二、強化日常分析研判,讓能“上”能“下”有理由通過日??己丝疾臁m椪{研、監(jiān)督檢查等方式,對干部隊伍及干部個人進行綜合分析研判,2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆中,通過充分比選醞釀,選拔x名優(yōu)秀干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,對x名工作能力與崗位需求不相匹配的干部及時進行調整。注重將工作實績與干部能“上”能“下”有機結合,每季度對各單位牽頭負責的省、州、市重點項目和工作任務推進情況進行全面督辦,根據推動落實情況進行定星評級,在市行政中心門口以大型展板向全市人民公示,并將其作為年度綜合目標考核等次評定的重要依據,同時作為干部評優(yōu)評先、提拔晉升和調整履職不力、本職工作推進較差的干部“下”的重要依據。三、全面落實嚴管厚愛,讓能“上”能“下”有措施構建“四位一體”從嚴管理干部機制,整合紀檢、組織、機構編制、考評部門職能職責資源,印發(fā)《x市建立工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負向懲戒約束“四位一體”從嚴管理干部機制實施方案》,針對干部正向激勵保障和負面懲戒約束提出x條措施,著力將干部管理落細落實落在經常,推動干部能“上”能“下”科學化、規(guī)范化,為高質量建設強富美的新x提供了有力的組織保證。
四、四季度工作計劃四季度,我局將按照“早開工、促大干、保通車”的思路,以追趕超越的精神風貌,以交通建設和農村公路養(yǎng)管的優(yōu)異成績助推鄉(xiāng)村振興,緊緊圍繞目標任務,抓早動快,精心組織,克難攻堅,確保各項建設任務按期完成。(一)加快項目推進。一是加速推進國省干線公路建設。落實領導包抓責任,制定方案強力推進,著力解決好項目推進中的矛盾問題,加快建設進度,確保G345XX廟坡嶺隧道及引線、XX界河至鐵廠公路2個項目完成年度投資任務。二是扎實推進農村公路建設。確保典史溝口至廟溝鎮(zhèn)公路、塔云山旅游公路、大坪鎮(zhèn)巖屋河至柞水鳳凰公路XX段(二期)等3個項目完成年度投資任務,通組公路、通村聯(lián)網工程、農村公路安防工程、危橋改造工程等4個項目年底前完成建設任務。(二)抓好養(yǎng)護管理。一是進一步深化養(yǎng)護體制改革試點工作,全面落實農村公路的養(yǎng)管責任主體,切實將養(yǎng)護管理職責落實到位,規(guī)范“路長制”管理,確保如期完成改革試點任務。
二是問題整改再夯責。扎實推進各級各類反饋問題整改,切實扛起問題整改政治責任,細化整改措施,全力加快問題整改。全力完成“五亂”問題整改銷號任務,建立健全“五個一”長效機制,對“五亂”問題實行零容忍,堅決扭住不放,露頭就打。三是生態(tài)價值再深化。按照省市生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點工作總體安排部署,依據《32條措施》和《重點工作任務清單》,積極謀劃好全縣生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點路徑,推動“我在秦嶺有寶”微信小程序上線,持續(xù)開展綠色創(chuàng)建活動,不斷挖掘提煉我縣生態(tài)產品價值實現(xiàn)典型案例。四是督查檢查再發(fā)力。要始終保持零容忍的高壓態(tài)勢,嚴格按照“雙查”“快查快處”工作機制,常態(tài)化打擊秦嶺“五亂”行為。不定期開展明察暗訪和專項督查倒逼任務落地落實,嚴肅查處秦嶺生態(tài)環(huán)境保護問題線索,切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用,不斷加大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,切實營造風清氣正的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作氛圍。
(二)持續(xù)提升網辦能力。全面推行政務服務事項“網上可辦”“全程網辦”“掌上辦”“指尖辦”“自助辦”。狠抓落實“一網通辦”各項數據指標提升工作,努力保持“一網通辦”工作成績在全市第一梯隊。(三)推進綜窗改革。嚴格按照“應進必進”原則,完成14個部門集中進駐并授權到位,已進駐部門完成自查“明進暗不進”,確保事項全部進駐并授權到位;同步推動“一窗受理”到位,7月底前,“分領域專區(qū)綜合窗口”逐步推動業(yè)務整合,科學整合壓縮窗口,削減行政成本,全面實施“集成服務”?!盁o差別綜合窗口”根據我縣實際情況,推進落實綜窗接件人員到位,完成除9個分領域外的其它所有事項整合進駐無差別綜窗,由政務服務中心綜窗接件、統(tǒng)一推送、內部流轉至部門審批、再綜窗出件,扭轉辦件量少的部門也需派駐人員的財政經費浪費,實現(xiàn)效率集成、成本壓縮。
5.強化項目招引,追蹤摸排新項目。緊盯重大項目,實行招商項目清單管理,落實專人跟進,對項目洽談、重點簽約項目、推動項目落地等實行交辦督辦;促簽約促落地,按照投資促進領導小組會議和招商引資專題會上確定的任務分工,繼續(xù)盯緊已簽訂框架協(xié)議和預審批項目,一項一項按照責任分工和時間節(jié)點跟蹤,消號管理,定期報送項目進度;不斷追蹤、抓緊摸排梳理可支撐新項目,包括加大總部項目培育力度。面對有一定可能性、可行性的招引項目以及總部經濟項目,要不斷溝通對接、全力追蹤推進,形成源源不斷的項目庫,為XX的高質量招商引資工作提供強有力支撐。6.優(yōu)化政策機制,建立科學新體系。在已經出臺的市、縣兩級招商引資、總部經濟相關政策及機制基礎上,根據我縣實際再進一步完善修訂相應的招商引資、總部經濟優(yōu)惠政策及認定機制,根據不同產業(yè)、行業(yè)特點,確定各類項目認定標準,建立起科學合理的新體系,進一步促招商引資項目、總部經濟項目簽約及落地。
(二)機遇難得。一是發(fā)展后勁持續(xù)增強。市委、市政府對水務集團發(fā)展更加關注,在新建污水處理廠、全市排水資源整合等方面給予大力支持,集團的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?,發(fā)展前景更加廣闊。二是發(fā)展空間持續(xù)拓寬。集團緊扣“**”發(fā)展目標,逐步搭建政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作平臺”,聯(lián)手開發(fā)土地、房產、技術項目等存量資源,找準了發(fā)展新路徑。三是發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)疊加。經過多年發(fā)展,集團經濟逆勢增長,綜合實力和價值創(chuàng)造能力不斷提升,目前正在排水中水、文旅開發(fā)、水質檢測、數字服務等產業(yè)加速布局,推進全面起勢,集團發(fā)展支撐更加有力,發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯。三、下半年工作安排下半年,集團繼續(xù)錨定“**”發(fā)展戰(zhàn)略目標,以“供排一體、雙輪驅動”為引領,加快構建多業(yè)并舉、多點支撐、多元發(fā)展產業(yè)體系,增強自我造血機能。
六、強化常態(tài)化監(jiān)管,保障基金安全。(一)穩(wěn)步推進定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。截止5月底共檢查定點醫(yī)療機構16家,定點零售藥房50家,對存在醫(yī)保違規(guī)行為的定點零售藥店、醫(yī)療機構做出約談、責令改正的處理決定,并做好醫(yī)保政策的宣教工作,追回醫(yī)保違規(guī)基金87658.3元。(二)開展定期病歷評審。5月份,縣醫(yī)保監(jiān)管事務中心聯(lián)合商業(yè)保險公司開展病歷評審,采取現(xiàn)場檢查、調閱病歷、數據比對等方式,抽取2021年城鎮(zhèn)職工病歷341份,2021年下半年大病住院病歷350份,意外傷害住院病歷554份,2022年城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民住院病歷1383份。發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)用藥、違規(guī)收費、違反物價規(guī)定等問題,疑似違規(guī)金額共1193534.24元,目前抽取病歷的各個醫(yī)療機構正在申訴階段。(三)開展審計核查工作。2024年4月接市醫(yī)保監(jiān)管事務中心移交2019年1月-2024年2月審計醫(yī)藥違規(guī)問題的數據。存在多收費、重復收費、超限定支付、低標準收治等違規(guī)問題,移交違規(guī)金額4347026.35元。
(二)機遇難得。一是發(fā)展后勁持續(xù)增強。市委、市政府對水務集團發(fā)展更加關注,在新建污水處理廠、全市排水資源整合等方面給予大力支持,集團的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?,發(fā)展前景更加廣闊。二是發(fā)展空間持續(xù)拓寬。集團緊扣“**”發(fā)展目標,逐步搭建政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作平臺”,聯(lián)手開發(fā)土地、房產、技術項目等存量資源,找準了發(fā)展新路徑。三是發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)疊加。經過多年發(fā)展,集團經濟逆勢增長,綜合實力和價值創(chuàng)造能力不斷提升,目前正在排水中水、文旅開發(fā)、水質檢測、數字服務等產業(yè)加速布局,推進全面起勢,集團發(fā)展支撐更加有力,發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯。三、下半年工作安排下半年,集團繼續(xù)錨定“**”發(fā)展戰(zhàn)略目標,以“供排一體、雙輪驅動”為引領,加快構建多業(yè)并舉、多點支撐、多元發(fā)展產業(yè)體系,增強自我造血機能。
三是家風促“廉”樹新風。精心組織開展“樹清廉家風·創(chuàng)最美家庭”等主題創(chuàng)建和“尋找民政最美家庭”活動,培育家庭廉潔正能量,構筑廉潔文化家庭防線。今年春節(jié)期間印發(fā)《“清正廉潔、文明過節(jié)”倡議書》,弘揚傳承廉潔家風,筑牢拒腐防變家庭防線。去年中秋節(jié)前為全局XXX條名干部職工家屬分別寄送一封廉潔家書,倡議家屬當好廉潔“守門員”、廉潔“賢內助”和廉潔“監(jiān)督員”。制定《干部家訪工作方案》,安排專人深入干部家中,通過面對面溝通交流,看家況、訪家情、察家風,強化監(jiān)督,加強關愛,督促干部家屬積極開展“家庭助廉、親情守廉”活動。五、存在問題及下一步打算我局在推動清廉機關建設和加強廉潔文化建設雖然取得了一定的成效,但對標先進、對標高標準還存在差距,一是推動清廉示范引領開展活動方面研究不夠深入,結合民政特色創(chuàng)新不足,形式內容較為單一。
全域國土綠化美化深入推進。一是新增百萬畝國土綠化行動進展良好。截至X月X日,據各地上報統(tǒng)計,全省新增百萬畝國土綠化行動已造林施工面積X萬畝,是年度目標任務的X%,……兩市超額完成年度計劃任務。省局實行進度周報制度,并于X月、X月分別組織召開了視頻推進會,全力推進省政府百萬畝行動任務落實。X、X市主要領導專門作出批示指示,……X市將百萬畝行動納入市政府工作考核體系,X市實施“四季彩林”十大示范工程;……等縣(市、區(qū))政府高度重視,制定有力措施,強力推進百萬畝國土綠化行動;……等地林業(yè)部門創(chuàng)新方法機制,將國土綠化與地方重點工程、行動結合,合力推進國土綠化美化。二是國家造林計劃任務有序推進。今年起,國家造林任務實行計劃到縣、落地上圖的管理機制。省森林資源監(jiān)測中心主動銜接、創(chuàng)新方法機制,幫助指導各地按時完成年度計劃任務數據上報。經國家、省、縣三級確認,全省X年上報國家造林計劃任務X萬畝,是國家預下達計劃任務的X%。此項工作得到國家林草局高度肯定,并在全國培訓班上作典型發(fā)言。三是“一村萬樹”示范建設持續(xù)開展。
近年來,各縣(市)、市直有關部門認真貫徹落市委、市政府關于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署,深入踐行“五大發(fā)展理念”和“一線工作法”,帶著真情、帶著責任,以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。X市籍農民工和農民企業(yè)家積極響應X委、政府的號召,帶著多年積累的物質財富和從實踐中獲得的寶貴經驗投身家鄉(xiāng)建設,自強不息、愛崗敬業(yè),在經濟社會各個領域大顯身手,涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)有成、無私奉獻的先進典型,成為推動X經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的生力軍。在此,我謹代表市委、市政府,向各縣(市)、市直有關部門的辛勤付出表示衷心的感謝,向積極行動、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助推家鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意!
房屋產權登記確權頒證清零行動是省委、市委安排的一項重大政治任務,是“我為群眾辦實事”實踐活動的具體體現(xiàn),也是當前民生最關注的焦點問題,解決好不動產登記遺留問題是百姓所急所盼。此次清零行動,覆蓋范圍廣、工作難度大、群眾期望高,我們的主要任務是依法依規(guī)加快解決全市房屋產權登記歷史遺留問題,至20**年底全市國有建設用地上證件齊全、產權清晰、已繳清各種費用的房屋全部完成不動產登記,取得不動產證書,實現(xiàn)登記確權頒證清零,并建立長效機制。各相關部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委部署要求上來,以“決不把歷史問題再留給歷史”的擔當,在踐行宗旨上提高認識,在促進經濟健康發(fā)展上提高認識,在維護社會和諧穩(wěn)定上提高認識,切實樹立源頭治理的工作理念,加快推進解決歷史遺留問題,把這項工作抓實抓細、抓出成效,確保全市人民群眾居有所安、和諧穩(wěn)定。
1、健全組織,完善制度 各院成立了醫(yī)療廢物管理小組,明確了工作職責。完善了醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物交接登記制度、醫(yī)療廢物暫時貯存點工作制度、專用盛裝、運送工具的消毒制度、醫(yī)療廢物管理工作人員職業(yè)安全防護制度、醫(yī)療廢物管理人員職責、制訂了本院院內醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發(fā)生的應急預案,做到醫(yī)療廢物規(guī)范管理?! ?、相關人員定期培訓 加強醫(yī)療廢物管理規(guī)定的學習,提高工作人員認識,抓好每一環(huán)節(jié),針對檢查出的問題,組織全院醫(yī)務人員及工勤人員進行《醫(yī)療廢物分類目錄》、《醫(yī)護人員針刺傷時的應急預案》、《醫(yī)療廢物管理應急預案》、《醫(yī)療廢物管理條例》的培訓,增強個人安全防護意識。
二、存在的問題和不足一是留人機制有待完善。一方面,面試過程中已通過面試的部分應聘人員,后期并未入職報道;另一方面,本年度新進人員辭離職人數達到X人,其中X人為研究生學歷?,F(xiàn)有的人員用工方式不夠有吸引力,造成了引不進、留不住局面。二是人事管理制度辦法有待健全。人員錄用、試用期和解聘的相關管理辦法,人員證書管理、專業(yè)技術崗位設置管理辦法,人員辭離職的相關工作程序和管理辦法,都還需要進一步制定和完善。三、下一步工作努力方向為適應在深化機構改革中,面臨的新形勢、新任務和新要求,下一步工作中,人力資源室全體人員將繼續(xù)埋頭苦干、勇毅前行,立足本職崗位職責,不斷調整工作思路、改進工作方式方法;通過對現(xiàn)有人事管理制度的執(zhí)行情況進行分析和梳理,有針對性的查漏補缺,確保各項制度的健康持續(xù)運行,為干部職工創(chuàng)造更加良好的成長環(huán)境和制度保障,充分激發(fā)人才隊伍的生機活力,為持續(xù)推進XXX的高質量發(fā)展做出應有的貢獻。
二是問題整改再夯責。扎實推進各級各類反饋問題整改,切實扛起問題整改政治責任,細化整改措施,全力加快問題整改。全力完成“五亂”問題整改銷號任務,建立健全“五個一”長效機制,對“五亂”問題實行零容忍,堅決扭住不放,露頭就打。三是生態(tài)價值再深化。按照省市生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點工作總體安排部署,依據《32條措施》和《重點工作任務清單》,積極謀劃好全縣生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點路徑,推動“我在秦嶺有寶”微信小程序上線,持續(xù)開展綠色創(chuàng)建活動,不斷挖掘提煉我縣生態(tài)產品價值實現(xiàn)典型案例。四是督查檢查再發(fā)力。要始終保持零容忍的高壓態(tài)勢,嚴格按照“雙查”“快查快處”工作機制,常態(tài)化打擊秦嶺“五亂”行為。不定期開展明察暗訪和專項督查倒逼任務落地落實,嚴肅查處秦嶺生態(tài)環(huán)境保護問題線索,切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用,不斷加大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,切實營造風清氣正的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作氛圍。
一、基本情況本屆兩會,我委共收到區(qū)人大代表建議x件,其中主辦x件,會辦x件;區(qū)政協(xié)提案xx件,其中主辦xx件(含組織提案x件),協(xié)辦xx件。主要涉及數字經濟、城市數字化轉型、國際消費中心城市建設、中小企業(yè)發(fā)展、跨境電商產業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展、菜市場業(yè)態(tài)改造等方面,其中,產業(yè)經濟發(fā)展類的xx件,占總數的xx.x%;民生項目類的共x件,占總數的xx.x%。從總體情況看,今年我委承辦的代表建議、政協(xié)提案具有以下三個特點:一是數量有所下降,人大建議數量與去年持平,政協(xié)提案較去年減少了xx件。二是關注經濟發(fā)展新熱點,建議和提案圍繞后疫情時代大背景下,xxxx年我區(qū)經濟新熱點,如數字經濟、城市數字化轉型、中小企業(yè)發(fā)展等方面建言獻策。三是緊扣民生問題,對社區(qū)就醫(yī)、買菜難、菜市場業(yè)態(tài)改造等ZT,客觀反映問題,提出相應的對策。
(四)科學安排支出預算。牢固樹立過緊日子思想,有效壓減一般性支出和非急需、非剛性支出,優(yōu)化支出結構,積極保障市委、市政府的重大戰(zhàn)略資金需要。對非生產性大專項能壓則壓、能減則減,科學推進項目實施,堅持有多大財力辦多大事。加強對“三保”預算執(zhí)行監(jiān)控,建立支出定期調度機制,壓實“三?!敝С鲐熑?,兜牢兜實基層“三保”底線,確保不出風險。(五)積極化解財政風險。一是防范化解地方政府債務風險,堅決遏制增量、化解存量,守住安全的底線。二是積極向省廳爭取化債政策支持,提高地方政府一般債券占比,優(yōu)化政府債券結構。同時適當加大再融資債券的發(fā)行規(guī)模,用于置換存量債務,有效緩解地方財政資金壓力。三是繼續(xù)加大暫付款清理和債券利息催繳工作,提高市級財政庫款調控能力。
四、下一步工作安排(一)推進重點項目建設加快推進稅務地塊項目建設,確保按期完工并試運行。積極完成宿松路原北站地塊停車場規(guī)劃設計及招標建設。協(xié)助完成宿松路原工商銀行地塊停車場項目選址及收儲。推進靜脈產業(yè)園和建筑垃圾資源化利用項目,已完成項目選址及前期工作,力爭年底開工建設。(二)加強市容市貌管理持續(xù)鞏固擴大“雙創(chuàng)”成果,加大管理力度,嚴厲打擊出店經營、占道經營、占道堆放雜物、違規(guī)晾曬、車輛違停等行為。深化夜市夜宵攤點積分制管理,打造城管工作亮點。推進人民西路、林園步行街“微治理”試點工作,打造城市“微景觀”。推進背街小巷專項整治工作,提升城市精細化管理水平。推進古塔路違建棚亭整治,擴大違建棚亭整治成果。推進桿線整治工作。(三)強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管加大對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)服務公司作業(yè)質量的督查力度,推進環(huán)衛(wèi)精細化作業(yè)從主次干道向小街小巷延伸。做好節(jié)假日等高峰期垃圾外運處置應急工作,確保城鄉(xiāng)垃圾及時收集、清運、處理。進一步推進垃圾分類試點工作,規(guī)范試點管理,加大垃圾分類宣傳力度,提升市民垃圾分類意識。加快推進環(huán)衛(wèi)平臺接入數字指揮中心,提高督查監(jiān)管效率。
(二)完善基礎設施,建設優(yōu)美宜居村鎮(zhèn)。積極爭取資金投入,盡快建設實施連心橋及周邊附屬設施;力爭在年底前完成XX鎮(zhèn)綜合服務運輸站建設。繼續(xù)保持專班不散,積極配合鎮(zhèn)廣高速的后續(xù)建設,全力做好糾紛協(xié)調、矛盾化解,確保鎮(zhèn)廣高速建設平安有序。持續(xù)抓好農村公路升級改造,多方籌措資金,盡快完成因汛期降雨、滑坡、沉降損毀的37處700米道路修復。靈活利用91個公益性崗位,進一步加大村級公路及重點路段的道路養(yǎng)護工作力度,推進鎮(zhèn)村道路綠化、美化、亮化工作。(三)加強生態(tài)治理,踐行綠色生態(tài)理念。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,強化鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生檢查督辦和考核力度。強力推進大氣污染防治,強化建筑揚塵和渣土運輸管控,抓好秸稈禁燒、水環(huán)境治理等工作,持續(xù)改善和提升空氣質量。認真落實耕地保護和環(huán)境保護制度。落實控綠、造綠、植綠、護綠行動,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村綠化美化、退耕還林等工程建設,實現(xiàn)全鎮(zhèn)宜林地、通道綠化地、村莊綠化地等應綠盡綠,積極申報巴中市級生態(tài)文明村,力爭創(chuàng)成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務經辦。深化“最多跑一次”改革,推進醫(yī)保標準化建設,復制推廣***區(qū)“********”專項改革模式,繼續(xù)下沉高頻服務事項,在醫(yī)保經辦服務下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的基礎上,將經辦服務的觸角延伸至小區(qū)物業(yè),銀行、保險公司等第三方機構,打通服務群眾“最后一公里”,切實提升我縣醫(yī)療保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)保基金安全。每月專項巡查5—6家定點醫(yī)療機構,每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。嚴格外傷報銷。下半年,對市外外傷進行全覆蓋調查,探索逐步劃將縣內外傷調查權限下放至定點醫(yī)療機構,定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報銷進行稽核。