人社局半年工作總結和下半年工作計劃

2024年上半年，縣人社局在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市人社部門的大力指導下，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)構建就業(yè)服務、社保服務、人才服務、勞動維權服務、人社公共服務“五大服務體系”，各項工作有序開展。

一、工作開展情況

（一）堅持就業(yè)優(yōu)先，就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步增長

規(guī)劃計劃

2024年上半年，全縣農村勞動力轉移就業(yè)XX萬人，其中省外22萬人，省內XX萬人。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)XX人，就業(yè)困難人員再就業(yè)X人，分別完成年度目標的XX%、XX%、XX %，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3X%。一是加強招聘擴大就業(yè)。針對用工規(guī)模大、帶動就業(yè)能力強的縣內重點企業(yè)，動態(tài)掌握用工缺口，實時更新用工需求臺賬，開展“民營企業(yè)招聘月”“春風行動送崗下鄉(xiāng)”“人才交流招聘”等線上線下網(wǎng)絡招聘會X場，累計提供崗位XXX個，幫助X300余人實現(xiàn)就業(yè)。認定1X家就業(yè)見習基地，提供就業(yè)見習崗位X個。二是打造平臺助力就業(yè)。建成X首個就業(yè)零工驛站。邀請“宅急修”平臺入駐運行開展服務，開發(fā)線上小程序零工市場就業(yè)平臺，與實體零工市場同步運行。建成以來，求職登記人數(shù)XX余人次，累計介紹臨時工作XX份（次）。完成規(guī)上企業(yè)“科技城就業(yè)碼”注冊工作。三是強化培訓促進就業(yè)。開展具有導向性、訂單式、儲備式的技能培訓，幫助提升勞動者就業(yè)能力，落實技能提升補貼，完成勞務品牌、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等培訓X1X人。四是落實政策扶持就業(yè)。積極實施就業(yè)援助，為就業(yè)困難人員、脫貧勞動力等群體開發(fā)公益性崗位X個，發(fā)放崗位補貼XX萬元。發(fā)揮失業(yè)保險保穩(wěn)定作用，為符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇XX萬元。五是優(yōu)化服務助力創(chuàng)業(yè)。邀請省、市、縣專家開展創(chuàng)業(yè)項目“門診”“巡診”活動，指導企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營模式，增強創(chuàng)客信心；積極組織X創(chuàng)業(yè)能人參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能大賽，提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款杠桿作用，更好地支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等重點群體創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款和創(chuàng)業(yè)補貼XX萬元。六是有序推進“兩個整治”。加強失保基金監(jiān)管，核實處理失業(yè)保險疑點數(shù)據(jù)XX條，追回失保基金XX元。排查縣內勞務派遣單位截滯留穩(wěn)崗返還資金情況，X家勞務派遣單位未按規(guī)定使用2X.1X萬元，正按照上級政策整改。

（二）注重民生保障，社會保障擴面提質

2024年上半年，全縣參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險在職職工人數(shù)XX萬人、參加失業(yè)保險人數(shù)XX萬人、參加工傷保險人數(shù)XX萬人，分別完成年度目標任務的XX%、XX %、XX %。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)XX萬人。新開工工程建設項目工傷保險參保率100%，超市局下達目標10個百分點。一是加強政策宣傳。圍繞社保政策“看得懂、算得清”，針對群眾關注度高、辦理頻次高的社保政策，通過制作社保答疑小視頻、社保便民服務條等方式，持續(xù)加大政策宣傳力度，提高群眾政策知曉度，引導企業(yè)和群眾積極參保，擴大參保覆蓋面。二是優(yōu)化社保服務。規(guī)范辦理個體參保、職工參保、失地農民參保人員退休手續(xù)XX人次，辦理養(yǎng)老保險轉移接續(xù)XX人次。持續(xù)開展綜柜服務，辦理群眾到齡躉交、待遇核算、養(yǎng)老保險關系轉移、社?？ü芾矸盏葮I(yè)務1.X萬余件次。規(guī)范機關事業(yè)單位人員“三險”參保，完成機關事業(yè)單位人員職業(yè)年金和養(yǎng)老保險基數(shù)不一致問題清理。有序開展“老機?！鼻逋?。三是增強社會保障能力。加強退休人員管理服務，按時發(fā)放社保待遇，2024年上半年為XX萬名退休人員發(fā)放職工養(yǎng)老保險待遇和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇XX億元；強化工傷保障，發(fā)放工傷保險待遇XX萬元。四是保障社保基金安全。加強內部監(jiān)督，規(guī)范工作人員賬號權限管理。加強重點業(yè)務日常監(jiān)督，開展社保風險防控日常隨機抽查，累計抽查XX條，抽查率達XX %。開展基金追繳行動，追回違規(guī)領取社?；?span lang="EN-US">XX萬元。

（三）著力人才引育，人事管理規(guī)范有序

國以才立、政以才治、業(yè)以才興。全縣以“X州英才計劃”為總攬，縱深推進人才強縣戰(zhàn)略。一是加強招才引智力度。采取“送崗位進高?！狈绞礁爸貞c、武漢、西安等地開展招才引智活動11場次，縣內開展公開招聘1場次，累計為縣內招引人才200余名。二是暢通人才晉升通道。收集全縣1.2萬余名事業(yè)單位在編工作人員信息臺賬，摸底全縣事業(yè)單位管理崗位和職員等級晉升情況，制定《X縣事業(yè)單位管理崗位職員等級統(tǒng)籌職數(shù)使用管理辦法（試行）》，按程序報縣委組織部部務會、縣委常委會審批通過，啟動上半年職員等級晉升工作。辦理專業(yè)技術職務確認XX人、初定X人、評審XX人。完成縣內XX名機關事業(yè)單位技術工人技術等級考核和技師職務考評報名和資格審查。三是規(guī)范事業(yè)單位人事管理。組織全縣XX余個事業(yè)單位做好省、市兩級事業(yè)單位人事管理系統(tǒng)信息錄入。辦理事業(yè)單位人員調（流）動、辭（聘）職XX人。辦理計算連續(xù)工齡、處分處理、新進人員確定工資、調流動人員工資轉移手續(xù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼和農村義務教育教師補貼動態(tài)審批、基礎績效獎動態(tài)審批等職工待遇業(yè)務XX余人。做好機關事業(yè)單位逝世職工遺屬生活困難補助調標，城鎮(zhèn)戶口職工遺屬人均月增加待遇XX元，農村戶口職工遺屬人均月增加待遇XX元。查閱人事檔案XXX份，辦理事業(yè)單位人員退休（職）手續(xù)XX人。

（四）強化監(jiān)察執(zhí)法，勞動關系和諧穩(wěn)定

2024年上半年，全縣勞動人事爭議調解成功率、勞動人事爭議仲裁結案率、勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結案率、拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率分別達到XX %、XX %、100%、100%，順利通過2022年度X省保障農民工工資支付專項考核。一是加強欠薪源頭治理。邀請市監(jiān)察支隊領導對行業(yè)主管部門、用工企業(yè)負責人進行專題業(yè)務輔導，會同行業(yè)主管部門深入在建項目督導總包單位落實根治欠薪核心制度，建立在建工程項目農民工工資支付季度臺賬上報機制，及時發(fā)現(xiàn)化解欠薪隱患。二是提高監(jiān)察仲裁執(zhí)法效能。用活用好“根治欠薪線索核處管理”“農民工工資支付監(jiān)管”等平臺接收欠薪線索，提高工資支付監(jiān)管效率和欠薪查處覆蓋面，2024年上半年累計接收各類欠薪線索XXX件，涉及勞動者XX余人，為勞動者追回工資報酬XX余萬元。通過仲裁立案程序處理案件XX件，為勞動者獲得維護權益支持金額XX余萬元。三是深入構建和諧勞動關系。開展和諧勞動關系“春風行動”和清理整頓人力資源市場專項檢查X次，檢查在建工程項目、用人單位、人力資源服務機構共XX家。完成23家企業(yè)薪酬調查和制造業(yè)人工成本監(jiān)測工作。指導監(jiān)管勞務派遣企業(yè)依法開展勞務派遣業(yè)務，完成XX家勞務派遣企業(yè)2022年度年檢核驗工作。順利通過市域社會治理現(xiàn)代化試點中“加強勞動人事爭議多元處理”省級驗收。四是深化全縣國有企業(yè)薪酬制度改革工作。會同組織、財政等部門核算2021年縣屬國有企業(yè)負責人基本年薪基數(shù)，經(jīng)縣政府第XX次常務會議審議通過并上報市薪改領導小組備案。

（五）優(yōu)化公共服務，打造優(yōu)質營商環(huán)境

一是持續(xù)開展暖企行動。建立“人社服務企業(yè)專員”制度，服務專員以“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”為主題，圍繞減輕企業(yè)負擔、保障企業(yè)用工、指導企業(yè)化解勞動糾紛等方面，通過實地走訪、集中座談、電話訪問等形式了解企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的困難，累計走訪企業(yè)120余家，收集并解決企業(yè)的惠企政策咨詢類、用工指導類、社保宣傳類等方面訴求及建議33件。二是加強公共服務能力建設。深入實施“通辦服務、智慧服務、優(yōu)質服務”三大行動，對1XX項依申請辦理的公共服務事項進行梳理，建立分級審批服務事項清單。依托一體化政務服務平臺總樞紐，優(yōu)化服務事項流程，加快服務事項全程網(wǎng)辦化改造，人社服務“最多跑一次”事項XX%以上，即辦事項占比X0%以上，承諾時限比法定時限平均縮減XX%以上。三是提升“互聯(lián)網(wǎng)+人社”公共服務能力。積極推廣“X人社”APP、“科技城就業(yè)碼”“電子社?？ā毙〕绦?，引導企業(yè)線上招工、參保，群眾線上查詢、繳費、就業(yè)，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)、群眾少跑路。積極拓展社會保障卡在政務服務和民生服務領域的一卡通用，在人社領域實現(xiàn)認證用卡、繳費憑卡、待遇進卡、結算持卡、線上線下“全業(yè)務用卡”。優(yōu)化招工服務，與本地門戶網(wǎng)站X在線、X在線人才網(wǎng)合作，建立實時更新的各類市場主體用工信息庫和求職者崗位需求登記信息庫，依托大數(shù)據(jù)實現(xiàn)企業(yè)用工需求、勞動者崗位需求在線上的精準對接。

（六）強化政治引領，機關黨建成果頗豐

一是加強思想政治建設。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，開展黨組中心組集中學習XX次、“三會一課”學習XX次，深入學習黨的二十大精神、省第十二次黨代會精神，領導干部帶頭上黨課，支部書記積極上黨課、開展集中廉政談話，引導干部職工廉潔從政，筑牢為民服務思想根基。二是加強組織建設。申請成立X縣人力資源社會保障行業(yè)委員會，指導全縣民辦人力資源服務機構及縣級人社行業(yè)協(xié)會等人社行業(yè)兩新組織做好黨組織建設、黨員隊伍建設等工作。持續(xù)聯(lián)系老西街社區(qū)黨委開展“結對共建”，做好社區(qū)“雙報到”及志愿服務。做好黨內關愛，對困難老干部、困難職工、第一書記、援藏干部等人員開展走訪慰問，發(fā)放慰問金XX萬元。為單位XX名女職工購買國壽女性安康團體疾病保險。加強干部隊伍建設，做好113名公務員、事業(yè)單位人員、聘用人員年度考核，評定年度考核優(yōu)秀人員XX名。推選表揚“巾幗標兵”21名。三是加強作風建設。開展廉政崗位風險排查，摸清單位職權底數(shù)，根據(jù)崗位風險大小、危害程度和發(fā)生頻率確定崗位廉政風險等級，建立職工廉政檔案。開展“基金資金證書財務”安全年專項行動，圍繞單位職責、崗位責任、資金管理、證書管理等方面，針對待遇資格認證、核定、發(fā)放，信息系統(tǒng)管理等高風險業(yè)務和風險崗位開展風險排查。開展警示教育，通報中紀委、省紀委和市紀委印發(fā)的關于違反中央八項規(guī)定等問題的典型案例，組織黨員干部觀看《莫以貪腐賭未來》《家道——部分省管干部違紀違法典型案件警示錄Ⅳ》等警示教育片。

二、特色亮點工作

打造全市唯一新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障服務中心，該服務中心將為縣內新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者提供社保辦理、就業(yè)招聘、職業(yè)培訓、矛盾調解、權益維護、法律咨詢等服務，目前已聯(lián)合縣總工會完成場地落實、圖紙設計工作，預計12月前正式投入運行。

三、存在的主要問題

一是職業(yè)技能培訓難度增大。培訓對象往往具有多重身份，特別是今年各區(qū)縣都在開展市場主體培育工作，農村轉移勞動者注冊了工商營業(yè)執(zhí)照或開辦了企業(yè)的人員日漸增多，在V3.0系統(tǒng)里面有部分人員也不能通過系統(tǒng)精準識別參訓人員身份導致培訓學校開展培訓后退款問題，精準識別參訓對象身份難度加大，加之鑒定考試通過率太低導致培訓機構無積極性，導致今年的培訓組織招生進度較為滯后，到目前為止培訓工作開展較為困難。二是推廣申領電子社保卡手段薄弱。2024年我縣申領電子社?？ㄈ丝诟采w率目標任務為XX%。目前無渠道查詢已完成或未完成申領電子社?？ㄈ藛T名單，工作只能大范圍盲目開展，無法確定針對性工作計劃，導致電子社保卡申領工作收效甚微。三是信訪維穩(wěn)壓力增大。機關單位與事業(yè)單位人員的一次性撫恤金現(xiàn)行政策標準差距太大，信訪矛盾較為突出。受疫情和經(jīng)濟下行雙重影響，經(jīng)濟領域風險持續(xù)向勞動關系領域傳導，導致用人單位侵犯職工權益等違法案件持續(xù)增多，勞動監(jiān)察和勞動爭議案件量和處置難度不斷增大，特別是新就業(yè)形態(tài)勞動者權益維護，成為當前工作的難題，維護社會穩(wěn)定壓力大。

四、下一步工作計劃

（一）總體思路

2024年下半年，全縣人力資源和社會保障工作的總體思路是：堅持穩(wěn)中求進的總基調，全面落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署，持續(xù)構建完善就業(yè)服務、社保服務、人才服務、勞動維權服務、人社公共服務“五大服務”體系，推動全縣人社事業(yè)高質量發(fā)展。

工作目標

1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面：全縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)XX人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1XX0人，就業(yè)困難人員就業(yè)XX人；脫貧人口務工就業(yè)XX人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款XX萬元；開展補貼性技能培訓XX人次，其中勞務品牌培訓XX人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓1X0人；培育2家規(guī)上企業(yè)。

2.社會保障方面：參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險人數(shù)XX萬人、XX萬人、XX萬人；新開工工程建設項目工傷保險參保率XX %；社會保障卡持卡人數(shù)XX萬人；申領電子社保卡人口覆蓋率XX%；確保分別參加企業(yè)養(yǎng)老保險、機關事業(yè)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的XX人、XX人、XX人退休人員養(yǎng)老待遇按時足額發(fā)放。為XX人的困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。