區(qū)金融服務(wù)署2023年工作總結(jié)和2024年工作安排

2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX區(qū)金融服務(wù)署全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，招商引資開拓新局，企業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)全面，金融創(chuàng)新能級(jí)提升，推動(dòng)XX金融業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。2023年前三季度金融業(yè)增速高于全市水平2.6個(gè)百分點(diǎn)，在全市金融集聚區(qū)中排名第一，對(duì)DP拉動(dòng)力保持各行業(yè)領(lǐng)先地位，支柱產(chǎn)業(yè)地位和功能充分彰顯。

一、2023年工作總結(jié)

（一）面向全球全國(guó)招大引強(qiáng)

一是招商引資成效顯著。截至2023年10月底，先后赴泰國(guó)、新加坡、中國(guó)香港、北京、長(zhǎng)三角、成渝等地開展精準(zhǔn)招商，共赴外拜訪企業(yè)140家，走訪對(duì)接企業(yè)609次，累計(jì)引進(jìn)企業(yè)53家，其中持牌金融機(jī)構(gòu)5家、地方金融機(jī)構(gòu)1家、“專精特新”企業(yè)1家、黃金金融等其他企業(yè)24家，私募基金22家（合計(jì)新增管理規(guī)模超XX億元），預(yù)計(jì)全年帶來(lái)新增營(yíng)收超XX億元、稅收約X億元。二是用好招商“組合拳”。運(yùn)用空間招商，通過(guò)購(gòu)房扶持、綜合改造、城市更新項(xiàng)目定制等方式，匹配企業(yè)需求，推動(dòng)高新投集團(tuán)整棟購(gòu)入城建梅園、芙蓉賓館整體改造引進(jìn)財(cái)信金控打造灣區(qū)總部；深化資本招商，以資本為紐帶，通過(guò)參與出資設(shè)立、增資擴(kuò)股、股權(quán)投資、并購(gòu)交易等，洽談引進(jìn)正大物流產(chǎn)業(yè)基金等重大項(xiàng)目。

（二）五大產(chǎn)業(yè)載體構(gòu)筑行業(yè)新生態(tài)

聚焦XX金融“一帶五區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，大力布局金融新興業(yè)態(tài)，一是高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，舉辦全國(guó)首場(chǎng)數(shù)字人民幣跨境消費(fèi)嘉年華活動(dòng)，面向來(lái)深港人推出全國(guó)首臺(tái)數(shù)字人民幣硬錢包自助發(fā)卡機(jī)，首次實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣和香港主流支付方式互聯(lián)互通，吸引2.5萬(wàn)名香港居民申領(lǐng)數(shù)字人民幣硬錢包卡；與中銀香港合作，推進(jìn)開展深港跨境購(gòu)物節(jié)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣首次在深港跨境雙向應(yīng)用；聯(lián)合深圳通全國(guó)首發(fā)“數(shù)幣公交行”硬錢包使用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣硬錢包應(yīng)用從消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)展至交通領(lǐng)域；市區(qū)聯(lián)動(dòng)共建數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)示范區(qū)，正式推出《XX區(qū)關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)示范區(qū)的若干措施》，目前已意向簽約恒寶股份、天喻信息等9家上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)子公司。二是高起點(diǎn)建設(shè)財(cái)富管理集聚園區(qū)，全市率先出臺(tái)區(qū)級(jí)配套扶持措施，聚焦理財(cái)、資管、公募、第三方財(cái)富管理機(jī)構(gòu)等主體，建設(shè)深港財(cái)富管理核心生態(tài)圈。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)布局私募基金園區(qū)，設(shè)立全市獨(dú)一的私募投資企業(yè)聯(lián)合會(huì)商工作服務(wù)窗口，目前已簽約入駐林園投資、中燃基金、渣打創(chuàng)投等首批8家代表性機(jī)構(gòu)，合計(jì)管理基金規(guī)模超XX億元。四是高要求建設(shè)黃金金融園區(qū)，以特力金鉆大廈為核心，覆蓋片區(qū)7座重點(diǎn)樓宇42.3萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間，推進(jìn)黃金及各類貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)構(gòu)集聚，打造黃金金融產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈。五是布局保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)園區(qū)，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新，參與社會(huì)治理助力風(fēng)險(xiǎn)減量。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)賦能企業(yè)發(fā)展

一是高質(zhì)量開展金融服務(wù)實(shí)體工作。今年我區(qū)新設(shè)8家金融驛站，目前全區(qū)已累計(jì)成立19家金融驛站，涵蓋黨群服務(wù)中心、行政服務(wù)大廳、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、銀行網(wǎng)點(diǎn)各種類型，金融政策與服務(wù)進(jìn)一步進(jìn)社區(qū)進(jìn)基層，金融服務(wù)實(shí)體企業(yè)的覆蓋輻射面進(jìn)一步擴(kuò)大。通過(guò)聯(lián)動(dòng)銀行、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)，成立金融服務(wù)先遣隊(duì)，化“坐商”為“行商”，經(jīng)驛站對(duì)接后成功授信超過(guò)XX億元。定期開展“融易XX”融資對(duì)接會(huì)，并將其打造成紓解中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問(wèn)題的特色品牌活動(dòng)和助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特色名片，今年已累計(jì)開展“融易XX”活動(dòng)30場(chǎng)，包括“春日融資季”系列活動(dòng)，專精特新企業(yè)專場(chǎng)等，為中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展保駕護(hù)航。二是常態(tài)化做好金融機(jī)構(gòu)存量服務(wù)。加強(qiáng)稅源培植鞏固與市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)骨干企業(yè)、“萬(wàn)名干部助企行”等工作的銜接，經(jīng)常性走訪企業(yè)，全年滾動(dòng)收集并推動(dòng)解決企業(yè)協(xié)助人才住房、子女入學(xué)、拓展業(yè)務(wù)等重點(diǎn)訴求160余個(gè)，發(fā)放高管健康管理服務(wù)卡40份。全年累計(jì)受理金融業(yè)產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目62個(gè)，審核金額超X億元。（四）高規(guī)格活動(dòng)提升顯示度

一是成功舉辦“深圳創(chuàng)投日”第四站走進(jìn)XX專場(chǎng)活動(dòng)?；顒?dòng)簽約落地6支產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目，規(guī)模合計(jì)X億元，極大增強(qiáng)了廣大投資機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和人才落地深圳、選擇XX的信心。二是舉辦了深圳（XX）數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)示范區(qū)發(fā)布活動(dòng)。正式發(fā)布了深圳市首部數(shù)字人民幣市區(qū)兩級(jí)共建工作方案，成立了全市首個(gè)由四大國(guó)有銀行深圳市分行牽頭的數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)合作平臺(tái)；全國(guó)首個(gè)數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)園正式啟幕運(yùn)營(yíng)。獲全媒報(bào)道約600余篇（條），有力提升XX金融顯示度。8月市委改革辦正式印發(fā)《關(guān)于推廣借鑒人民銀行深圳市中心支行 XX區(qū)等推進(jìn)跨境支付機(jī)制改革促進(jìn)港人來(lái)深消費(fèi)典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措的通知》，對(duì)我區(qū)推動(dòng)數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景、推進(jìn)深港跨境消費(fèi)給予充分肯定，并全市推廣。三是啟動(dòng)首屆紅嶺金融創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)定工作。聚焦金融科技、數(shù)字人民幣、跨境金融、社會(huì)影響力、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方向，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和金融人才開展金融創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，助推產(chǎn)融結(jié)合與創(chuàng)新發(fā)展。

（五）防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)守住底線

一是協(xié)同做好重點(diǎn)個(gè)案涉眾風(fēng)險(xiǎn)化解。針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)房企風(fēng)險(xiǎn)事件，積極促進(jìn)企業(yè)加快資產(chǎn)處置和積極兌付，推動(dòng)相關(guān)房企涉眾理財(cái)產(chǎn)品資金和人數(shù)規(guī)模對(duì)比出現(xiàn)初期大幅壓降，現(xiàn)場(chǎng)指揮部累計(jì)接訪超3000人次，特別防護(hù)期內(nèi)未發(fā)生重大涉穩(wěn)事件和個(gè)人極端事件。二是有序開展行業(yè)排查和規(guī)范清理。2023年以來(lái)，共開展私募基金分類處置、第三方財(cái)富管理公司等行業(yè)專項(xiàng)排查和清理規(guī)范工作任務(wù)8輪次，涉及企業(yè)合計(jì)3473家次，排查率達(dá)100%，整治率超90%。三是推動(dòng)江西明駿陳案處置取得新進(jìn)展。積極梳理案件難點(diǎn)堵點(diǎn)，成功推動(dòng)省地方金融監(jiān)管局專題協(xié)調(diào)該案件，再次明確分工合作機(jī)制、推進(jìn)步驟等事項(xiàng)。2023年以來(lái)，江西明駿信訪來(lái)訪共計(jì)32宗，均已溝通疏導(dǎo)，整體情況可控。

二、存在的問(wèn)題與困難

（一）優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地難。

不同于國(guó)家級(jí)平臺(tái)（如海南、臨港等）擁有政策紅利，XX在稅優(yōu)制度、外資傾斜等金融關(guān)切領(lǐng)域缺乏先天優(yōu)勢(shì)，且面臨兄弟城區(qū)、兄弟城市激烈出擊競(jìng)爭(zhēng)，一些被XX服務(wù)感動(dòng)、推進(jìn)緊密、具備落地條件相對(duì)成熟的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，往往因多區(qū)對(duì)接暗搶、多點(diǎn)比對(duì)條件，催生待價(jià)而沽的心理，對(duì)落戶扶持、高管激勵(lì)等各項(xiàng)條件要價(jià)走高，無(wú)形中增加了項(xiàng)目落地的成本，也拉長(zhǎng)了落地決策的周期。

（二）工作體制機(jī)制待完善

在區(qū)委、區(qū)政府的決策部署下，我署雖一直承擔(dān)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展及金融風(fēng)險(xiǎn)防控等具體工作，但作為區(qū)政府直屬事業(yè)單位，在現(xiàn)行政策規(guī)定下，并無(wú)金融監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。我署作為行業(yè)服務(wù)部門工作更側(cè)重于鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展壯大，既沒(méi)有手段監(jiān)測(cè)管控企業(yè)運(yùn)營(yíng)、資金數(shù)據(jù)，也無(wú)法對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理。目前，僅能通過(guò)頻繁溝通、約談、宣講等工作，加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，對(duì)照現(xiàn)行政策自查整改，對(duì)源頭監(jiān)測(cè)、預(yù)警和管控風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。

（三）非法集資風(fēng)險(xiǎn)較復(fù)雜

由于長(zhǎng)期缺乏上層法律的指導(dǎo)與支持，部分非法集資案件存在久拖不決或久判不執(zhí)的情況，案件資產(chǎn)處置及清退工作難以推動(dòng)，后續(xù)可能持續(xù)引發(fā)群體上訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的更迭出新，非法集資行為的運(yùn)作形式日益多樣化，隱蔽性更強(qiáng)，跨區(qū)域特征更加突出，涉及行業(yè)領(lǐng)域更加復(fù)雜，防范和打擊難度日益增加。

三、2024年工作安排

（一）全力以赴抓招商拓增量

一是推動(dòng)重大增量項(xiàng)目落地，夯實(shí)XX金融總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)。二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域招商布局，吸引持牌金融機(jī)構(gòu)設(shè)立資產(chǎn)管理、信托公司提供財(cái)富管理服務(wù)，吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和龍頭科技企業(yè)設(shè)立金融科技公司等創(chuàng)新平臺(tái)，在消費(fèi)金融、財(cái)富管理、金融科技等重點(diǎn)領(lǐng)域多方位布局。

（二）全面系統(tǒng)優(yōu)規(guī)劃強(qiáng)園區(qū)