進一步提升場館內(nèi)服務(wù)項目的品位和品質(zhì),以戲曲、曲藝、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法等門類為重點進行專業(yè)性的培訓(xùn),提升全民藝術(shù)普及。組隊參加市六球一舞比賽,舉辦莊子養(yǎng)生功大賽、中國全民健身走(跑)大賽和全縣中小學(xué)生運動會。加強文物保護,扎實做好完成萬佛塔安防工程施工工作。同時,做好第四次全國文物普查前期準備以及《縣文物保護單位保護專項規(guī)劃》編制等工作。(二)扎實推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。加強與縣教育局、夢蝶文旅公司協(xié)作,組織開展秋季縣內(nèi)中小學(xué)生研學(xué)旅行活動;謀劃并實施10月份文旅消費季活動。完成精品村、美食村、后備箱基地、旅游民宿、星級農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建資料的審核和報送。指導(dǎo)相關(guān)旅游企業(yè)進行市級研學(xué)旅游基地的申報工作。11月底前舉辦1期鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班。(三)聚力文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是抓好市場主體培育。摸排在庫企業(yè),指導(dǎo)規(guī)上(限上)文化企業(yè)營業(yè)收入上報,對照工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)上(限上)企業(yè)標準,對收入情況進行分析研判,對營業(yè)收入、產(chǎn)值下降的企業(yè),詳細了解企業(yè)困難,幫助協(xié)調(diào)解決問題。
(二)系統(tǒng)謀劃,推動城市更新提質(zhì)增效。深入開展“城市體檢”,統(tǒng)籌城市地上地下空間一體規(guī)劃建設(shè),堅持“以治促改、以改促建、以建促拆,治改建拆一體”導(dǎo)向,加快城區(qū)道路改造提升,暢通城市“微循環(huán)”;做好“雙水源”運行管理,確保供水、排污穩(wěn)定達標;加快停車場建設(shè)進度,更新優(yōu)化路內(nèi)智慧停車系統(tǒng);扎實開展“冬病夏治”專項行動,建成投用現(xiàn)代寒旱產(chǎn)業(yè)園熱源廠,強化“雙熱源”運行保障;實行“三個革命”,深化老舊小區(qū)“8+N”點單式改造,統(tǒng)籌開展既有住宅加裝電梯工作;升級改造城區(qū)居民聚集區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,增強城區(qū)生活垃圾分類及環(huán)衛(wèi)一體化處置效能;實施綠色建筑創(chuàng)建行動,建設(shè)綠色新型建材及砂石骨料生產(chǎn)線,實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。持續(xù)推進城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享,全面增強城市綜合承載能力、公共服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)聚力文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是抓好市場主體培育。摸排在庫企業(yè),指導(dǎo)規(guī)上(限上)文化企業(yè)營業(yè)收入上報,對照工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)上(限上)企業(yè)標準,對收入情況進行分析研判,對營業(yè)收入、產(chǎn)值下降的企業(yè),詳細了解企業(yè)困難,幫助協(xié)調(diào)解決問題。二是抓好文化產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建。深度挖掘狼山黑陶等具有我縣特色的非遺項目內(nèi)涵,鼓勵扶持相關(guān)演藝娛樂業(yè)、傳統(tǒng)手工藝制作、出版影視業(yè)、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快印刷圖書、報刊、電影、電視等資源整合、產(chǎn)業(yè)融合,培育一批文化類骨干企業(yè)。三是全力以赴抓好招商引資。充分利用文旅招商專班,摸排出全國大型文化類企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)前50強,明確重點,盯住不放,努力吸引一批產(chǎn)業(yè)帶動強的文化企業(yè)在縣落地建設(shè)。(四)聚焦文化市場監(jiān)督管理。一是日常檢查不停歇。
(一)抓好年度造林綠化工作。全面推進林業(yè)增綠增效工程,定期督導(dǎo)工程實施情況,適時組織開展項目驗收工作,10月份全面完成人工造林2300畝,省級封山育林1.8萬畝,省級退化林修復(fù)1.3萬畝,森林撫育1.1萬畝等項目。(二)推進森林督查圖斑整改工作。開展2024年第二期169個圖斑開展自查、研判工作,并按照上級部門要求上報自查成果,同時完成問題圖斑的查處整改工作。(三)強化森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適時開展森林防火百日攻堅活動,持續(xù)推進重點區(qū)域森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,不斷優(yōu)化森林防火監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),進一步完善應(yīng)急指揮體系和補充急需物資裝備,配置森林防火無人機巡檢系統(tǒng)2套,購置15萬元防火物資裝備,計劃建設(shè)無人機機場7座,補充專業(yè)防火隊員10人,爭取省、市防火專項資金用于各鎮(zhèn)建設(shè)防火通道、蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施。
自活動開展以來,共清理40余家”僵尸型”社會組織,1家社會組織被撤銷登記。三是認真做好社會團體換屆工作。對即將需要換屆選舉的社會團體,提前告知工作指引,幫助他們做好換屆選舉工作;對社會組織重大活動報備范圍、報備程序,作出了明確規(guī)定,進一步加強了社會組織的監(jiān)督管理,促進了社會組織依法依規(guī)開展活動。四是促進社區(qū)社會組織的孵化與培育。指導(dǎo)社區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會組織,截止目前,我縣已備案社區(qū)社會組織437家,并將姑孰鎮(zhèn)提署社區(qū)和凌云社區(qū)上報為省級社區(qū)社會組織觀察點。二、存在問題和不足(一)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)入院率不高,資源閑置。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣入住在養(yǎng)老機構(gòu)的老人共有496人,而養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)有1311個床位,入住率僅為37.8%,超過一半以上的床位處于閑置狀態(tài)。
三、1-6月份工作中存在問題(一)項目建設(shè)瓶頸制約多。如安旌高速寧國至xx段項目路線穿越青龍灣風(fēng)景名勝區(qū),解決路徑單一、審批耗時長,各層級均難以協(xié)調(diào),影響后續(xù)專題和設(shè)計報批。至譚家橋公路xx段項目占用約109畝基本農(nóng)田、云俞路占用約60畝基本農(nóng)田遲遲不能開工。(二)公路建設(shè)融資難度大。S456xx至譚家橋公路xx段總投資2.62億元,地方自籌資金1.5億元;G330新橋至蕪黃高速xx互通段總投資7.23億元,地方自籌資金6億元。縣級財政難以支撐交通項目巨大投資,也導(dǎo)致交通項目難以落地。(三)道路運輸企業(yè)經(jīng)營困難。受疫情影響客源量大幅降低,長途及出租車大多處于停運或半停運狀態(tài),公交營收大幅減收,都處于虧損狀態(tài)。貨運企業(yè)運輸業(yè)務(wù)量也同樣銳減,營業(yè)收入大幅下滑。
一是抓隊伍建設(shè),完善組織架構(gòu)。調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子,根據(jù)隊伍建設(shè)和職能劃轉(zhuǎn)實際,配備班子成員x名,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)力量。x月xx日,召開成立揭牌大會,搬遷新辦公駐地,實現(xiàn)新領(lǐng)導(dǎo)班子運轉(zhuǎn)、集中辦公。組織開展人員轉(zhuǎn)隸,在穩(wěn)定原安監(jiān)干部隊伍的基礎(chǔ)上,整建制接收原市防汛辦、市森林消防護林隊人員xx人;緊扣履職盡責(zé)要求,接收原專職從事森林防火、地質(zhì)災(zāi)害整治、救災(zāi)等工作的轉(zhuǎn)隸人員x名。目前,我局共有干部職工xx名。
(一)營商環(huán)境全面優(yōu)化,市場主體持續(xù)發(fā)展。過去五年,我局堅持以商事制度改革為抓手,以“放管服”改革為主線,先后落實簡易注銷、名稱登記、多證合一等改革新措施,繼續(xù)深化先照后證、雙告知等制度,充分釋放政策紅利,降低市場準入門檻,簡化注冊登記流程,縮短服務(wù)辦理時限,提升服務(wù)電子化水平。為推進小微企業(yè)“雙升”,大力開展“你創(chuàng)業(yè)、我來幫”活動,累計開展了9次專項行動,為小微企業(yè)發(fā)展壯大贏得先機,為小微企業(yè)“雙升”保駕護航;為全方位解決企業(yè)和個體戶在發(fā)展中遇到的堵點、難點、痛點,開展了“進企業(yè)、大調(diào)研、送政策、解難題”活動和個體工商戶“上門問需、萬戶幫扶”等系列活動,收集信息200余條,積極為市場主體排憂解難;創(chuàng)造性的提出了行政服務(wù)回訪制度,以制度倒逼服務(wù),累計開展行政服務(wù)回訪7000余家次,滿意度98%。近年來,我區(qū)每年新增市場主體都在5000戶以上,個轉(zhuǎn)企500戶以上,超額完成區(qū)政府下達的目標任務(wù)。
通過規(guī)范事項入駐、明確窗口設(shè)置、統(tǒng)一大廳標識、專網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸等一系列措施,進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心運行標準,打造便民高效的10分鐘政務(wù)服務(wù)圈,推動政務(wù)服務(wù)事項“家門口辦”。四是推進專網(wǎng)入駐。根據(jù)上級文件要求和我市公安局、市場監(jiān)管局的工作計劃,分兩批完成專網(wǎng)入駐工作,第一批在6月底前,**、**、**、**、**、**、**完成公安戶籍和市場監(jiān)管專網(wǎng)入駐;第二批在8月底前,**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**辦、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、***完成公安戶籍和市場監(jiān)管專網(wǎng)入駐。為加快這項工作落實,市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局將會同督查局、紀委等部門,采用召集會議、學(xué)習(xí)先進、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式,加快推進窗口設(shè)置、事項進駐、制度建設(shè)等工作,確保按時間節(jié)點完成任務(wù)。2、強力推進智慧城市建設(shè),提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
1、深入開展“有訴即辦”工作。為企業(yè)和群眾提供快捷有效的反映問題渠道,我們與紀檢監(jiān)察機關(guān)建立了常態(tài)化溝通機制,設(shè)立了“辦不成事”反映窗口和“有訴即辦”服務(wù)專區(qū),不但為企業(yè)和群眾提供兜底服務(wù),還提供“一對一、全流程”的免費幫辦代辦、免費復(fù)印、免費郵寄服務(wù)。截至目前,為群眾解決各種訴求500余件,處理“疑難雜癥”5件,辦結(jié)率100%,全程幫辦代辦28件,免費郵寄300余件,免費復(fù)印13余萬張。2、“好差評”工作。按照省、市目標任務(wù),推動市、鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)場所窗口評價設(shè)備全覆蓋,評價覆蓋事項率、覆蓋部門率和實名差評按期整改率均達到100%。截止目前大廳所有窗口均配備有評價器和靜態(tài)二維碼;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民中心除環(huán)翠峪沒有評價器外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都配備有評價器和靜態(tài)二維碼。今年以來,XX省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一工作平臺共收到“好差評”評價363332條;其中差評53條,均已按時整改到位,整改率為100%。大廳服務(wù)評價系統(tǒng)共收到評價8541條(3月份開始使用),差評9條,經(jīng)回訪均為手誤點錯。
(二)強化重點防控,防范外部輸入。一是嚴格管控中高風(fēng)險地區(qū)來紅人員。準確把握疫情防控新特點、新情況,開展中高風(fēng)險地區(qū)來返紅人員大起底、大排查,對從吉林、廣東等中高風(fēng)險地區(qū)來X人員,嚴格落實7天居家健康監(jiān)測措施和2次核酸檢測措施,1月以來,累計管控中高風(fēng)險地區(qū)入紅人員XX人。二是及時管控密接次密接人員。對區(qū)內(nèi)區(qū)外推送的確診病例密接者、次密接者立即用負壓救護車轉(zhuǎn)運至集中隔離點,進行14天、7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,同時發(fā)揮“三公(工)”流調(diào)溯源作用,準確掌握密接者、次密接者等重點人員活動軌跡,阻斷疫情進一步傳播。截止目前,共摸排密接人員XX名,次密接人員XX名,集中隔離XX人,居家健康監(jiān)測X人。三是精準摸排區(qū)外入紅人員。結(jié)合區(qū)情、鄉(xiāng)情、村情凝聚排查合力,采取實地走訪、入戶排查、電話聯(lián)系、主動報告等措施開展外省入紅人員摸排、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息完善、網(wǎng)格管理等工作,嚴防疫情輸入擴散。3月1日起,摸排統(tǒng)計已返紅人員X人,賦黃碼XX名,紅碼XX名。 (三)強化監(jiān)測預(yù)警,落實“早發(fā)現(xiàn)”機制。制定印發(fā)《XX重點人群新冠病毒核酸檢測篩查工作實施方案》,全面篩查應(yīng)檢盡檢人群、區(qū)外返紅入紅人員、重點場所人員、重點行業(yè)從業(yè)人員、在校師生,設(shè)置核酸檢測點XX個,共計開展核酸檢測XX人次。督促指導(dǎo)各衛(wèi)生院、藥店、診所發(fā)揮哨點作用,持續(xù)加強藥店購買“四類藥品”登記、追蹤工作,確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間管控。
近年來,區(qū)人大常委會在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,工作取得了一定的成績,但在自身建設(shè)、依法監(jiān)督、代表工作中也還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié),需要加以改進。在自身建設(shè)方面?,F(xiàn)有的機構(gòu)人員編制難以適應(yīng)新時代人大工作的需要。區(qū)人大常委會機關(guān)核定行政編制x人,目前實有在冊在編行政人員x人。人員編制與所擔(dān)負的職責(zé)、任務(wù)不相適應(yīng),嚴重制約人大工作開展。受編制限制,落實《市委關(guān)于進一步加強全市人大規(guī)范化建設(shè)的意見》明確的“縣級人大專門委員會或常委會工作委員會下設(shè)辦公室,改變縣級人大長期存在的一人一委狀況”的要求較為困難。另外,人員知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)與新時代人大工作要求不適應(yīng)。區(qū)人大常委機關(guān)多是行政型、業(yè)務(wù)型人員,懂法律、懂經(jīng)濟的專業(yè)型人員較少,在依法履行監(jiān)督職責(zé)上很難做到精準有效,監(jiān)督工作質(zhì)效還有差距。在依法監(jiān)督方面,持續(xù)跟蹤監(jiān)督問效力度有待進一步加強,區(qū)人大常委會高度注重監(jiān)督形式的拓展創(chuàng)新,依法監(jiān)督工作取得了一定的成效,但對照新時代人大監(jiān)督工作要求,持續(xù)跟蹤督促問效工作還有不少差距。聽取審議意見辦理情況報告上對一些工作落實未到位的問題,缺乏有效的持續(xù)跟蹤落實機制。
推動移風(fēng)易俗,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事,是惠澤萬家、弘揚新風(fēng)的好事?;仡櫧陙鞽X市推動移風(fēng)易俗工作過程,能夠深切感受到移風(fēng)易俗工作雖然荊棘載途,但同時也民心所向:困難在于一些傳統(tǒng)觀念歷史悠久,已存在成百甚至上千年,在農(nóng)村根深蒂固;移風(fēng)易俗涉及面廣,XX全市范圍內(nèi)或多或少都存在陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象;相關(guān)的宣傳教育還不夠深入,整治標準不明且操作性不強,不具備強制性。同時也要清醒地看到,XX市的XX縣、XX縣、XX縣等縣區(qū)已經(jīng)有了良好的移風(fēng)易俗實踐探索基礎(chǔ),且長期以來人民群眾對婚喪嫁娶禮金早已不堪重負,擁有強烈的改革意愿。正是基于這些問題的存在和影響,XX市《意見》的出臺可謂正當(dāng)其時、勢在必行,具有很強的針對性和必要性。
(一) 城鄉(xiāng)居民素質(zhì)明顯提高。多年來,我縣認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,堅持不懈開展公民道德實踐活動,收到了良好的效果,促進了城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的提高。公共場所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫、亂闖紅燈、候車不排隊等不文明現(xiàn)象明顯減少。涌現(xiàn)出了許多先進典型,無不成為精神文明建設(shè)的良好教材和先進楷模,激發(fā)了我縣人民建設(shè)文明汶川的熱情和動力?! ?二) 人文環(huán)境更加優(yōu)化。一是文化氛圍日益濃厚,行業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。目前,全縣大多數(shù)行業(yè)和窗口廣泛開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,并且形成了富有個性、特色鮮明的文明品牌,服務(wù)水平不斷提升。二是政務(wù)環(huán)境更加透明。通過實施“陽光工程”,實行政府信息公開、新聞發(fā)布會、重大社會公共事項決策聽證等制度,政府工作透明度不斷增強。通過實行“放權(quán)提速”,實施“政府上網(wǎng)工程”,實行“窗口式辦公”、“一站式服務(wù)”,進一步提高了政府效能。
(一) 城鄉(xiāng)居民素質(zhì)明顯提高。多年來,我縣認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,堅持不懈開展公民道德實踐活動,收到了良好的效果,促進了城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的提高。公共場所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫、亂闖紅燈、候車不排隊等不文明現(xiàn)象明顯減少。涌現(xiàn)出了許多先進典型,無不成為精神文明建設(shè)的良好教材和先進楷模,激發(fā)了我縣人民建設(shè)文明汶川的熱情和動力?! ?二) 人文環(huán)境更加優(yōu)化。一是文化氛圍日益濃厚,行業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。目前,全縣大多數(shù)行業(yè)和窗口廣泛開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,并且形成了富有個性、特色鮮明的文明品牌,服務(wù)水平不斷提升。二是政務(wù)環(huán)境更加透明。通過實施“陽光工程”,實行政府信息公開、新聞發(fā)布會、重大社會公共事項決策聽證等制度,政府工作透明度不斷增強。通過實行“放權(quán)提速”,實施“政府上網(wǎng)工程”,實行“窗口式辦公”、“一站式服務(wù)”,進一步提高了政府效能。
二是規(guī)劃引導(dǎo)??茖W(xué)規(guī)劃是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要前提,衡陽縣委縣政府把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程。加強基地規(guī)劃。精心規(guī)劃高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子信息企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,通過規(guī)劃來拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。加緊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“1163”產(chǎn)業(yè)布局,重點發(fā)展生物醫(yī)藥、先進裝備制造、電子信息三大產(chǎn)業(yè)。界牌陶瓷循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園以瓷泥精深加工為入口,帶動工業(yè)陶瓷、特種陶瓷、禮品陶瓷、日用陶瓷等高端陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展西渡都市型產(chǎn)業(yè)、關(guān)市鐵礦采選、井頭石材開采及加工、演陂建材產(chǎn)業(yè)、庫宗橋拆裝家具、高端紅木家具等木器加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過規(guī)劃引導(dǎo)廣大民眾選準創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、選對創(chuàng)業(yè)合伙人。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對紀檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準,在實際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù),紀委卻主動或被動的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題,一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀委責(zé)任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀委對自身工作定位不準,對部門各負其責(zé)與紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)認識不清,存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴等。
一、不容回避的“大企業(yè)病” 被譽為“全球第一ceo”的杰克〃韋爾奇先生曾經(jīng)十分鮮明地指出:機構(gòu)臃腫、官僚主義、執(zhí)行不暢、效率拖沓等“大企業(yè)病”,是大型、特大型企業(yè)集團的“通病”,即使如通用電氣這樣的世界級優(yōu)秀企業(yè)也不能避免。勿庸諱言,中國電信集團也存在這方面的問題,而這些問題的存在,勢必也影響到反腐倡廉這項戰(zhàn)略性工作的執(zhí)行效率和實際效果?! ∑髽I(yè)中的腐敗現(xiàn)象日益嚴重。我國擁有龐大的國有企業(yè)群,由于國有企業(yè)管理體制存在著深刻弊端,發(fā)生在國有企業(yè)中的貪污腐敗事件近年來呈上生趨勢,并且已構(gòu)成了當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。近年來,企業(yè)中發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)貪污受賄、揮霍浪費、挪用公款等現(xiàn)象日益突出,部分國有企業(yè)陷入虧損的原因之一,就是某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和其他經(jīng)營管理人員對國有資產(chǎn)實施猖狂掠奪和恣意浪費而造成的。
一是建檔立卡“回頭看”,瞄準扶貧目標。20**年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識別貧困戶18490戶44831人,建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因,按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務(wù),其中20**年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人?! 《墙⒆鲬?zhàn)體系,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系,實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機制,簽訂責(zé)任書,立下軍令狀,強化督察督辦、問責(zé)問效,壓力層層傳導(dǎo)到位。
一是審批時限偏長。村級扶貧項目審批大體按照“村民小組→村‘兩委’→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府→縣級審批單位→批復(fù)”的流程進行。各地扶貧項目基本在年初3-4月申報,批復(fù)一般在6-7月,部分交通、水利項目時間更后。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近90%的村反映今年項目還沒全部批下來或剛批下來不久?! 《勤s工期現(xiàn)象普遍。扶貧項目大多是集中上報、集中審批、集中實施、集中驗收,特別是“十三五”貧困村,扶貧項目多、工期短,下半年趕工期現(xiàn)象比較普遍。另外,在審批、驗收過程中由第三方預(yù)審復(fù)核,由于復(fù)核驗收的項目多、時間緊,有的第三方公司存在應(yīng)付了事、把關(guān)不嚴不細等問題。比如,有的村反映,第三方公司在項目預(yù)審復(fù)核報告上出現(xiàn)與其他村張冠李戴的現(xiàn)象,而且一些項目6月批復(fù)10月就要驗收,為了趕工期容易出現(xiàn)質(zhì)量問題