xx民政局2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃

2024年全縣民政工作以XXXXXXXX主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府決策部署和省民政廳、市民政局工作要求，加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，認(rèn)真履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等工作職責(zé)，推進(jìn)全縣民政事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展?，F(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：

一、上半年重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況

（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步筑牢發(fā)展政治保障

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹XXXXXXXX主義思想、黨的十九屆六中全會(huì)精神和XXXXXX對(duì)民政工作的重要指示精神。鞏固建立黨史學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效制度機(jī)制，推進(jìn)民政系統(tǒng)”我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化，進(jìn)一步提升解決群眾急難愁盼問(wèn)題的能力，在學(xué)而思、學(xué)而悟、學(xué)而行上持續(xù)努力、久久為功。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助管理，全面落實(shí)兜底保障

按照”兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的工作思路，進(jìn)一步健全完善低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助制度及工作機(jī)制，持續(xù)提高社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)，有效保障了困難群眾的基本生活。一是提高救助保障標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)由2020年的600元提高到現(xiàn)在的671元；分散、集中供養(yǎng)特困人員年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由年的6600元、8400元提高到現(xiàn)在的7080元、8880元；社會(huì)散居孤兒、集中供養(yǎng)孤兒月人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別由2020年的1050元、1450元提高到現(xiàn)在的1100元、1550元；困難殘疾人生活補(bǔ)貼三四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由2020年的35元提高到現(xiàn)在的60元。二是簡(jiǎn)化救助辦理程序。按照《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施方案》要求，將城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障等審核確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)簡(jiǎn)化辦理流程縮短辦理時(shí)間；全面落實(shí)”殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”跨省通辦和城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)市域內(nèi)實(shí)際居住地辦理等政策；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)及入戶調(diào)查無(wú)疑義的重病重殘等符合條件的新申請(qǐng)低保家庭，簡(jiǎn)化聽(tīng)證評(píng)議程序，及時(shí)將其納入保障范圍。三是完善社會(huì)救助政策。出臺(tái)了《xx最低生活保障工作操作細(xì)則》《xx臨時(shí)救助操作細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化低保認(rèn)定程序及相關(guān)條件，繼續(xù)落實(shí)低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者”單人戶”保障；核算家庭收入時(shí)扣除因病、因?qū)W、因殘等剛性支出；鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象參與就業(yè)，計(jì)算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本；低保漸退等政策。臨時(shí)救助最低標(biāo)準(zhǔn)提高到低保保障標(biāo)準(zhǔn)2倍以上，實(shí)行分檔分類(lèi)救助。

今年以來(lái)，全縣累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助保障資金萬(wàn)元，其中城鄉(xiāng)低保資金12480.60萬(wàn)元、特困人員供養(yǎng)資金4382.68萬(wàn)元、臨時(shí)救助金153.86萬(wàn)元、”殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金1107.22萬(wàn)元、孤兒基本生活保障資金264.77萬(wàn)元、低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼244.27萬(wàn)元、分散供養(yǎng)特困人員關(guān)愛(ài)照料服務(wù)資金316.59萬(wàn)元、集中供養(yǎng)的失能半失能特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理資金263.64萬(wàn)元、80周歲以上老年人高齡津貼資金470.08萬(wàn)元。

（三）積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)水平

縣委、縣政府高度重視人口老齡化問(wèn)題，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、多種養(yǎng)老服務(wù)方式相互補(bǔ)充、各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是完善養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老優(yōu)惠政策全覆蓋。積極探索農(nóng)村困難老年人日常照護(hù)辦法和途徑，開(kāi)展了政府為特困供養(yǎng)人員購(gòu)買(mǎi)日常關(guān)愛(ài)照料服務(wù)試點(diǎn)工作，為每一位特困供養(yǎng)人員就近協(xié)商確定1名有愛(ài)心的日常關(guān)愛(ài)照料人，負(fù)責(zé)日常生活照料及安全管理等，并簽訂關(guān)愛(ài)照料服務(wù)協(xié)議，有效解決了農(nóng)村特殊困難老年人日常照護(hù)難的問(wèn)題。主動(dòng)服務(wù)，確保高齡津貼等補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。協(xié)調(diào)通過(guò)公安戶籍管理系統(tǒng)、殯葬信息庫(kù)等平臺(tái)直接摸排出符合補(bǔ)助條件的對(duì)象，對(duì)摸排出的對(duì)象進(jìn)行進(jìn)一步審核、審批后發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼。為保障低收入困難老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，我縣采取政府補(bǔ)貼的形式為他們接受居家養(yǎng)老服務(wù)或者入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供支持，有效地解決了城鄉(xiāng)困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)保障問(wèn)題。二是新建縣級(jí)失能特困供養(yǎng)人員養(yǎng)護(hù)中心。積極謀劃縣級(jí)失能特困人員養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目，總投資3500萬(wàn)元，其中，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金2160萬(wàn)元，縣級(jí)配套1340萬(wàn)元。目前該項(xiàng)目正在施工建設(shè)，年底前完成主體工程建設(shè)。三是開(kāi)展特殊困難老年人居家適老化改造。為進(jìn)一步提升低保、散居特困的特殊困難老年人的居家養(yǎng)老幸福指數(shù)。今年為全縣185戶特殊困難家庭開(kāi)展家庭適老化改造，目前正在有序推進(jìn)，計(jì)劃7月下旬全面完工。四是積極謀劃區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。近年來(lái)，我縣積極多方籌集資金3億元，完善養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施及功能布局，新建窯口、雙橋、三覺(jué)、小甸、壽春、安豐塘等區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心24所，修繕敬老院20所，統(tǒng)一組織實(shí)施全縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防、食品安全達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，并全部取得消防備案、食品經(jīng)營(yíng)許可證，進(jìn)一步完善了公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，完成了全縣區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)功能布局工作。五是著力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。全面建立了”建立聯(lián)系人登記”、”簽訂贍養(yǎng)協(xié)議”、”探視走訪”農(nóng)村養(yǎng)老三項(xiàng)制度。積極爭(zhēng)取中央福彩公益金1213萬(wàn)元用于公辦農(nóng)村敬老院升級(jí)改造。統(tǒng)籌資金1200余萬(wàn)元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站30個(gè)。統(tǒng)籌規(guī)劃老年助餐服務(wù)設(shè)施布局，根據(jù)農(nóng)村老年人口聚集程度合理選點(diǎn)，建設(shè)老年食堂（老年助餐點(diǎn)），從根本上解決留守、獨(dú)居等老年人吃飯難的問(wèn)題。六是推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革。為解決我縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展活力不夠、設(shè)施設(shè)備不完善、服務(wù)功能單一、專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力不強(qiáng)、資源閑置浪費(fèi)等問(wèn)題，推動(dòng)社區(qū)居家和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，統(tǒng)一將全縣東片8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中片8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以整體打包的方式進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)改革，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，引進(jìn)兩家具有較強(qiáng)實(shí)力的專(zhuān)業(yè)品牌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托管運(yùn)營(yíng)。目前，實(shí)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)改革的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)論是管理水平還是服務(wù)意識(shí)均有了顯著提升。

（四）開(kāi)展社會(huì)綜合治理，積極推進(jìn)基層社會(huì)治理能力提升

一是完成地名信息系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量建設(shè)工作。對(duì)全縣行政區(qū)劃、自然地理實(shí)體、街路巷、居民點(diǎn)、群眾自治組織名稱(chēng)共7760條數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，全面糾治了標(biāo)準(zhǔn)地名名稱(chēng)歸類(lèi)錯(cuò)誤、羅馬字母拼與規(guī)則要求不相符、地圖定位出現(xiàn)偏差等問(wèn)題。二是扎實(shí)推進(jìn)”清廉村（社區(qū)）”建設(shè)試點(diǎn)工作。將堰口鎮(zhèn)魏崗村、保義鎮(zhèn)后樓村、雙橋鎮(zhèn)雙橋街道居委會(huì)作為建設(shè)試點(diǎn)村。通過(guò)深化村級(jí)作風(fēng)監(jiān)督，由駐村干部擔(dān)任”清廉村”建設(shè)指導(dǎo)員、村級(jí)監(jiān)察工作站成員擔(dān)任”清廉村”建設(shè)監(jiān)督員，參與村里重大決策過(guò)程，并圍繞村級(jí)民主決策”四議兩公開(kāi)”、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)三公開(kāi)、廉潔履職若干規(guī)定、小微權(quán)力清單及流程圖、村干部考核管理辦法等規(guī)定，開(kāi)展審核審簽、檢查督導(dǎo)、警示約談，監(jiān)督村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和村干部廉潔自律情況。全面實(shí)施”黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)”三公開(kāi)，并加強(qiáng)”三資”管理，使村級(jí)財(cái)務(wù)真正形成一種”內(nèi)部控制與外部約束相結(jié)合、行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合、事前防范和事后查處相結(jié)合”的良性管理機(jī)制。三是開(kāi)展網(wǎng)格化管理服務(wù)專(zhuān)題調(diào)研。以”提升社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平”為課題，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪、查閱臺(tái)賬資料等方式，對(duì)壽春鎮(zhèn)4個(gè)城市社區(qū)6個(gè)小區(qū)的網(wǎng)格化管理服務(wù)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，摸清了壽春鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理現(xiàn)狀、成效和存在問(wèn)題，為進(jìn)一步提升網(wǎng)格化管理服務(wù)水平提供了決策依據(jù)。四是落實(shí)各項(xiàng)社區(qū)管控措施。印發(fā)了《關(guān)于建立全縣城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控網(wǎng)格化管理”三級(jí)包?！敝贫鹊耐ㄖ?，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格三級(jí)分片包保責(zé)任制，規(guī)范實(shí)施網(wǎng)格化管理，通過(guò)包保、走訪、建立群等方式，摸排建立特殊群體臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任人，及時(shí)了解困難群眾的身體狀況和生活情況。加大臨時(shí)救助力度，對(duì)受疫情影響，暫時(shí)找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來(lái)務(wù)工人員，因交通管控等原因暫時(shí)滯留的臨時(shí)遇困人員，通過(guò)發(fā)放食物、飲水、防疫用品等救助物資方式及時(shí)予以救助。五是加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理工作。積極鼓勵(lì)支持社會(huì)組織發(fā)展，全面落實(shí)直接登記和雙重管理相結(jié)合的社會(huì)組織登記管理制度，堅(jiān)持依法登記，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，截至目前，注冊(cè)登記的社會(huì)組織共計(jì)256個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體67個(gè)，民辦非企業(yè)單位189個(gè)。全縣培育社區(qū)社會(huì)組織536家。認(rèn)真組織開(kāi)展全縣社會(huì)組織年檢及隨機(jī)抽檢工作。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)組織依法有序參與疫情防控工作。六是深入推進(jìn)社會(huì)工作和志愿服務(wù)工作。認(rèn)真組織開(kāi)展我縣2024年全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試以及考前培訓(xùn)工作。今年全縣報(bào)名參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試人數(shù)共297人，其中239人參加了考前培訓(xùn)。會(huì)同組織、財(cái)政等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)實(shí)施方案》，全面推開(kāi)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)工作。認(rèn)真做好志愿者和志愿服務(wù)團(tuán)體注冊(cè)登記工作，目前系統(tǒng)注冊(cè)志愿者22萬(wàn)人，占常住人口26％；志愿隊(duì)伍1821個(gè)；志愿項(xiàng)目個(gè)；服務(wù)時(shí)長(zhǎng)158.7086小時(shí)。

（五）強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)管理