xx縣應(yīng)急局2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

中共xx縣委辦公室：

2024年上半年，xx縣應(yīng)急管理局按照”安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，完善應(yīng)急救援措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。1－6月，全縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，與去年同期相比，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)”雙下降”，持續(xù)保持全市較低的事故指標(biāo)控制，未發(fā)生森林火災(zāi)和其他自然災(zāi)害。獲得2021年度全市安全生產(chǎn)和消防工作先進(jìn)單位。

一、上半年工作完成情況

（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，統(tǒng)籌兼顧守底線(xiàn)

一是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。在”兩會(huì)”、”兩節(jié)”、冬殘奧會(huì)、疫情防控期間開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)隱患集中排查整治，共檢查530家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患467條，目前已整改到位461條，6條正在整改。深入推進(jìn)”1＋10＋N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，發(fā)布”工作提示單”4次，牽頭召開(kāi)工作組調(diào)度會(huì)議2次，指導(dǎo)督促各行業(yè)主管部門(mén)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升階段工作。今年來(lái)共排查隱患處，其中一般隱患1714處，已整改1600處，整改率93.3％，重大隱患2處（消防安全）正在整改中。二是組織開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查工作。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展企業(yè)自查和屬地、行業(yè)監(jiān)督檢查，建立隱患問(wèn)題”三清單”，及時(shí)上報(bào)并公示，實(shí)行”清單＋閉環(huán)”管理。自安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展以來(lái)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查778家，自查問(wèn)題999條，已整改983條；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）檢查單位450家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題670條，已整改536條；部門(mén)檢查單位766家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題657條，已整改465條。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督查檢查。聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及22個(gè)重點(diǎn)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查各地、各部門(mén)是否部署并開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，是否認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)”十五條硬措施”，是否嚴(yán)格履行屬地和行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，是否發(fā)現(xiàn)和消除了一批重大安全隱患等。此次督查共發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、部門(mén)存在問(wèn)題102條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在問(wèn)題174條，已督促整改。還印發(fā)了《深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。四是不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照縣政府批準(zhǔn)的2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金鑄造、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)以及近三年來(lái)發(fā)生亡人事故的75家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展執(zhí)法計(jì)劃?rùn)z查，其中重點(diǎn)檢查單位52家，一般檢查單位23家。今年以來(lái)，已開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查（執(zhí)法計(jì)劃、日常檢查）96家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題428條，已整改驗(yàn)收239條，事前處罰7.6萬(wàn)元，事故處罰137.656萬(wàn)元。

（二）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，多措并舉強(qiáng)保障

一是健全指揮機(jī)制有序高效應(yīng)對(duì)。修訂完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)指揮部辦公室工作協(xié)同；依托縣數(shù)據(jù)局城市大腦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建成xx縣應(yīng)急指揮綜合信息平臺(tái)，推動(dòng)應(yīng)急管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援由”經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向”向”數(shù)智化”精準(zhǔn)管控轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地震應(yīng)急響應(yīng)。強(qiáng)化群測(cè)群防體系建設(shè)，按照”四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)管理全縣19處宏觀網(wǎng)點(diǎn)，重新確立了全縣防震減災(zāi)助理員，及時(shí)有效開(kāi)展宏觀異常排查，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)xx2.0級(jí)小震，全面完成地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查資料的收集。三是壓實(shí)責(zé)任整改防汛隱患。印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣防汛抗旱指揮部組成人員及崗位職責(zé)分工的通知》，及時(shí)調(diào)整組成人員及辦公室設(shè)置，共調(diào)整縣鄉(xiāng)指揮機(jī)構(gòu)26個(gè)。細(xì)化工作清單，明確目標(biāo)任務(wù)，將各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作形成表格管理，清單化、閉環(huán)式落實(shí)，共形成汛前物資儲(chǔ)備、人員隊(duì)伍、預(yù)案方案等管理清單480份。3月開(kāi)始，牽頭深入開(kāi)展防汛隱患大排查和整改工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以”一鎮(zhèn)（單位）一單”形式下達(dá)整改通知書(shū)24份，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改到位。四是常態(tài)化抓好森林火災(zāi)防范。及時(shí)調(diào)整了縣森林防滅火指揮部，制定了森林防滅火指揮部工作規(guī)則，簽訂了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)森林防滅火責(zé)任書(shū)，制定”分區(qū)劃段、分片包干、責(zé)任到人”的崗位責(zé)任制。1月，組織3個(gè)督查檢查組，對(duì)全縣森林防滅火工作進(jìn)行了為期一周的全面督查，堅(jiān)持常態(tài)化宣傳和重點(diǎn)時(shí)段宣傳相結(jié)合。防火期間，督促各地各部門(mén)組織人員，深入火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高森林火險(xiǎn)區(qū)和旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)域，對(duì)森林火災(zāi)隱患開(kāi)展全方位排查，不留死角、不留盲點(diǎn)。五是完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。汛前，縣防指已完成了50萬(wàn)元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金防汛抗旱物資補(bǔ)充采購(gòu)工作，并與縣立榮石料廠、縣礦產(chǎn)公司簽訂供貨協(xié)議，落實(shí)立方塊石、18000立方黃沙社會(huì)號(hào)料，配置衛(wèi)星電話(huà)26部，確保指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急時(shí)期通信暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)和施工企業(yè)自行配備一批防汛物料，做到定點(diǎn)堆放，保證抗洪搶險(xiǎn)需要。六是加強(qiáng)救援力量建設(shè)。依托建筑施工企業(yè)組建了3支專(zhuān)業(yè)性防汛應(yīng)急隊(duì)伍，擁有挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊機(jī)、工程車(chē)等設(shè)備百余輛。縣水務(wù)局成立了22人的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)專(zhuān)家組，相關(guān)縣直單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了1249人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。同時(shí)，還有縣消防大隊(duì)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、縣人武部民兵應(yīng)急連隨時(shí)待命，藍(lán)天、南岳、山海等社會(huì)應(yīng)急救援力量配合參與，人員力量充足，應(yīng)急救援得到有效保障。七是組織培訓(xùn)、開(kāi)展演練。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加全市防汛抗旱指揮長(zhǎng)培訓(xùn)班，并對(duì)鎮(zhèn)村防汛抗旱業(yè)務(wù)人員、災(zāi)害信息員進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。5月，開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，讓防震減災(zāi)、山洪、地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，共開(kāi)展活動(dòng)4場(chǎng)，發(fā)放宣傳材料近份，宣傳紀(jì)念品500余份，不斷增強(qiáng)群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。以預(yù)案為基礎(chǔ)，舉辦了2024年xx縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援綜合演練、2024年xx縣山洪災(zāi)害防御應(yīng)急演練及各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練或?yàn)?zāi)害應(yīng)急演練共29場(chǎng)，參練人數(shù)1200余人次，使用裝備105件次，進(jìn)一步提升多兵種、多災(zāi)情搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)水平。

（三）聚焦安全意識(shí)，雙管齊下提素養(yǎng)

一是緊抓安全培訓(xùn)重質(zhì)效。督促各單位、各企業(yè)組織觀看《生命重于泰山》電視專(zhuān)題片，共組織觀看80余場(chǎng)，近人次參與。開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)”走過(guò)場(chǎng)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)，開(kāi)辦了兩期共140人左右的”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班”。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展應(yīng)急管理專(zhuān)題培訓(xùn)1期，完成縣紀(jì)委監(jiān)委第二期”一把手”講堂”安全生產(chǎn)”主題和安全生產(chǎn)專(zhuān)題課進(jìn)黨?；顒?dòng)。二是緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)重宣傳。積極組織開(kāi)展第21個(gè)”全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，圍繞”遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”主題，重點(diǎn)開(kāi)展安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡Ⅻh政”一把手”帶頭講安全、安全生產(chǎn)大家談、安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)論壇、知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)上競(jìng)答、志愿服務(wù)、”七進(jìn)”宣講、警示教育、應(yīng)急演練的活動(dòng)，在縣級(jí)媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理知識(shí)，提升全民安全意識(shí)。三是緊盯輿論導(dǎo)向發(fā)聲。立足實(shí)際，搜集提煉新亮點(diǎn)，多篇信息在在省、市有關(guān)媒體上交流報(bào)道。截至目前，共發(fā)表信息59篇，其中中國(guó)地震局網(wǎng)站1篇，安徽省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站12篇，安徽省地震局網(wǎng)站10篇，xx市應(yīng)急管理局網(wǎng)站15篇，xx市地震局網(wǎng)站17篇，xx新聞網(wǎng)2篇，xx先鋒網(wǎng)1篇，xx新聞網(wǎng)1篇。一季度我縣在全市應(yīng)急系統(tǒng)信息報(bào)送積分為175分，排名縣區(qū)第一。（第二季度尚未統(tǒng)計(jì)排名）

二、存在問(wèn)題分析

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)性工作落實(shí)不到位，工作推進(jìn)效率有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所人員不足、精力不夠、業(yè)務(wù)不精等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，與目前安全生產(chǎn)工作要求不適應(yīng)、不匹配的情況明顯，在隱患排查整改、委托執(zhí)法等工作推進(jìn)中力度不夠，效率不高。

二是應(yīng)急管理執(zhí)法力量薄弱，制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行有待優(yōu)化。安全執(zhí)法行動(dòng)聚焦執(zhí)法重點(diǎn)不明顯，重檢查輕處罰，未形成檢查與處罰并重、整改與閉環(huán)相結(jié)合的工作機(jī)制。執(zhí)法典型案例警示教育作用發(fā)揮不夠，重大違法違規(guī)行為和執(zhí)法典型案例媒體曝光力度不夠，安全生產(chǎn)嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)未形成。