三、2024年下半年工作安排(一)深入推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改。一體化推進中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及各級各類督查檢查發(fā)現(xiàn)問題整改,按月調度,適時檢查督導,確保應于今年銷號的16個問題全部按時銷號。對全縣突出環(huán)境問題整改落實情況開展“回頭看”,進一步鞏固突出環(huán)境問題整改工作成效。(二)持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是持續(xù)開展縣城區(qū)揚塵專項整治工作。聯(lián)合住建局、城管局等單位持續(xù)開展城區(qū)揚塵專項整治及回頭看。二是開展省控空氣自動監(jiān)測站周邊點源污染專項整治。對2個大氣省控站點周邊建筑工地、施工工地、重點涉氣單位、重點排污單位建檔管理,責任分包,定期抽檢、實現(xiàn)季度全覆蓋督查。(三)持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是持續(xù)開展農村環(huán)境綜合整治。全面完成2024年度農村環(huán)境綜合整治任務并驗收,將農村生活污水收集處理率提高到29%以上;二是加強國省考斷面水質監(jiān)測。堅持國控斷面每月月中、月底兩次預警監(jiān)測,省控斷面每月月初一次采樣監(jiān)測的監(jiān)測頻次。三是繼續(xù)開展農村黑臭水體摸排整治工作。
(二)惠企便企真招實招常態(tài)化推進駐點招商、委托招商、平臺招商、以企招商,圍繞智能制造、文旅康養(yǎng)等主導產業(yè),引進一批高技術、高成長性項目和稅源經濟項目。挖掘用活“山、水、文、城”資源,力促醫(yī)養(yǎng)項目、電商孵化平臺運營,拉動服務業(yè)增持續(xù)增長。抓好產業(yè)升級,強化資源要素保障,現(xiàn)場辦公,支持幫助傳統(tǒng)產業(yè)技改擴規(guī)、做大做強,加速行業(yè)隱形企業(yè)深耕新材料、新技術,提升產值效益。抓好項目帶動,常態(tài)化開展干部分包、駐場辦公等企業(yè)服務,扎實做好“四張清單”動態(tài)清零,加速項目落地建設。(三)民生服務完善推進重點從推進城市更新、兜底修復保障、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面著手,積極推進老舊小區(qū)改造及背街小巷蛻變工程,加速推動閑置資源盤活。將物業(yè)管理作為工作重點,深化物業(yè)領域綜合治理,有效改善群眾生活環(huán)境。抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以供電公司幫扶*村為契機,整合農業(yè)技術服務、農資銷售、農業(yè)機械服務等生產要素入駐環(huán)興農業(yè)農民專業(yè)合作社聯(lián)合社,帶動周邊6個村抱團發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。
(三)民生服務完善推進重點從推進城市更新、兜底修復保障、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面著手,積極推進老舊小區(qū)改造及背街小巷蛻變工程,加速推動閑置資源盤活。將物業(yè)管理作為工作重點,深化物業(yè)領域綜合治理,有效改善群眾生活環(huán)境。抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以供電公司幫扶X村為契機,整合農業(yè)技術服務、農資銷售、農業(yè)機械服務等生產要素入駐環(huán)興農業(yè)農民專業(yè)合作社聯(lián)合社,帶動周邊6個村抱團發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。(四)安全關口從嚴從細深挖14個社區(qū)議事會功能,通過錯時服務、協(xié)商議事、信用激勵、志愿助力等方式,延伸服務觸角,培育更專業(yè)的樓長、單元長。通過居民自選,成立小區(qū)自治服務組織,制定自治管理制度,探索居民自治新路徑,將矛盾問題化解在社區(qū)、化解在網格。抓好風險防范,將安全生產、漁船管控、森林防火等貫穿整個工作始終,壓實責任,守好底線,深入開展安全生產自查自糾,嚴格規(guī)范漁船管控,統(tǒng)籌做好森林防火,穩(wěn)妥有效化解風險隱患,確保問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)搶抓綠色發(fā)展新機遇,轉型升級邁出新步伐。一是繼續(xù)開展省綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設試點工作。積極對天潤工業(yè)技術股份有限公司等*家企業(yè)進行跟蹤指導,完善申報省綠色低碳高質量發(fā)展示范企業(yè)試點實施方案。二是抓緊推進全區(qū)碳達峰頂層設計。加快《*區(qū)碳達峰行動方案》編制工作,按規(guī)定完成重大決策流程,爭取早日印發(fā)。三是助推新能源產業(yè)發(fā)展。立足我區(qū)多元儲能的發(fā)展思路,對照上級“十四五”規(guī)劃發(fā)展核能、風能、抽水蓄能等新能源項目,推動分布式光伏、大唐*澤庫侯家*MW光伏、HG*海上光伏、*抽水蓄能電站、黃龍抽水蓄能電站等工程快速建設,助力“雙碳”戰(zhàn)略,著力打造清潔低碳示范城市。(三)堅持項目建設不動搖,發(fā)展動力取得新提升。一是加大項目儲備。對申請增補的重點項目密切跟蹤,掌握項目申報進展情況,并積極對上爭取,力爭申報項目全部列入省級重點項目庫。繼續(xù)加強與兄弟部門的溝通對接,做好*年省級重點項目儲備,爭取更多優(yōu)質項目納入儲備庫。
一是強化服務理念,創(chuàng)新服務方式,深化作風建設,提高工作效能,進一步增強大局意識、責任意識和服務意識。堅持以優(yōu)質服務、高效服務為工作標準,以熟練的業(yè)務技能、熱情的服務態(tài)度、規(guī)范的服務行為、公正的辦事作風和最大的社會效益,樹立誠實守信的社會形象,打造優(yōu)質高效的服務品牌。二是進一步落實交易項目的提前介入、主動服務工作機制,提前、主動與招標人聯(lián)系,提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務,幫助解決招標和采購中遇到的一些困難和問題。(三)堅持奮發(fā)進取,突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),不斷創(chuàng)新公共資源交易中心工作。一是積極與上級相關行業(yè)主管單位溝通協(xié)調,加強投標人交易行為監(jiān)管,維護公共資源交易市場秩序。二是密切與紀檢監(jiān)察等有關職能部門的溝通聯(lián)系,加強項目進場交易情況督查,加強對交易各環(huán)節(jié)監(jiān)管,及時糾正交易過程中存在的問題,不斷提升交易服務水平,努力實現(xiàn)陽光交易。
(三)扶持政策力度不大。目前,我縣缺乏縣級電商發(fā)展的扶持政策,今年市級電商扶持政策力度小,電商企業(yè)因政策支持力度小來舒發(fā)展意愿不強,招引難度大。三、2024年下半年重點工作預計2024年下半年農村產品網絡零售額超X億元;新增農村電商經營主體60個以上;培育1個年網銷額超千萬的農村電商經營主體。(一)開展電商人才培訓。繼續(xù)與安徽鄉(xiāng)村振興直播學院合作的電商直播人才系列培訓活動,目前已申請專項培訓資金,將持續(xù)對電商企業(yè)負責人、運營人員及網紅達人開展電商直播系列培訓活動。(二)推進寄遞中心建設。進一步加強農村物流配送體系建設和冷鏈設施建設,積極配合郵管局建設一個產品展示展銷、電商集聚辦公、物流集中配送、冷鏈倉儲等功能為一體的寄遞中心,補齊物流短板,降低農產品物流成本。
(一)抓好年度造林綠化工作。全面推進林業(yè)增綠增效工程,定期督導工程實施情況,適時組織開展項目驗收工作,10月份全面完成人工造林2300畝,省級封山育林1.8萬畝,省級退化林修復1.3萬畝,森林撫育1.1萬畝等項目。(二)推進森林督查圖斑整改工作。開展2024年第二期169個圖斑開展自查、研判工作,并按照上級部門要求上報自查成果,同時完成問題圖斑的查處整改工作。(三)強化森林防火基礎設施建設。適時開展森林防火百日攻堅活動,持續(xù)推進重點區(qū)域森林防火基礎設施建設項目,不斷優(yōu)化森林防火監(jiān)控預警系統(tǒng),進一步完善應急指揮體系和補充急需物資裝備,配置森林防火無人機巡檢系統(tǒng)2套,購置15萬元防火物資裝備,計劃建設無人機機場7座,補充專業(yè)防火隊員10人,爭取省、市防火專項資金用于各鎮(zhèn)建設防火通道、蓄水池等基礎設施。
三是持續(xù)推進項目落地。確保和陽電梯部件產業(yè)園下半年拿地即開工,智能衛(wèi)浴產業(yè)園三季度開工建設,全力推進主鎮(zhèn)區(qū)西大門九甲村老工業(yè)點改造成為高端機械裝備制造園,推進方氏眼鏡竣工投產。加速開發(fā)圣井山“五大景區(qū)”,打造鎮(zhèn)域文旅節(jié)慶IP。(二)聚焦城鎮(zhèn)建設提速,刷新城鄉(xiāng)顏值一是把好占補平衡關口。集中力量攻堅“三萬”行動,確保按期補足占補平衡指標缺口;百分百完成危舊房、公租房、批而未供、供而未用、低效土地等考核任務。二是落實土地要素保障。推動規(guī)劃編制,多措并舉盤活存量建設用地,全面提高土地利用率,保障溫大項目用地調規(guī)。打好全域土地綜合整治攻堅戰(zhàn),深化“五未”整治,高標準完成“萬畝方”永農集中連片整治。三是完善基礎設施配套。投入9600萬元提速霞梅線及支線道路改造提升工程、環(huán)江浦社區(qū)道路改造提升工程等6個重點項目建設,全面優(yōu)化鎮(zhèn)域交通路網。專班化推進九甲老工業(yè)區(qū)改造,加快老舊市場搬遷,建設躍馬高品質未來社區(qū)。全速推進飛云江治理二期工程,創(chuàng)成省級低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、存在問題(一)招商引資方面一是簽約項目數(shù)量、規(guī)模、質量有待提高。二是項目推進速度慢。三是處級領導外出招商相比較少。四是缺少外資項目。(二)電商發(fā)展方面一是農村人才流失。二是農村缺乏專業(yè)的電商人才。三是缺乏本地網紅的整合。四是電商企業(yè)分布比較零散四、下步計劃(一)招商引資工作2024年,xx下達目標是新簽約億元以上項目30個以上,合同資金240億元。一是“4+3+21”招商機制高效運轉,4個駐地招商辦事處已成立,人員已確定,全部由處級干部帶隊,實質性開展工作,收集信息,對接項目。二是緊盯長三角、大灣區(qū)、京津冀等重點區(qū)域,圍繞主導產業(yè)做大做強、傳統(tǒng)產業(yè)提質發(fā)展、新興產業(yè)培育壯大,特別是打造百億級生物醫(yī)藥產業(yè)集群,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,組織專題招商推介,擴大宣傳,針對性對接項目,招大引強,推動招商引資向擴大規(guī)模、拓展深度、提高質量轉變。
(一)完成校本部和蓮溪校區(qū)的招生計劃。暑假期間,充分利用微信公眾號、微信朋友圈、視頻號、抖音等各類宣傳媒介,對招生進行宣傳報道,營造良好的輿論氛圍。開放咨詢渠道,嚴格按照招生方案進行招生,確保圓滿完成招生計劃。(二)繼續(xù)招納賢才,進一步充實教師隊伍。下半年將繼續(xù)協(xié)助人社局、教體局開展校園招聘和社會招聘,廣納賢才,為學校的可持續(xù)發(fā)展菱定基礎。(三)持續(xù)規(guī)范教學常規(guī),提高教育教學質量一是抓好教學常規(guī),教學常規(guī)的中心環(huán)節(jié)在課堂,力求課堂效果最大化。二是扎實做好尖子生培養(yǎng)工作。在尖子生培養(yǎng)方面,做到“精心”、“精品”,致力于尋求尖子生培養(yǎng)的良方。
抓好防御水旱災害的水工程調度,做好蓄水保水工作,儲備抗旱水源。做好沙汾泥谷四條骨干河道的日常管理,加強河流和水工程的水情旱情監(jiān)測預報工作,加快基礎設施建設,補齊水利短板弱項,加強防洪預案演練。加強值班值守,強化履職盡責,切實做好水旱災害防御工作,確保下半年安全度汛。三要繼續(xù)嚴格水資源管理。嚴格執(zhí)行水法規(guī),堅決打擊違法行為,落實好我市水資源管理的“三條紅線”,繼續(xù)完善用水總量控制、用水效率控制、水資源管理責任和考核等制度,完善節(jié)水型社會建設,努力提高為民服務水平,做好水行政審批工作。四要提升農村供水服務水平。堅持鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興“兩手抓”,加快推進農村飲水安全鞏固提升工程項目,提高農村供水服務水平,不斷完善農村飲水安全的保障體系。大力優(yōu)化供水網絡,確保優(yōu)質供水服務不落一戶,堅持水價、水量、水費三公開,利用信息技術推動智慧水務建設,接受用戶監(jiān)督,讓群眾吃上放心水。
(五)堅持安全為基,保障行穩(wěn)致遠1.強化年度安全目標管理。2024年初,區(qū)交通運輸局與局屬3個監(jiān)管部門和5個重點交通運輸企業(yè),2個在建工程分別簽訂了2024年安全生產目標管理責任書;同時以區(qū)政府名義與5個鎮(zhèn)簽訂2024年度水上交通安全目標管理責任書;確定22家重點安全生產主要經營單位,制發(fā)《區(qū)交通運輸局關于印發(fā)2024年安全生產監(jiān)督檢查工作計劃的通知》,明確年度重點任務目標。2.加強安全隱患排查治理。一是常態(tài)化隱患排查方面,截至6月底,共計排查道路運輸企業(yè)123余家、渡口8道、國省干道4條、縣道24條、橋梁58座,發(fā)現(xiàn)一般隱患96個,完成整改85個,整改率88.5%,其余11個隱患制定限期整改措施,正在限期整改中。上半年,區(qū)綜合交通專委掛牌問題隱患整改1件。二是推進2022年度第三方安全評價服務機構排查隱患整改方面,對道路安全(道路施工)、道路運輸、汽車維修、駕培、渡口等領域18家重點企業(yè)經營單位161個問題隱患,已完成整改134個,27個正在整改。
三是繼續(xù)完善公共衛(wèi)生體系建設。一是加強公共衛(wèi)生隊伍建設,加快全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級診療等制度建設,完善突發(fā)重特大公共衛(wèi)生事件防控規(guī)范和應急救治管理辦法。二是建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。三是嚴格執(zhí)行傳染病網絡報告制度,提升傳染病網絡報告能力,確保突發(fā)重大傳染病疫情得到及時控制。四是持續(xù)推進清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作。結合清廉醫(yī)院創(chuàng)建,在全市醫(yī)療系統(tǒng)緊緊圍繞收紅包、吃回扣、欺詐騙保、過度檢查、不合理收費及用藥等突出問題開展專項治理行動,使醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風得到有效遏制。逐步實現(xiàn)清廉xx建設清廉醫(yī)院創(chuàng)建各項制度機制成熟定型,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,清廉文化深入人心,社會風尚正氣充盈,讓清廉醫(yī)院成為清廉xx建設顯著標識
三、下半年工作計劃(一)推進公租房專項整改工作。提請市政府將城南公租房區(qū)傳染病隔離病房搬遷至第一人民醫(yī)院新址,用地權屬辦理為xx市住房和城鄉(xiāng)建設局,搬遷騰空后公開租賃,所收租金上繳市財政。(二)依法行使房地產開發(fā)管理等職責。按照“法無授權不可為,法定職責必須為”的原則,根據相關文件規(guī)定,提請市委、市政府組織召開協(xié)調會議,嚴格按照職責劃分要求,明確工作職責,由住建局房地產開發(fā)管理股和物業(yè)管理股按照“三定”方案職能行使相應職責。(三)加快推進安置房建設分配工作。根據《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)(xx市解決征收安置遺留問題工作方案〉的通知》(xx政辦[2021]41號),一是加快解決全市征遷認證安置工作遺留問題。二是加大安置房建設督導力度,倒排工期,建立臺賬,及時研究解決工程建設中出現(xiàn)的問題。三是督導國控集團、國投公司承建的安置房建設進度,力爭2024年10月份建成交付使用。
(二)抓住“水氣”兩個重點,在改善生態(tài)環(huán)境質量方面有新的提升。一是緊盯兩個省考斷面水質變化,及時分析研判,務實推進入河排污口排查整治,持續(xù)鞏固鰲溪河、恩陽河環(huán)境問題整治成果,強化集中式飲用水水源保護管理,確保2024年恩陽河、鰲溪河水質穩(wěn)定保持在II類。二是著力打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理“三大攻堅戰(zhàn)”,常態(tài)開展揚塵精細化管控等14個專項行動,進一步優(yōu)化空間布局、精準預警研判、加力防控投入、高效應急處置,強化橫向、縱向聯(lián)防聯(lián)控,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn),傾力完成省市下達我區(qū)2024年度環(huán)境空氣質量目標任務。(三)扎實開展示范創(chuàng)建,在踐行“綠水青山就是金山銀山”方面有新的成績。一是持續(xù)推進“兩山”基地建設,積極探索“兩山”轉化路徑,持續(xù)發(fā)展生態(tài)經濟、綠色產業(yè)。
二、下半年工作計劃下步,我局將緊緊圍繞市委、市政府決策部署,以農業(yè)“雙強”行動、“和美鄉(xiāng)村”建設、強村富民鄉(xiāng)村集成改革等為載體,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)保持良好發(fā)展勢頭,奮力實現(xiàn)“全年紅”。(一)扎實推進現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進高標準農田建設、糧功區(qū)基礎設施建設,堅決防止糧食功能區(qū)“非糧化”,11月底前完成高標準農田改造提升省級綠色農田重點項目建設,全年創(chuàng)建省級綠色高產創(chuàng)建千畝方5個以上,建成高標準農田0.94萬畝,確保全年糧食穩(wěn)定在26萬畝、11萬噸以上。落實“菜籃子”市長負責制,穩(wěn)定全年蔬菜種植面積,鞏固生豬、水產品等重要農副產品綜合產能,穩(wěn)定優(yōu)化畜牧業(yè)產業(yè)扶持政策,鼓勵規(guī)模畜禽場落地建設和在養(yǎng)規(guī)模場改擴建,加快大型生豬定點屠宰場的投產和生豬屠宰點的升級改造,著力提高畜牧業(yè)產能和規(guī)模質量,高質量完成增產保供年度任務。深入實施農業(yè)“雙強”行動,積極推廣丘陵山區(qū)、特色產業(yè)等先進適用機械裝備,加大農藝農機融合示范試驗,推進耕地宜機化改造,高質量建成省級現(xiàn)代農事服務中心,爭辦南方種業(yè)種子博覽會XX分會場。
(一)不斷完善和落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制。一是每月組織開展全國防返貧監(jiān)測和銜接鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)內信息數(shù)據清洗工作。二是在全市15個鎮(zhèn)開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查,及時解決因疫情影響、自然災害、嚴重疾病等引發(fā)的返貧致貧風險隱患,開展防返貧監(jiān)測排查納入和風險消除工作。三是每月組織衛(wèi)健、醫(yī)保、民政等相關部門開展防返貧監(jiān)測篩查預警。四是穩(wěn)定完善脫貧戶和監(jiān)測戶幫扶政策,動態(tài)落實好精準幫扶工作。五是開展檔卡規(guī)范化建設展評活動。(二)著力促進脫貧群眾和監(jiān)測對象增收。一是引導各鎮(zhèn)立足資源稟賦,宜農則農、宜工則工、宜商則商,實現(xiàn)每村培育發(fā)展1-2個主導產業(yè),有效帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。二是全面摸清脫貧人口和監(jiān)測對象勞動力底數(shù)和就業(yè)意愿,健全工作臺賬,持續(xù)做好職業(yè)技能培訓、短期技能培訓、就業(yè)供需信息對接服務;統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制。
3.信訪矛盾化解能力進一步強化。上半年,我局以“護航亞運會”、化解積案、清零初信初訪為核心,以創(chuàng)建無重復信訪為目標,認真履職盡責。由于建設工程規(guī)劃許可證審批的職能劃轉,今年以來信訪化解量明顯增加,上半年共接待并及時化解信訪件638件,同比上升32.4%。承接上級下發(fā)積案共27件,截至目前已全部化解并形成“一案一卷”歸檔備查,有力響應了省信訪局提出的“十大領域”專項行動。4.法治政府建設不斷夯實。積極落實行政機關負責人出庭應訴制度,不斷提高依法行政和法治建設水平。上半年共辦理行政訴訟案件一審50宗,已審結27宗,其中敗訴1宗(陳鶴芬案),一審案件敗訴率2%;辦理行政訴訟案件二審19宗,其中審結并勝訴11宗,正在審理8宗;辦理申訴2宗、抗訴1宗,目前正在審理;辦理行政復議案件15宗,已審結10宗,其中敗復1宗(陳星象案)。
二、存在問題(一)農產品上行難度大。農產品知名品牌較少且產品同質化,市場競爭力較小,還存在冷鏈物流設施缺乏,農村電商物流費用偏高等問題。(二)農村電商人才缺乏。本地通過電商銷售企業(yè)數(shù)量多,但受各種條件制約,無法吸引電商發(fā)展所需的專業(yè)人才,缺少完整的運營團隊,無法做大做強,導致部分電商企業(yè)生產、發(fā)貨都在XX本地,網店運營團隊卻在XX、XX、XX、XX等地。(三)扶持政策力度不大。目前,我縣缺乏縣級電商發(fā)展的扶持政策,今年市級電商扶持政策力度小,電商企業(yè)因政策支持力度小來舒發(fā)展意愿不強,招引難度大。三、2024年下半年重點工作預計2024年下半年農村產品網絡零售額超X億元;新增農村電商經營主體60個以上;培育1個年網銷額超千萬的農村電商經營主體。
3.視頻優(yōu)先,融入企業(yè)安全生產及感恩教育。針對職工群眾閱讀習慣更加碎片化和場景化的特點,把短視頻作為自辦媒體的重點,并將其融入企業(yè)安全教育工作。譬如,持續(xù)開展“親情囑安全”視頻征集活動,吸引廣大干部職工家屬積極參與,選拔優(yōu)秀視頻進行表彰獎勵,并利用工廣、井口、區(qū)隊電視屏滾動播放,使安全主題與職工家屬心聲,同頻共振、入腦入心,筑牢安全第一道防線,集聚企業(yè)發(fā)展磅礴力量。4.加大考核,提升基層全員寫稿撰稿積極性。明確專人負責攝像、信息和新聞稿件撰寫、圖片編輯、外宣以及與各級媒體聯(lián)系銜接等工作,進一步健全完善新聞宣傳獎懲制度,明確經驗文章、研討論文、通訊等各類文章在各級刊物媒體發(fā)表的獎勵標準,月度統(tǒng)計、季度獎懲、年底表彰,充分調動全員撰寫稿件的積極性。