3、加強調度推進。針對**市下達我市的目標任務,對每個專項進行調度,通過召開調度會要求每個專項的組織單位和牽頭單位分別匯報每條任務半年的進展情況、存在問題及推進計劃,通過梳理研判,將對進展緩慢或存在問題的任務進行跟蹤督促,對目標落實推進不力的單位,下發(fā)提醒函限期督促整改。以季度、半年為節(jié)點,加強日??己说牧Χ?,提高工作效能,確保任務高效落實。三、認真謀劃,促督查工作全面提升下半年,**市督查局將認真履行督查、考核、效能三大職能,創(chuàng)新督查方式,健全督查機制,提高督查實效,推動各項工作順利實施和有效落實,為加快建設現代化高品質中等城市貢獻力量。一是傳統(tǒng)手段與現代科技相結合,創(chuàng)新督查方法。在充分運用深入一線調研、查閱臺賬、組織座談等傳統(tǒng)督查方式的基礎上,積極創(chuàng)新督查方法,將傳統(tǒng)方式與現代科技相結合,依托“*****”督辦平臺(2024年上半年,平臺錄入項目*項,*項已辦結,*項正在辦理,辦結率79%),利用網絡開展“線上督辦”,提高督查工作實效,
(二)惠企便企真招實招常態(tài)化推進駐點招商、委托招商、平臺招商、以企招商,圍繞智能制造、文旅康養(yǎng)等主導產業(yè),引進一批高技術、高成長性項目和稅源經濟項目。挖掘用活“山、水、文、城”資源,力促醫(yī)養(yǎng)項目、電商孵化平臺運營,拉動服務業(yè)增持續(xù)增長。抓好產業(yè)升級,強化資源要素保障,現場辦公,支持幫助傳統(tǒng)產業(yè)技改擴規(guī)、做大做強,加速行業(yè)隱形企業(yè)深耕新材料、新技術,提升產值效益。抓好項目帶動,常態(tài)化開展干部分包、駐場辦公等企業(yè)服務,扎實做好“四張清單”動態(tài)清零,加速項目落地建設。(三)民生服務完善推進重點從推進城市更新、兜底修復保障、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面著手,積極推進老舊小區(qū)改造及背街小巷蛻變工程,加速推動閑置資源盤活。將物業(yè)管理作為工作重點,深化物業(yè)領域綜合治理,有效改善群眾生活環(huán)境。抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以供電公司幫扶*村為契機,整合農業(yè)技術服務、農資銷售、農業(yè)機械服務等生產要素入駐環(huán)興農業(yè)農民專業(yè)合作社聯合社,帶動周邊6個村抱團發(fā)展,實現城鄉(xiāng)共同富裕。
(三)民生服務完善推進重點從推進城市更新、兜底修復保障、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面著手,積極推進老舊小區(qū)改造及背街小巷蛻變工程,加速推動閑置資源盤活。將物業(yè)管理作為工作重點,深化物業(yè)領域綜合治理,有效改善群眾生活環(huán)境。抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以供電公司幫扶X村為契機,整合農業(yè)技術服務、農資銷售、農業(yè)機械服務等生產要素入駐環(huán)興農業(yè)農民專業(yè)合作社聯合社,帶動周邊6個村抱團發(fā)展,實現城鄉(xiāng)共同富裕。(四)安全關口從嚴從細深挖14個社區(qū)議事會功能,通過錯時服務、協(xié)商議事、信用激勵、志愿助力等方式,延伸服務觸角,培育更專業(yè)的樓長、單元長。通過居民自選,成立小區(qū)自治服務組織,制定自治管理制度,探索居民自治新路徑,將矛盾問題化解在社區(qū)、化解在網格。抓好風險防范,將安全生產、漁船管控、森林防火等貫穿整個工作始終,壓實責任,守好底線,深入開展安全生產自查自糾,嚴格規(guī)范漁船管控,統(tǒng)籌做好森林防火,穩(wěn)妥有效化解風險隱患,確保問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)扶持政策力度不大。目前,我縣缺乏縣級電商發(fā)展的扶持政策,今年市級電商扶持政策力度小,電商企業(yè)因政策支持力度小來舒發(fā)展意愿不強,招引難度大。三、2024年下半年重點工作預計2024年下半年農村產品網絡零售額超X億元;新增農村電商經營主體60個以上;培育1個年網銷額超千萬的農村電商經營主體。(一)開展電商人才培訓。繼續(xù)與安徽鄉(xiāng)村振興直播學院合作的電商直播人才系列培訓活動,目前已申請專項培訓資金,將持續(xù)對電商企業(yè)負責人、運營人員及網紅達人開展電商直播系列培訓活動。(二)推進寄遞中心建設。進一步加強農村物流配送體系建設和冷鏈設施建設,積極配合郵管局建設一個產品展示展銷、電商集聚辦公、物流集中配送、冷鏈倉儲等功能為一體的寄遞中心,補齊物流短板,降低農產品物流成本。
三、存在問題(一)招商引資方面一是簽約項目數量、規(guī)模、質量有待提高。二是項目推進速度慢。三是處級領導外出招商相比較少。四是缺少外資項目。(二)電商發(fā)展方面一是農村人才流失。二是農村缺乏專業(yè)的電商人才。三是缺乏本地網紅的整合。四是電商企業(yè)分布比較零散四、下步計劃(一)招商引資工作2024年,xx下達目標是新簽約億元以上項目30個以上,合同資金240億元。一是“4+3+21”招商機制高效運轉,4個駐地招商辦事處已成立,人員已確定,全部由處級干部帶隊,實質性開展工作,收集信息,對接項目。二是緊盯長三角、大灣區(qū)、京津冀等重點區(qū)域,圍繞主導產業(yè)做大做強、傳統(tǒng)產業(yè)提質發(fā)展、新興產業(yè)培育壯大,特別是打造百億級生物醫(yī)藥產業(yè)集群,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,組織專題招商推介,擴大宣傳,針對性對接項目,招大引強,推動招商引資向擴大規(guī)模、拓展深度、提高質量轉變。
今年上半年,在市委、市政府的正確領導下,市交通運輸局較好地完成了各項目標任務。一、公路建設項目進展順利2024年實施通村公路項目xx公里,按四級公路技術標準修建,路基寬6.0米,路面寬4.5米,總投資約xx萬元,目前,項目正在招投標,7月份開工建設。2024年實施危橋改造項目14座431延米,總投資約xx萬元。目前招投標工作完成,施工隊進場清障。下一步,我們將全力推進2024年農村公路建設進度,抓住有利的施工季節(jié),堅決高質量完成農村公路各項目標任務。全力配合了全省交通重點項目,沈盧高速沈遂段xx境內項目建設工作。二、公路養(yǎng)護有序進行2024年度上半年加強農村公路養(yǎng)護力度,按照農村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的工作目標,養(yǎng)護人員加強了對轄區(qū)內道路的日常管養(yǎng)力度,截止目前,出動養(yǎng)護人員xx余人次,車輛、機械設備200余臺次,養(yǎng)護里程達xx余公里;并對縣道006實施了中修瀝青罩面,累計投資達xx余萬元;已完成xx中心養(yǎng)護站的建設;xx新橋中心養(yǎng)護站已完成主體建設,預計7月底可投入使用。
(一)機關人員少、人員老化。機關編制11名,實際在崗人員7名,且機關人員普遍老化。綜合改革工作任務繁重,工作壓力大,制約了供銷合作社人才隊伍建設,直接影響供銷社綜合改革內生動力。(二)投入嚴重不足,服務手段單一。全縣供銷合作社企業(yè)改制比較徹底,剩余的優(yōu)勢資產少,經濟實力較弱。推進農村現代經營服務網絡體系、開展為農服務工作,缺少各項投入。(三)農民專業(yè)合作社需要扶持。領辦的農民專業(yè)合作社數量多,但散小弱突出,規(guī)范化程度不高,需要進一步扶持和規(guī)范。針對工作中存在的問題和不足,結合供銷社實際,下半年我社將繼續(xù)動員全體干部職工振奮精神,繼續(xù)解放思想,立足更高的起點,堅持更高標準,進一步深化供銷社綜合改革,增強供銷社服務“三農”綜合實力。
抓好防御水旱災害的水工程調度,做好蓄水保水工作,儲備抗旱水源。做好沙汾泥谷四條骨干河道的日常管理,加強河流和水工程的水情旱情監(jiān)測預報工作,加快基礎設施建設,補齊水利短板弱項,加強防洪預案演練。加強值班值守,強化履職盡責,切實做好水旱災害防御工作,確保下半年安全度汛。三要繼續(xù)嚴格水資源管理。嚴格執(zhí)行水法規(guī),堅決打擊違法行為,落實好我市水資源管理的“三條紅線”,繼續(xù)完善用水總量控制、用水效率控制、水資源管理責任和考核等制度,完善節(jié)水型社會建設,努力提高為民服務水平,做好水行政審批工作。四要提升農村供水服務水平。堅持鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興“兩手抓”,加快推進農村飲水安全鞏固提升工程項目,提高農村供水服務水平,不斷完善農村飲水安全的保障體系。大力優(yōu)化供水網絡,確保優(yōu)質供水服務不落一戶,堅持水價、水量、水費三公開,利用信息技術推動智慧水務建設,接受用戶監(jiān)督,讓群眾吃上放心水。
三是繼續(xù)完善公共衛(wèi)生體系建設。一是加強公共衛(wèi)生隊伍建設,加快全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級診療等制度建設,完善突發(fā)重特大公共衛(wèi)生事件防控規(guī)范和應急救治管理辦法。二是建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。三是嚴格執(zhí)行傳染病網絡報告制度,提升傳染病網絡報告能力,確保突發(fā)重大傳染病疫情得到及時控制。四是持續(xù)推進清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作。結合清廉醫(yī)院創(chuàng)建,在全市醫(yī)療系統(tǒng)緊緊圍繞收紅包、吃回扣、欺詐騙保、過度檢查、不合理收費及用藥等突出問題開展專項治理行動,使醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風得到有效遏制。逐步實現清廉xx建設清廉醫(yī)院創(chuàng)建各項制度機制成熟定型,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,清廉文化深入人心,社會風尚正氣充盈,讓清廉醫(yī)院成為清廉xx建設顯著標識
三、下半年工作計劃(一)推進公租房專項整改工作。提請市政府將城南公租房區(qū)傳染病隔離病房搬遷至第一人民醫(yī)院新址,用地權屬辦理為xx市住房和城鄉(xiāng)建設局,搬遷騰空后公開租賃,所收租金上繳市財政。(二)依法行使房地產開發(fā)管理等職責。按照“法無授權不可為,法定職責必須為”的原則,根據相關文件規(guī)定,提請市委、市政府組織召開協(xié)調會議,嚴格按照職責劃分要求,明確工作職責,由住建局房地產開發(fā)管理股和物業(yè)管理股按照“三定”方案職能行使相應職責。(三)加快推進安置房建設分配工作。根據《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)(xx市解決征收安置遺留問題工作方案〉的通知》(xx政辦[2021]41號),一是加快解決全市征遷認證安置工作遺留問題。二是加大安置房建設督導力度,倒排工期,建立臺賬,及時研究解決工程建設中出現的問題。三是督導國控集團、國投公司承建的安置房建設進度,力爭2024年10月份建成交付使用。
3.信訪矛盾化解能力進一步強化。上半年,我局以“護航亞運會”、化解積案、清零初信初訪為核心,以創(chuàng)建無重復信訪為目標,認真履職盡責。由于建設工程規(guī)劃許可證審批的職能劃轉,今年以來信訪化解量明顯增加,上半年共接待并及時化解信訪件638件,同比上升32.4%。承接上級下發(fā)積案共27件,截至目前已全部化解并形成“一案一卷”歸檔備查,有力響應了省信訪局提出的“十大領域”專項行動。4.法治政府建設不斷夯實。積極落實行政機關負責人出庭應訴制度,不斷提高依法行政和法治建設水平。上半年共辦理行政訴訟案件一審50宗,已審結27宗,其中敗訴1宗(陳鶴芬案),一審案件敗訴率2%;辦理行政訴訟案件二審19宗,其中審結并勝訴11宗,正在審理8宗;辦理申訴2宗、抗訴1宗,目前正在審理;辦理行政復議案件15宗,已審結10宗,其中敗復1宗(陳星象案)。
一、今年以來工作情況(一)以法治建設為“中心”,高標準深化依法治區(qū)進程。一是統(tǒng)籌“一盤棋”,依法治區(qū)有章有序。全力落實法治建設“第一責任人”職責,深入推進領導干部學法常態(tài)化。深化“*村居行”行動,為鄉(xiāng)村振興注入“法治動能”。二是推動“一體化”,法治政府走深走實。加強對全區(qū)規(guī)范性文件制定與管理,參與起草、審查、修改政府合同*份,審查政府文件*份。三是織密“一張網”,法治宣傳有聲有色。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制、評議制、述職制,打造“立體化”普法矩陣。提升鄉(xiāng)村法治隊伍建設,全區(qū)*名普法志愿者”,已為群眾提供法律服務*人(次),協(xié)助化解矛盾糾紛*起。(二)以法律服務為“圓心”,高效能惠及社會民生事業(yè)。一是法律援助“零盲區(qū)”。不斷加強民生重點領域和重點人群的法律援助,開展“*直通車”活動,今年以來,共受理法律援助案件*件,常住人口受援率達萬分之*。
二、存在問題(一)農產品上行難度大。農產品知名品牌較少且產品同質化,市場競爭力較小,還存在冷鏈物流設施缺乏,農村電商物流費用偏高等問題。(二)農村電商人才缺乏。本地通過電商銷售企業(yè)數量多,但受各種條件制約,無法吸引電商發(fā)展所需的專業(yè)人才,缺少完整的運營團隊,無法做大做強,導致部分電商企業(yè)生產、發(fā)貨都在XX本地,網店運營團隊卻在XX、XX、XX、XX等地。(三)扶持政策力度不大。目前,我縣缺乏縣級電商發(fā)展的扶持政策,今年市級電商扶持政策力度小,電商企業(yè)因政策支持力度小來舒發(fā)展意愿不強,招引難度大。三、2024年下半年重點工作預計2024年下半年農村產品網絡零售額超X億元;新增農村電商經營主體60個以上;培育1個年網銷額超千萬的農村電商經營主體。
(二)建設兩大基地一是建設面積1.8萬畝、投資3910萬元的市級基本農田保護示范區(qū)現代農業(yè)生產基地,加大農業(yè)結構的調整力度,加快發(fā)展特色農業(yè)和生態(tài)觀光旅游農業(yè);二是抓好位于*通往港門約2公里處的縣道181線旁,占地2000畝的工業(yè)基地的建設,努力構筑招商引資的平臺,在規(guī)劃建設工業(yè)基地的同時,邊辦理征地工作,邊招商引資,力爭入園企業(yè)總投資突破1億元。(三)籌建三大市(商)場一是抓好投資1億元占地10畝集商貿、商住于一體的新農貿市場,力爭盡快投入使用予以搞活我鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)農產品的流通,推動我鎮(zhèn)經濟的發(fā)展;二是跟蹤落實好計劃投資7200萬元占地120畝的大型家具建材市場,使其盡快動工建設,著力打造基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大型的家具建材市場;三是跟蹤落實好計劃投資1000萬元改造舊農貿市場建設商品樓和1100平方米的大型商場,解決住房難問題和為廣大群眾提供更多休閑購物的空間。
2.幫扶舉措不多、幫扶力度不夠。對有懶惰行為和“等、靠、要”思想的對象,批評不夠,反向制約措施有限,加之因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占60%以上,進一步加大了幫扶干部的工作難度。三、下一步工作打算1.夯實產業(yè)基礎。堅持“長短互補”的原則,結合我委實際,找準產業(yè)發(fā)展出路,通過財政扶持、村級招商引資、發(fā)展村級合作社、盤活閑置資產資源等形式,大力扶持脫貧戶發(fā)展見效快的短期種、養(yǎng)業(yè),或收益穩(wěn)定的固定資產投資項目,全力打造“一村一產”,推動村集體經濟發(fā)展,進而有效解決群眾就業(yè),穩(wěn)定脫貧戶經濟來源。2.精準對接幫扶。一是對有勞動能力的,堅持開發(fā)式幫扶方針,強化產業(yè)幫扶、就業(yè)等幫扶,促進穩(wěn)定增收。二是對內生動力不足的,持續(xù)開展扶志扶智,及時挖掘推廣身邊先進典型,加大宣傳力度,引導脫貧群眾發(fā)揮自身主體作用,樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念和就業(yè)理念。
六、“保護呼倫湖助力美麗呼倫貝爾市”生態(tài)文明踐行活動為持續(xù)做好呼倫湖流域的生態(tài)環(huán)境保護治理工作。XX組織開展“保護呼倫湖助力美麗呼倫貝爾”生態(tài)文明實踐行動。此次全旗共有600余名干部職工統(tǒng)一行動,對呼倫湖流域XX境內生產生活垃圾、建筑垃圾及廢棄網圍欄進行了集中清理,清掃垃圾500余袋,使呼倫湖及周邊地區(qū)環(huán)境得到了明顯改善。2024年下半年工作計劃1、為農機安全生產打基礎,舉辦農機駕駛員培訓班。2、以人為本推進科技興牧,組織農牧民參加高素質牧民培訓班。3、增強基層科技技術力量,組織基層農技人員下鄉(xiāng)開展教育培訓。4、加強科技知識宣傳、培訓,發(fā)揮好科技特派員服務農牧民作用。5、認真落實農機構置補貼項目資金,規(guī)范操作嚴格管理。6、嚴格農機牌、證、照管理,杜絕無證駕駛,確保農機安全生產。7、完成上級交辦的其他工作。
持續(xù)抓好“清廢行動”和“綠盾2023”自然保護地問題整改。組織開展強化監(jiān)督,推進自然保護地違法違規(guī)問題整改,維護生態(tài)安全。(四)縱深推進環(huán)境突出問題整改。進一步明確整改任務,夯實攻堅責任,嚴格落實周調度、月交賬制度,對各類暫未完成整改或未銷號的問題,各鎮(zhèn)(園區(qū))、縣直各部門繼續(xù)堅持分類管理、突出重點、精準施策,加快進度,確保按期銷號。對重點、難點問題實施專項督導,對有關問題向責任單位下發(fā)督辦函并適時進行通報;強化考核問責,對生態(tài)環(huán)境責任不落實、措施不到位、監(jiān)管不嚴格、造成嚴重后果的,堅決依法依紀嚴肅查處、從嚴問責;強化督查督辦,持續(xù)打好環(huán)境問題排查整改攻堅戰(zhàn)。抓好抓實環(huán)境信訪,強化領導干部接訪、包案、帶案下訪、信訪通報、聯合執(zhí)法、信訪考核等工作機制,最大限度地把矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
二、下半年工作計劃 (一)切實做好城參?;I資工作。推動實現城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保全覆蓋,通過強化醫(yī)保政策宣傳,優(yōu)化參保繳費服務,充分調動群眾基本醫(yī)保參保繳費積極性,確保城鄉(xiāng)居民參保率不低于98%,農村脫貧戶、監(jiān)測戶及困難群眾100%參保,圓滿完成2024年度參?;I資工作。(二)優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務經辦。深化“最多跑一次”改革,推進醫(yī)保標準化建設,復制推廣***區(qū)“********”專項改革模式,繼續(xù)下沉高頻服務事項,在醫(yī)保經辦服務下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的基礎上,將經辦服務的觸角延伸至小區(qū)物業(yè),銀行、保險公司等第三方機構,打通服務群眾“最后一公里”,切實提升我縣醫(yī)療保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)?;鸢踩?。每月專項巡查5—6家定點醫(yī)療機構,每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。
持續(xù)深化***醫(yī)?;鸨O(jiān)管合作,夯實醫(yī)保基金聯合檢查機制、醫(yī)保基金監(jiān)管智力資源共享機制、欺詐騙保案件線索通報機制等,共同守護好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。(四)持續(xù)強化醫(yī)藥服務管理。嚴格執(zhí)行2022年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,推進藥品耗材招標采購和醫(yī)療服務、藥品價格改革,落實醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。開展口腔種植價格專項治理工作,規(guī)范實施平臺采購,引導口腔診所參照公立醫(yī)療機構單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務價格。(五)不斷鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。充分發(fā)揮醫(yī)療保障制度三重保障功能,用好用活戶籍人口、常住人口、參保人員登記、未參保人員登記、特殊人群參保登記五本臺賬,聯合相關部門常態(tài)實施防止返貧動態(tài)監(jiān)測預警,對監(jiān)測戶定期排查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測困難群眾參保狀態(tài)、高額醫(yī)療費用支出情況,及時調增調減,確保確保脫貧人口不因病返貧致貧。
加大專項檢查人才隊伍儲備力度,注重培養(yǎng)候補專項檢查組長,優(yōu)勝劣汰,以老帶新,形成良性循環(huán),選優(yōu)配強每一輪每一個專項檢查組,緊緊圍繞選人用人、縣委中心工作嚴格進行檢查,對發(fā)現的問題嚴肅問責,監(jiān)督單位做好整改工作。三是狠抓預警研判,持之以恒的做好日常監(jiān)督。積極推動與其他方面監(jiān)督的深度融合,不斷完善“大監(jiān)督”工作格局,增強監(jiān)督合力。在日常工作中注重問題的預警研判,把從嚴監(jiān)督貫穿到干部教育培訓、考核評價、選拔任用全過程。提高監(jiān)督的主動性,抓早抓小,對發(fā)現的問題審慎進行組織處理,及時提醒,督促改進提高,防止小毛病演變成大問題。提高監(jiān)督的自覺性,抓細抓嚴,做好常態(tài)化管理工作,堵塞漏洞、從嚴管理。提高監(jiān)督的警覺性,抓關鍵抓落實,堅持部內部外的縱向橫向聯動,緊盯“一把手”、特殊單位、關鍵崗位,緊扣上級和縣委部署的重要工作,圍繞政策執(zhí)行和工作落實情況開展監(jiān)督。