(三)深化財政體制改革,提升財政治理效能。一是堅持集中財力辦大事。按照輕重緩急原則安排財政資金,統(tǒng)籌財力優(yōu)先保障市委市政府重大決策部署,提高預(yù)算管理科學(xué)化和精細化水平。堅持過緊日子,嚴控和壓減一般性及非剛性支出,降低行政運性成本。二是強化預(yù)算績效管理。完善事前、事中、事后有機銜接的績效管理閉環(huán)系統(tǒng),將績效管理事前評估、目標管理、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用、信息公開、指標建設(shè)等工作實質(zhì)性融入預(yù)算管理全過程,推動財政資金聚力增效。三是加快國資國企改革進程。在“1+5”國有企業(yè)格局的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)區(qū)域特色資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域的合理業(yè)務(wù)布局。深化應(yīng)用數(shù)智化國資監(jiān)管平臺,數(shù)字化監(jiān)管企業(yè)人事、資金、經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)、薪酬等指標,持續(xù)推動國資監(jiān)管數(shù)據(jù)標準化、陽光化、透明化。
(五)聚焦統(tǒng)計基層,在統(tǒng)計基層基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破。一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極邀請國家、省、xx市統(tǒng)計工作專家到我市開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市統(tǒng)計人員隊伍的專業(yè)素養(yǎng)、法治思維得到持續(xù)提升。二是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分專業(yè)印發(fā)了《統(tǒng)計“兩個工作規(guī)范”指導(dǎo)手冊》,組建四個規(guī)范化建設(shè)督導(dǎo)組,對全市各鎮(zhèn)(街道)及一套表聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)集中進行了督導(dǎo)檢查,各類統(tǒng)計臺賬逐步建立健全,硬件設(shè)施明顯改善。3月份,順利通過了省市基層基礎(chǔ)規(guī)范化檢查驗收。(六)聚焦文明創(chuàng)建,在鑄就文明之魂上傳播正能量。結(jié)合全市住宅小區(qū)和背街小巷整治工作,對分包社區(qū)和“三無”小區(qū)進行集中提升改造,被市創(chuàng)建工作指揮部表彰為“住宅小區(qū)整治”和“背街小巷整治”工作先進單位。二、上半年工作存在的問題盡管2024年上半年各項統(tǒng)計工作取得了一定成績,但與市委、市政府的工作要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)不全。統(tǒng)計執(zhí)法人員較少,工作人員取得統(tǒng)計執(zhí)法證仍未突破“零持有”窘?jīng)r。二是監(jiān)督職能發(fā)揮有待提升。統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不夠完善,監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠明顯。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強化城管隊員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來開展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度,強化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來,辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動,深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專班,緊盯機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴格執(zhí)行上下班打卡、請銷假等制度,每日督查、按周通報,責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴格對照執(zhí)法隊伍“十不準”規(guī)定等要求,持續(xù)開展隊列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評比、心理輔導(dǎo)活動,提振城管隊伍“精氣神”,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強化城管隊員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來開展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度,強化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來,辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動,深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專班,緊盯機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴格執(zhí)行上下班打卡、請銷假等制度,每日督查、按周通報,責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴格對照執(zhí)法隊伍“十不準”規(guī)定等要求,持續(xù)開展隊列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評比、心理輔導(dǎo)活動,提振城管隊伍“精氣神”,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、程序規(guī)范、嚴格執(zhí)行工程“六制”管理。嚴格按照國家發(fā)展改革委和水利部制定的《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》規(guī)定,切實加強項目管理,做到建設(shè)一處、完成一處、充分發(fā)揮效益一處。嚴格實行項目法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、資金報帳制、竣工驗收制、用水戶參與制等六制。按國家基建工程項目程序進行建設(shè)管理,以保障工程的順利實施。5、加強資金監(jiān)管,確保績效發(fā)揮??h水利局將切實加強資金管理,分級管理、分級負責(zé)、專戶管理、專款專用、公開透明、講求效益。資金拔付由工程參建各方提出申請、現(xiàn)場辦簽批后,嚴格按資金計劃和管理規(guī)定拔付,確保項目資金及時、準確地撥付到位。認真做好年度項目的賬務(wù)處理,有效保障資金安全和使用效率。
1.按照懷化市委、市政府工作部署,全面推進林長制工作,實行林長制管理機制常態(tài)化。2.抓好油茶林基地建設(shè)、國家儲備林建設(shè)、林業(yè)碳匯開發(fā)等重點項目工作。3.落實好326名生態(tài)護林員的續(xù)聘工作和156名其他護林員續(xù)聘監(jiān)管工作。4.切實抓好森林防火工作。深入推行森林防滅火責(zé)任制,落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的防火責(zé)任,健全森林防火責(zé)任體制。5.進一步加大林業(yè)政策宣傳。6.全面完成上級部門與市委、市政府交辦的其他各項工作。7.進一步加強林政資源管理,嚴格執(zhí)行“十四五”期間年森林限額,圓滿完成國家森林督查工作。完善森林資源保護措施,加大林政執(zhí)法力度,嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違規(guī)征占用林地、非法捕殺和傷害野生動植物等違法犯罪行為。加大公益林巡查力度,加強公益林的監(jiān)管,對公益林采伐跡地、自用材采伐、林地征占用全面核實核查,確保公益林管理到位。抓好全市松材線蟲病等林業(yè)有害生物預(yù)防和病蟲害防治工作。防范危險性病蟲害的傳播蔓延和外來有害生物入侵,確保全市林業(yè)有害生物發(fā)生率控制在2.88‰以下。
(八)限上批發(fā)零售業(yè)降幅收窄。1-5月,全縣限上批發(fā)零售業(yè)銷售額33.97億元,同比下降10%。其中,限上零售業(yè)實現(xiàn)銷售額0.75億元,同比增長62.7%,上半年預(yù)計可增長1倍左右,全年預(yù)計仍有兩位數(shù)增長;但限上批發(fā)零售業(yè)銷售額受企業(yè)業(yè)務(wù)量下降、停業(yè)企業(yè)增加,民間糾紛、稅務(wù)稽查等多重因素影響同比下降11%,預(yù)計上半年該項指標仍處負增長狀態(tài),全年情況暫不明朗,較難預(yù)計。(九)商品房銷售面積低位運行。1-5月,全縣實現(xiàn)商品房銷售面積0.29萬平方米,同比下降41.3%, 降幅較一季度收窄27.5個百分點。上半年商品房銷售面積降幅可進一步收窄至36%,全年預(yù)計能增長16%。(十)省內(nèi)建筑業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展后勁略顯不足。1-5月,初步預(yù)計省內(nèi)建筑業(yè)同比增長19%,隨著上年同期基數(shù)增大以及企業(yè)縣外中標項目較少等原因,上半年預(yù)計增速略低于一季度的20.7%;全年預(yù)計仍能保持20%左右的增長。
二是爭創(chuàng)“全國法治政府建設(shè)示范縣”。扎實做好全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建有關(guān)工作,對照全國法治政府建設(shè)創(chuàng)建指引,壓實工作責(zé)任、拉高工作標桿、補齊工作短板,全力推動法治政府建設(shè)向縱深推進,努力提升法治政府建設(shè)水平和群眾對法治政府建設(shè)的滿意度,全力爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。三是推進司法所工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動。組織各所開展司法所高質(zhì)量發(fā)展互查互評工作,開展特色司法所創(chuàng)建,在2024年底前,啟動相關(guān)創(chuàng)建工作,至少培育1個在全省乃至全國有一定影響力的司法所品牌,推出一批可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗,全面提升司法所整體工作水平和服務(wù)能力。四是落實室外法治陣地建設(shè)。全力建設(shè)縣級法治廣場,繪就法治“一張圖”,打造全縣“一體兩翼一長廊”法治文化陣地,全面融入法治思想、《憲法》《民法典》、法治經(jīng)典、反電詐、道路交通安全等元素,同時推動各鎮(zhèn)、各村結(jié)合人居環(huán)境整治建設(shè)法治宣傳陣地。
(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)?;鸢踩?。每月專項巡查5—6家定點醫(yī)療機構(gòu),每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構(gòu)全覆蓋檢查。嚴格外傷報銷。下半年,對市外外傷進行全覆蓋調(diào)查,探索逐步劃將縣內(nèi)外傷調(diào)查權(quán)限下放至定點醫(yī)療機構(gòu),定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報銷進行稽核。持續(xù)深化xxx醫(yī)?;鸨O(jiān)管合作,夯實醫(yī)?;鹇?lián)合檢查機制、醫(yī)保基金監(jiān)管智力資源共享機制、欺詐騙保案件線索通報機制等,共同守護好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。(四)持續(xù)強化醫(yī)藥服務(wù)管理。嚴格執(zhí)行2022年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,推進藥品耗材招標采購和醫(yī)療服務(wù)、藥品價格改革,落實醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。開展口腔種植價格專項治理工作,規(guī)范實施平臺采購,引導(dǎo)口腔診所參照公立醫(yī)療機構(gòu)單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務(wù)價格。
三是努力推進殯葬管理服務(wù)工作。持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域突出問題的專項整治,進一步規(guī)范殯葬服務(wù)市場,全面落實殯葬惠民政策。今年以來,為城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員等困難群眾613人,免除殯葬基本服務(wù)費用48萬元。積極組織開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)劃編制及縣殯儀館、xxx公墓遷移規(guī)劃選址工作。力爭6月底前完成《xx殯葬設(shè)施布局國土空間專項規(guī)劃》編制。四是規(guī)范有序組織開展好婚姻收養(yǎng)登記。在疫情防控不放松的前提下,堅持以預(yù)約模式為民服務(wù),今年以來共辦理結(jié)婚登記2475對;離婚申請1138對、離婚辦結(jié)登記444對;補辦(補領(lǐng))婚姻證對;查閱婚姻檔案434份;整理檔案4876冊。辦理收養(yǎng)登記1例。五是福利彩票事業(yè)”安全運行、健康發(fā)展”。今年以來福利彩票共銷售948萬元,其中電腦票銷量766萬元,即開票銷量118萬元,快樂8銷量64萬元。
(五)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是農(nóng)村飲水安全提檔升級。投資1500余萬元實施郯城縣農(nóng)村供水保障工程,對24個村居的村內(nèi)管網(wǎng)及入戶工程進行提升改造,覆蓋人口2.3萬人,工程由縣水務(wù)集團負責(zé)施工,目前已開工村莊12個,鋪設(shè)村級以上管網(wǎng)13.5千米,村內(nèi)管網(wǎng)64.5千米,完成投資608萬元,進一步夯牢農(nóng)村飲水安全水利基礎(chǔ)。二是高效推進水利移民項目實施。累計發(fā)放移民直補資金萬元;投資53萬元實施郯城縣港上鎮(zhèn)向陽村道路硬化項目,汛前完成建設(shè)任務(wù)。投資32萬元對10座小型水庫進行維修養(yǎng)護,9月份完成建設(shè)任務(wù)。(六)安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定。一是持續(xù)開展安全隱患排查整治。組織對全縣所有水利工程進行了拉網(wǎng)式的排查治理工作,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早消除、早安全,累計組織出動人員28人次,排查隱患85條,現(xiàn)已全部整改完畢。開展安全培訓(xùn)15次,警示教育15次,排查整改隱患23條。
一、工作情況1.確保完成過半任務(wù)。截止5月底,全縣財政總收入完成****萬元。其中:稅收收入完成****萬元,稅收收入占財政總收入比重**%;非稅收入完成****萬元,增長**%。全縣一般公共預(yù)算收入完成****萬元。其中:稅收收入完成****萬元,稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重**%;非稅收入完成****萬元,增長**%。財政一般預(yù)算支出完成***億元,增長**%。其中:十三項民生支出***億元,增長*%,十三項民生支出占一般預(yù)算支出比重達到**%。截止6月底,1-6月財政總收入預(yù)計達到****萬元,增長*%。其中稅收收入達到****萬元,增長*%,稅比**%,非稅收入達到****萬元,增長**%。1-6月財政一般公共預(yù)算收入預(yù)計達到****萬元,增長*% 。其中稅收收入達到****萬元,增長**%,稅比**%,非稅收入達到****萬元,增長**%。1-6月預(yù)計財政一般預(yù)算支出**億元,增長*%。其中:十三項民生預(yù)計支出**億元,增長*%,十三項民生支出占一般預(yù)算支出比重預(yù)計達到**%。2.強勢促進經(jīng)濟發(fā)展。一是繼續(xù)落實減稅降費政策,扶持實體經(jīng)濟發(fā)展,落實輸變電產(chǎn)業(yè)和數(shù)字新經(jīng)濟的扶持政策,增強市場主體的活力和發(fā)展后勁;二是調(diào)優(yōu)完善財稅扶持政策,清理規(guī)范現(xiàn)行稅費優(yōu)惠政策,秉承“項目為王”的理念,完善招商合同目標與財稅扶持政策激勵兌現(xiàn)辦法,快速實現(xiàn)“招商項目”向“財政收入”的轉(zhuǎn)化;三是加速培育新興財源,以數(shù)字經(jīng)濟為導(dǎo)向,加大產(chǎn)業(yè)項目升級改造財稅扶持力度;四是大力推動工業(yè)三年倍增行動,增強工業(yè)扶持力度,提升財稅專班服務(wù)質(zhì)量,繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上“一窗式”通辦服務(wù)流程,大力營造良好的營商環(huán)境;五是深入推進國資國企“三年”改革行動,開展資產(chǎn)資源清查,盤活現(xiàn)有資產(chǎn)資源,推行國企薪酬制度和激勵機制改革,提升國企資質(zhì)和國有資產(chǎn)市場化運營水平,確保國有資產(chǎn)資源保值增值。
五、提升消費權(quán)益保護,助力放心消費城市創(chuàng)建一是牽頭開展放心消費環(huán)境建設(shè)宣傳及消費者滿意度測評迎檢工作,推動消費宣傳和消費教育進樓宇、進電梯、進市場、進商場、進學(xué)校、進社區(qū)、進小區(qū)。二是全面鋪開社區(qū)消費者權(quán)益服務(wù)站建設(shè),在XX區(qū)的81家社區(qū)工作站建立社區(qū)消費者權(quán)益服務(wù)站,把消費維權(quán)工作的觸角伸向最基層。三是公示侵害消費者合法權(quán)益行為。對拒絕妥善解決消費者合理退費訴求的企業(yè),上報深圳市消費者委員會予以全面公示和重點公示。四是對接企業(yè)引導(dǎo)督促行業(yè)自律。與XX區(qū)投訴量較大的企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)機制,定期檢查,并組織企業(yè)參加消費維權(quán)培訓(xùn),敦促企業(yè)提升消費糾紛和解成功率。六、做實常態(tài)社會管理,筑牢安全發(fā)展保障堤壩高標準開展創(chuàng)文工作,細標準履行安全生產(chǎn)職責(zé)。組建由“一把手”掛帥的文明城市創(chuàng)建糾察隊,抓緊抓實抓細文明創(chuàng)建日常工作。開展國防信息動員培訓(xùn),為轄區(qū)企業(yè)講授國防信息動員最新情況。
三、2024年工作初步打算(一)加強運行調(diào)度。一是在分析研判上再加強。定期研判預(yù)期目標,強化監(jiān)控分析;加大與區(qū)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)力度,提高運行數(shù)據(jù)收集與分析的準確性、時效性和關(guān)聯(lián)性,及時做好面上統(tǒng)籌和重點企業(yè)的具體指導(dǎo)。二是在運行監(jiān)測上再精準。完善全區(qū)工業(yè)企業(yè)月度監(jiān)測分析制度,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的跟蹤研判、預(yù)測預(yù)警,確保主要指標運行在合理區(qū)間。三是在主體培育上再發(fā)力。建立完善小微企業(yè)培育庫,對標規(guī)模業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)標準,加大主體培育,全年力爭完成市定目標任務(wù)。(二)加強科技創(chuàng)新。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,加強科技創(chuàng)新,重點引導(dǎo)金聯(lián)星特種材料、勁陽電子、慶勝新能源、永金永磁鐵等一批基礎(chǔ)相對較好的企業(yè),圍繞改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強產(chǎn)品附加值和科技含量,加快產(chǎn)品升級換代步伐,提高核心競爭力。鼓勵支持國泰食品、李記食品、三利和食品等企業(yè)運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化方向發(fā)展。
5、抓信息宣傳,營造發(fā)展氛圍。為搞好水務(wù)信息宣傳,實行季調(diào)度通報制度,宣傳獎勵制度,充分調(diào)動干部職工參與信息宣傳的積極性。圍繞人畜飲水、節(jié)水型社會建設(shè)、水系工程等中心工作,積極撰寫調(diào)研文章、簡報和新聞稿件,全年出刊《水務(wù)信息》106期,被省政府、省水利廳和市委、市政府內(nèi)刊轉(zhuǎn)發(fā)X條,被《中國水利報》、《XX日報》、《XX水利》雜志、XX水利網(wǎng)站、電臺、電視臺等新聞媒體刊發(fā)稿件X篇。通過信息宣傳,樹立了水務(wù)部門的良好形象,營造了水務(wù)發(fā)展的良好氛圍。三、存在問題及2024年工作思路2023年工作雖然取得了一些成績,但與省廳的要求比還有一定差距,主要存在著三個方面問題:一是我市防洪除澇工程標準低,閘涵、泵站工程年久失修老化嚴重,部分農(nóng)田水利設(shè)施不能發(fā)揮效益等問題還沒有得到徹底解決;二是一些基層水管單位隊伍不穩(wěn)定,水管體制改革的任務(wù)還很重;三是一些地方水利執(zhí)法不到位、水利規(guī)費不能足額征收。
以完成的重點績效評價及財政重點績效監(jiān)控出具的評價結(jié)果為導(dǎo)向,建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責(zé)制度,不斷完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機制,將績效結(jié)果向社會逐步公布,進一步增強單位的責(zé)任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進行相應(yīng)削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。四是繼續(xù)做好政府采購監(jiān)管,對全縣行政事業(yè)單位進一步宣傳政府采購相關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)知識,嚴格要求各采購單位嚴格按省政府頒布的政府采購目錄及限額標準執(zhí)行政府采購工作,落實政府采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度,加強單位內(nèi)部的監(jiān)管,對政府采購活動中落實平等對待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策和違規(guī)設(shè)立備選庫、名錄庫、資格庫等情況開展專項清理,著力破除不合理門檻限制,依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利,讓政府采購內(nèi)部牽制落到實處。
(二)抓好醫(yī)療保險征繳擴面工作。穩(wěn)步推進全民參保計劃,加強與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,扎實開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險征繳政策宣傳,積極動員廣大城鄉(xiāng)居民繳費參保。強化脫貧人口等特殊困難群體信息共享機制落實,加強與鄉(xiāng)村振興、民政、衛(wèi)健等部門的溝通銜接,做好數(shù)據(jù)比對、風(fēng)險線索推送等工作,確保特殊困難人群應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。(三)健全嚴密有力的監(jiān)管機制。積極構(gòu)建多主體參與的監(jiān)管體系,加強監(jiān)管隊伍建設(shè),積極發(fā)揮社會力量在監(jiān)管中的作用。以醫(yī)療機構(gòu)自查機制為基礎(chǔ),加強醫(yī)保日常巡查,并發(fā)揮突擊檢查的第三道防線功能。持續(xù)加強對專項檢查、飛檢整改的跟蹤督促檢查,確保整改合規(guī)、扎實有效,并在全縣范圍內(nèi)持續(xù)開展嚴厲打擊醫(yī)保領(lǐng)域違法違規(guī)、欺詐騙取醫(yī)?;鸬男袨椋掷m(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢,堅決守護好人民群眾的“看病錢”、“救命錢”。
二、2024年工作計劃(一)堅持齊抓共管,壓實安全生產(chǎn)責(zé)任一是強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。進一步夯實屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,縱深推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動經(jīng)驗做法,加強對各生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,倒逼企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任,切實加強日常安全管理和教育培訓(xùn),進一步加大安全投入,嚴防各類安全事故發(fā)生。二是持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治。以防范化解重大安全風(fēng)險為主線,持續(xù)有力抓好行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳎哟笪;贰⒎敲旱V山、煙花爆竹、建筑施工、燃氣經(jīng)營、道路交通等高風(fēng)險行業(yè)專項整治力度,緊抓“反復(fù)性”問題隱患不放,切實推動各類問題隱患整改。三是嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。嚴格落實“嚴執(zhí)法、全覆蓋、重實效、零容忍”的工作要求,監(jiān)督檢查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合,著力從根本上消除事故隱患,精準打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定向好。四是提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(四)突出項目建設(shè),提升城市承載力一是推進生活垃圾分類工作,按照《廣德市城區(qū)生活垃圾分類管理實施方案》部署,緊盯“三化四分類”各個環(huán)節(jié),扎實推進“兩網(wǎng)融合”全鏈條運作體系建設(shè),全面推進城區(qū)物管小區(qū)撤桶并點和分類前端投放亭棚建設(shè)工作,建設(shè)垃圾分類主題公園。結(jié)合新時代文明實踐活動、網(wǎng)格共駐共建等載體,深入開展多種形式的垃圾分類宣傳和思想發(fā)動工作,提高小區(qū)居民參與垃圾分類的積極性,督促各街道加快實施試點小區(qū)“定時定點投放驛站”建設(shè),推行撤桶并點。二是加大力度推進項目建設(shè),廣德市餐廚垃圾及油脂無害化處理項目2024年6月完成項目建設(shè),8月完成機器調(diào)試和前期準備工作,正式運營;廣德市生活垃圾分類再生資源利用(兩網(wǎng)融合)項目2024年2月完成土地報批,開工建設(shè),預(yù)計年底前完成項目建設(shè),開始運營;廣德市城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)驛站項目預(yù)計2024年8月完成項目建設(shè),開始運行。(五)突出“智”管城市,提升城市治理水平一是依托科技手段,著力推進城市管理智慧化。精準定位各職能部門的工作痛點和業(yè)務(wù)需求,以統(tǒng)一的標準規(guī)范為基礎(chǔ)支撐,充分整合城市管理基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)和城市管理運行數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,信息互通。
二、存在的問題(一)項目推進仍需發(fā)力。1-10月,全市上報技改投資增長14.1%,雖然超年度目標增速,但與全省平均(1-9月26.5%)相比仍有較大差距,仍處于靠后位次。1-10月,全市入庫億元以上工業(yè)項目僅90個,同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會簽約項目和前三批集中開工動員工業(yè)項目中仍有21個未開工、24個已開工未入庫。前三季度投產(chǎn)的XX個億元以上工業(yè)項目,尚有58個未入規(guī)。(二)部分產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較慢。受化工產(chǎn)品價格下降影響,1-9月,全市234戶生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降3.8%;234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產(chǎn)值為負增長。受房地產(chǎn)市場不景氣因素影響,建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月,全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降12%;139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產(chǎn)值為負增長。(三)創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強,全市營收XX億元以上企業(yè)的僅有11家設(shè)立省級企業(yè)技術(shù)中心,技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產(chǎn)基地,而無研發(fā)機構(gòu)、人員,存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。