形式和途徑（城市居民自治的內(nèi)容）

①居民委員會(huì)成員由居民產(chǎn)生

②凡涉及居民的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。

③居民委員會(huì)實(shí)行，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的和。

（3）實(shí)行居民自治具有重大意義：

二、共建祥和文明社區(qū)

1、基層民主自治的重大意義

4、青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理（重要性）

三、提出疑惑

通過(guò)自主學(xué)習(xí)，你還有哪些疑惑，請(qǐng)把它填在下面的表格中

課內(nèi)探究學(xué)案

一、學(xué)習(xí)目標(biāo)

1、識(shí)記村委會(huì)、居委會(huì)的性質(zhì)及其作用；

2、正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式；

3、聯(lián)系實(shí)際分析公民在基層民主管理組織中的作用；

4、理解落實(shí)實(shí)行村民自治和居民自治的意義。

二、學(xué)習(xí)過(guò)程

情景導(dǎo)入：

如果你居住在農(nóng)村，你知道村民是通過(guò)哪些方式參與本村事務(wù)管理的嗎？如果你居住在城市，你知道居民委員會(huì)有哪些重要作用嗎？

自主探究1：判斷：基層群眾自治組織就是基層政權(quán)組織。（）

自主探究2：村民委員會(huì)的性質(zhì)是什么？村委會(huì)是國(guó)家機(jī)關(guān)嗎？

合作探究1：辨析：村民自治就是村民自主管理村級(jí)事務(wù)不受任何干涉。

自主探究3：居委會(huì)的性質(zhì)是什么？居委會(huì)是國(guó)家機(jī)關(guān)嗎？

自主探究2：判斷：居委會(huì)在社會(huì)主義

新農(nóng)村建設(shè)中的作用不可替代。（）

合作探究2：在去年冬季，某社區(qū)居民對(duì)供暖問(wèn)題很不滿意，居民個(gè)人多次向物業(yè)反映情況，問(wèn)題均不能解決，部分居民打算聯(lián)合起來(lái)向政府討個(gè)說(shuō)法。在這緊急關(guān)頭，該社區(qū)居民委員會(huì)及時(shí)作出反應(yīng)，聯(lián)系物業(yè)和供暖公司，并向上級(jí)反映此事，供暖問(wèn)題得以解決，化解了居民與物業(yè)的矛盾，也避免了一次市民與政府的正面沖突。該居委會(huì)也得到了大家的一致認(rèn)可。

這個(gè)事例對(duì)你有什么啟示？

三、反思總結(jié)

四、當(dāng)堂檢測(cè)

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生辦法是

A.村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生

C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生

2、在我國(guó)的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國(guó)的

A.基層政權(quán)組織 B.基層自治組織C.基層社會(huì)團(tuán)體 D.基層經(jīng)濟(jì)組織

3、村民自治的主要途徑是

A、村民通過(guò)村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見

B、村民通過(guò)村務(wù)公開、民主評(píng)議等形式監(jiān)督村委會(huì)工作

C、村民制定村規(guī)民約，規(guī)范村干部的行為

D、村民選舉自己滿意的當(dāng)家人

4、近年來(lái)在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行的村委會(huì)干部直接選舉，取得了良好效果。這表明

A．我國(guó)具有完善的社會(huì)主義民主制度

B．直接選舉是我國(guó)選舉制度的特色

C．我國(guó)公民具有直接管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力

D．?dāng)U大基層民主是我國(guó)社會(huì)主義最廣泛的實(shí)踐

5、我國(guó)村委會(huì)選舉經(jīng)歷了一個(gè)從委任制到選舉制、從等額選舉到差額選舉、從間接選舉到直接選舉的轉(zhuǎn)變過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了從不規(guī)范到逐步規(guī)范。這反映出

①我國(guó)的基層民主制度逐步走向規(guī)范化

②我國(guó)人民當(dāng)家做主，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利已基本實(shí)現(xiàn)

③我國(guó)社會(huì)主義民主具有廣泛性、真實(shí)性的特點(diǎn)

④我國(guó)社會(huì)主義民主發(fā)展程度最高

A．①②③④B．②③④C．①②③D．①③

6、據(jù)《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)針對(duì)農(nóng)村基層民主建設(shè)中出現(xiàn)的新問(wèn)題，積極探索建立勸辭制度。該區(qū)在年終召開村民代表會(huì)議，由村委會(huì)干部述職，村民按照評(píng)議的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)定。通過(guò)民主評(píng)議、調(diào)查和審核，聽取干部本人的申訴意見，引導(dǎo)其正確對(duì)待群眾的選擇，并送達(dá)勸辭通知書，由干部本人簽署意見，提出辭職報(bào)告。

結(jié)合東營(yíng)區(qū)的“勸辭制度”，談?wù)勀銓?duì)發(fā)展基層民主重要性的理解。

課后練習(xí)與提高

1．在我國(guó)，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，同時(shí)也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。（）

A．實(shí)行村民自治和城市居民自治B．健全民主制度，豐富民主形式

C．?dāng)U大公民有序的政治參與D．提高公民參與政治生活的能力

2．村民自治是我國(guó)農(nóng)村的又一偉大創(chuàng)舉。下列對(duì)村民自治的認(rèn)識(shí)，不正確的是（）

A．村民自治是基層民主中村民參與政治生活的重要形式B．村民自治是社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn)

C．村民自治是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重要途徑D．村民自治不受任何其他組織或者個(gè)人的干預(yù)

3．我國(guó)的村民委員會(huì)是（）

①村民自治的組織形式②村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)③我國(guó)最基層的國(guó)家機(jī)關(guān)④基層群眾性自治組織

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

4．按照《中華人民村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，我國(guó)的村民委員會(huì)（）

①由村民直接選舉產(chǎn)生②受村民的民主監(jiān)督③必須向村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作④是帶領(lǐng)村民勞動(dòng)致富的業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)

A．①②③④B．①②④C．①②③D．③④

5．據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)85％的農(nóng)村建立了實(shí)施民主決策的村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，90％以上的農(nóng)村建立了保障民主監(jiān)督的村民理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等組織，村務(wù)公開、民主評(píng)議等活動(dòng)普遍開展。這表明（）

①我國(guó)的村民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道②我國(guó)村民自治的實(shí)現(xiàn)形式日益豐富多樣③自我管理、自我教育、自我監(jiān)督是村民自治的基本特征④我國(guó)的村民自治機(jī)制已十分完善