市衛(wèi)生健康委員會(huì)2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

今年以來(lái)，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，緊扣“市域衛(wèi)生健康現(xiàn)代化先行”主題主線(xiàn)，突出“強(qiáng)基筑峰、共富優(yōu)享”目標(biāo)引領(lǐng)，聚力實(shí)施衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)“十大行動(dòng)、百個(gè)工程”，項(xiàng)目化、清單化、時(shí)序化推進(jìn)“病有良醫(yī)”“幼有善育”“老有康養(yǎng)”重點(diǎn)任務(wù)，取得明顯的階段性成效，為如期完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、上半年重點(diǎn)工作完成情況

（一）健康促進(jìn)體系不斷健全。市委市政府高規(guī)格召開(kāi)健康xx暨衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，率先制定衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案，系統(tǒng)推進(jìn)“一十百千”目標(biāo)舉措。積極推進(jìn)把健康融入所有政策，基本建立了公共政策健康影響評(píng)價(jià)的制度框架，“公共政策健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估”提質(zhì)擴(kuò)面，“三角三庫(kù)”健康評(píng)價(jià)工作模式入選全國(guó)健康影響評(píng)價(jià)工作典型經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)xx項(xiàng)健康xx專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，入選健康xx行動(dòng)優(yōu)秀案例x個(gè)、示范樣板案例x個(gè)，數(shù)量居全省第二，承辦全省xxxx年健康xx行動(dòng)工作交流會(huì)。全面推進(jìn)健康細(xì)胞建設(shè)，新創(chuàng)成省級(jí)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，健康村xxx個(gè)，健康促進(jìn)金牌學(xué)校xx所；全省率先開(kāi)展第二屆健康達(dá)人評(píng)選活動(dòng)，有效引導(dǎo)公眾樹(shù)立每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念。高位推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，制定實(shí)施x+x行動(dòng)方案，組織架構(gòu)全面升格優(yōu)化，全市域推進(jìn)“x+N”溫心細(xì)胞建設(shè)，整合全市統(tǒng)一心理援助熱線(xiàn)xxxxx，重精患者管理x項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率綜合排名居全省第一。

（二）醫(yī)學(xué)高峰建設(shè)態(tài)勢(shì)良好。國(guó)家“雙中心”建設(shè)取得階段性進(jìn)展，溫醫(yī)大附屬眼視光醫(yī)院擬與x二院聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，已得到省衛(wèi)生健康委認(rèn)可；與xx省中醫(yī)院（xx中醫(yī)藥大學(xué)附屬第一醫(yī)院）達(dá)成初步合作意向，擬依托市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院濱江院區(qū)建設(shè)省中醫(yī)院xx醫(yī)院，并申報(bào)建設(shè)類(lèi)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心；與xx大學(xué)附屬華山醫(yī)院初步達(dá)成合作意向，擬成立國(guó)家傳染病醫(yī)學(xué)中心xx合作中心。國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)取得新突破，溫附二院骨科、市中心醫(yī)院神經(jīng)外科入選，各獲國(guó)家補(bǔ)助資金xxx萬(wàn)元，國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科增至x個(gè)；溫附一院和xx市第六人民醫(yī)院獲國(guó)家承擔(dān)疫情重點(diǎn)救治任務(wù)醫(yī)院能力建設(shè)項(xiàng)目，各獲中央財(cái)政補(bǔ)助xxx萬(wàn)元。

（三）市域醫(yī)療強(qiáng)化穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源配置，xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資xx.xx億元，完成率達(dá)xx.x%，市中心醫(yī)院水心院區(qū)拆建工程開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，市中醫(yī)院成為xx中醫(yī)藥大學(xué)同質(zhì)化管理附屬醫(yī)院，并成立“永嘉醫(yī)派研究院”和“xx省名中醫(yī)研究院xx分院”；市第七人民醫(yī)院完成三甲醫(yī)院創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，溫醫(yī)大附屬口腔醫(yī)院?jiǎn)?dòng)三甲醫(yī)院創(chuàng)建，蒼南縣中醫(yī)院、瑞安市婦幼保健院完成三乙醫(yī)院創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，依托優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科啟動(dòng)xx個(gè)區(qū)域?qū)２≈行慕ㄔO(shè)。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院重癥能力提升，xxx張ICU床位建設(shè)到位。推動(dòng)中醫(yī)基層化、基層中醫(yī)化發(fā)展，推進(jìn)xx個(gè)“旗艦中醫(yī)館”和xx個(gè)“中醫(yī)閣”創(chuàng)建。持續(xù)深化“一院一站”建設(shè)，推進(jìn)xx家二乙水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)醫(yī)院）創(chuàng)建和xx個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）新改擴(kuò)建；實(shí)施智慧健康站“數(shù)字醫(yī)院、家庭醫(yī)生、診前診后、慢病管理”四個(gè)融合，完成xxx家智慧健康站規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，率先啟動(dòng)智慧健康站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)地方標(biāo)準(zhǔn)制定，已成功通過(guò)評(píng)估立項(xiàng)。

（四）溫馨善育建設(shè)成效凸顯。生育支持政策不斷完善，聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)《xx市戶(hù)籍人口一次性生育補(bǔ)貼發(fā)放辦法》，市級(jí)部門(mén)就靈活就業(yè)人員生育津貼出臺(tái)配套政策，各縣（市區(qū)）陸續(xù)出臺(tái)支持生育政策措施，積極推進(jìn)新型婚育文化建設(shè)。母嬰最安全市建設(shè)加快實(shí)施，獲批國(guó)家基層兒童早期發(fā)展項(xiàng)目市域試點(diǎn)和國(guó)家級(jí)生殖健康綜合服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目（全國(guó)僅x個(gè)，xx為xx唯一入選），母嬰安全核心指標(biāo)保持低位。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，連續(xù)四年將托育納入市政府民生實(shí)事，截至x月底，全市備案托育機(jī)構(gòu)xxx家，其中托育機(jī)構(gòu)xxx家、幼兒園托育部xxx家，托育機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)xx.xx%；建成托位x.xx萬(wàn)個(gè)，其中普惠托位數(shù)x.x萬(wàn)個(gè)，普惠托位占比達(dá)xx.x%，千人托位數(shù)達(dá)x.xx個(gè)，被命名為全國(guó)首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。

（五）頤養(yǎng)xx建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。實(shí)施“光明”“口福”、營(yíng)養(yǎng)改善、失智老人關(guān)愛(ài)、智慧助老等老年健康服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，任務(wù)完成率達(dá)xx%。開(kāi)展百歲老人健康關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)，累計(jì)為x個(gè)縣（市、區(qū)）xxx名百歲老人提供一對(duì)一上門(mén)全面健康查體、健康指標(biāo)檢測(cè)、健康醫(yī)療咨詢(xún)等服務(wù)。大力發(fā)展安寧療護(hù)服務(wù)，建立安寧療護(hù)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，全市開(kāi)設(shè)安寧療護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)xx家，開(kāi)設(shè)床位xxx張，x個(gè)縣級(jí)醫(yī)院安寧療護(hù)病區(qū)建成投用，安寧療護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)交流推廣。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力提升，落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合簽約服務(wù)補(bǔ)助政策，甌海區(qū)創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市區(qū)）已通過(guò)省級(jí)復(fù)核。開(kāi)展老年友好社區(qū)創(chuàng)建培育工作，x個(gè)全國(guó)示范性老年友好型創(chuàng)建社區(qū)成功入圍省級(jí)推薦名單。

（六）數(shù)字健康服務(wù)迭代提升。加快推進(jìn)“健康大腦+未來(lái)醫(yī)院”體系建設(shè)，智慧健康云建設(shè)規(guī)模國(guó)內(nèi)地市級(jí)排名前列，健康大腦建設(shè)進(jìn)度已達(dá)到xx%，一批多跨應(yīng)用場(chǎng)景得到創(chuàng)新推廣。xx市云醫(yī)院完成xx家機(jī)構(gòu)入駐，“x里護(hù)理”應(yīng)用服務(wù)量超過(guò)xxxx人次，“用血直免”“安心托”等場(chǎng)景應(yīng)用持續(xù)迭代，特定人群看病報(bào)銷(xiāo)“一卡刷”、醫(yī)療文書(shū)互認(rèn)系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步豐富拓展數(shù)字健康應(yīng)用集群。積極探索人工智能應(yīng)用，醫(yī)學(xué)影像云平臺(tái)日均調(diào)閱量達(dá)x萬(wàn)余次，肺結(jié)節(jié)I分析為xx家醫(yī)療機(jī)構(gòu)共提供約xxx萬(wàn)人次篩查服務(wù)。探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革，配合承辦xxxx數(shù)據(jù)安全發(fā)展大會(huì)，推進(jìn)國(guó)家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和xx市數(shù)字健康研究中心組建工作。

（七）健康促進(jìn)工程落地見(jiàn)效。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)全生命周期健康促進(jìn)，推動(dòng)慢性病早篩早診早治，免費(fèi)為xx.xx萬(wàn)高危人群開(kāi)展大腸癌篩查、為x.xx萬(wàn)名適齡兒童開(kāi)展窩溝封閉、為xxxx名困難人群開(kāi)展白內(nèi)障治療、為xxxx名重點(diǎn)人群開(kāi)展腦卒中篩查、為xx.xx萬(wàn)重點(diǎn)人群開(kāi)展心理健康篩查干預(yù)、為xx.xx萬(wàn)重點(diǎn)人群開(kāi)展血糖篩查（其中新發(fā)血糖異常人員糖化血紅蛋白、眼底檢測(cè)x.xx萬(wàn)例）。落實(shí)城鄉(xiāng)居民同質(zhì)同標(biāo)免費(fèi)健康體檢制度，已完成參保城鄉(xiāng)居民健康體檢xxx.xx萬(wàn)人，完成率達(dá)xx.xx%。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組織開(kāi)展家醫(yī)有約“基培計(jì)劃”“健康到站”“健康之聲”“服務(wù)滿(mǎn)格”“醫(yī)育互助”x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，為xx歲以上重點(diǎn)人群開(kāi)展上門(mén)服務(wù)及健康宣教約xx萬(wàn)人次。

（八）系統(tǒng)黨建工作全面加強(qiáng)。推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神走深走實(shí)，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，交出疫情防控高分答卷。實(shí)施公立醫(yī)院“甌江紅雙優(yōu)爭(zhēng)先”行動(dòng)，今年累計(jì)建成市直機(jī)關(guān)“雙強(qiáng)”黨支部x個(gè)、基層黨建示范點(diǎn)xx個(gè)，開(kāi)展“紅色衛(wèi)健醫(yī)路同行”義診志愿服務(wù)活動(dòng)xxx場(chǎng)。推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院黨建“雙覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，xx家民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院開(kāi)展“公民”結(jié)對(duì)黨建聯(lián)建，覆蓋率達(dá)xx%。實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展新文化建設(shè)“五大行動(dòng)”，衛(wèi)生健康宣傳引導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，典型培樹(shù)深入人心。推進(jìn)人才生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)施人才隊(duì)伍高水平建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和“xxx+”行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)學(xué)科帶頭人xx名、博士xx名，新招大學(xué)生xxx人。深化清廉醫(yī)院建設(shè)，細(xì)化落實(shí)公立醫(yī)院清廉建設(shè)指數(shù)評(píng)價(jià)，開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正行業(yè)環(huán)境。

二、下半年工作思路

下半年，市衛(wèi)生健康委將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，緊緊圍繞“市域衛(wèi)生健康現(xiàn)代化先行”，聚焦聚力“病有良醫(yī)”“幼有善育”“老有康養(yǎng)”，進(jìn)一步揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、爭(zhēng)先進(jìn)，加快構(gòu)建全民全程健康服務(wù)體系，積極創(chuàng)建健康xx市域示范區(qū)，力爭(zhēng)公立醫(yī)院綜合改革評(píng)價(jià)進(jìn)入優(yōu)秀等次，健康xx考核“市級(jí)得優(yōu)秀、縣縣滿(mǎn)堂紅”。

（一）高質(zhì)量推進(jìn)健康xx建設(shè)。圍繞加快打造“健康xx市域示范區(qū)”，制定具體實(shí)施方案，全力爭(zhēng)創(chuàng)健康中國(guó)行動(dòng)創(chuàng)新模式試點(diǎn)城市。全景謀劃健康xx建設(shè)特色亮點(diǎn)，持續(xù)做好xx個(gè)健康xx行動(dòng)示范試點(diǎn)培育工作，力爭(zhēng)新增健康xx行動(dòng)省級(jí)樣板x個(gè)。加強(qiáng)健康xx建設(shè)重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)估，全力提高重點(diǎn)單位指標(biāo)排位率、面上指標(biāo)高標(biāo)完成率、品牌打造上級(jí)認(rèn)可率，確保xxxx年健康xx考核市本級(jí)和xx個(gè)縣（市、區(qū)）全部達(dá)到優(yōu)秀。以農(nóng)村為重點(diǎn)深化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，新增省衛(wèi)生村xxx個(gè)以上，新增省健康村xxx個(gè)以上，力爭(zhēng)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)通過(guò)率、國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)通過(guò)率、國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建復(fù)評(píng)通過(guò)率達(dá)xxx%，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)xx%以上。

（二）超常規(guī)推進(jìn)醫(yī)學(xué)高峰建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)家“雙中心”創(chuàng)建，推動(dòng)溫醫(yī)大附屬眼視光醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，爭(zhēng)取市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院濱江院區(qū)列入建設(shè)類(lèi)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目，落地國(guó)家傳染病醫(yī)學(xué)中心xx中心；重點(diǎn)培育x家高水平研究型醫(yī)院，力爭(zhēng)新增三甲醫(yī)院x家；實(shí)施臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)做精尖峰學(xué)科、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、發(fā)展?jié)摿W(xué)科，爭(zhēng)取一批學(xué)科納入新一輪省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展計(jì)劃。推動(dòng)在溫省級(jí)醫(yī)院和市屬醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，減少常見(jiàn)病多發(fā)病門(mén)診服務(wù)，提升CMI和疑難病例占比等關(guān)鍵指標(biāo)，爭(zhēng)取在公立醫(yī)院國(guó)考中進(jìn)等升位。編制區(qū)域醫(yī)療資源布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化專(zhuān)科醫(yī)院發(fā)展布局。

（三）一體化推進(jìn)縣域醫(yī)療強(qiáng)化。深化縣域醫(yī)共體人財(cái)物一體化管理，深化醫(yī)療衛(wèi)生山海提升工程，加快推進(jìn)高水平縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，依托胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒救治“五大中心”建設(shè)，全面提升縣級(jí)醫(yī)院能力水平，輻射帶動(dòng)縣域整體提升，力爭(zhēng)新增縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院x家。深化中醫(yī)藥綜合改革，全市x家縣級(jí)公立中醫(yī)院xxx%設(shè)置治未病科、康復(fù)科及老年病科，婦幼保健院xxx%設(shè)置中醫(yī)科。持續(xù)推進(jìn)“一院一站”建設(shè)，加快推進(jìn)智慧健康站“數(shù)字醫(yī)院、家庭醫(yī)生、診前診后、慢病智管”四個(gè)融合，力爭(zhēng)智慧健康站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)地方標(biāo)準(zhǔn)成為全省示范樣板。加快補(bǔ)齊基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施短板，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)xx%以上。

（四）高水平推進(jìn)全齡健康促進(jìn)。持續(xù)優(yōu)化全民全生命周期健康服務(wù)，提前超額完成“健康陽(yáng)光”“優(yōu)托護(hù)苗”等民生實(shí)事，完成城鄉(xiāng)居民健康體檢xxx萬(wàn)人。聚焦“幼有善育”，深化全國(guó)首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市建設(shè)，培育一批“育共體”-醫(yī)育聯(lián)盟、共育驛站單位，打造醫(yī)育照護(hù)集成應(yīng)用，建成市級(jí)婦幼保健院。聚焦“老有康養(yǎng)”，完善“老年醫(yī)療-康復(fù)護(hù)理-安寧療護(hù)”服務(wù)鏈，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)x個(gè)縣級(jí)醫(yī)院安寧療護(hù)病區(qū)、增加x家兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，xx%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）提供安寧療護(hù)服務(wù)。聚焦“心理健康”，加快構(gòu)建全人群閉環(huán)溫心防護(hù)網(wǎng)，打造半小時(shí)心理健康便捷服務(wù)圈。

（五）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字健康服務(wù)。加快構(gòu)建“健康大腦+未來(lái)醫(yī)院”發(fā)展體系，推進(jìn)健康大腦基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，圍繞心理健康、慢病智管、健康云檢三個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用打造數(shù)字化標(biāo)志性成果。升級(jí)“5云診療”系統(tǒng)，推廣普及“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、護(hù)理、藥事、中醫(yī)等服務(wù)，探索人工智能應(yīng)用。積極推廣“x里護(hù)理”“少年兒童健康成長(zhǎng)智慧圖譜”“醫(yī)療文書(shū)互認(rèn)”等應(yīng)用，創(chuàng)新打造“重大疾病智能篩查”“云體檢”等應(yīng)用。推動(dòng)“未來(lái)醫(yī)院”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，推進(jìn)“院前急救+醫(yī)院急診管理”一體化平臺(tái)、“云診療平臺(tái)”和區(qū)域眼健康云平臺(tái)建設(shè)。積極籌建xx市醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家數(shù)字健康產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，打造具有xx辨識(shí)度的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革樣板。