市財政局2024年上半年工作總結及下半年工作計劃

2024年以來，市財政局在市委市政府的堅強領導下，秉承“嚴謹、堅守、創(chuàng)新、奉獻”的財政職業(yè)精神，堅持積極的財政政策提升效能，有力保持全市經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。

（一）加強財政資源統(tǒng)籌，促進財政平穩(wěn)運行可持續(xù)

一是努力培植壯大財源，拓寬財力統(tǒng)籌渠道。錨定收入目標，實行清單化管理、專班化運作，每月定期召開穩(wěn)增長專題會議。堅持把向上爭取資金作為重中之重，累計爭取上級轉移支付資金25.34億元（不含債券資金）。有序推進債券項目申報，累計申請發(fā)行專項債券6.55億元，下達一般債券1億元。

二是保持合理支出強度，優(yōu)化財政支出結構。加強日常預算執(zhí)行管理，促進預算單位提高支出效率、加快項目實施。政府債券撥付進度100%；直達資金支付進度快于全省平均水平，位居紹興市縣前列?；久裆С鲋辉霾粶p，占一般公共預算支出比重保持在三分之二以上。

三是貫徹“過緊日子”思想，積極應對財政收支平衡壓力。統(tǒng)籌考慮事業(yè)收入、結轉結余等情況，大力壓減差旅費、勞務費等一般性支出，從嚴控制“三公”經(jīng)費。

（二）實施積極財政政策，全面推動三個“一號工程”落地落實

一是支持數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強。積極助推產業(yè)轉型升級，爭取到位省工業(yè)與信息化專項資金5622.94萬元。堅持首位戰(zhàn)略首位保障，累計兌現(xiàn)人才專項資金1.08億元，同比增長11.8%；科技專項資金7979.26萬元，同比增長7.4%。

二是助推營商環(huán)境優(yōu)化提升。落實落細減稅降費，累計減免行政事業(yè)性收費和政府性基金2423.30萬元。強化財政要素保障，打好“8+4”政策組合拳。推動政府采購營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，落實免收投標保證金、取消工本費、下調履約保證金比例等舉措。強化財政金融協(xié)同，助力實體經(jīng)濟融資降本增效。

三是助推地瓜經(jīng)濟提能升級。通過外資外貿獎補資金支持開拓國際市場、支持特色產業(yè)抱團參展、支持內外貿一體化建設、支持暢通國際物流服務，累計兌現(xiàn)外資外貿獎補資金9040.39萬元。

（三）強化改革創(chuàng)新，提高財政管理精細化水平

一是深化財政數(shù)字化改革。推進財政票據(jù)“無紙化”，累計開具電子票據(jù)835.18萬筆，涉及金額62.26億元，金額同比增長21.18%。上線非稅收入微信繳費渠道，成為紹興地區(qū)首個上線的縣市。推進“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺+一卡通”建設，通過信息集成實現(xiàn)數(shù)據(jù)精準比對和共享，確保涉農惠民補助資金及時發(fā)放。

二是深化國資國企改革。圍繞完善管理體制、健全企業(yè)制度、規(guī)范資產管理等，持續(xù)深化國有企業(yè)改革。全力開拓融資渠道，降低融資成本。

三是爭創(chuàng)共同富裕示范。加快推進省級一事一議財政獎補支持打造共富村試點項目建設。開展2024年度市級財政一事一議項目評選，山下湖鎮(zhèn)泌湖村、東白湖陳蔡社區(qū)等20只村級公益事業(yè)項目入圍。助推特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展壯大，珍珠產業(yè)發(fā)展示范項目建設完成，累計撥付財政資金6125.88萬元；同山燒集成創(chuàng)新示范建設項目完成進度達70%以上，累計撥付財政資金5303.60萬元。

（四）夯實財政管理基礎，提升財政監(jiān)管服務效能

一是推動財會監(jiān)督機制創(chuàng)新升級。組織開展“財會監(jiān)督年”活動，圍繞上級督查重點清單，精準發(fā)力、重點監(jiān)督預決算公開、地方財經(jīng)紀律、惠民惠農資金等領域。

二是促進預算績效管理提質增效。推進預算項目績效自評全覆蓋，完成2022年度績效自評項目1760只，涉及項目資金52.86億元。實施財政重點項目績效評價，有序推進農村生活污水治理設施大修項目等10個項目財政重點績效評價。

三是加強和規(guī)范政府購買服務管理。開展規(guī)范政府購買服務專項行動，督促各采購單位及時整改服務采購不規(guī)范、過程管理不到位等問題，加快構建“事前審批、事中監(jiān)管、事后檢查”的管理閉環(huán)。

（五）堅持底線思維，著力防范化解各類財政風險

一是抓實化解地方政府性債務風險。嚴格實施政府投資項目立項前財政承受能力和債務風險評估，對新增隱性債務“零容忍”，進一步強化事前源頭管控、事中動態(tài)監(jiān)測、事后專項督導的全過程監(jiān)控。穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務。

二是防范“三?！憋L險。壓實保障財政運行預算管理，科學合理安排支出規(guī)模；抓緊保障財政運行支出管理，強化庫款監(jiān)測預警，切實保障預算支出資金需要。

三是防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險。實現(xiàn)“浙里基財智控”應用全覆蓋，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金動態(tài)監(jiān)測，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理數(shù)字化、風險管控智能化、隊伍建設規(guī)范化。

三、下半年工作計劃

（一）強化財政資源統(tǒng)籌，推動全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

一是培育優(yōu)質財源。落實“8+4”政策體系財政要素保障，做到惠企政策應享盡享、應享快享，提升經(jīng)濟內生增長動力。堅持把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟、涵養(yǎng)稅源、培植財源的動力源，立足財政職能定位，主動融入和服務招商工作。助推產業(yè)基金優(yōu)化升級，爭取更多產業(yè)基金落戶我市。

二是強化收入組織。進一步健全完善財稅部門協(xié)同機制，提前研判稅源變化趨勢，增強稅源培育的預見性、針對性和主動性，實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。優(yōu)化調整財政收入結構，強化收入質量管控，夯實收入持續(xù)增長基礎。盤活各類存量資金資源，強化財政資源統(tǒng)籌管理，加快實現(xiàn)資源提效、資產盤活、資本增值、資金增效的“四資”統(tǒng)籌管理新格局。

三是爭取上級支持。用好用活專項債券資金，聚焦重大產業(yè)布局，持續(xù)做實做細項目謀劃儲備，充分發(fā)揮專項債擴投資、穩(wěn)增長的重要作用。圍繞鄉(xiāng)村振興、一事一議等重點項目，積極爭取上級資金和政策支持。完善直達資金管理機制，用足用好中央財政直達資金。

（二）持續(xù)增加民生福祉，提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。

一是堅持各項民生事業(yè)統(tǒng)籌并進。強化財政兜底保障功能，確保全市財政支出增量用于民生的比例保持在三分之二以上。全力保障省、市、縣民生實事建設，重點聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領域，加快資金支出進度。

二是堅持鄉(xiāng)村振興全面推進。重點做好省級鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展示范項目建設、省級田園綜合體項目建設、省級農村綜合改革集成項目建設、村級公益事業(yè)“一事一議”等工作。

（三）深化財政體制改革，提升財政治理效能。

一是堅持集中財力辦大事。按照輕重緩急原則安排財政資金，統(tǒng)籌財力優(yōu)先保障市委市政府重大決策部署，提高預算管理科學化和精細化水平。堅持過緊日子，嚴控和壓減一般性及非剛性支出，降低行政運性成本。

二是強化預算績效管理。完善事前、事中、事后有機銜接的績效管理閉環(huán)系統(tǒng)，將績效管理事前評估、目標管理、運行監(jiān)控、績效評價、結果應用、信息公開、指標建設等工作實質性融入預算管理全過程，推動財政資金聚力增效。