全方位培養(yǎng)支持人才,積極推動(dòng)政企互動(dòng)、政?;?dòng)、政社互動(dòng)、校企互動(dòng),充分發(fā)揮全省高校、科研機(jī)構(gòu)、高層次人才集聚地優(yōu)勢,培育實(shí)用型、技能型人才,建立覆蓋全面、資源共享、銜接有序、梯次遞進(jìn)的人才培養(yǎng)體系。打造數(shù)博會(huì)、大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)展示中心“一會(huì)一城一中心”,組建中科院軟件所貴陽分部、貴陽高??蒲性核萍紕?chuàng)新聯(lián)盟,建成院士工作站3個(gè),博士后工作站9個(gè),各類國家級平臺70個(gè)、省級平臺365個(gè),不斷深化人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“四鏈融合”,持續(xù)推動(dòng)以才興業(yè)、以業(yè)育才、產(chǎn)才共融,人才潛能得到充分挖掘和開發(fā),人才質(zhì)量不斷提升。15人入選國家級人才計(jì)劃,18人入選國務(wù)院特殊津貼專家,10人入選全國技術(shù)能手,獲評重點(diǎn)聯(lián)系省管專家3人、省管專家31人,培養(yǎng)選拔市管專家227人。人才平臺,就是事業(yè)舞臺。貴陽貴安圍繞“1+7+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮全省高校、科研機(jī)構(gòu)、高層次人才集聚地優(yōu)勢,培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)68家、省級科技型企業(yè)3353家、高新技術(shù)企業(yè)1337家,大數(shù)據(jù)企業(yè)突破5000家在貴陽貴安大地上創(chuàng)新創(chuàng)造其時(shí)已至、其勢已成、其風(fēng)正盛。廣大人才不斷在貴陽貴安實(shí)現(xiàn)筑夢、追夢、圓夢。
四、廣聚賢才,讓“千里馬”競相奔騰今年2月召開的“黃河入海?才聚東營”2023年人才引進(jìn)活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)披露了一組數(shù)字:全市青年人才連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)凈流入,2022年引進(jìn)博士118人、碩士1441人、大學(xué)生2.68萬人,引進(jìn)人才數(shù)量是東營生源畢業(yè)生的2倍以上東營對青年人才的吸引力日益增強(qiáng)。新時(shí)代十年,我市高度重視人才引進(jìn)工作,在招賢納士、廣納英才上持續(xù)聚焦、扎實(shí)用力,主動(dòng)融入全省“2+N”人才集聚雁陣格局,謀劃構(gòu)建“一龍頭、四高地、五片區(qū)”人才發(fā)展格局,在全省率先啟動(dòng)人才引領(lǐng)“四鏈”融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),人才活力競相迸發(fā)。從《關(guān)于完善創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制加快實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,到陸續(xù)出臺“雙招雙引”15條、“才聚東營”23條、“人才金政”40條一個(gè)個(gè)政策接續(xù)出臺,搭建起全市人才制度體系的“四梁八柱”。
(上海)科創(chuàng)中心(人才大廈),全區(qū)博士總量突破2000人,人才集聚效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。堅(jiān)持載體孵育人才、成就人才,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求,建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺1321個(gè),先后在煤制油、鑄造3D打印、奶牛選育等領(lǐng)域攻克了一批技術(shù)瓶頸,寧夏邁入國家二類創(chuàng)新地區(qū),馬玉山當(dāng)選中國工程院院士,姚敏領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。2022年7月,寧夏圍繞農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求,發(fā)布了第一批“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單,很快,枸杞、葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)等4個(gè)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的“帥位”各有歸屬,在“賽馬”和定向委托等制度推動(dòng)下,全區(qū)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步融合。積極構(gòu)建包括領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、青年托舉人才等重大人才培養(yǎng)工程在內(nèi)的梯次培養(yǎng)計(jì)劃,堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,不斷開辟人才交流深造渠道。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,最大限度向用人主體授權(quán)、為人才松綁,職稱評審、崗位評聘、績效工資管理、科研項(xiàng)目管理賦權(quán)改革試點(diǎn)取得積極成效,人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)釋放。
我省話劇《塞罕長歌》、舞蹈《人民英雄紀(jì)念碑》分別榮獲“文華大獎(jiǎng)”和群星獎(jiǎng);中宣部公布第十六屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獲獎(jiǎng)名單,電影《我和我的父輩》、圖書“足跡”系列榮獲“特別獎(jiǎng)”,話劇《青松嶺的好日子》、歌曲《春風(fēng)十萬里》榮獲“優(yōu)秀作品獎(jiǎng)”。放眼燕趙大地,文化旅游深度融合,文化惠民工程深入實(shí)施,文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,新時(shí)代文化事業(yè)生機(jī)盎然。今年中秋國慶假期,全省迎來旅游消費(fèi)高峰,接待游客人數(shù)、旅游收入分別達(dá)到2019年的148.8%和144.2%,其中京津游客811.89萬人次,“這么近,那么美,周末到河北”成為新時(shí)尚?!熬?!過癮!”10月20日晚,“點(diǎn)亮北方戲窩子”2023年東西南北中五路絲弦優(yōu)秀劇目展演在石家莊拉開帷幕,32個(gè)絲弦院團(tuán)輪番獻(xiàn)藝,“北方戲窩子”煥發(fā)新風(fēng)采。日前,第十九屆中國吳橋國際雜技節(jié)在石家莊開場,自創(chuàng)辦以來,來自60多個(gè)國家和地區(qū)的600多個(gè)節(jié)目、30000多名中外嘉賓和雜技藝術(shù)家相聚河北,這場“雜技的盛會(huì)”為中外文明交流互鑒注入新力量。
“開船嘍!”去年6月24日,京杭大運(yùn)河京冀段62公里實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。2022年6月1日起,《河北省大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)利用條例》正式施行。我省積極保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河,大運(yùn)河沿岸生態(tài)環(huán)境、文旅融合等持續(xù)取得新進(jìn)展。文藝是時(shí)代前進(jìn)的號角。我省話劇《塞罕長歌》、舞蹈《人民英雄紀(jì)念碑》分別榮獲“文華大獎(jiǎng)”和群星獎(jiǎng);中宣部公布第十六屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獲獎(jiǎng)名單,電影《我和我的父輩》、圖書“足跡”系列榮獲“特別獎(jiǎng)”,話劇《青松嶺的好日子》、歌曲《春風(fēng)十萬里》榮獲“優(yōu)秀作品獎(jiǎng)”。放眼燕趙大地,文化旅游深度融合,文化惠民工程深入實(shí)施,文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,新時(shí)代文化事業(yè)生機(jī)盎然。今年中秋國慶假期,全省迎來旅游消費(fèi)高峰,接待游客人數(shù)、旅游收入分別達(dá)到2019年的148.8%和144.2%,其中京津游客811.89萬人次,“這么近,那么美,周末到河北”成為新時(shí)尚。
針對招標(biāo)(采購)文件容易出現(xiàn)的問題,明確正負(fù)面清單,推出前置告知和現(xiàn)場告知措施,進(jìn)場時(shí)限從原來的2—3天縮減到1小時(shí)以內(nèi),做到“即提即辦”。壓縮保證金退付時(shí)限。由原來的5日縮減為1日,及時(shí)解除投標(biāo)保證金占用企業(yè)現(xiàn)金流的情況。全面完善“綠色通道”機(jī)制,實(shí)行“容缺受理”,縮減審核等相關(guān)環(huán)節(jié)需要的時(shí)間,盡量做到能上則上、能早則早、能快則快,使項(xiàng)目盡快進(jìn)入交易程序。提供貼心服務(wù)。健全“店小二”服務(wù)模式,配備“幫辦代辦”專員,對需現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù),“幫辦代辦”專員提前主動(dòng)與招標(biāo)(采購)主體聯(lián)系對接,一次性告知所需材料,提交后一次性辦結(jié);對交易主體不能到場的,委托“幫辦代辦”專員全程辦理有關(guān)交易事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目交易“最多只跑一次腿”,甚至“一次都不跑”的工作目標(biāo)。
一、強(qiáng)改革,陽光交易再升級。強(qiáng)化數(shù)字賦能,通過升級“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)+分散卡位式評標(biāo)+電子監(jiān)管”技術(shù)再融合,以打通全流程電子化“最后一公里”為目標(biāo),開啟“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”新常態(tài)。創(chuàng)新建立市域內(nèi)公共資源交易一體化協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,完成市域內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)場地“一體調(diào)度”、交易項(xiàng)目“一屏統(tǒng)覽”、設(shè)備設(shè)施“一鍵啟動(dòng)”、專家資源“一鍵調(diào)配”、交易數(shù)據(jù)“一鍵歸集”任務(wù)指標(biāo)。拓展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)適用地域,與4個(gè)省份5個(gè)市州簽署遠(yuǎn)程異地合作協(xié)議,實(shí)現(xiàn)“線上開、異地評”,打破開評標(biāo)地域界限,開啟不同區(qū)域、不同專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)專家資源共享。實(shí)現(xiàn)專家獨(dú)立評審新突破。強(qiáng)力推進(jìn)評標(biāo)模式改革,率先在省內(nèi)邁出了分散卡位式評標(biāo)新的第一步,通過物理隔離、線上服務(wù)、信用承諾、在線監(jiān)督等方式,最大程度減少評審過程中人為因素的干預(yù),以技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)專家盲評,減少并制約專家“自由裁量權(quán)”,讓數(shù)據(jù)說話、讓陽光直射、讓科技記錄,營造公開、公平、公正的交易秩序,有效激發(fā)市場主體活力。打造電子監(jiān)管新模式。
1.項(xiàng)目建設(shè)的重視程度不夠。部分單位對項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目入庫、項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠,存在被動(dòng)應(yīng)付情緒,對新政策缺乏探查能力,對已有政策缺乏深入研究,項(xiàng)目謀劃缺乏前瞻性,不能及時(shí)搶抓政策機(jī)遇,符合政策的項(xiàng)目沒有及早謀劃入庫,導(dǎo)致招引項(xiàng)目因未提前入庫而無法落地,錯(cuò)失了發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。項(xiàng)目經(jīng)辦人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不精,對項(xiàng)目資金申請工作認(rèn)識不足,對中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)政策缺乏基本了解,在項(xiàng)目申報(bào)前期對申報(bào)程序不熟悉,申報(bào)項(xiàng)目時(shí)不了解申報(bào)特點(diǎn)與申報(bào)范圍,項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)找不到項(xiàng)目與申報(bào)條件的最佳結(jié)合點(diǎn),錯(cuò)失了申報(bào)機(jī)會(huì)?! ?.項(xiàng)目審批效率不高。雖然積極響應(yīng)了國家“放管服”改革,精簡了辦事流程、壓減了辦理時(shí)限,但項(xiàng)目前期手續(xù)繁瑣、審批部門多、環(huán)節(jié)交叉、代辦銜接不順暢,業(yè)務(wù)審查、專業(yè)測量、現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)不夠緊湊等問題任然存在,一些涉及上級審批的事項(xiàng),如規(guī)劃調(diào)整、土地變性、圖紙審查等手續(xù),辦理周期仍然較長,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)展。 3.項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分。部分項(xiàng)目決策程序不規(guī)范,項(xiàng)目安排沒有充分考慮用地規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)約束性指標(biāo),委托編制規(guī)劃時(shí)缺乏預(yù)見性,對中、遠(yuǎn)期發(fā)展需求和建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃考慮不全面,招引項(xiàng)目落地時(shí),要么不符合規(guī)劃,無“地”可用,要么不符合投資方意愿,不愿意選,而規(guī)劃修編程序復(fù)雜、耗時(shí)長,部分項(xiàng)目業(yè)主等不住、拖不起,只能放棄投資。如*新能源汽車銷售服務(wù)有限公司的新能源汽車充電樁建設(shè)項(xiàng)目,總投資*億元,因現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃中沒有將新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃,致使項(xiàng)目無法投資建設(shè)?! ?.項(xiàng)目儲(chǔ)備不足結(jié)構(gòu)單一。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)體經(jīng)濟(jì)虧損、市場供求關(guān)系等影響,社會(huì)資本對工業(yè)企業(yè)的投資意愿下降,加之土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策的清理規(guī)范,招商引資的吸引力不斷下降,全區(qū)現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、文旅項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小,總體投資增幅不大,尤其缺少投資超*億元的重特大項(xiàng)目,工業(yè)固投整體缺乏后續(xù)重大項(xiàng)目支撐,工業(yè)發(fā)展后勁不足,文旅項(xiàng)目缺乏特色和亮點(diǎn),無法吸引和留住游客,項(xiàng)目對產(chǎn)業(yè)鏈和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用偏弱。 5.服務(wù)工作有所欠缺。受當(dāng)前體制機(jī)制影響,部門服務(wù)規(guī)范有余,靈活不夠,工作人員業(yè)務(wù)水平不高,對項(xiàng)目申報(bào)人員所咨詢的問題有時(shí)不能準(zhǔn)確回答和一次性告知,造成服務(wù)對象多次往返。一些基層的項(xiàng)目幫辦人員主體作用發(fā)揮不夠,缺乏想企業(yè)所想,急企業(yè)所急的主動(dòng)服務(wù)意識。
鞏固深化ZT教育成果,進(jìn)一步凝聚推動(dòng)貴陽高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量,要求我們堅(jiān)持不懈在學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中涵養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命,切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,自覺同人民群眾想在一起、干在一起,以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼。要發(fā)揚(yáng)斗爭精神,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向,勇于擔(dān)當(dāng)作為;要敢于直面問題,勇于自我革命,把全市各級D組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要堅(jiān)持把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來,把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來,不斷鞏固深化我市ZT教育成果。守初心、擔(dān)使命永遠(yuǎn)在路上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的D中央周圍,牢記囑托守初心、感恩奮進(jìn)擔(dān)使命,切實(shí)做到一個(gè)D員就是一面旗幟,一個(gè)支部就是一座堡壘,以堅(jiān)定不移的決心、堅(jiān)如磐石的信心、堅(jiān)持不懈的恒心,堅(jiān)決打好全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之戰(zhàn),奮力開創(chuàng)貴陽更加美好的未來。
第一、抓認(rèn)識到位,強(qiáng)化“兩個(gè)群眾組織”地位作用。從師建立全軍第一個(gè)列寧室和士兵委員會(huì),到有效調(diào)動(dòng)官兵聰明智慧打贏的300余次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗,讓大家感受“兩個(gè)群眾組織”的巨大威力;通過學(xué)習(xí)開展民主活動(dòng)的經(jīng)典名篇和上級有關(guān)指示要求,引導(dǎo)各級認(rèn)識“兩個(gè)群眾組織”地位作用,在歷史和現(xiàn)實(shí)比對、正面和反面交鋒、“有用”和“無用”辯論中深化認(rèn)識、強(qiáng)化認(rèn)同。開展“學(xué)條例、強(qiáng)責(zé)任”活動(dòng),原原本本學(xué)習(xí)條例法規(guī)中明確的“兩個(gè)群眾組織”組織原則、規(guī)章制度和各級幫抓指導(dǎo)職責(zé),在知法明規(guī)中強(qiáng)化主動(dòng)作為、積極作為的責(zé)任感自覺性。
(一)巡察準(zhǔn)備不夠充分。一是部門提供線索針對性不強(qiáng)。巡察進(jìn)駐前,縣委巡察辦通過函的形式,分別征求縣級相關(guān)部門關(guān)于被巡察單位的有關(guān)問題反映情況,但從目前情況看,大部分單位提供的問題線索針對性不強(qiáng),基本以無意見形式復(fù)函。二是巡察組了解被巡察單位情況不充分。進(jìn)駐前巡察組與被巡察單位溝通聯(lián)系不夠,沒有深入了解被巡察單位的實(shí)際情況,對被巡察單位的性質(zhì)、業(yè)務(wù)類型、廉政風(fēng)險(xiǎn)等情況掌握不全面,制定的談話提綱針對性不強(qiáng)。三是被巡察單位主動(dòng)配合意識不強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員政治敏銳性不強(qiáng),對巡察工作重要性、緊迫性認(rèn)識不足,主動(dòng)接受監(jiān)督意識不強(qiáng),不敢暴露問題,存在回避、遮掩情況,向巡察組通報(bào)、介紹情況不全面、不充分。
強(qiáng)化特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品安全主體責(zé)任“兩個(gè)規(guī)定”落實(shí),加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控,推動(dòng)5家氣瓶和壓力管道元件制造單位、326家氣瓶充裝單位配備安全總監(jiān)和安全員,完成9537家工業(yè)產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)銷售單位摸底工作和分層分級責(zé)任清單,推動(dòng)2395家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位配備質(zhì)量安全總監(jiān)和安全員,建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單并實(shí)行閉環(huán)管理。四、強(qiáng)化系統(tǒng)治理,高質(zhì)量推進(jìn)專項(xiàng)整治有效開展自治區(qū)市場監(jiān)管局圍繞燃?xì)獍踩耙患隆?,?jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合,深化標(biāo)本兼治,多措并舉提高專項(xiàng)整治質(zhì)效。聚焦液化石油氣瓶制造、充裝、檢驗(yàn)以及“灶、管、閥、氣”等相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售集聚區(qū)、安全問題易發(fā)區(qū)加強(qiáng)案件查辦。實(shí)施信息化精準(zhǔn)管理,完成全部氣瓶充裝企業(yè)與廣西氣瓶信息追溯管理平臺充裝數(shù)據(jù)對接,實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備信息可追溯。同時(shí),強(qiáng)化從業(yè)人員和基層執(zhí)法培訓(xùn);通過新聞媒體多渠道、多形式全方位宣傳報(bào)道燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng),營造整治濃厚氛圍。
強(qiáng)化特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品安全主體責(zé)任“兩個(gè)規(guī)定”落實(shí),加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控,推動(dòng)5家氣瓶和壓力管道元件制造單位、326家氣瓶充裝單位配備安全總監(jiān)和安全員,完成9537家工業(yè)產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)銷售單位摸底工作和分層分級責(zé)任清單,推動(dòng)2395家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位配備質(zhì)量安全總監(jiān)和安全員,建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單并實(shí)行閉環(huán)管理。四、強(qiáng)化系統(tǒng)治理,高質(zhì)量推進(jìn)專項(xiàng)整治有效開展自治區(qū)市場監(jiān)管局圍繞燃?xì)獍踩耙患隆保瑘?jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合,深化標(biāo)本兼治,多措并舉提高專項(xiàng)整治質(zhì)效。聚焦液化石油氣瓶制造、充裝、檢驗(yàn)以及“灶、管、閥、氣”等相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售集聚區(qū)、安全問題易發(fā)區(qū)加強(qiáng)案件查辦。實(shí)施信息化精準(zhǔn)管理,完成全部氣瓶充裝企業(yè)與廣西氣瓶信息追溯管理平臺充裝數(shù)據(jù)對接,實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備信息可追溯。同時(shí),強(qiáng)化從業(yè)人員和基層執(zhí)法培訓(xùn);通過新聞媒體多渠道、多形式全方位宣傳報(bào)道燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng),營造整治濃厚氛圍。
自2022年3月18日開工建設(shè)以來,該項(xiàng)目在加快推進(jìn)建設(shè)的同時(shí),加大現(xiàn)場安全、質(zhì)量隱患排查力度,確保隱患整改閉合落實(shí)到位,齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建成后,將有機(jī)結(jié)合跨境電商進(jìn)出口多種模式,集貨分揀、保稅備貨、暫存加工及線上線下服務(wù),引入海外倉、邊境倉、退貨倉等多樣物流倉儲(chǔ)功能,著力將阿拉山口打造成為“一帶一路”跨境貿(mào)易物流戰(zhàn)略性集散樞紐、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)前沿陣地、綜保區(qū)國內(nèi)外商品展示中心。近兩年,阿拉山口市還實(shí)施了一批公路口岸通關(guān)能力項(xiàng)目。其中,針對公路口岸原有兩車道客貨混用、查驗(yàn)設(shè)施設(shè)置不合理、出境車輛長時(shí)間排隊(duì)等待等問題,實(shí)施了公路口岸通關(guān)能力二期項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資1.2億元,全程實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化的通關(guān)模式,新建雙向四車道道路,并將海關(guān)h986前置(分別新建2個(gè)h986、車體檢查室)。目前,已建成的公路口岸通關(guān)能力提升二期項(xiàng)目與集中查驗(yàn)中心閉合聯(lián)接,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物換裝、查驗(yàn)、通關(guān)等多功能疊加。一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長點(diǎn),一批項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長極?;厥讈砺?,一個(gè)個(gè)項(xiàng)目發(fā)展的畫卷,起筆不凡,落字精彩。展望未來,在各級各部門的共同努力下,這幅畫卷定會(huì)愈發(fā)絢麗多彩。
從剛才范建民副市長的上半年服務(wù)業(yè)完成情況通報(bào)來看,我市上半年完成情況總體是比較不錯(cuò)的,增速達(dá)到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三產(chǎn)逐漸恢復(fù)正常運(yùn)營,致使今年同比增幅快速回落,由一季度的X%回落到二季度的X%,降幅達(dá)X個(gè)百分點(diǎn);二是三產(chǎn)當(dāng)中占GDP比重較高的金融業(yè)(X%)和非營利性服務(wù)業(yè)(X%)增幅較低,分別為X%和X%,遠(yuǎn)不達(dá)三產(chǎn)的平均增幅,使得三產(chǎn)絕對值偏低;三是鐵礦采選企業(yè)的停產(chǎn)整頓和X家工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排暫停,除本身產(chǎn)值受到影響外,還不同程度地影響到我市交通運(yùn)輸業(yè)、批零住餐以及其他服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn),從而影響三產(chǎn)的總量和增速。
二、強(qiáng)化日常分析研判,讓能“上”能“下”有理由通過日??己丝疾臁m?xiàng)調(diào)研、監(jiān)督檢查等方式,對干部隊(duì)伍及干部個(gè)人進(jìn)行綜合分析研判,2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中,通過充分比選醞釀,選拔x名優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,對x名工作能力與崗位需求不相匹配的干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。注重將工作實(shí)績與干部能“上”能“下”有機(jī)結(jié)合,每季度對各單位牽頭負(fù)責(zé)的省、州、市重點(diǎn)項(xiàng)目和工作任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行全面督辦,根據(jù)推動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行定星評級,在市行政中心門口以大型展板向全市人民公示,并將其作為年度綜合目標(biāo)考核等次評定的重要依據(jù),同時(shí)作為干部評優(yōu)評先、提拔晉升和調(diào)整履職不力、本職工作推進(jìn)較差的干部“下”的重要依據(jù)。三、全面落實(shí)嚴(yán)管厚愛,讓能“上”能“下”有措施構(gòu)建“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制,整合紀(jì)檢、組織、機(jī)構(gòu)編制、考評部門職能職責(zé)資源,印發(fā)《x市建立工作目標(biāo)、崗位責(zé)任、正向激勵(lì)保障、負(fù)向懲戒約束“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制實(shí)施方案》,針對干部正向激勵(lì)保障和負(fù)面懲戒約束提出x條措施,著力將干部管理落細(xì)落實(shí)落在經(jīng)常,推動(dòng)干部能“上”能“下”科學(xué)化、規(guī)范化,為高質(zhì)量建設(shè)強(qiáng)富美的新x提供了有力的組織保證。
三、下一步工作打算在今后的工作中,我鎮(zhèn)講義“千萬工程”為引領(lǐng),積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步解放思想,靠實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦短板不足,聚力攻堅(jiān)克難,用精細(xì)、精確、精微的“繡花”功夫全力促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。積極籌措資金,加強(qiáng)各村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),開展形式多樣的宣傳評比活動(dòng),不斷增強(qiáng)群眾環(huán)保意識,形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作合力,堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)制度,做到力度不減,尺度不松,持續(xù)深入開展好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。建立健全站所聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大宣傳教育力度,通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾認(rèn)識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要性,切實(shí)提高全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)水平,努力打造生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、存在的困難和問題雖然我們做了大量工作,但與上級的要求和群眾的期盼仍有較大差距,工作中還存在一些困難和問題:由于群眾環(huán)衛(wèi)意識差,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作仍存在較大差距。三、下一步工作打算在今后的工作中,我鎮(zhèn)講義“千萬工程”為引領(lǐng),積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步解放思想,靠實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦短板不足,聚力攻堅(jiān)克難,用精細(xì)、精確、精微的“繡花”功夫全力促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。積極籌措資金,加強(qiáng)各村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),開展形式多樣的宣傳評比活動(dòng),不斷增強(qiáng)群眾環(huán)保意識,形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作合力,堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)制度,做到力度不減,尺度不松,持續(xù)深入開展好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。建立健全站所聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大宣傳教育力度,通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾認(rèn)識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要性,切實(shí)提高全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)水平,努力打造生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)強(qiáng)舉措,營造良好政策環(huán)境。一是增強(qiáng)政策疊加效應(yīng)。根據(jù)中央、省相關(guān)政策,立足我市實(shí)際,召開全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,從降成本、助融資、破壁壘、促轉(zhuǎn)型、拓市場、保權(quán)益等六個(gè)方面制訂25項(xiàng)政策措施。市有關(guān)部門相繼研究制定15個(gè)實(shí)施細(xì)則,形成一系列政策體系,增強(qiáng)政策可操作性。二是加強(qiáng)政策宣傳解讀。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和政府門戶網(wǎng)站等,采取多種形式,大力宣傳和深入解讀促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策,提高政策知曉度。三是建立政策落實(shí)機(jī)制。各級政府部門根據(jù)工作推進(jìn)要求,跟蹤分析政策執(zhí)行情況,定期報(bào)告存在問題,共同會(huì)商解決辦法,確保政策落地見效,提振企業(yè)發(fā)展信心。
1.城市人口資源急速增長,對各類群眾的教育引領(lǐng)提出了新要求。伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展,各類思想價(jià)值多元、利益訴求各異的群體涌向城市,滋生了三類問題。一是“新市民”群體對城市的認(rèn)同感弱的問題。在城市擴(kuò)張中,近××失地農(nóng)民變成了市民,并以安置小區(qū)的方式集中、分片居住,拆遷安置、就業(yè)保障、物業(yè)管理等矛盾問題突出?!靶率忻瘛泵撾x了習(xí)慣的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,對城市生活方式難以適應(yīng)認(rèn)同感不強(qiáng)。二是“半城市化”群體對城市歸屬感弱的問題。城市吸引了近××萬流動(dòng)人口就業(yè),并成為支撐城市建設(shè)發(fā)展的主力。該群體戶籍在農(nóng)村、生活在城市,其在教育醫(yī)療、社會(huì)保障、公共服務(wù)等方面享受不到與城市居民同等的權(quán)利,對城市缺乏歸屬感。三是“城市候鳥”群體對城市融入感弱的問題。隨著城市品質(zhì)形象的提升和康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,全縣××%以上的新建商品房被外地人群購買。每年冬春季節(jié)約××萬“候鳥”人群涌入縣城,與原有城市居民在城市資源、公共服務(wù)等方面形成“競爭”態(tài)勢,城市候鳥群體對城市的融入感弱。