1.創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長。xx年全市研究與試驗發(fā)展(R&D)經費為xx億元,位居全省16位,R&D經費投入強度為xx。從全社會研發(fā)投入來看,xx年全社會研發(fā)投入xx億元,較xx年增加xx億元,增速為137%;xx年全社會研發(fā)投入xx億元,投入較上年增加xx億元,增長20%;xx年R&D經費投入增長到xx億元,同比增加xx億元,同比增長18.8%,較xx年增加了近xx億元,較“十二五”末增長254.24%,年均增長52.44%。從全社會研發(fā)投入強度來看,xx年R&D經費投入強度上升幅度最大,由xx年的0.19%上升到0.42%,上升0.22個百分點;xx年R&D經費投入強度為0.46%,同比增長9.5%;xx年R&D經費投入強度為0.52%,同比增長13 %,較“十二五”末增長273%,全省的排名由16提升到12名(限于統(tǒng)計原因,R&D經費僅能統(tǒng)計20**年及以前數據)。全社會研發(fā)投入及強度均保持40%以上的增幅,充分說明市委、市政府及全社會越來越重視投入對科技創(chuàng)新的基礎作用和支撐作用。
二是規(guī)劃引導??茖W規(guī)劃是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要前提,衡陽縣委縣政府把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程。加強基地規(guī)劃。精心規(guī)劃高新技術企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、互聯網企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子信息企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,通過規(guī)劃來拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。加緊產業(yè)規(guī)劃。按照“1163”產業(yè)布局,重點發(fā)展生物醫(yī)藥、先進裝備制造、電子信息三大產業(yè)。界牌陶瓷循環(huán)經濟產業(yè)園以瓷泥精深加工為入口,帶動工業(yè)陶瓷、特種陶瓷、禮品陶瓷、日用陶瓷等高端陶瓷產業(yè)發(fā)展。發(fā)展西渡都市型產業(yè)、關市鐵礦采選、井頭石材開采及加工、演陂建材產業(yè)、庫宗橋拆裝家具、高端紅木家具等木器加工產業(yè)集聚區(qū)。通過規(guī)劃引導廣大民眾選準創(chuàng)業(yè)領域、選對創(chuàng)業(yè)合伙人。
(一)金融機構推廣創(chuàng)新服務積極性不高。調研發(fā)現,盡管各銀行業(yè)金融機構內部操作辦法已經把此三類企業(yè)的金融創(chuàng)新服務(包括物流的動產質押、科技的知識產權質押、農村的“三權”抵押等)涵蓋在業(yè)務類型范圍內,但實際發(fā)生業(yè)務量很少。比如,物流、科技類企業(yè)貸款大部分仍然是傳統(tǒng)貸款業(yè)務,金融創(chuàng)新貸款業(yè)務發(fā)生量很少。由于盈利最大化的商業(yè)特點,銀行偏向追求利潤大風險小的成熟穩(wěn)定企業(yè)的貸款項目,而對初期盈利較低、風險度高的成長性企業(yè),特別是對只有無形資產的科技貸款更為審慎,銀行對推廣金融創(chuàng)新服務缺乏積極性。
1.城市人口資源急速增長,對各類群眾的教育引領提出了新要求。伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展,各類思想價值多元、利益訴求各異的群體涌向城市,滋生了三類問題。一是“新市民”群體對城市的認同感弱的問題。在城市擴張中,近××失地農民變成了市民,并以安置小區(qū)的方式集中、分片居住,拆遷安置、就業(yè)保障、物業(yè)管理等矛盾問題突出?!靶率忻瘛泵撾x了習慣的農村生產生活方式,對城市生活方式難以適應認同感不強。二是“半城市化”群體對城市歸屬感弱的問題。城市吸引了近××萬流動人口就業(yè),并成為支撐城市建設發(fā)展的主力。該群體戶籍在農村、生活在城市,其在教育醫(yī)療、社會保障、公共服務等方面享受不到與城市居民同等的權利,對城市缺乏歸屬感。三是“城市候鳥”群體對城市融入感弱的問題。隨著城市品質形象的提升和康養(yǎng)旅游產業(yè)的蓬勃發(fā)展,全縣××%以上的新建商品房被外地人群購買。每年冬春季節(jié)約××萬“候鳥”人群涌入縣城,與原有城市居民在城市資源、公共服務等方面形成“競爭”態(tài)勢,城市候鳥群體對城市的融入感弱。
(一)要把經濟結構調整作為經濟高質量發(fā)展的重中之重。農業(yè)調整,要按照“區(qū)域調特、規(guī)模調大、品種調優(yōu)、效益調高”的思路,以市場需求為導向,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,抓龍頭帶農,抓科技興農,抓基地扶農,抓市場活農,促進傳統(tǒng)農業(yè)的優(yōu)化升級,提高農業(yè)的整體效益。工業(yè)調整,要加快機制轉換和體制創(chuàng)新,要以技術改造、產品創(chuàng)新為突破口,立足本地主導產業(yè),抓大扶強。第三產業(yè)要以市場建設為重點,加快發(fā)展現代物流、電子商務、金融保險業(yè),以及信息咨詢、中介服務等新興產業(yè),構筑以縣城為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的商業(yè)服務中心和自然村的三級服務體系。
1、突出位置,狠抓鄉(xiāng)風文明建設 堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,在以經濟建設為中心的同時,也把鄉(xiāng)風文明建設放在了更為突出的位置。區(qū)領導班子在日常工作中,把鄉(xiāng)風文明建設貫穿于農村工作始終,在不同階段做出具體部署,加強對鄉(xiāng)風文明建設的組織、協(xié)調、指導、督促、檢查、評比和表彰,促進了鄉(xiāng)風文明建設的健康發(fā)展。
一、農村“法律明白人”培養(yǎng)工程現狀 農村“法律明白人”的培養(yǎng)目標是心中有法、遇事找法,具體做到崇尚法律,帶動家庭成員認真學法、依法維權。農村“法律明白人”骨干的培養(yǎng)目標是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,具體做到掌握與農村生產生活密切相關的法律法規(guī),積極宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理。 根據文件要求,到20**年底,各行政村至少培養(yǎng)1名農村“法律明白人”骨干,且有農村“法律明白人”的戶數占農戶總戶數15%以上,即338戶以上; 到20**年底,各村民小組至少培養(yǎng)1名農村“法律明白人”骨干,且有農村“法律明白人”的戶數占農戶總戶數30%以上,即626戶以上; 到20**年底,各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農村“法律明白人”骨干,且有農村“法律明白人”的戶數占農戶總戶數50%以上,即1041戶以上。此后再用2至3年,實現全鄉(xiāng)農村每戶培養(yǎng)1名農村“法律明白人”的目標。
推動我縣經濟高質量發(fā)展,要在實體經濟上做文章。實體經濟是我國經濟發(fā)展的根基?!案钊~方茂,本固枝乃榮”。推動經濟高質量發(fā)展,必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上,以供給側結構性改革為主線,加快產業(yè)轉型升級,推動新興業(yè)態(tài)集聚壯大,全力構建多元發(fā)展、多極支撐的現代產業(yè)體系。一是要加快結構轉型升級,催生傳統(tǒng)產業(yè)增長的新動能。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化,傳統(tǒng)產業(yè)舊有的發(fā)展模式已經難以為繼,只有大力轉變經濟發(fā)展方式,通過加快企業(yè)技術改造、延伸產業(yè)鏈條、推動結構轉型升級,才能實現新舊動能轉換,使傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新芽”,使傳統(tǒng)企業(yè)真正由大轉強、變優(yōu)。二是要啟動創(chuàng)新這個新引擎,大力發(fā)展新興產業(yè)。要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,通過改善營商環(huán)境、加大人才引進、吸收先進技術等,大力發(fā)展高科技、大健康、大旅游、大數據等新興產業(yè),不斷培育經濟新的增長動能。要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展綠色經濟,實現新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)農業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游的良性互動,加速形成城市、商業(yè)、文化、旅游、信息等深度融合的新業(yè)態(tài)。
一是電子商務企業(yè)布局“散”。電商企業(yè)分布比較散,無一家規(guī)模電商企業(yè),且電商之間缺乏交流溝通,如同一盤散沙,缺少連接紐帶,各自為戰(zhàn),合作意識不強,信息無法共享,不能形成合力高效發(fā)展,雖然主要分布在**大道沿線,但是沒有聚集發(fā)展,沒有形成規(guī)模。二是電子商務企業(yè)規(guī)?!靶 ?。電商企業(yè)普遍規(guī)模較小,呈現出以小微門店為主,大部分電商還是保持著個人或夫妻等家庭模式,很多電商自己既是老板又是客服,規(guī)模小,銷售額不大,龍頭企業(yè)幾乎沒有,業(yè)務量也普遍較少。西部山區(qū)和川原部分鎮(zhèn)街,雖然有一些以經營**土特產為主的企業(yè)開始涉足電商,尚沒有形成一定規(guī)模;和平路西堡新村段,自發(fā)形成小微物流企業(yè)一條街,基本屬于前店后庫的模式,難以發(fā)揮龍頭帶動作用。
1、對燃料消耗分別制定詳細的計劃指標,逐月統(tǒng)計,對能源消耗過高的車輛要立即進行整改。2、要求各單位組織相關人員逐條線路、逐個車型詳細考察,結合線路情況、客流情況合理地調整燃油消耗標準。3、加強管理,完善燃料成本管理制度。4、加強節(jié)油技術培訓、技術交流。5、細化考核、公示油耗,調動駕駛員的節(jié)油積極性。6、分析油耗升降趨勢,從中找出超油、節(jié)油最多的線路和車輛,總結節(jié)油措施并大力推廣,分析超油原因并采取相應措施治理整改。
自20**年2月25日上午始,開展了為期三日的調查探究。制定明確調研計劃與調研目的,與三位大學同學結伴開展。首先,我們通過乘坐公共汽車的方式瀏覽大慶鐵人紀念館周邊環(huán)境,大慶鐵人紀念館位于大慶市讓胡路區(qū),與大慶鐵人廣場和大慶石油管理局總公司交相輝映。其次,進入紀念館院落,見鐵人王進喜石像矗立在館外中央場地,館區(qū)占地面積11.6公頃,主體建筑面積2.15萬平方米,展廳總面積4790平方米,展線總長度917延長米。主體建筑外形為“工人”二字組合,鳥瞰呈“工”字形,側看為“人”字形,象征這是一座工人紀念館。主體建筑高度47米,正門臺階共47級,寓意為鐵人47年不平凡的人生歷程。建筑頂部為鉆頭造型,象征大慶油田奮發(fā)向上,積極進取。鐵人王進喜同志紀念館是為了紀念中國工人階級的先鋒戰(zhàn)士——鐵人王進喜而于1971年建成的
(一)注重施策精準,不斷提高幫扶實效。一是識別精準。經過審計整改、陽光低保和陽光扶貧系統(tǒng)建設,對存疑數據進行逐條逐戶核實,全縣移除不符合條件建檔立卡農戶2675戶8131人;同時對建檔立卡外的困難群眾和已脫貧的低收入農戶進行仔細排查,通過“兩公告四公示兩比對”程序,將1147戶農戶新增納入建檔立卡范圍,確定27戶農戶因困返貧,實現應進必進、應扶盡扶。目前全縣建檔立卡低收入農戶共計34692戶115076人。二是結對精準。結合“三進三幫”大走訪,每個月定期組織“扶貧走訪”,全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與低收入農戶結對,常態(tài)開展“送項目、送崗位、送政策、送溫暖”的“四送”活動,所有結對幫扶工作均留有臺賬,并做到聯系人、對象戶、調查員三方簽字確認,保證了幫扶效果。三是“菜單”精準。優(yōu)化扶貧“菜單”,投入資金3803.58萬元,實施特色種養(yǎng)、光伏扶貧、“股份+”等七大類項目1.01萬個,不斷提升幫扶項目到戶比重,實現一般低收入農戶全覆蓋。同時,整合各類幫扶資源,推動“三來一加”項目建設,全年新增“家門口”就業(yè)項目59個,帶動2450余名低收入農戶就業(yè)。
1.業(yè)務方面的執(zhí)法主要圍繞氣象探測環(huán)境保護和氣象天氣預報的發(fā)布渠道開展執(zhí)法,而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環(huán)境的往往是各級政府,雖然通過氣象執(zhí)法,起到了保護氣象環(huán)境的作用,但執(zhí)法工作難度大,任務重,有的單位基本上把一段時間的精力、人力全部投入到氣象探測環(huán)境保護的執(zhí)法中,最后往往只是暫時得到了保護,政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法,只要我們的執(zhí)法程序正確,證據可靠,符合法律的相關規(guī)定,都能起到執(zhí)法的效果,制止非法發(fā)布氣象信息的行為。
1、閩南大戲院采用隱蔽型下噴和消火栓箱,觀感效果很好值得借鑒;2、舞臺地面設置隱藏型插座使用方便,值得借鑒;
(一)集鎮(zhèn)的演變發(fā)展。我區(qū)集鎮(zhèn)建設始于宋代,興于明清。自15世紀以后外籍人口的大量流入,在入境途中且行且往,擇水而居,沿江河有舟楫之便,傍溝壑有取水之利。據興安府志載,至乾隆年間已是“深山邃谷,到處有人,寸土皆耕,尺水可灌?!痹诮涌诎缎纬闪松藤Q交易的集散地,設立分號開辦店鋪,進入日用雜貨,輸出山貨特產,溝通城鄉(xiāng)交流,促進農村發(fā)展。新中國成立后,特別是改革開放以來,農村住宅建設蓬勃興起,從高山下河邊,自丘陵遷平川,老集鎮(zhèn)更新擴大,新集鎮(zhèn)迅速興起,集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為不爭的事實。
一高:即貧困發(fā)生率高。XX縣下轄XX個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、XXX個村。20**年全縣貧困發(fā)生率XX.X%,比全省的XX.X%高出X個百分點,是全省貧困發(fā)生率在XX%以上的11個縣之一。截至20**年8月,全縣貧困發(fā)生率大于20%的有XX個村,占全縣貧困村的XX.X%,其中XX個深度貧困村貧困發(fā)生率超過XX%,X個超過40%?! 傻停杭崔r民收入低、財政收入低。從農村居民人均可支配收入來看,20**年,全縣農村居民人均可支配收入為XXXX元,比全省平均水平低XXX元。從收入結構看,工資性收入XXXX元、家庭經營性收入XXXX元、財產性收入XXX元、轉移性收入XXXX元,分別占XX.X%、XX.X%、X.X%和XX.X%。從財政收入來看,20**年全縣一般公共預算收入僅X.X億元,財政供養(yǎng)人員工資發(fā)放就需X.X億元。近年來全縣一般公共預算支出均超XX億元,20**年達到XX.XX億元,經濟發(fā)展和社會事業(yè)投入,主要依靠財政轉移支付和社會融資等,經濟可持續(xù)發(fā)展的內生動力非常弱。
一、學?;厩闆r **小學位于北塔區(qū)**洲辦事處磨石社區(qū),毗鄰217省道,地理位置優(yōu)越,交通便利,是一所省級合格學校。學校創(chuàng)辦于1998年9月,由原資洲小學、新農小學、勝利小學三校合一改建而成。我校占地面積約15210平方米,建筑面積5550平方米,生均2.25平方米,綠化面積3160平方米。按照辦學條件標準化要求,學校建成了儀器室、圖書室、音樂室、心理咨詢室、體育器材室、計算機室、多媒體教室等。學?,F有48個教學班,在編教師104人,學歷全部達標,專業(yè)結構配置基本合理。在校學生2442名,入學率、鞏固率、普及率均達100%。校園布局合理,功能區(qū)劃分清晰。
(一)注重施策精準,不斷提高幫扶實效。一是識別精準。經過審計整改、陽光低保和陽光扶貧系統(tǒng)建設,對存疑數據進行逐條逐戶核實,全縣移除不符合條件建檔立卡農戶2675戶8131人;同時對建檔立卡外的困難群眾和已脫貧的低收入農戶進行仔細排查,通過“兩公告四公示兩比對”程序,將1147戶農戶新增納入建檔立卡范圍,確定27戶農戶因困返貧,實現應進必進、應扶盡扶。目前全縣建檔立卡低收入農戶共計34692戶115076人。二是結對精準。結合“三進三幫”大走訪,每個月定期組織“扶貧走訪”,全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與低收入農戶結對,常態(tài)開展“送項目、送崗位、送政策、送溫暖”的“四送”活動,所有結對幫扶工作均留有臺賬,并做到聯系人、對象戶、調查員三方簽字確認,保證了幫扶效果。三是“菜單”精準。優(yōu)化扶貧“菜單”,投入資金3803.58萬元,實施特色種養(yǎng)、光伏扶貧、“股份+”等七大類項目1.01萬個,不斷提升幫扶項目到戶比重,實現一般低收入農戶全覆蓋。同時,整合各類幫扶資源,推動“三來一加”項目建設,全年新增“家門口”就業(yè)項目59個,帶動2450余名低收入農戶就業(yè)。
1.業(yè)務方面的執(zhí)法主要圍繞氣象探測環(huán)境保護和氣象天氣預報的發(fā)布渠道開展執(zhí)法,而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環(huán)境的往往是各級政府,雖然通過氣象執(zhí)法,起到了保護氣象環(huán)境的作用,但執(zhí)法工作難度大,任務重,有的單位基本上把一段時間的精力、人力全部投入到氣象探測環(huán)境保護的執(zhí)法中,最后往往只是暫時得到了保護,政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法,只要我們的執(zhí)法程序正確,證據可靠,符合法律的相關規(guī)定,都能起到執(zhí)法的效果,制止非法發(fā)布氣象信息的行為。
1、閩南大戲院采用隱蔽型下噴和消火栓箱,觀感效果很好值得借鑒;2、舞臺地面設置隱藏型插座使用方便,值得借鑒;3、因空調采用側送風方式會影響舞臺幕布,閩南大戲院運維單位建議在施工階段要充分考慮空調送風方式;