一、關(guān)于“移風(fēng)易俗” 移風(fēng)易俗,成語,意指改變舊的風(fēng)俗習(xí)慣。出處:《荀子·樂論》:“樂者,圣人之所樂也,而可以善民心,其感人深,其移風(fēng)易俗,故先王導(dǎo)之以禮樂而民和睦?!薄 ⌒轮袊骑L(fēng)易俗活動(dòng)起源于1952年愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),七十年代后擴(kuò)展到改變舊的風(fēng)俗習(xí)慣,特別是紅白事的新事簡(jiǎn)辦。反對(duì)索要彩禮,反對(duì)大操大辦,提倡勤儉節(jié)約?! ★L(fēng)俗本是一國一民族或地區(qū)族群傳承性的生活文化,一種獨(dú)特的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在社會(huì)上,它展現(xiàn)為五彩繽紛的風(fēng)土人情。風(fēng)俗的多樣性,往往是因自然條件和人性的不同而造成的行為規(guī)范差異,我國自古以來就有“百里不同風(fēng),千里不同俗”的精辟見解。但是,隨著時(shí)光流逝,時(shí)代發(fā)展,當(dāng)時(shí)流行的時(shí)尚、習(xí)俗久而久之會(huì)發(fā)生變遷,尤其是改革開放以來,人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷增高,生活趨于安逸,原有風(fēng)俗中的不適宜部分,逐漸顯現(xiàn)出來,基本已成為加重群眾負(fù)擔(dān)的另一主要形式。
通過一段時(shí)間封控管控的淬煉,廣大干部群眾思想意識(shí)、工作狀態(tài)有了很大提升,但是提升的還不夠快、不夠高,我們還存在很多風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是認(rèn)識(shí)不足。對(duì)奧密克戎病毒傳播速度快、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn),大家還是不夠重視,特別是農(nóng)村群眾,自我防護(hù)的意識(shí)依然很差,不戴口罩、扎堆聚集、隱蔽聚會(huì)等屢禁不止。這也暴露出我們?nèi)罕姽ぷ鞑蛔愕膯栴},有些工作安排了,不能僅僅落實(shí)到紙面上、停留在會(huì)議室,要用群眾能接受的語言,層層傳達(dá)下去、宣傳出去。二是漏洞不少。從各位縣領(lǐng)導(dǎo)一線檢查和紀(jì)委、督查室每天的督查情況看,工作中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患還很多。比如,農(nóng)村卡口值守不嚴(yán),人員進(jìn)出管控不力;工作人員防護(hù)不到位,“三件套”等措施落實(shí)打折扣;企業(yè)、商超、快遞等監(jiān)管力度不大,工廠偷偷開工、門店私自營業(yè)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有一直都在強(qiáng)調(diào)的返縣人員問題,每天都講,但是不報(bào)備、私自返縣的人員還是一再出現(xiàn)。三是準(zhǔn)備不足。隔離點(diǎn)建設(shè),我們目前能夠達(dá)到每萬人60間的基礎(chǔ)要求,但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,各個(gè)重點(diǎn)企業(yè),要實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,困難還很多,有的沒地方住,有的沒有食堂,下來都要加以研究解決。核酸檢測(cè)上,采樣、檢測(cè)人員的缺口還很大,短期內(nèi)我們靠人員超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),暫時(shí)克服了困難,但是這種狀態(tài)不可持續(xù),常態(tài)化以后,還是要調(diào)配好力量。目前,我們已經(jīng)啟動(dòng)了人員招聘、培訓(xùn)等工作,要加快進(jìn)度。在流調(diào)隊(duì)伍、保供能力等其他方面,人員培訓(xùn)、優(yōu)化流程、車輛調(diào)配等要做的工作還很多,下來按照既定安排抓緊落實(shí)。
一、今年以來工作情況(一)以法治建設(shè)為“中心”,高標(biāo)準(zhǔn)深化依法治區(qū)進(jìn)程。一是統(tǒng)籌“一盤棋”,依法治區(qū)有章有序。全力落實(shí)法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化。深化“*村居行”行動(dòng),為鄉(xiāng)村振興注入“法治動(dòng)能”。二是推動(dòng)“一體化”,法治政府走深走實(shí)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)規(guī)范性文件制定與管理,參與起草、審查、修改政府合同*份,審查政府文件*份。三是織密“一張網(wǎng)”,法治宣傳有聲有色。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制、評(píng)議制、述職制,打造“立體化”普法矩陣。提升鄉(xiāng)村法治隊(duì)伍建設(shè),全區(qū)*名普法志愿者”,已為群眾提供法律服務(wù)*人(次),協(xié)助化解矛盾糾紛*起。(二)以法律服務(wù)為“圓心”,高效能惠及社會(huì)民生事業(yè)。一是法律援助“零盲區(qū)”。不斷加強(qiáng)民生重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群的法律援助,開展“*直通車”活動(dòng),今年以來,共受理法律援助案件*件,常住人口受援率達(dá)萬分之*。
(一)規(guī)劃編制情況。我們不斷深化對(duì)XXX區(qū)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和再認(rèn)識(shí),經(jīng)過反復(fù)討論研究,進(jìn)一步明確了XXX區(qū)的發(fā)展思路,即:堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo):建設(shè)全國一流空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū);實(shí)施兩大戰(zhàn)略:基礎(chǔ)設(shè)施提升戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略;推進(jìn)三區(qū)建設(shè):空港型國家物流樞紐承載區(qū)、XXX跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、XXX自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū);發(fā)展四大產(chǎn)業(yè):航空物流、高端制造、航空服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。我們積極配合市資源規(guī)劃局完成《XXX區(qū)總體規(guī)劃》編制,結(jié)合正在編制的《XXX市國土空間總體規(guī)劃(2023—2035年)》要求,已將XXX區(qū)規(guī)劃的有關(guān)修改意見反饋給市資源規(guī)劃局。在新版總體規(guī)劃尚未確定的情況下,經(jīng)XXX區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,確定緊鄰機(jī)場(chǎng)南側(cè)的4.9平方公里作為起步區(qū),并具體規(guī)劃了航空制造、航空物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商務(wù)服務(wù)4個(gè)產(chǎn)業(yè)分區(qū)。編制完成《起步區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《起步區(qū)城市設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。會(huì)同市直相關(guān)部門完善起步區(qū)道路豎向規(guī)劃,供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱專?xiàng)規(guī)劃以及管線綜合規(guī)劃。完成航空制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào),定位測(cè)量、控詳規(guī)劃、五線圖、規(guī)劃條件核發(fā),出讓宗地平面圖及豎向圖測(cè)設(shè),地價(jià)評(píng)估,修詳方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃報(bào)批的總平、單體工程平立剖面圖的編繪工作。完成XXX區(qū)雙創(chuàng)加速器、口岸物流產(chǎn)業(yè)園、XXX區(qū)數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目的控詳圖及修詳方案編制工作。配合市發(fā)改委完成國家物流樞紐規(guī)劃編制工作,完成對(duì)俄出口跨境電商物流園區(qū)建設(shè)方案。
三、認(rèn)真謀劃,促督查工作全面提升下半年,XX市督查局將認(rèn)真履行督查、考核、效能三大職能,創(chuàng)新督查方式,健全督查機(jī)制,提高督查實(shí)效,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利實(shí)施和有效落實(shí),為加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市貢獻(xiàn)力量。一是傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技相結(jié)合,創(chuàng)新督查方法。在充分運(yùn)用深入一線調(diào)研、查閱臺(tái)賬、組織座談等傳統(tǒng)督查方式的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新督查方法,將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代科技相結(jié)合,依托“XXXXX”督辦平臺(tái)(2024年上半年,平臺(tái)錄入項(xiàng)目X項(xiàng),X項(xiàng)已辦結(jié),X項(xiàng)正在辦理,辦結(jié)率79%),利用網(wǎng)絡(luò)開展“線上督辦”,提高督查工作實(shí)效,二是弘揚(yáng)“真”“實(shí)”作風(fēng),搞好督查調(diào)研。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),進(jìn)一步加大督查調(diào)研力度,找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和工作推進(jìn)過程中的難點(diǎn)問題,有針對(duì)性地開展督查調(diào)研活動(dòng),撲下身子、沉到一線,聽真話、察真情,為市委、市政府決策提供翔實(shí)的第一手資料。
3、加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。針對(duì)**市下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù),對(duì)每個(gè)專項(xiàng)進(jìn)行調(diào)度,通過召開調(diào)度會(huì)要求每個(gè)專項(xiàng)的組織單位和牽頭單位分別匯報(bào)每條任務(wù)半年的進(jìn)展情況、存在問題及推進(jìn)計(jì)劃,通過梳理研判,將對(duì)進(jìn)展緩慢或存在問題的任務(wù)進(jìn)行跟蹤督促,對(duì)目標(biāo)落實(shí)推進(jìn)不力的單位,下發(fā)提醒函限期督促整改。以季度、半年為節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)日??己说牧Χ?,提高工作效能,確保任務(wù)高效落實(shí)。三、認(rèn)真謀劃,促督查工作全面提升下半年,**市督查局將認(rèn)真履行督查、考核、效能三大職能,創(chuàng)新督查方式,健全督查機(jī)制,提高督查實(shí)效,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利實(shí)施和有效落實(shí),為加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市貢獻(xiàn)力量。一是傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技相結(jié)合,創(chuàng)新督查方法。在充分運(yùn)用深入一線調(diào)研、查閱臺(tái)賬、組織座談等傳統(tǒng)督查方式的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新督查方法,將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代科技相結(jié)合,依托“*****”督辦平臺(tái)(2024年上半年,平臺(tái)錄入項(xiàng)目*項(xiàng),*項(xiàng)已辦結(jié),*項(xiàng)正在辦理,辦結(jié)率79%),利用網(wǎng)絡(luò)開展“線上督辦”,提高督查工作實(shí)效,
(四)高水平推進(jìn)全齡健康促進(jìn)。持續(xù)優(yōu)化全民全生命周期健康服務(wù),提前超額完成“健康陽光”“優(yōu)托護(hù)苗”等民生實(shí)事,完成城鄉(xiāng)居民健康體檢***萬人。聚焦“幼有善育”,深化全國首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市建設(shè),培育一批“育共體”-醫(yī)育聯(lián)盟、共育驛站單位,打造醫(yī)育照護(hù)集成應(yīng)用,建成市級(jí)婦幼保健院。聚焦“老有康養(yǎng)”,完善“老年醫(yī)療-康復(fù)護(hù)理-安寧療護(hù)”服務(wù)鏈,每個(gè)縣(市、區(qū))至少建設(shè)*個(gè)縣級(jí)醫(yī)院安寧療護(hù)病區(qū)、增加*家兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),**%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)提供安寧療護(hù)服務(wù)。聚焦“心理健康”,加快構(gòu)建全人群閉環(huán)溫心防護(hù)網(wǎng),打造半小時(shí)心理健康便捷服務(wù)圈。(五)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字健康服務(wù)。加快構(gòu)建“健康大腦+未來醫(yī)院”發(fā)展體系,推進(jìn)健康大腦基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),圍繞心理健康、慢病智管、健康云檢三個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用打造數(shù)字化標(biāo)志性成果。升級(jí)“5G云診療”系統(tǒng),推廣普及“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、護(hù)理、藥事、中醫(yī)等服務(wù),探索人工智能應(yīng)用。
進(jìn)一步提升場(chǎng)館內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目的品位和品質(zhì),以戲曲、曲藝、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法等門類為重點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn),提升全民藝術(shù)普及。組隊(duì)參加市六球一舞比賽,舉辦莊子養(yǎng)生功大賽、中國全民健身走(跑)大賽和全縣中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)文物保護(hù),扎實(shí)做好完成萬佛塔安防工程施工工作。同時(shí),做好第四次全國文物普查前期準(zhǔn)備以及《縣文物保護(hù)單位保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》編制等工作。(二)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。加強(qiáng)與縣教育局、夢(mèng)蝶文旅公司協(xié)作,組織開展秋季縣內(nèi)中小學(xué)生研學(xué)旅行活動(dòng);謀劃并實(shí)施10月份文旅消費(fèi)季活動(dòng)。完成精品村、美食村、后備箱基地、旅游民宿、星級(jí)農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建資料的審核和報(bào)送。指導(dǎo)相關(guān)旅游企業(yè)進(jìn)行市級(jí)研學(xué)旅游基地的申報(bào)工作。11月底前舉辦1期鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班。(三)聚力文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是抓好市場(chǎng)主體培育。摸排在庫企業(yè),指導(dǎo)規(guī)上(限上)文化企業(yè)營業(yè)收入上報(bào),對(duì)照工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)上(限上)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)收入情況進(jìn)行分析研判,對(duì)營業(yè)收入、產(chǎn)值下降的企業(yè),詳細(xì)了解企業(yè)困難,幫助協(xié)調(diào)解決問題。
(三)聚力文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是抓好市場(chǎng)主體培育。摸排在庫企業(yè),指導(dǎo)規(guī)上(限上)文化企業(yè)營業(yè)收入上報(bào),對(duì)照工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)上(限上)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)收入情況進(jìn)行分析研判,對(duì)營業(yè)收入、產(chǎn)值下降的企業(yè),詳細(xì)了解企業(yè)困難,幫助協(xié)調(diào)解決問題。二是抓好文化產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建。深度挖掘狼山黑陶等具有我縣特色的非遺項(xiàng)目內(nèi)涵,鼓勵(lì)扶持相關(guān)演藝娛樂業(yè)、傳統(tǒng)手工藝制作、出版影視業(yè)、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快印刷圖書、報(bào)刊、電影、電視等資源整合、產(chǎn)業(yè)融合,培育一批文化類骨干企業(yè)。三是全力以赴抓好招商引資。充分利用文旅招商專班,摸排出全國大型文化類企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)前50強(qiáng),明確重點(diǎn),盯住不放,努力吸引一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的文化企業(yè)在縣落地建設(shè)。(四)聚焦文化市場(chǎng)監(jiān)督管理。一是日常檢查不停歇。
三、2024年下半年工作安排(一)深入推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改。一體化推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及各級(jí)各類督查檢查發(fā)現(xiàn)問題整改,按月調(diào)度,適時(shí)檢查督導(dǎo),確保應(yīng)于今年銷號(hào)的16個(gè)問題全部按時(shí)銷號(hào)。對(duì)全縣突出環(huán)境問題整改落實(shí)情況開展“回頭看”,進(jìn)一步鞏固突出環(huán)境問題整改工作成效。(二)持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是持續(xù)開展縣城區(qū)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作。聯(lián)合住建局、城管局等單位持續(xù)開展城區(qū)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治及回頭看。二是開展省控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊點(diǎn)源污染專項(xiàng)整治。對(duì)2個(gè)大氣省控站點(diǎn)周邊建筑工地、施工工地、重點(diǎn)涉氣單位、重點(diǎn)排污單位建檔管理,責(zé)任分包,定期抽檢、實(shí)現(xiàn)季度全覆蓋督查。(三)持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全面完成2024年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)并驗(yàn)收,將農(nóng)村生活污水收集處理率提高到29%以上;二是加強(qiáng)國省考斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持國控?cái)嗝婷吭略轮?、月底兩次預(yù)警監(jiān)測(cè),省控?cái)嗝婷吭略鲁跻淮尾蓸颖O(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)頻次。三是繼續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體摸排整治工作。
四、下一步工作安排(一)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)稅務(wù)地塊項(xiàng)目建設(shè),確保按期完工并試運(yùn)行。積極完成宿松路原北站地塊停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及招標(biāo)建設(shè)。協(xié)助完成宿松路原工商銀行地塊停車場(chǎng)項(xiàng)目選址及收儲(chǔ)。推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園和建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目,已完成項(xiàng)目選址及前期工作,力爭(zhēng)年底開工建設(shè)。(二)加強(qiáng)市容市貌管理持續(xù)鞏固擴(kuò)大“雙創(chuàng)”成果,加大管理力度,嚴(yán)厲打擊出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、占道堆放雜物、違規(guī)晾曬、車輛違停等行為。深化夜市夜宵攤點(diǎn)積分制管理,打造城管工作亮點(diǎn)。推進(jìn)人民西路、林園步行街“微治理”試點(diǎn)工作,打造城市“微景觀”。推進(jìn)背街小巷專項(xiàng)整治工作,提升城市精細(xì)化管理水平。推進(jìn)古塔路違建棚亭整治,擴(kuò)大違建棚亭整治成果。推進(jìn)桿線整治工作。(三)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管加大對(duì)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司作業(yè)質(zhì)量的督查力度,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)從主次干道向小街小巷延伸。做好節(jié)假日等高峰期垃圾外運(yùn)處置應(yīng)急工作,確保城鄉(xiāng)垃圾及時(shí)收集、清運(yùn)、處理。進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作,規(guī)范試點(diǎn)管理,加大垃圾分類宣傳力度,提升市民垃圾分類意識(shí)。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)平臺(tái)接入數(shù)字指揮中心,提高督查監(jiān)管效率。
持續(xù)抓好“清廢行動(dòng)”和“綠盾2023”自然保護(hù)地問題整改。組織開展強(qiáng)化監(jiān)督,推進(jìn)自然保護(hù)地違法違規(guī)問題整改,維護(hù)生態(tài)安全。(四)縱深推進(jìn)環(huán)境突出問題整改。進(jìn)一步明確整改任務(wù),夯實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)周調(diào)度、月交賬制度,對(duì)各類暫未完成整改或未銷號(hào)的問題,各鎮(zhèn)(園區(qū))、縣直各部門繼續(xù)堅(jiān)持分類管理、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,加快進(jìn)度,確保按期銷號(hào)。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo),對(duì)有關(guān)問題向責(zé)任單位下發(fā)督辦函并適時(shí)進(jìn)行通報(bào);強(qiáng)化考核問責(zé),對(duì)生態(tài)環(huán)境責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管不嚴(yán)格、造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、從嚴(yán)問責(zé);強(qiáng)化督查督辦,持續(xù)打好環(huán)境問題排查整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好抓實(shí)環(huán)境信訪,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案、帶案下訪、信訪通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、信訪考核等工作機(jī)制,最大限度地把矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
自活動(dòng)開展以來,共清理40余家”僵尸型”社會(huì)組織,1家社會(huì)組織被撤銷登記。三是認(rèn)真做好社會(huì)團(tuán)體換屆工作。對(duì)即將需要換屆選舉的社會(huì)團(tuán)體,提前告知工作指引,幫助他們做好換屆選舉工作;對(duì)社會(huì)組織重大活動(dòng)報(bào)備范圍、報(bào)備程序,作出了明確規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)組織的監(jiān)督管理,促進(jìn)了社會(huì)組織依法依規(guī)開展活動(dòng)。四是促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織的孵化與培育。指導(dǎo)社區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,截止目前,我縣已備案社區(qū)社會(huì)組織437家,并將姑孰鎮(zhèn)提署社區(qū)和凌云社區(qū)上報(bào)為省級(jí)社區(qū)社會(huì)組織觀察點(diǎn)。二、存在問題和不足(一)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入院率不高,資源閑置。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我縣入住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人共有496人,而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有1311個(gè)床位,入住率僅為37.8%,超過一半以上的床位處于閑置狀態(tài)。
三、1-6月份工作中存在問題(一)項(xiàng)目建設(shè)瓶頸制約多。如安旌高速寧國至xx段項(xiàng)目路線穿越青龍灣風(fēng)景名勝區(qū),解決路徑單一、審批耗時(shí)長,各層級(jí)均難以協(xié)調(diào),影響后續(xù)專題和設(shè)計(jì)報(bào)批。至譚家橋公路xx段項(xiàng)目占用約109畝基本農(nóng)田、云俞路占用約60畝基本農(nóng)田遲遲不能開工。(二)公路建設(shè)融資難度大。S456xx至譚家橋公路xx段總投資2.62億元,地方自籌資金1.5億元;G330新橋至蕪黃高速xx互通段總投資7.23億元,地方自籌資金6億元??h級(jí)財(cái)政難以支撐交通項(xiàng)目巨大投資,也導(dǎo)致交通項(xiàng)目難以落地。(三)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難。受疫情影響客源量大幅降低,長途及出租車大多處于停運(yùn)或半停運(yùn)狀態(tài),公交營收大幅減收,都處于虧損狀態(tài)。貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸業(yè)務(wù)量也同樣銳減,營業(yè)收入大幅下滑。
針對(duì)林區(qū)水文情況進(jìn)行勘察,準(zhǔn)確地對(duì)林區(qū)水資源的分布情況進(jìn)行了解,建立水源檔案,標(biāo)繪水源分布圖,為用水滅火實(shí)施提供水源情報(bào)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。建立了“產(chǎn)業(yè)長+執(zhí)行產(chǎn)業(yè)長+產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問+項(xiàng)目長”工作機(jī)制,出臺(tái)了“共享貸”“黃精貸”“黃精?!钡冉鹑谡?,并設(shè)立縣黃精產(chǎn)業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)基金300萬元,扶持黃精種植。三、下半年工作打算推動(dòng)林長制工作走深、走實(shí)、創(chuàng)新,壓實(shí)三級(jí)林長主體責(zé)任,守正創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型圖強(qiáng),加強(qiáng)森林資源保護(hù)修復(fù),健全機(jī)制、強(qiáng)化措施,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì),著力構(gòu)建“林長+”升級(jí)版,高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全省林長制XX品牌,有效助攻懷化市列入國務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)名錄。1.做好責(zé)任文章。壓緊壓實(shí)各級(jí)林長的森林草原資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任,落實(shí)林長會(huì)議、巡林、林長令、工作督查、通報(bào)、工作報(bào)告、信息公開等相關(guān)制度,實(shí)行“一單兩制”巡林,確保各項(xiàng)工作制度規(guī)范化運(yùn)行。
二、2023年上半年工作情況(一)常態(tài)抓好疫情防控,筑牢安全防線我局嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣防控工作安排部署,常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控工作。一是建立和完善應(yīng)急機(jī)制。我局制定了疫情防控應(yīng)急預(yù)案和工作預(yù)案,實(shí)行專人負(fù)責(zé)調(diào)度,向市、縣上報(bào)疫情信息“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”制度,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和主管責(zé)任,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)落地。二是抓好內(nèi)部疫情管控工作。在城管大樓和執(zhí)法大隊(duì)樓入口實(shí)行專人值守,設(shè)置了“場(chǎng)地碼”,設(shè)立出入登記本、溫度槍,進(jìn)出人員配戴口罩,同時(shí),對(duì)所有執(zhí)法車輛、辦公場(chǎng)所用“84”消毒液進(jìn)行消殺。三是嚴(yán)格出市出省報(bào)備制。如確實(shí)因特殊情況需要出市出省的,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備手續(xù),返鄉(xiāng)后落實(shí)相關(guān)防控措施,一律不得前往有本土疫情發(fā)生的城市。四是認(rèn)真抓好核酸檢測(cè)和排查工作。全局干職工積極參與,應(yīng)接盡接,目前我局公職人員**人、協(xié)管(臨時(shí))人員**人、第三方鼎泰保安公司招聘的協(xié)管員***人,共計(jì)***人按時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好了全員核酸檢測(cè)工作。同時(shí),積極組織全體干職工下沉一線,配合城北社區(qū)開展核酸檢測(cè)排查工作。五是積極配合做好高速路口疫情防控工作。根據(jù)縣疫情防控指揮部工作安排,我局組織全體干職工每天分二組(4小時(shí)一班和8小時(shí)一班)輪流到航埠高速路口疫情防控值守檢查,做好了外來中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返崇人員轉(zhuǎn)接值守工作。
一、主要做法及成效(一)實(shí)施穩(wěn)產(chǎn)保供行動(dòng),堅(jiān)決夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)。一是壓實(shí)糧食生產(chǎn)。立足縣情實(shí)際,下發(fā)了《**縣關(guān)于全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實(shí)施意見》,將全縣年度糧食面積任務(wù)****畝、糧食產(chǎn)量任務(wù)***萬斤、稻谷面積任務(wù)****畝、稻谷產(chǎn)量任務(wù)****萬斤細(xì)分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。組成了5個(gè)組對(duì)全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)糧食生產(chǎn)工作。全縣早稻市里安排任務(wù)數(shù)**萬畝,落實(shí)任務(wù)到村到戶面積*萬畝,已完成早稻生產(chǎn)面積為**畝,早稻完成率達(dá)***%。油菜種植面積*萬畝,全部完成收割。中稻*萬畝任務(wù)全部落實(shí)到鄉(xiāng)村組戶及田塊,至目前為止,已完成種植面積*萬畝,占任務(wù)數(shù)的**%。二是全力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。至目前為止,全縣蔬菜種植面積*萬畝,蔬菜總產(chǎn)**萬噸;至6月底種植面積將達(dá)*萬畝,總產(chǎn)*萬噸,產(chǎn)值*億元。已完成流轉(zhuǎn)設(shè)施蔬菜建設(shè)面積****畝,確定經(jīng)營主體面積****畝;入場(chǎng)施工設(shè)施蔬菜面積****畝,已建設(shè)完成面積****畝,**畝標(biāo)準(zhǔn)連體大棚正在施工建設(shè),新建**畝連體大棚育苗基地已確定經(jīng)營主體,正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中;“冬閑田”已流轉(zhuǎn)土地面積****畝,三是扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。圓滿完成2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)*萬畝的主體建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地塊面積,**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)面積*萬畝,并向縣政府請(qǐng)示對(duì)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。正在開展2021--2030年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制。四是圓滿完成農(nóng)機(jī)春耕生產(chǎn)。針對(duì)今年農(nóng)機(jī)春耕備耕工作實(shí)際情況,深入調(diào)研,科學(xué)謀劃,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)抓好農(nóng)機(jī)春耕備耕生產(chǎn)工作。成立農(nóng)機(jī)春耕服務(wù)隊(duì)5個(gè),組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員***余人次,進(jìn)村入戶,深入田間地頭,開展送科技下鄉(xiāng),檢修農(nóng)機(jī)具****臺(tái)套,確保農(nóng)機(jī)具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入春耕生產(chǎn)。
(二)系統(tǒng)謀劃,推動(dòng)城市更新提質(zhì)增效。深入開展“城市體檢”,統(tǒng)籌城市地上地下空間一體規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持“以治促改、以改促建、以建促拆,治改建拆一體”導(dǎo)向,加快城區(qū)道路改造提升,暢通城市“微循環(huán)”;做好“雙水源”運(yùn)行管理,確保供水、排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加快停車場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度,更新優(yōu)化路內(nèi)智慧停車系統(tǒng);扎實(shí)開展“冬病夏治”專項(xiàng)行動(dòng),建成投用現(xiàn)代寒旱產(chǎn)業(yè)園熱源廠,強(qiáng)化“雙熱源”運(yùn)行保障;實(shí)行“三個(gè)革命”,深化老舊小區(qū)“8+N”點(diǎn)單式改造,統(tǒng)籌開展既有住宅加裝電梯工作;升級(jí)改造城區(qū)居民聚集區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,增強(qiáng)城區(qū)生活垃圾分類及環(huán)衛(wèi)一體化處置效能;實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng),建設(shè)綠色新型建材及砂石骨料生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。持續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享,全面增強(qiáng)城市綜合承載能力、公共服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(五)深化環(huán)境要素保障,著力優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化政策精準(zhǔn)預(yù)判,為項(xiàng)目開出“定心丸”。強(qiáng)化“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評(píng)的引領(lǐng)作用,研究預(yù)判宏觀政策,建立以環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境準(zhǔn)入、總量控制為核心的生態(tài)環(huán)境管控體系,為相關(guān)項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)的政策服務(wù),為項(xiàng)目落地開出“定心丸”,避免盲目投入造成損失。上半年為招商、資規(guī)等部門及企業(yè)出具政策性復(fù)函60余份,助力十余個(gè)項(xiàng)目落戶。深化行政審批服務(wù),為項(xiàng)目裝上“助推器”。依托政務(wù)平臺(tái),聯(lián)通招商、發(fā)改等部門,對(duì)接企業(yè)和項(xiàng)目,實(shí)行主動(dòng)辦、提前辦,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。推行經(jīng)開區(qū)“區(qū)域評(píng)估”成果應(yīng)用和環(huán)評(píng)告知承諾制審批,探索環(huán)評(píng)“打捆”審批。上半年共審批項(xiàng)目16個(gè),其中指導(dǎo)7個(gè)項(xiàng)目直接引用“區(qū)域評(píng)估”成果,5個(gè)項(xiàng)目實(shí)施承諾制審批、2個(gè)項(xiàng)目通過“打捆”審批。共計(jì)為企業(yè)節(jié)省編制時(shí)間40天以上,壓縮審批時(shí)間25個(gè)工作日。
三、下步工作安排一是狠抓節(jié)水重點(diǎn)工作落實(shí)。積極推進(jìn)XX縣節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)。充分發(fā)揮示范性工業(yè)企業(yè)、示范性小區(qū)、示范性公共機(jī)構(gòu)引領(lǐng)作用,總結(jié)示范帶動(dòng)全縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步加大農(nóng)田水利、供排水設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè),以板塊推進(jìn)、示范帶動(dòng)為主線,全面推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等各行業(yè)節(jié)水工程建設(shè)。二是持續(xù)加大節(jié)水項(xiàng)目投入。加大政府節(jié)水資金投入力度,推動(dòng)節(jié)水項(xiàng)目發(fā)展,充分發(fā)揮財(cái)政資金在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的重要作用。三是進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)水宣傳力度。綜合運(yùn)用各類媒體,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng),廣泛深入宣傳保護(hù)水資源的重要性和節(jié)約用水的緊迫性,把政府的宣傳變?yōu)槊癖姷淖杂X行動(dòng),樹立典型,以點(diǎn)帶面,因勢(shì)利導(dǎo),切實(shí)提高全民的節(jié)水、護(hù)水意識(shí)。