區(qū)金融服務署2023年工作總結(jié)和2024年工作安排

2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，XX區(qū)金融服務署全力推進各項工作任務，招商引資開拓新局，企業(yè)服務優(yōu)質(zhì)全面，金融創(chuàng)新能級提升，推動XX金融業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。2023年前三季度金融業(yè)增速高于全市水平2.6個百分點，在全市金融集聚區(qū)中排名第一，對DP拉動力保持各行業(yè)領(lǐng)先地位，支柱產(chǎn)業(yè)地位和功能充分彰顯。

一、2023年工作總結(jié)

（一）面向全球全國招大引強

一是招商引資成效顯著。截至2023年10月底，先后赴泰國、新加坡、中國香港、北京、長三角、成渝等地開展精準招商，共赴外拜訪企業(yè)140家，走訪對接企業(yè)609次，累計引進企業(yè)53家，其中持牌金融機構(gòu)5家、地方金融機構(gòu)1家、“專精特新”企業(yè)1家、黃金金融等其他企業(yè)24家，私募基金22家（合計新增管理規(guī)模超XX億元），預計全年帶來新增營收超XX億元、稅收約X億元。二是用好招商“組合拳”。運用空間招商，通過購房扶持、綜合改造、城市更新項目定制等方式，匹配企業(yè)需求，推動高新投集團整棟購入城建梅園、芙蓉賓館整體改造引進財信金控打造灣區(qū)總部；深化資本招商，以資本為紐帶，通過參與出資設(shè)立、增資擴股、股權(quán)投資、并購交易等，洽談引進正大物流產(chǎn)業(yè)基金等重大項目。

（二）五大產(chǎn)業(yè)載體構(gòu)筑行業(yè)新生態(tài)

聚焦XX金融“一帶五區(qū)”建設(shè)目標，大力布局金融新興業(yè)態(tài)，一是高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，舉辦全國首場數(shù)字人民幣跨境消費嘉年華活動，面向來深港人推出全國首臺數(shù)字人民幣硬錢包自助發(fā)卡機，首次實現(xiàn)數(shù)字人民幣和香港主流支付方式互聯(lián)互通，吸引2.5萬名香港居民申領(lǐng)數(shù)字人民幣硬錢包卡；與中銀香港合作，推進開展深港跨境購物節(jié)，實現(xiàn)數(shù)字人民幣首次在深港跨境雙向應用；聯(lián)合深圳通全國首發(fā)“數(shù)幣公交行”硬錢包使用場景，實現(xiàn)數(shù)字人民幣硬錢包應用從消費領(lǐng)域擴展至交通領(lǐng)域；市區(qū)聯(lián)動共建數(shù)字人民幣應用生態(tài)示范區(qū)，正式推出《XX區(qū)關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字人民幣應用生態(tài)示范區(qū)的若干措施》，目前已意向簽約恒寶股份、天喻信息等9家上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)子公司。二是高起點建設(shè)財富管理集聚園區(qū)，全市率先出臺區(qū)級配套扶持措施，聚焦理財、資管、公募、第三方財富管理機構(gòu)等主體，建設(shè)深港財富管理核心生態(tài)圈。三是高標準建設(shè)布局私募基金園區(qū)，設(shè)立全市獨一的私募投資企業(yè)聯(lián)合會商工作服務窗口，目前已簽約入駐林園投資、中燃基金、渣打創(chuàng)投等首批8家代表性機構(gòu)，合計管理基金規(guī)模超XX億元。四是高要求建設(shè)黃金金融園區(qū)，以特力金鉆大廈為核心，覆蓋片區(qū)7座重點樓宇42.3萬平方米產(chǎn)業(yè)空間，推進黃金及各類貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈機構(gòu)集聚，打造黃金金融產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈。五是布局保險創(chuàng)新試驗園區(qū)，推動保險機構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新，參與社會治理助力風險減量。

（三）優(yōu)質(zhì)服務賦能企業(yè)發(fā)展

一是高質(zhì)量開展金融服務實體工作。今年我區(qū)新設(shè)8家金融驛站，目前全區(qū)已累計成立19家金融驛站，涵蓋黨群服務中心、行政服務大廳、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、銀行網(wǎng)點各種類型，金融政策與服務進一步進社區(qū)進基層，金融服務實體企業(yè)的覆蓋輻射面進一步擴大。通過聯(lián)動銀行、融資擔保等金融機構(gòu)，成立金融服務先遣隊，化“坐商”為“行商”，經(jīng)驛站對接后成功授信超過XX億元。定期開展“融易XX”融資對接會，并將其打造成紓解中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題的特色品牌活動和助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的特色名片，今年已累計開展“融易XX”活動30場，包括“春日融資季”系列活動，專精特新企業(yè)專場等，為中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展保駕護航。二是常態(tài)化做好金融機構(gòu)存量服務。加強稅源培植鞏固與市領(lǐng)導掛點服務骨干企業(yè)、“萬名干部助企行”等工作的銜接，經(jīng)常性走訪企業(yè)，全年滾動收集并推動解決企業(yè)協(xié)助人才住房、子女入學、拓展業(yè)務等重點訴求160余個，發(fā)放高管健康管理服務卡40份。全年累計受理金融業(yè)產(chǎn)業(yè)資金項目62個，審核金額超X億元。（四）高規(guī)格活動提升顯示度

一是成功舉辦“深圳創(chuàng)投日”第四站走進XX專場活動。活動簽約落地6支產(chǎn)業(yè)基金項目，規(guī)模合計X億元，極大增強了廣大投資機構(gòu)、優(yōu)質(zhì)項目和人才落地深圳、選擇XX的信心。二是舉辦了深圳（XX）數(shù)字人民幣應用生態(tài)示范區(qū)發(fā)布活動。正式發(fā)布了深圳市首部數(shù)字人民幣市區(qū)兩級共建工作方案，成立了全市首個由四大國有銀行深圳市分行牽頭的數(shù)字人民幣應用生態(tài)合作平臺；全國首個數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)園正式啟幕運營。獲全媒報道約600余篇（條），有力提升XX金融顯示度。8月市委改革辦正式印發(fā)《關(guān)于推廣借鑒人民銀行深圳市中心支行 XX區(qū)等推進跨境支付機制改革促進港人來深消費典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措的通知》，對我區(qū)推動數(shù)字人民幣應用場景、推進深港跨境消費給予充分肯定，并全市推廣。三是啟動首屆紅嶺金融創(chuàng)新項目評定工作。聚焦金融科技、數(shù)字人民幣、跨境金融、社會影響力、金融服務實體經(jīng)濟等方向，充分調(diào)動金融機構(gòu)和金融人才開展金融創(chuàng)新的積極性和主動性，助推產(chǎn)融結(jié)合與創(chuàng)新發(fā)展。

（五）防范化解金融風險守住底線

一是協(xié)同做好重點個案涉眾風險化解。針對轄區(qū)重點房企風險事件，積極促進企業(yè)加快資產(chǎn)處置和積極兌付，推動相關(guān)房企涉眾理財產(chǎn)品資金和人數(shù)規(guī)模對比出現(xiàn)初期大幅壓降，現(xiàn)場指揮部累計接訪超3000人次，特別防護期內(nèi)未發(fā)生重大涉穩(wěn)事件和個人極端事件。二是有序開展行業(yè)排查和規(guī)范清理。2023年以來，共開展私募基金分類處置、第三方財富管理公司等行業(yè)專項排查和清理規(guī)范工作任務8輪次，涉及企業(yè)合計3473家次，排查率達100%，整治率超90%。三是推動江西明駿陳案處置取得新進展。積極梳理案件難點堵點，成功推動省地方金融監(jiān)管局專題協(xié)調(diào)該案件，再次明確分工合作機制、推進步驟等事項。2023年以來，江西明駿信訪來訪共計32宗，均已溝通疏導，整體情況可控。

二、存在的問題與困難

（一）優(yōu)質(zhì)項目落地難。

不同于國家級平臺（如海南、臨港等）擁有政策紅利，XX在稅優(yōu)制度、外資傾斜等金融關(guān)切領(lǐng)域缺乏先天優(yōu)勢，且面臨兄弟城區(qū)、兄弟城市激烈出擊競爭，一些被XX服務感動、推進緊密、具備落地條件相對成熟的優(yōu)質(zhì)項目，往往因多區(qū)對接暗搶、多點比對條件，催生待價而沽的心理，對落戶扶持、高管激勵等各項條件要價走高，無形中增加了項目落地的成本，也拉長了落地決策的周期。

（二）工作體制機制待完善

在區(qū)委、區(qū)政府的決策部署下，我署雖一直承擔金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展及金融風險防控等具體工作，但作為區(qū)政府直屬事業(yè)單位，在現(xiàn)行政策規(guī)定下，并無金融監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。我署作為行業(yè)服務部門工作更側(cè)重于鼓勵和引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展壯大，既沒有手段監(jiān)測管控企業(yè)運營、資金數(shù)據(jù)，也無法對企業(yè)違法違規(guī)行為進行處理。目前，僅能通過頻繁溝通、約談、宣講等工作，加強引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，對照現(xiàn)行政策自查整改，對源頭監(jiān)測、預警和管控風險帶來較大挑戰(zhàn)。

（三）非法集資風險較復雜

由于長期缺乏上層法律的指導與支持，部分非法集資案件存在久拖不決或久判不執(zhí)的情況，案件資產(chǎn)處置及清退工作難以推動，后續(xù)可能持續(xù)引發(fā)群體上訪維穩(wěn)風險。同時，隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營模式的更迭出新，非法集資行為的運作形式日益多樣化，隱蔽性更強，跨區(qū)域特征更加突出，涉及行業(yè)領(lǐng)域更加復雜，防范和打擊難度日益增加。

三、2024年工作安排

（一）全力以赴抓招商拓增量

一是推動重大增量項目落地，夯實XX金融總部經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)。二是加大重點領(lǐng)域招商布局，吸引持牌金融機構(gòu)設(shè)立資產(chǎn)管理、信托公司提供財富管理服務，吸引境內(nèi)外金融機構(gòu)和龍頭科技企業(yè)設(shè)立金融科技公司等創(chuàng)新平臺，在消費金融、財富管理、金融科技等重點領(lǐng)域多方位布局。

（二）全面系統(tǒng)優(yōu)規(guī)劃強園區(qū)