民主監(jiān)督：守望公共家園教案

一、教材分析

《民主監(jiān)督：守望公共家園》是高一政治必修2第一單元第二課第四框題。在此之前，學(xué)生們已經(jīng)學(xué)習(xí)了公民所享有的政治權(quán)利和自由，了解到公民享有監(jiān)督權(quán)，這為過(guò)渡到本框題的學(xué)習(xí)起到了鋪墊的作用。本框題承接了教材第一課“公民的政治權(quán)利和自由”這部分內(nèi)容，又為后面第四課“權(quán)力的行使：需要監(jiān)督”的學(xué)習(xí)埋下伏筆。所以學(xué)好這個(gè)框題為學(xué)好以后的政治常識(shí)打下牢固的基礎(chǔ)，而且它在整個(gè)教材中也起到了承上啟下的作用。

二、教學(xué)目標(biāo)

（一）知識(shí)目標(biāo)

1、識(shí)記公民的民主監(jiān)督權(quán)利、作用

2、理解公民的民主監(jiān)督的重要性。

3、學(xué)會(huì)分析如何行使監(jiān)督權(quán)

（二）能力目標(biāo)

通過(guò)學(xué)習(xí)逐步形成民主監(jiān)督能力。

（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

通過(guò)學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生主人翁責(zé)任感。

三、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)

重點(diǎn)：公民的民主監(jiān)督權(quán)利、作用、重要性。

難點(diǎn)：民主監(jiān)督的重要性

四、學(xué)情分析

通過(guò)前面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，學(xué)生已經(jīng)初步了解到我國(guó)公民在政治生活中享有廣泛的政治權(quán)利和自由，監(jiān)督權(quán)是公民的其中一項(xiàng)政治權(quán)利，它包括有批評(píng)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)。在這里學(xué)生知道了監(jiān)督權(quán)的問題，而《民主監(jiān)督：守望公共家園》這一框題進(jìn)一步詳細(xì)地闡述在不同情況下，公民應(yīng)該行使監(jiān)督權(quán)里的哪個(gè)權(quán)利，可以通過(guò)什么樣的方式，行使監(jiān)督權(quán)有什么意義以及如何行使的問題，讓學(xué)生對(duì)公民的監(jiān)督權(quán)有更深刻的認(rèn)識(shí)和理解。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，面對(duì)復(fù)雜的生活發(fā)生的不同情況，學(xué)生要正確判斷并選擇正確的方式行使自己的監(jiān)督權(quán)是學(xué)生面臨的一個(gè)難點(diǎn)。

五、教學(xué)方法

教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

六、課前準(zhǔn)備

1、民主監(jiān)督材料搜集與整理

2、導(dǎo)學(xué)案的印制

七、課時(shí)安排：1課時(shí)

八、教學(xué)過(guò)程

（一）引入新課

在我國(guó)，人民當(dāng)家作主不僅表現(xiàn)在公民可以依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理，還體現(xiàn)在可以通過(guò)行使監(jiān)督權(quán)，進(jìn)行民主監(jiān)督，為守望家園貢獻(xiàn)自己的力量，本節(jié)將進(jìn)一步學(xué)習(xí)民主管理方面的內(nèi)容。

（二）進(jìn)行新課

教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第27頁(yè)“探究材料”，并思考、回答有關(guān)問題

學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，積極發(fā)言。

教師點(diǎn)評(píng)：對(duì)于派出所及其工作人員的行為，劉某可以通過(guò)多種方式，依法行使自己的監(jiān)督權(quán)，來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。究竟什么是公民的監(jiān)督權(quán)？有哪些途徑來(lái)行使？教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材第27－28頁(yè)內(nèi)容，了解這方面的有關(guān)常識(shí)。

學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本。

一、選擇民主監(jiān)督的方式

1、公民的民主監(jiān)督權(quán)

（1）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的批評(píng)、建議權(quán)

當(dāng)我們認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員沒有切實(shí)履行他們的職責(zé)，沒有做好應(yīng)該做的工作時(shí)，有權(quán)對(duì)其提出批評(píng)，對(duì)改進(jìn)工作提出建議。

（2）向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴或訴訟的權(quán)利

當(dāng)我們和家人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服，或受到國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時(shí)，有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴或訴訟，請(qǐng)求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇。

（2）向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報(bào)的權(quán)利

當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有違法、失職行為時(shí)，有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報(bào)，要求依法處理。

2、民主監(jiān)督的方式

（1）信訪舉報(bào)制度

信訪舉報(bào)制度是通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己的意見，提出批評(píng)、建議。

這是我們依法行使自己的監(jiān)督權(quán)力的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。我國(guó)各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)都設(shè)立了接待人民來(lái)信來(lái)訪的工作機(jī)構(gòu)，依法規(guī)范各自的行為，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保證。

（2）人大代表聯(lián)系群眾制度

人大代表聯(lián)系群眾制度就是將我們的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

人大代表是人民選舉產(chǎn)生，代表人民參與國(guó)家事務(wù)的管理，是連接人民群眾與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的紐帶。這一制度能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)。

（3）輿論監(jiān)督制度

輿論監(jiān)督制度就是通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、雜志、圖書等新聞媒體上公開發(fā)表自己的意見，參與民主監(jiān)督。

輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快的特點(diǎn)，在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮獨(dú)特的作用。

（4）此外，監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等，都是近年來(lái)出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法。

隨著我國(guó)政治體制改革的深入，各級(jí)政府還在不斷創(chuàng)造新的形式和途徑，為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道。

教師活動(dòng)：可見，公民可以通過(guò)多種方式、渠道，行使監(jiān)督權(quán)，以維護(hù)公民的合法權(quán)益。行使好監(jiān)督權(quán)對(duì)于國(guó)家、社會(huì)、公民個(gè)人有十分重要的意義。那么，如何行使監(jiān)督權(quán)才是正確的？才能達(dá)到應(yīng)有的效果呢？請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材第29－30頁(yè)內(nèi)容，思考這一問題。

學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本。

二、依法行使監(jiān)督權(quán)

1、實(shí)行民主監(jiān)督的意義

有利于消除腐敗、克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益；有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事，為現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。

2、如何依法行使監(jiān)督權(quán)

（1）為了國(guó)家和人民利益，敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。

（2）要依法行使自己的監(jiān)督權(quán)。

要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事，不采用張貼大字報(bào)、聚眾鬧事等非法方式。

在依法行使申訴、控告、檢舉權(quán)利時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，如實(shí)反映情況，不捏造、歪曲事實(shí)，誣告、陷害他人。

不以舉報(bào)為名制造事端，干擾檢察機(jī)關(guān)的正常工作，不圍堵、攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，否則要受到法律制裁。

★本課總結(jié)：有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求

依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是公民參與政治生活的重要內(nèi)容，有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求。

有序的與無(wú)序的政治參與，區(qū)別就在于：是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主政治生活；是否依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)；是否正確處理權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法進(jìn)行就能保證有序的參與，否則就必然導(dǎo)致無(wú)序局面。

因此，能否進(jìn)行有序的政治參與，決定著能否真正的享受民主生活，這也是對(duì)我們政治素養(yǎng)的檢驗(yàn)。

（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng)

本節(jié)內(nèi)容講述了我國(guó)的民主監(jiān)督的有關(guān)知識(shí)，懂得在人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)人民具有廣泛而真實(shí)的監(jiān)督權(quán)，公民只有積極的依法行使監(jiān)督權(quán)，才能有效地守望我們共同的幸福家園。

（四）實(shí)例探究

［例1］當(dāng)公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服，或受到國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時(shí)，依法享有（）

A．批評(píng)和建議的權(quán)利B．申訴和訴訟的權(quán)利

C．揭發(fā)和舉報(bào)的權(quán)利D．指控和告發(fā)的權(quán)利

答案：B

［例2］某公民發(fā)現(xiàn)某國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有貪污受賄行為，于是通過(guò)信函向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)反映情況，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，查處一起重大行賄受賄案件。這一公民依法行使監(jiān)督權(quán)的方式是（）

A．人大代表聯(lián)系群眾制度B．輿論監(jiān)督制度

C．信訪舉報(bào)制度D．監(jiān)督聽證會(huì)方式

答案：C

［例3］下列對(duì)民主監(jiān)督的意義理解正確地是（）

A．有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民合法利益B．有利于從根本上消除腐敗現(xiàn)象

C．是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑D．是社會(huì)主義建設(shè)的重中之重

答案：A

［例4］某村民因修公路占用本村土地，組織村民集體上訪，圍攻縣政府領(lǐng)導(dǎo)人員，影響了政府機(jī)關(guān)的正常工作秩序。對(duì)這一事件的認(rèn)識(shí)正確地是（）

A． 組織村民集體上訪是一種違法行為

B． 是公民依法行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)

C． 是維護(hù)村民合法利益的正當(dāng)行為

D． 是一種無(wú)序的政治參與行為

答案D

★課余作業(yè)

我國(guó)主要有哪些民主監(jiān)督的方式？公民如何依法行使監(jiān)督權(quán)？

九、板書設(shè)計(jì)

民主監(jiān)督：守望公共家園

一、公民的民主監(jiān)督權(quán)及具體內(nèi)容

二、公民怎樣行使民主監(jiān)督權(quán)

1、行使民主監(jiān)督權(quán)的合法途徑

2、公民應(yīng)該正確行使監(jiān)督權(quán)

三、公民行使監(jiān)督權(quán)的意義

十、教學(xué)反思

本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識(shí)，涉及的實(shí)際生活內(nèi)容較多，教學(xué)內(nèi)容以學(xué)生自讀、思考、討論為主，引導(dǎo)學(xué)生思考、理解。教學(xué)中注意雙相互動(dòng)，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會(huì)有關(guān)生活現(xiàn)象中明白有關(guān)道理。

【導(dǎo)學(xué)案】

第二課我國(guó)公民的政治參與

第四框民主監(jiān)督：守望公共家園

課前預(yù)習(xí)學(xué)案

一、預(yù)習(xí)目標(biāo)

1、識(shí)記公民的民主監(jiān)督權(quán)利、作用

2、理解公民的民主監(jiān)督的重要性。

3、學(xué)會(huì)分析如何行使監(jiān)督權(quán)

二、預(yù)習(xí)內(nèi)容

一、公民的民主監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容

1、批評(píng)和建議的權(quán)利：

當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員沒有切實(shí)履行自己的職責(zé)，沒有做好應(yīng)該做的工作時(shí)，有權(quán)對(duì)其提出。

2、申訴或訴訟的權(quán)利：

當(dāng)我們和家人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的、不服或受到國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的壓制、歧視等時(shí)，有權(quán)依照法律的規(guī)定，向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出或。

3、控告和檢舉的權(quán)利

當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員有、行為時(shí)，有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出指控、告發(fā)或者揭發(fā)、舉報(bào)，要求依法處理。

二、公民實(shí)行民主監(jiān)督的方式

民主監(jiān)督方式的比較表：

此外，還有監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)。

三、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利

1.民主監(jiān)督的意義

第一，對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)及國(guó)家工作人員而言：

第二，對(duì)于公民來(lái)說(shuō)：

2.公民如何行使監(jiān)督權(quán)利

第一，從公民的態(tài)度上來(lái)說(shuō)：

第二，從公民實(shí)行民主監(jiān)督的行為上來(lái)說(shuō)：

三、提出疑惑

通過(guò)自主學(xué)習(xí)，你還有哪些疑惑，請(qǐng)把它填在下面的表格中

課內(nèi)探究學(xué)案

一、學(xué)習(xí)目標(biāo)

1.了解公民的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督的對(duì)象、范圍，即誰(shuí)監(jiān)督、監(jiān)督誰(shuí)的問題；

2.懂得公民行使監(jiān)督權(quán)的渠道

3.認(rèn)識(shí)公民行使監(jiān)督權(quán)的責(zé)任和意義

4.明確要負(fù)責(zé)任地行使公民監(jiān)督的權(quán)利，合法地使用監(jiān)督權(quán)

二、學(xué)習(xí)過(guò)程

【合作探究1】

請(qǐng)你結(jié)合課本P27的案例回答：

1.在派出所民警拒不履行職責(zé)時(shí)，劉某可以行使什么權(quán)利？

2.上述方法中，你認(rèn)為哪些是合法的？哪些是不合法的？

3.你還能提出哪些解決問題的方式？

【自主探究1】判斷并修改

1、公民只對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員違法犯罪行為進(jìn)行控告（）

2.對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為、貪污腐敗和瀆職犯罪以及單位犯罪行為，任何公民都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。（）

【合作探究2】

你能說(shuō)說(shuō)自己所在地區(qū)的電視臺(tái)或你所熟悉的報(bào)刊有哪些輿論監(jiān)督欄目嗎？

【合作探究3】

小組合作，調(diào)查本地政府在保障公民行使監(jiān)督權(quán)方面有哪些新的方式。

【判斷】

有人認(rèn)為：公民受到壓制、歧視時(shí)有權(quán)提出指控、告發(fā)、行使監(jiān)督權(quán)；公民行使監(jiān)督權(quán)，就要勇于采用張貼大字報(bào)等方式予以揭露。（）

三、反思總結(jié)

四、當(dāng)堂檢測(cè)

1.我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，其中監(jiān)督權(quán)是一項(xiàng)重要的政治權(quán)利，公民有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督權(quán)包括（）

A.批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)

B.批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、審判權(quán)、控告權(quán)

C.批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、罷免權(quán)

D.批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、要求賠償權(quán)

2.《焦點(diǎn)訪談》《法制經(jīng)緯》《東方時(shí)空》《新聞?wù){(diào)查》等都是中央電視臺(tái)具有代表性和影響力的輿論監(jiān)督欄目，在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。這是因?yàn)椋ǎ?/p>

A.輿論監(jiān)督具有透明度高、威力大、收效快等特點(diǎn)

B.這些名牌欄目能夠引起中央領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注

C.輿論監(jiān)督比其他監(jiān)督方式更有效

D.輿論監(jiān)督是民主監(jiān)督的新形式、新方法

3.據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌讣校?0%以上的線索來(lái)自群眾舉報(bào)。這說(shuō)明公民行使民主監(jiān)督權(quán)的重大意義是（）

①有利于維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益②使官僚主義和不正之風(fēng)得到根治③有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作作風(fēng)④有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主

A.①②③B.①②③④

C.①③④D.①②④

4.為了使民主監(jiān)督得到切實(shí)保障，取得預(yù)期效果，公民要負(fù)責(zé)地使用民主 監(jiān)督權(quán)利。這要求我們（）

①可以把事實(shí)任意夸大②不可以沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛③依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)利，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則④不能以舉報(bào)為名制造事端，干擾檢察機(jī)關(guān)的正常工作

A.①②③B.①②④

C.①③④D.②③④

5、據(jù)報(bào)道，某市引入社會(huì)評(píng)議機(jī)制，交通局因連續(xù)兩次在部門服務(wù)社會(huì)評(píng)議中名列末位，其領(lǐng)導(dǎo)班子被迫“總辭”，5位負(fù)責(zé)人分別受到降職調(diào)任處理、引入社會(huì)評(píng)議機(jī)制的理論依據(jù)是（）

①社會(huì)評(píng)議是公民權(quán)利的體現(xiàn)②社會(huì)評(píng)議是公民義務(wù)的表現(xiàn)③社會(huì)評(píng)議是民主監(jiān)督的方式④社會(huì)評(píng)議是行政權(quán)力的來(lái)源

A.①③B.②④C.①②D.①④

6、2007年春天的一個(gè)早晨，河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣師崗鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)27個(gè)行政村的79名人大代表陸續(xù)走進(jìn)該鎮(zhèn)黨委會(huì)議室，代表全鎮(zhèn)人民群眾依法對(duì)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳亮普同志進(jìn)行評(píng)議，并對(duì)他一年來(lái)的政績(jī)和廉潔自律情況進(jìn)行一次全面考核。經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)長(zhǎng)作述職報(bào)告、代表提問、質(zhì)詢，最后測(cè)評(píng)，其結(jié)果為：優(yōu)秀票66張、稱職票5張、基本稱職票5張、不稱職票3張。

請(qǐng)回答：79名人大代表行使了什么政治權(quán)利？作為公民應(yīng)如何正確行使這一政治權(quán)利？

課后練習(xí)與提高

1、(2007年廣東單科)某市政府規(guī)定，“凡事市政府發(fā)布或經(jīng)市政府同意以部門名義印發(fā)的設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重要文件，均需進(jìn)行解讀?！睆?qiáng)調(diào)解讀文件“要使用人民群眾讀得懂、聽得明白的語(yǔ)言”。這一措施（）

A有利于人民群眾了解和監(jiān)督政府工作

B體現(xiàn)了政府審慎有權(quán)、民主決策的工作態(tài)度

C能使人民群眾直接參與政府決策

D保障人民群眾享有更多的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)