3.扎實推進法制化規(guī)范化建設(shè)。一是積極參與創(chuàng)建國家級法治政府示范創(chuàng)建工作。7月以來,積極開展創(chuàng)建國家級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,對照創(chuàng)建方案及任務(wù)分解提出的各項目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完成縣市場局牽頭指標(biāo)13項,配合縣編辦完成指標(biāo)1項,上報材料60余份。目前該項工作已經(jīng)由馬鞍山市牽頭。二是加強行政復(fù)議指導(dǎo)。認(rèn)真梳理行政復(fù)議問題清單,參考相關(guān)法律法規(guī),制定《投訴舉報答復(fù)參考模板》,對投訴舉報規(guī)定時限、投訴處理的三種情況、舉報處理的五種情況等方面進行指導(dǎo)。三是加強行政三項制度。印發(fā)《關(guān)于進一步加強執(zhí)法記錄儀使用的通知》和《關(guān)于成立行政處罰案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組》的文件,進一步加強對行政處罰案件辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),提高處罰案件辦案質(zhì)量,提升執(zhí)法辦案能力水平。四是規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理。全面統(tǒng)計目前在用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)法律法規(guī)10部,建立動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)其中修改的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)依據(jù)的法律法規(guī)或規(guī)章制度進行調(diào)整,及時向執(zhí)法人員推送最新行政裁量權(quán)基準(zhǔn)法律法規(guī)。
2024年以來,我局各項工作取得了良好成效,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù),但也還存在一些問題和不足:(一)市場監(jiān)管力量有待加強。網(wǎng)絡(luò)訂餐、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)售藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的風(fēng)險隱患和監(jiān)管難題?;鶎邮袌霰O(jiān)管部門人員結(jié)構(gòu)老化,特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品安全監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等專業(yè)人才匱乏,執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛、經(jīng)費資金缺少保障,影響了監(jiān)管能力提升。部門聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機制尚未健全完善,在一定程度上制約了監(jiān)管效能。(二)商標(biāo)注冊仍是短板。商標(biāo)注冊任務(wù)量巨大,且由于我國超過千萬件有效注冊商標(biāo)已接近商標(biāo)用詞的極限,企業(yè)尋找新的漢字組合來進行商標(biāo)注冊已有些困難,商標(biāo)注冊成功率也越來越低。(三)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運營能力薄弱。目前,我縣專利轉(zhuǎn)化、交易、開放許可等運營效果不佳,未建立運營平臺,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)專利缺少轉(zhuǎn)化運用渠道。
2023年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,*民政緊緊圍繞打造民生幸福標(biāo)桿目標(biāo),大力提升“一老一小”服務(wù)水平、織密困難群體兜底保障網(wǎng)絡(luò)、探索開展基層治理共同體建設(shè)、推進社會組織高質(zhì)量發(fā)展,在民生服務(wù)保障取得了新突破新進展?,F(xiàn)將主要情況報告如下:一、聚焦群眾期盼,拓展多元參與社會救助格局。一是社會救助服務(wù)更加精準(zhǔn)。持續(xù)深化社會救助“反向辦”工作模式,上半年主動發(fā)現(xiàn)并分類幫扶因殘、因案、失業(yè)困難人員*名,向政策優(yōu)惠減免部門推送困難群體數(shù)據(jù)*名,獲市領(lǐng)導(dǎo)批示在全市進行推廣;將臨時救助范圍擴大至非戶籍以及港澳籍居民,上半年臨時救助*人次;將社會救助及殘疾人兩貼資金發(fā)放權(quán)限下放至街道,累計發(fā)放各類救助資金*余萬元,惠及*余人。二是流浪人員救助管理更加有力。成立*區(qū)流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,優(yōu)化救助管理閉環(huán)模式。
(六)推進藥品耗材集中采購改革。推進藥品和醫(yī)用耗材集采提速擴面,鞏固擴大集采改革成果,持續(xù)擠壓藥耗虛高價格水分,釋放改革紅利。落實國家組織第八批等藥品和脊柱、種植牙等高值醫(yī)用耗材集采成果。持續(xù)組織我市公立醫(yī)療機構(gòu)積極參與國家和省組織的各批次藥品、醫(yī)用耗材集中采購工作。進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材采購行為,逐步提高醫(yī)療機構(gòu)線上采購醫(yī)用耗材比例,爭取耗材線下采購占比在5%以下。(七)繼續(xù)推進落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作任務(wù)。把“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”作醫(yī)保部門的一項硬任務(wù)、硬指標(biāo),加強統(tǒng)籌安排,明確工作目標(biāo),確保按時完成深入實施全民參保計劃和加強城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險與企業(yè)職工醫(yī)療保險跨制度無縫銜接的工作任務(wù)。
(四)推進農(nóng)村人居環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)整體提升一是加大資金投入,完善配套設(shè)施,強化“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”收運體系建設(shè),2024年新增垃圾桶6000只,全部采用封閉式垃圾桶收集,解決個別村鎮(zhèn)因垃圾量較大存在露天收集現(xiàn)象。二是切實加強對保潔公司的監(jiān)管,進一步提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理水平。按照“日檢查、月考核、年總評”要求,每月對15個鎮(zhèn)保潔情況進行一次排名,第一季度以來,對全市415個行政村已開展督導(dǎo)260個村,督導(dǎo)覆蓋率達60%,平均得分均在90分以上。通過督導(dǎo)檢查,環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量明顯提升。保潔公司投入保潔人員數(shù)充足,符合2‰要求,垃圾桶配備符合標(biāo)準(zhǔn),基本滿足村民投放需要。當(dāng)前,農(nóng)村主要道路一天兩清掃,全天保潔,垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村道路、坑塘及公共場所無白色垃圾,無盲區(qū)死角,農(nóng)村人居環(huán)境實現(xiàn)“六凈六無”。三是加快推進農(nóng)村垃圾無害化處理,減少二次污染。所有生活垃圾全部采用25噸封閉式壓縮車輛運輸,15個鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站所產(chǎn)生的滲濾液已全部集中收集處理,減少對周邊環(huán)境造成的污染。
三是不斷加強產(chǎn)業(yè)集聚提升。依托“中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群(顯示模組)”品牌,以帝晶光電等一批重點招商引資項目為基礎(chǔ),服務(wù)東旭集團落地,持續(xù)壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。促進壹石通快速生產(chǎn)、加快建設(shè)藍(lán)科途濕法隔膜等項目,擴大新能源產(chǎn)業(yè)版圖。加快深藍(lán)航空、九州云箭、凌空天行等航空航天產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),積蓄空天產(chǎn)業(yè)勢能。四是提升科技創(chuàng)新能力。深化產(chǎn)學(xué)研合作交流,進一步加強與中科大、上海航天八院、華南理工大學(xué)合作,提升我區(qū)科技創(chuàng)新和科研能力、重視科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育機制,精準(zhǔn)施策、重點扶持、優(yōu)化服務(wù),對標(biāo)企業(yè)不同發(fā)展階段匹配扶持政策和獎補措施,集中資源開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù),全力以赴推進高新技術(shù)企業(yè)培育工作。五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進一步健全營商環(huán)境工作機制,凝聚合力、傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任、提升效率;細(xì)化發(fā)展各項舉措,加大企業(yè)紓困力度,解決企業(yè)難題,助力企業(yè)發(fā)展;摸準(zhǔn)吃透考核體系,力爭營商環(huán)境考核工作位居全市前列。
在XX鄉(xiāng)水塘村開展文明評議積分兌獎活動等,充分調(diào)動群眾主動參與“治風(fēng)”的積極性。二是加強事前服務(wù)宣傳力度。通過群眾在向紅白理事會報備婚喪事的同時,由紅白理事會向家屬發(fā)放《XX區(qū)婚事新辦承諾書》、《紅白事辦理安全承諾書》、《殯葬事宜告知書》《XX區(qū)移風(fēng)易俗承諾書》等,通過現(xiàn)場簽訂“承諾書”的形式,向報備家屬宣傳“婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦”以及殯葬法規(guī)等工作要求。倡導(dǎo)家屬轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念,樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。三是組織轄區(qū)XXX陵園、XXX公墓開展殯葬文化進社區(qū),通過在各社區(qū)設(shè)置宣傳棚、發(fā)放宣傳資料等方式,大力宣傳節(jié)地生態(tài)葬、惠民殯葬政策,目前,已陸續(xù)在14個社區(qū)開展23場次的宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料5000余份。2024年以來,全區(qū)紅白事累計備案登記984起,其中紅事54起、白事930起,勸阻占道治喪1起、勸阻舉辦喪事封建迷信活動擾民1起。
(二)強化監(jiān)測幫扶,壓實工作責(zé)任。持續(xù)抓好網(wǎng)格化監(jiān)測幫扶、鏈條化責(zé)任落實、常態(tài)化督查考評”三項機制”,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。優(yōu)化流程、縮短時間、寬進嚴(yán)出,完善以農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查縱向到縣、鄉(xiāng)、村、戶,以部門預(yù)警、信息共享等互為補充、相互協(xié)同橫向到行業(yè)單位的網(wǎng)格化監(jiān)測機制,精準(zhǔn)識別三類監(jiān)測對象,做到”應(yīng)納盡納”,防止”體外循環(huán)”。創(chuàng)新考核方式,以平時督導(dǎo)、抽查暗訪、階段性調(diào)度為績效考評主要依據(jù),全面落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的督導(dǎo)調(diào)度工作,推動工作提質(zhì)增效。(三)加強監(jiān)督管理,提升工作質(zhì)效。緊盯銜接資xx排率、項目開工率和資金支付率,抓監(jiān)督提質(zhì)效,督促各縣(區(qū))對開工緩慢的項目及時督辦,規(guī)范管理、加快進度,嚴(yán)格按照銜接資金使用管理辦法和撥付程序加快支付進度。
(一)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作不夠堅實?;鶎訂挝粚y(tǒng)計的支持和配合程度不夠高。表現(xiàn)在一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,基礎(chǔ)統(tǒng)計員經(jīng)常遲報、經(jīng)多次催報才報送報表;二是基層統(tǒng)計人員的整體素質(zhì)有待進一步提高,部分人員工作態(tài)度不好、統(tǒng)計業(yè)務(wù)不熟電腦操作不熟等等;三是鎮(zhèn)級專職統(tǒng)計員太少,基層人員通常工作繁雜用于統(tǒng)計工作的時間有限,數(shù)據(jù)客觀性難于保障。(二)部門協(xié)調(diào)需繼續(xù)加強。部門聯(lián)動作用需進一步加強。統(tǒng)計部門和其他部門之間的協(xié)調(diào)和交流不夠密切,數(shù)據(jù)信息沒有完全銜接,在全市經(jīng)濟發(fā)展中各職能部門與統(tǒng)計部門起到的聯(lián)動作用有待加強。(三)統(tǒng)計方法缺乏創(chuàng)新性。多年來對統(tǒng)計工作方式方法的慣性依賴,按部就班,缺少靈活主動,缺乏創(chuàng)新思想,使得工作活力和干勁不足,工作中的老問題也沒有得到很好解決。
五、存在不足和下一步打算一是基層司法行政基礎(chǔ)不夠夯實。一方面部分司法所距離省級示范司法所要求還存在差距,達標(biāo)仍有難度。另一方面基層調(diào)解委員會和調(diào)解隊伍力量依然不足。目前全區(qū)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會和各村(居)調(diào)委會調(diào)解員配備率較低,達不到省廳的要求,一定程度上影響基層矛盾糾紛調(diào)解工作的質(zhì)量。二是法治政府建設(shè)工作存在短板。各單位法治人員力量比較薄弱,行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進一步提升。因機構(gòu)改革及部門調(diào)整造成的執(zhí)法權(quán)與處罰權(quán)分離情況依然存在。三是人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。在實際工作和崗位大練兵中發(fā)現(xiàn),部分人員工作標(biāo)準(zhǔn)不高、業(yè)務(wù)水平不夠,存在潛在的監(jiān)管風(fēng)險。下半年,一是繼續(xù)加大資金投入,促進基層司法所提升改造,目前,區(qū)政府已劃撥XX商品房,共二層、200平方米,作為XX司法所新辦公場所,房屋正在裝修中。二是推進全面依法治區(qū)。推進法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”落實落地。堅持問題導(dǎo)向,補齊工作短板,深入推進依法行政,持續(xù)深化法治政府建設(shè),努力創(chuàng)建法治政府示范區(qū)。
(三)綜合交通運輸缺乏系統(tǒng)性和前瞻性設(shè)施規(guī)劃缺少前瞻性,受投資模式、資金來源等問題影響,只能簡單圍繞交通流的增長來開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),僅從交通工具的交通流出發(fā),單一適應(yīng)區(qū)域性交通流的需要,而不能從如何更合理、更有效、更經(jīng)濟地提供運輸產(chǎn)品出發(fā),構(gòu)建公鐵水空綜合交通杻體系。(四)專業(yè)技術(shù)人員的缺乏和不足干部老齡化和知識技術(shù)專業(yè)化短缺,特別是交通技術(shù)專業(yè)人員和財會人才的缺失問題,原采取地對老員工進行返聘的權(quán)宜之計隨著時間的推移越發(fā)難以維持。(五)行政執(zhí)法依舊缺乏依據(jù)機構(gòu)改革后,我局所有執(zhí)法權(quán)限已上收市局,但渡口安全管理、道路及車輛行政許可等工作由我局承擔(dān),從法理層面缺乏依據(jù)。目前XX區(qū)內(nèi)存在4個交通運輸工作部門,僅有XX區(qū)交通運輸局為區(qū)直部門,其他均為條管部門,部門之間形成合力共為壓力較大。
(二)聚焦規(guī)劃先行,新型城鎮(zhèn)化不斷提速。頂格推進征遷安置工作。舉全鎮(zhèn)之力,整合各類資源,調(diào)動積極因素,出臺激勵機制,完善多方保障,扎實開展房屋及土地征收。加快推進淮宿蚌城際鐵路征地工作,目前協(xié)議已經(jīng)全部簽訂。持續(xù)推進增減掛項目安置工作,大營鎮(zhèn)2022年實施的增減掛村莊共涉及鎮(zhèn)東、鎮(zhèn)西、韓圩*個行政村*個自然莊,拆遷村莊面積*畝,搬遷人口*戶,*人,目前鎮(zhèn)東村半截劉半截王已拆除復(fù)墾完畢,韓圩村東韓、頓莊、鎮(zhèn)西村陶王莊群眾正在搬家。扎實做好鄉(xiāng)村振興文章。以健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制為抓手,以“四個聚焦”為主要內(nèi)容,切實抓好監(jiān)測對象動態(tài)管理和精準(zhǔn)幫扶,確保已脫貧戶不返貧,一般農(nóng)戶不致貧,深入鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格按照《關(guān)于健立健全區(qū)鄉(xiāng)村組“四級網(wǎng)格”動態(tài)監(jiān)測幫扶機制的通知》的要求,全鎮(zhèn)共劃分*個網(wǎng)格,建立鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶的全方位網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測體系,不定期組織網(wǎng)格員對所有農(nóng)戶開展一次“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題全面排查,摸清有致貧返貧風(fēng)險的農(nóng)戶,找準(zhǔn)存在的“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題。常態(tài)化開展網(wǎng)格化排查工作。截止目前共排查*個問題,已整改*個問題,正在整改*個問題。開展網(wǎng)格員培訓(xùn)會,提升網(wǎng)格員業(yè)務(wù)水平和履職能力、政策水平,更好的宣傳銜接政策,排查和反映農(nóng)戶存在的問題,配合落實各項幫扶政策。優(yōu)化調(diào)整“一戶一方案、一人一措施”。結(jié)合脫貧戶及監(jiān)測對象實際,進一步優(yōu)化調(diào)整脫貧戶及監(jiān)測對象“一戶一方案、一人一措施”,制定并落實產(chǎn)業(yè)項目、就業(yè)扶貧、危房改造、生態(tài)保護、智力扶貧、健康脫貧、社保兜底、金融扶貧等方面的幫扶措施,使全鎮(zhèn)*戶脫貧戶及監(jiān)測對象均能享受相應(yīng)的幫扶措施。實施銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目*個,補助資金*萬元,已全部全部撥付。大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶貧作用,大營鎮(zhèn)積極組織申報產(chǎn)業(yè)到戶項目,2022年申請產(chǎn)業(yè)到戶項目*戶,涉及獎補資金*萬元;經(jīng)鎮(zhèn)村驗收通過*戶,涉及獎補資金*萬元。
一、強化綜合施策,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進 全力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn),及時1對1幫助企業(yè)破解復(fù)工難題,有效穩(wěn)定鎮(zhèn)域商貿(mào)發(fā)展。開展“高耗低效”整治,有效促進綠色經(jīng)濟,整治企業(yè)11家,淘汰落后產(chǎn)能11家,高配完善“一園四區(qū)”發(fā)展平臺,積極推進*(*)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè),禾下土現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園廠房已全部結(jié)頂,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施火熱動建中;智能機械與輕紡小微園區(qū)配套工程全部完工,已申報省級小微園區(qū);馬仁建材工業(yè)功能區(qū)提升改造工程全面竣工,園區(qū)內(nèi)乾輝機械、春紡機械等4家企業(yè)已正式投產(chǎn)。 二、聚力鄉(xiāng)村振興,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效 建成全省首個糧食數(shù)字化平臺--百億崇糧,平臺實現(xiàn)了全市1021個種糧大戶的上圖入庫,儲備了全國2019家*小吃營銷網(wǎng)點信息,啟動稻米文化展館建設(shè)和*年糕餃規(guī)范化營銷工作,打通育種、生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié),形成“百億”糧食全產(chǎn)業(yè)鏈條,保障農(nóng)民“種好糧”、大戶“賣好糧”、消費者“吃好糧”?!凹Z多多”小程序已在浙里辦順利上架,通過“一機響應(yīng)”智能調(diào)度農(nóng)機資源。匠心打造石林花海、鉗口生態(tài)園、淡山油菜花海等精品農(nóng)旅項目,借助“鄉(xiāng)村振興先行村”“未來鄉(xiāng)村試點村”等建設(shè)契機,統(tǒng)籌五色資源,助力溫泉湖村成為極具辨識度的農(nóng)旅融合標(biāo)志性IP。 三、著重塑形鑄魂,城鄉(xiāng)面貌加速蝶變 加速鋪展魅力*宜居畫卷,開展愛國衛(wèi)生運動,每月定期開展四害消殺;全力打通美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)換通道,加快實施城鄉(xiāng)風(fēng)貌一體化景觀提升改造工程,搶抓農(nóng)村道路提升改造,加快創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)省級樣板鎮(zhèn),改建老衛(wèi)生院為集鄰里中心與文化活動中心等綜合功能于一體的“小鎮(zhèn)客廳”,著力補齊訪客接待短板。國土空間總體規(guī)劃形成初步成果,完成*鎮(zhèn)“十四五”土地整治規(guī)劃,完成*鎮(zhèn)土地開發(fā)和旱改水項目有關(guān)政策實施方案起草工作。推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),4個高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)段工程均已完工驗收。全力開展“千畝方”永久基本農(nóng)田集中連片整治,項目總騰退面積為1685畝;穩(wěn)步推進開展糧功區(qū)“非糧化”清理騰退第二批集中攻堅行動,。不斷加大水利工程建設(shè)力度,百步嶺水庫等14個水庫、6個山塘綜合整治提升工程梯次動建、陸續(xù)完工中,逐步建成形成布局合理、功能完備、運行高效、管理科學(xué)的農(nóng)田水利工程體系。 四、呼應(yīng)百姓關(guān)切,民生福祉日益增進 始終筑牢一站式服務(wù)群眾主陣地,32個行政村全部開通政務(wù)2.0系統(tǒng),落實代辦和兜底辦,累計辦理15730件事項,覆蓋率、辦結(jié)率、好評率均達到100%。扎實推進全民疫苗接種工作,穩(wěn)步推進3-17歲人群疫苗接種和加強針疫苗工作。守護千年古鎮(zhèn)歷史文脈,逐步維修樵溪臺門、靜軒臺門等7處國保臺門,完成四五村歷史文化村落建設(shè)。啟動“擦亮文化明珠”行動,打造*文化金名片,通過業(yè)態(tài)引流,推進建設(shè)一批與*古鎮(zhèn)氣質(zhì)吻合的系列微型主題館,目前,名人、書法、古玩、攀登等6家微型主題博物館建設(shè)逐一進駐落成,傅全香名人故居盛大開館,為古鎮(zhèn)注入靈魂,構(gòu)建成一個文人文化聚集地。
五、推進強村富民?!爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?。產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最基本要求,是農(nóng)村發(fā)展的必然之路。六、為民服務(wù)辦實事。按照選派工作要求,工作隊始終堅持服務(wù)為民,積極參與網(wǎng)格員排查走訪活動,通過走訪、防返貧小程序等多種渠道及時發(fā)現(xiàn)群眾遇到的困難,采取有效的幫扶措施。參與便民利民服務(wù),加強安全生產(chǎn)知識宣傳,積極爭取項目資金,始終緊盯群眾關(guān)心的“急難愁盼”問題,幫助困難群眾解決生活、生產(chǎn)方面的問題,保障XX民族居群眾安居樂業(yè)。2023年,組織消防安全培訓(xùn)和宣傳7場次,參與群眾300余人次,開展“新徽菜·名徽廚”技能培訓(xùn)1場次,參與群眾34人,不定期開展走訪排查,納入監(jiān)測戶1戶,開辦老年助餐點,每天用餐群眾40余人,上門幫助行動不便群眾進行養(yǎng)老保險領(lǐng)取資格年審,看望慰問困難群眾。
4、程序規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)行工程“六制”管理。嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委和水利部制定的《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》規(guī)定,切實加強項目管理,做到建設(shè)一處、完成一處、充分發(fā)揮效益一處。嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、資金報帳制、竣工驗收制、用水戶參與制等六制。按國家基建工程項目程序進行建設(shè)管理,以保障工程的順利實施。5、加強資金監(jiān)管,確??冃Оl(fā)揮。縣水利局將切實加強資金管理,分級管理、分級負(fù)責(zé)、專戶管理、??顚S谩⒐_透明、講求效益。資金拔付由工程參建各方提出申請、現(xiàn)場辦簽批后,嚴(yán)格按資金計劃和管理規(guī)定拔付,確保項目資金及時、準(zhǔn)確地?fù)芨兜轿弧UJ(rèn)真做好年度項目的賬務(wù)處理,有效保障資金安全和使用效率。
(八)限上批發(fā)零售業(yè)降幅收窄。1-5月,全縣限上批發(fā)零售業(yè)銷售額33.97億元,同比下降10%。其中,限上零售業(yè)實現(xiàn)銷售額0.75億元,同比增長62.7%,上半年預(yù)計可增長1倍左右,全年預(yù)計仍有兩位數(shù)增長;但限上批發(fā)零售業(yè)銷售額受企業(yè)業(yè)務(wù)量下降、停業(yè)企業(yè)增加,民間糾紛、稅務(wù)稽查等多重因素影響同比下降11%,預(yù)計上半年該項指標(biāo)仍處負(fù)增長狀態(tài),全年情況暫不明朗,較難預(yù)計。(九)商品房銷售面積低位運行。1-5月,全縣實現(xiàn)商品房銷售面積0.29萬平方米,同比下降41.3%, 降幅較一季度收窄27.5個百分點。上半年商品房銷售面積降幅可進一步收窄至36%,全年預(yù)計能增長16%。(十)省內(nèi)建筑業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展后勁略顯不足。1-5月,初步預(yù)計省內(nèi)建筑業(yè)同比增長19%,隨著上年同期基數(shù)增大以及企業(yè)縣外中標(biāo)項目較少等原因,上半年預(yù)計增速略低于一季度的20.7%;全年預(yù)計仍能保持20%左右的增長。
二是爭創(chuàng)“全國法治政府建設(shè)示范縣”。扎實做好全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建有關(guān)工作,對照全國法治政府建設(shè)創(chuàng)建指引,壓實工作責(zé)任、拉高工作標(biāo)桿、補齊工作短板,全力推動法治政府建設(shè)向縱深推進,努力提升法治政府建設(shè)水平和群眾對法治政府建設(shè)的滿意度,全力爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。三是推進司法所工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動。組織各所開展司法所高質(zhì)量發(fā)展互查互評工作,開展特色司法所創(chuàng)建,在2024年底前,啟動相關(guān)創(chuàng)建工作,至少培育1個在全省乃至全國有一定影響力的司法所品牌,推出一批可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗,全面提升司法所整體工作水平和服務(wù)能力。四是落實室外法治陣地建設(shè)。全力建設(shè)縣級法治廣場,繪就法治“一張圖”,打造全縣“一體兩翼一長廊”法治文化陣地,全面融入法治思想、《憲法》《民法典》、法治經(jīng)典、反電詐、道路交通安全等元素,同時推動各鎮(zhèn)、各村結(jié)合人居環(huán)境整治建設(shè)法治宣傳陣地。
(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)?;鸢踩C吭聦m椦膊?—6家定點醫(yī)療機構(gòu),每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構(gòu)全覆蓋檢查。嚴(yán)格外傷報銷。下半年,對市外外傷進行全覆蓋調(diào)查,探索逐步劃將縣內(nèi)外傷調(diào)查權(quán)限下放至定點醫(yī)療機構(gòu),定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報銷進行稽核。持續(xù)深化xxx醫(yī)保基金監(jiān)管合作,夯實醫(yī)?;鹇?lián)合檢查機制、醫(yī)保基金監(jiān)管智力資源共享機制、欺詐騙保案件線索通報機制等,共同守護好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。(四)持續(xù)強化醫(yī)藥服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行2022年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,推進藥品耗材招標(biāo)采購和醫(yī)療服務(wù)、藥品價格改革,落實醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。開展口腔種植價格專項治理工作,規(guī)范實施平臺采購,引導(dǎo)口腔診所參照公立醫(yī)療機構(gòu)單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務(wù)價格。
二、存在問題分析一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)性工作落實不到位,工作推進效率有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所人員不足、精力不夠、業(yè)務(wù)不精等問題長期存在,與目前安全生產(chǎn)工作要求不適應(yīng)、不匹配的情況明顯,在隱患排查整改、委托執(zhí)法等工作推進中力度不夠,效率不高。二是應(yīng)急管理執(zhí)法力量薄弱,制度設(shè)計和執(zhí)行有待優(yōu)化。安全執(zhí)法行動聚焦執(zhí)法重點不明顯,重檢查輕處罰,未形成檢查與處罰并重、整改與閉環(huán)相結(jié)合的工作機制。執(zhí)法典型案例警示教育作用發(fā)揮不夠,重大違法違規(guī)行為和執(zhí)法典型案例媒體曝光力度不夠,安全生產(chǎn)嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢未形成。三是應(yīng)急搶險救援能力不足,機制構(gòu)建和裝備配備有待加強。應(yīng)急救援力量尚未滿足真正搶大險、抗大災(zāi)的要求,如遇點多面廣的大災(zāi),現(xiàn)有專業(yè)救援隊伍不足以及時應(yīng)對。
(五)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是農(nóng)村飲水安全提檔升級。投資1500余萬元實施郯城縣農(nóng)村供水保障工程,對24個村居的村內(nèi)管網(wǎng)及入戶工程進行提升改造,覆蓋人口2.3萬人,工程由縣水務(wù)集團負(fù)責(zé)施工,目前已開工村莊12個,鋪設(shè)村級以上管網(wǎng)13.5千米,村內(nèi)管網(wǎng)64.5千米,完成投資608萬元,進一步夯牢農(nóng)村飲水安全水利基礎(chǔ)。二是高效推進水利移民項目實施。累計發(fā)放移民直補資金萬元;投資53萬元實施郯城縣港上鎮(zhèn)向陽村道路硬化項目,汛前完成建設(shè)任務(wù)。投資32萬元對10座小型水庫進行維修養(yǎng)護,9月份完成建設(shè)任務(wù)。(六)安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定。一是持續(xù)開展安全隱患排查整治。組織對全縣所有水利工程進行了拉網(wǎng)式的排查治理工作,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早消除、早安全,累計組織出動人員28人次,排查隱患85條,現(xiàn)已全部整改完畢。開展安全培訓(xùn)15次,警示教育15次,排查整改隱患23條。