基層黨建工作總結匯報

近年來，*區(qū)深入貫徹落實中央、省、市抓黨建促鄉(xiāng)村振興部署要求，從*年開始探索創(chuàng)建“基層黨建示范區(qū)”，久久為功、逐年深化，逐步提升為“黨建引領鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展區(qū)”，著力探索農(nóng)村全域化黨建融合式發(fā)展路徑，有效破解黨組織作用發(fā)揮不明顯、集體經(jīng)濟單打獨斗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足、基層治理存在短板等問題，全力打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興“紅色新引擎”。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、主要做法

（一）突出組織聯(lián)建，凝聚強大合力

打破單一抓典型、逐個抓幫扶的傳統(tǒng)工作方式，緊扣組織、制度、隊伍三項重點，按照輻射*—*公里半徑區(qū)域、覆蓋*個村，連線成片打造黨建融合發(fā)展區(qū)，凝聚抱團發(fā)展合力。一是夯實組織基礎。統(tǒng)籌融合發(fā)展區(qū)內(nèi)農(nóng)村、駐地企業(yè)、包幫部門、社會組織等資源成立片區(qū)聯(lián)合黨委，立足區(qū)域實際成立環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)技推廣、志愿服務等特色黨支部，形成以聯(lián)合黨委為核心、村黨支部為支撐、特色黨支部為拓展的“1+N+1”鄉(xiāng)村振興組織體系。目前，結合村莊規(guī)模優(yōu)化調(diào)整試點工作，規(guī)劃建設片區(qū)聯(lián)合黨委*個，引導*家機關事業(yè)單位、“兩新”組織、高校院所資源向鄉(xiāng)村振興一線匯聚。二是健全制度規(guī)范。由聯(lián)合黨委牽頭，每月召開*次聯(lián)席會議，定期組織鄉(xiāng)村振興“支部書記論壇”，通過大事共議、急事共商、要事共決、難事共解，累計開展農(nóng)技改良、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作*余項。印發(fā)加強村級事務規(guī)范化管理的《實施方案》，制定《村級事務規(guī)范化管理手冊》，匯總*類*項村級事務清單，逐項明確主管部門、具體要求、文件依據(jù)、程序流程，建立健全每月*日或*日“集中議事日”、村級財務“五筆會簽”等制度，全域推進村級事務“陽光平臺”暨“村事通”平臺建設，全面規(guī)范“三資”管理和“三務”公開。三是壯大人才隊伍。強化黨組織帶頭人隊伍建設，篩選*名在職或退休干部擔任融合發(fā)展區(qū)聯(lián)合黨委書記或重點村第一書記，面向社會公開遴選*名優(yōu)秀黨員到村任職，指導鎮(zhèn)街、片區(qū)廣泛開展人才回引活動，聚焦種養(yǎng)大戶、能工巧匠、創(chuàng)業(yè)青年、民俗藝人等“土專家”“田秀才”重點回引，每村儲備至少*名35歲以下后備人才，為鄉(xiāng)村振興提供堅實人才支撐。

（二）突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)育，激發(fā)內(nèi)生動力

以全域推進黨支部領辦合作社為主路徑，堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)育、抱團發(fā)展，放大強村帶動、片區(qū)聯(lián)動效應，助力弱村穩(wěn)定增收，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。一是聚焦全域提升，系統(tǒng)推進黨支部領辦合作社。高標準成立大櫻桃產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟和黨支部領辦合作社聯(lián)盟“雙聯(lián)盟”發(fā)展共同體，以*區(qū)*家*桃黨支部領辦合作社為基礎，吸納涉農(nóng)企業(yè)、社區(qū)、高校等*家單位組建聯(lián)盟理事會，明確機構、人員、場所、經(jīng)費“四項保障”，搭建起黨支部領辦合作社發(fā)展“大平臺”和推動特色產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的本土“智庫”。實施品牌驅動、電商推動、訂單拉動“三大戰(zhàn)略”，開展線上簽約以及合作社農(nóng)產(chǎn)品進商超、進企業(yè)、進社區(qū)“三進”系列活動，達成合作意向*個，拉動農(nóng)產(chǎn)品電商訂單增長*%，全區(qū)大櫻桃產(chǎn)值突破*億元，品牌價值達*億元。二是聚焦強村帶動，精心打造集體經(jīng)濟示范村。針對集體經(jīng)濟強村，堅持一村一策做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵聯(lián)合周邊村組建合作社聯(lián)合社。南莊、文家、東北橋等集體經(jīng)濟示范村先后帶動組建合作社聯(lián)合社，發(fā)展特色種養(yǎng)、田園采摘、休閑民宿等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有力推動集體增收、群眾致富。*鎮(zhèn)庫區(qū)融合發(fā)展區(qū)*個村組建“三同”教育聯(lián)合社，*年承接政、校、企各類培訓*場次，帶動村集體增收*萬元、社員年均增收*元。三是聚焦弱村增收，有序發(fā)展“低風險保障型”集體經(jīng)濟。針對片區(qū)集體經(jīng)濟薄弱村，出臺低風險保障型集體經(jīng)濟扶持政策，區(qū)財政配套*萬元，抽調(diào)農(nóng)業(yè)、財政等部門*名業(yè)務骨干組成“顧問團”，幫助片區(qū)村盤活現(xiàn)有資源、選準產(chǎn)業(yè)項目、提供啟動資金，先后成功運營閑置資產(chǎn)托管、光伏發(fā)電等村集體增收項目，實現(xiàn)以較低風險獲得穩(wěn)定收入。C街道斗余融合發(fā)展區(qū)整合駐地開發(fā)改造資金*余萬元，為*個村統(tǒng)一建設黨群服務中心和集體門市房，在屋頂建設光伏發(fā)電項目，各村年均增收*萬元。

（三）突出資源聯(lián)享，提升服務效力

依托全域化黨群服務陣地，以資源聯(lián)享推動服務聯(lián)做，有力促進公共服務下沉、專業(yè)服務延伸，構建“*分鐘便民服務圈”。一是建立全域服務陣地。按照片區(qū)原則上不低于300平米、村莊不低于200平米標準，規(guī)劃建設黨群服務中心和服務驛站*個，健全“區(qū)—鎮(zhèn)—融合發(fā)展區(qū)—村”四級服務陣地體系。區(qū)級成立副科級事業(yè)單位黨群服務中心，統(tǒng)籌抓好管理指導，完善項目化服務、常態(tài)化會商、規(guī)范化管理“三化”運行機制和“專職+兼職+輪值”管理方式，確保黨群服務陣地建得起來、管的規(guī)范、用得順暢。二是推動資源力量下沉。在融合發(fā)展區(qū)黨群服務中心明確*名機關干部定期下沉坐班，集中接待群眾來訪；同步配套片區(qū)內(nèi)至少*名村干部上提輪值辦公，專門負責便民事務代辦和相關審核工作。系統(tǒng)梳理黨組織關系轉接、低保審核、養(yǎng)老保險等*余項服務清單，明確辦理條件、提報材料、程序流程、辦理期限，實行全程代辦服務，真正讓群眾“只跑一次”。三是延伸專業(yè)服務觸角。由鎮(zhèn)街黨（工）委牽頭對接社會組織黨工委，在各片區(qū)定期舉辦“社聯(lián)+”項目對接會，按照雙向選擇原則，精準對接社會組織服務項目。區(qū)財政投入資金*萬元，每年舉辦“黨建引領創(chuàng)益*”社會組織公益創(chuàng)投大賽，以政府購買服務形式，在農(nóng)村各片區(qū)落地“四點半”學校、“啟明星”公益助學、“幸福小院”為老服務等優(yōu)質(zhì)項目*個，讓農(nóng)村群眾享受到了同城市居民一樣的優(yōu)質(zhì)服務。