(二)堅持服務為民,進一步增進民生福祉。不斷提升養(yǎng)老服務質量,推動養(yǎng)老機構市場化改革。倒排工期、落實責任,全力確保縣失能老人養(yǎng)護院等4個項目完成年度任務。發(fā)揮未成年人保護牽頭部門作用,督促相關部門落實“六大保護”“七大行動”工作任務,抓好未成年人保護工作站(點)建設和縣兒童福利院優(yōu)化提質工作。(三)堅持改革增效,進一步完善治理體系。堅持“多規(guī)合一”,加快推進片區(qū)國土空間規(guī)劃。進一步創(chuàng)新基層治理方式,扎實抓好村務公開和小微權力治理;持續(xù)開展省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和“道德銀行”示范創(chuàng)建;全面提升城市網格化管理服務水平。(四)堅持多措并舉,進一步提升服務水平。細化工作舉措,持續(xù)開展婚俗改革和治理農村大操大辦推進移風易俗。強化綠色殯葬宣傳,抓好重要節(jié)點祭祀服務安全保障。加大硬化大墓、活人墓整治力度,加快農村公益性墓地建設進度。全面完成全縣養(yǎng)老、殯葬片區(qū)國土空間專項規(guī)劃。會
(五)安全穩(wěn)定形勢總體向好。將養(yǎng)老機構、殯葬服務機構等民政機構安全監(jiān)管、疫情防控工作納入統一部署,落實市縣相關要求。切實做好襄渝鐵路民工等重點群體救濟幫扶、化解穩(wěn)控工作,領導干部帶頭落實下訪接訪制度。上半年開展敬老院、殯葬服務機構安全檢查x余次,發(fā)現并督促整改隱患x余條,行政處罰x家。二、存在的主要問題主要表現在:一是養(yǎng)老服務專業(yè)人才,薪酬低、社會地位低導致我縣養(yǎng)老服務人才匱乏,無法吸引專業(yè)人才。缺少養(yǎng)老服務人才激勵政策。二是養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務設施作用發(fā)揮不到位。機構養(yǎng)老在社會上未形成廣泛認同,社會養(yǎng)老入住率不高,導致社會養(yǎng)老機構運營困難。三是養(yǎng)老服務統籌規(guī)劃不足。智能化的管理差距大,資金短缺,基礎硬件設施有差距。四是殯葬事業(yè)發(fā)展資金缺口大,目前到位的xx萬元僅夠火化車間的建設費用,征地資金無來源。三、下半年工作打算下半年,x縣民政局將在市民政局精心指導下,一是以更強的擔當精神提升社會救助水平,健全主動發(fā)現機制,將“物質+服務”救助延伸至城鄉(xiāng)低保重點對象,持續(xù)提高救助精準度,提高基層服務群眾水平和救助時效。
(二)下一步工作打算一是進一步強化工作舉措。緊盯創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境工作目標,深入開展招投標領域對標提升行動,扎實開展包聯企業(yè)走訪,進一步創(chuàng)新方法,強化措施,著力解決全縣招投標領域的“難點”“痛點”“堵點”問題,加快推進地方建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。二是進一步加強工作宣傳。大力開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《XX省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》等政策法規(guī)的宣貫活動,幫助企業(yè)樹牢規(guī)矩意識、大局意識、自律意識,著力增強政企互信,做到相互理解、相互支持,引導企業(yè)依法維護合法權益。三是進一步完善長效機制。認真貫徹執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,持續(xù)修訂、完善招投標監(jiān)管制度、操作規(guī)程及交易規(guī)則,進一步厘清職責、理順關系,一體推進標前、標中、標后監(jiān)管,著力構建創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境的長效常態(tài)機制。
(二)將土地資源變收入。完成嚴灣、桑元、孫淺等空心村搬遷工作,整理土地1100余畝,各村居共增加整理服務費收入330余萬元。以服務保障轄區(qū)內牧原、鵬欣兩家大型生豬養(yǎng)殖項目為契機,引導張莊、桑元、孟廟、北圩、蔣南等村居規(guī)?;鬓D土地,并以土地入股形式 分配收益,年增加入股和服務費收入100多萬元。(三)向生態(tài)保護要收益。全面落實“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,大力推進農村人居環(huán)境和生態(tài)整治,通過初級合租社與鎮(zhèn)政府簽訂服務協議,將農村環(huán)境整治服務從無償到有償,實現了生態(tài)保護和村集體經濟收入雙贏。26各村居年可增加勞務收入140余萬元。圍繞午、秋兩季秸稈收儲,要各村居對現有耕地進行分片發(fā)包收取承包費和秸稈清理保證金,全鎮(zhèn)年增加集體經濟收入110余萬元。廟新、嚴灣、桑元、張莊等村每年承擔縣指定水質斷面生態(tài)保護,年可獲得勞務收入30萬元。
2.逐步啟動農村宅基地改革試點。3月1日,XX區(qū)宅改辦副主任主持召開全區(qū)宅改工作推進會,會上對省宅基地改革和管理考核細則作了詳細解讀,通報了當前宅改工作進展,并部署了下步工作。當前,XX區(qū)農村宅基地基礎信息外業(yè)調查工作于2024年4月8日已全面完成,該調查工作涉及11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),95個行政村,自然村組數1445個,總宗數94601宗,完成戶數81246戶。為確保各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)宅改專干熟練建房申請審批網申系統,區(qū)宅改辦于5月上旬對11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進行線上審批工作業(yè)務培訓會,目前我區(qū)已正式開展農村宅基地線上審批試點工作。二、下一步工作計劃1.加快推進農業(yè)產業(yè)現代化。持續(xù)做好營商環(huán)境幫扶、招商引資、綠色食品產業(yè)鏈發(fā)展、農業(yè)協會運行、農業(yè)產業(yè)招商引資、“一鄉(xiāng)一園”提質增效工作、社企對接3+N平臺、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))評定、2024年“項目大會戰(zhàn)”農業(yè)領域、2024年農產品產地冷藏保鮮設施項目建設和冷鏈物流項目建設、發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)、休閑旅游農業(yè)、大力宣揚“柴優(yōu)桑品”、公共品牌等工作。
2024年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,XX民政緊緊圍繞打造民生幸福標桿目標,大力提升“一老一小”服務水平、織密困難群體兜底保障網絡、探索開展基層治理共同體建設、推進社會組織高質量發(fā)展,在民生服務保障取得了新突破新進展。現將主要情況報告如下:一、聚焦群眾期盼,拓展多元參與社會救助格局。一是社會救助服務更加精準。持續(xù)深化社會救助“反向辦”工作模式,上半年主動發(fā)現并分類幫扶因殘、因案、失業(yè)困難人員122名,向政策優(yōu)惠減免部門推送困難群體數據812名,獲市領導批示在全市進行推廣;將臨時救助范圍擴大至非戶籍以及港澳籍居民,上半年臨時救助74人次;將社會救助及殘疾人兩貼資金發(fā)放權限下放至街道,累計發(fā)放各類救助資金1600余萬元,惠及5000余人。二是流浪人員救助管理更加有力。成立XX區(qū)流浪乞討人員救助管理工作領導小組,優(yōu)化救助管理閉環(huán)模式。
(三)高標準開展全國重大事故隱患專項排查整治行動,切實提升重點行業(yè)領域本質安全水平。圍繞“切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發(fā)現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平”方面狠下功夫,突出城鄉(xiāng)消防、危險化學品、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、工貿等重點行業(yè)領域,兼顧新業(yè)態(tài)新領域,聚焦可能導致群死群傷的重大事故隱患,深入開展專項排查整治行動,對企業(yè)已查出隱患、按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的依法不予處罰,對排查整治不力的嚴肅查處并公開曝光;建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制,嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責”,理直氣壯開展約談通報,建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查、主流媒體專欄曝光、匿名舉報查實重獎等工作機制,跨部門聯合執(zhí)法檢查、四不兩直等方式不斷提高執(zhí)法質量,確保專項整治行動取得實效。
(二)緊扣民生訴求,強化管理與服務創(chuàng)新。聚焦“有訴即應、有訴即辦”全面優(yōu)化訴求事件管理與處置機制,全面升級數據分析與預警機制。一是加強部門溝通協調,及時破解事件處置堵點難點,動態(tài)調整職責清單,理順部門職責分工,推動民生訴求事件快速、高效辦結。二是優(yōu)化升級民生訴求智慧管理平臺。完善智能標簽、智能分撥、事項管理、分析預警等系統建設。三是統籌機構與隊伍建設。積極推動“區(qū)-街道-社區(qū)”三級民生訴求服務專職機構建設,保障民生訴求事件分撥、處置、評價、考核全流程高效運轉。(三)緊扣營商環(huán)境,深入推動政務服務創(chuàng)新。堅持“政務服務只有更好,沒有最好”理念,深入推進政務服務創(chuàng)新。一是強化縱橫聯動推動服務創(chuàng)新。橫向聯動各審批職能部門,縱向聯動街道、社區(qū)大廳,形成服務體系與合力,深層次推動政務服務創(chuàng)新。
二、存在問題及下一步工作打算(一)存在問題一是優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新不足、舉措不多;二是依法懲治招投標違法違規(guī)行為,一定程度上影響了市場滿意度;三是在形成優(yōu)化營商環(huán)境長效機制方面存在短板弱項。(二)下一步工作打算一是進一步強化工作舉措。緊盯創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境工作目標,深入開展招投標領域對標提升行動,扎實開展包聯企業(yè)走訪,進一步創(chuàng)新方法,強化措施,著力解決全縣招投標領域的“難點”“痛點”“堵點”問題,加快推進地方建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。二是進一步加強工作宣傳。大力開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《XX省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》等政策法規(guī)的宣貫活動,幫助企業(yè)樹牢規(guī)矩意識、大局意識、自律意識,著力增強政企互信,做到相互理解、相互支持,引導企業(yè)依法維護合法權益。
四、下半年工作安排(一)進一步加大宣傳力度。開展一次節(jié)能低碳宣傳進社區(qū)、進農村活動,以群眾喜聞樂見的形式組織開展知識競賽、專題講座、播放節(jié)能環(huán)保宣傳片等。舉辦一次節(jié)能環(huán)保主題宣講活動,普及辦公生活節(jié)能常識,倡導公共機構工作人員率先垂范。圍繞“倡導勤儉節(jié)約,共護清凈藍天”主題,通過典型案例、環(huán)保圖片展等形式普及PM2.5等環(huán)保知識,宣傳資源節(jié)約和環(huán)境保護的重要性和緊迫性,強化全民生態(tài)環(huán)境保護意識,樹立環(huán)保就是發(fā)展的理念。(二)進一步加大節(jié)能改造力度。舉辦一次綠色低碳辦公活動,除信息機房等特殊場所外,倡導辦公區(qū)域空調、公共區(qū)域照明停開一天。倡導綠色低碳的辦公模式和出行方式,減少一次性辦公用品消耗,鼓勵乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等。
2024年上半年以來,**縣民政局認真履行“三基”職責,統籌推進民政和鄉(xiāng)村振興工作。半年以來,各項工作“穩(wěn)中有進、進中創(chuàng)新、新中見好”?,F將工作開展情況總結如下:一、工作整體情況(一)困難群眾生活有效保障。一是持續(xù)鞏固拓展民政兜底成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。常態(tài)化開展好防止返貧監(jiān)測工作,將符合條件的****戶*****人納入低保保障,實現應兜盡兜。嚴格落實動態(tài)管理原則,漸退***戶****人、終止保障***戶***人,實現應退盡退、應退“漸退”。二是精準落實民政政策,主動發(fā)現并落實惠民政策***戶****人,發(fā)放臨時救助***.**萬元、特困供養(yǎng)金****萬元、經濟困難高齡老人補貼**.**萬元、經濟困難失能老人**.**萬元、**歲高齡老人營養(yǎng)補貼**.**萬元、殘疾人“兩項補貼”***.**萬元、養(yǎng)老服務補貼**.**萬元,用好“民政惠民濟困?!?。三是用好“**縣社會救助一體化協同辦理平臺”,實現信息共享,精準救助。四是有效提升信息核查工作水平。嚴格落實“逢救必查”、定期核查,共計核查****戶次****人次,核查系統數據的有效率高達**%以上。
(三)創(chuàng)新安全生產監(jiān)管模式,積極推進網格化管理。切實做好安全生產“網格化管理,組團式服務”工作,借助這一平臺,督促安全落實安全生產主體責任,實現安全監(jiān)管的網格化、精細化、信息化、人性化管理。要求網格組長、安全巡視員、安全監(jiān)管員分工明確,責任到人,加強對所轄企業(yè)單位的走訪和檢查,建立安全管理臺帳和周報、月報及安全調度等制度,實現安全生產監(jiān)管的精細化、信息化管理。(四)健全安全應急救援體系,減少安全生產事故損失建立統一指揮、職責明確、結構完整、裝備齊全、功能全面、反應靈敏、運轉協調的生產安全應急救援體系,完善鎮(zhèn)、村與企業(yè)安全生產應急救援指揮系統,配備必要的裝備,提高重特大事故的搶險救援能力,形成快速、有序、高效的專業(yè)化救援力量。加快特種設備、消防、防汛防臺等有關行業(yè)與領域安全生產應急救援體系建設,完善各類安全事故應急救援預案。(五)加強安全隱患排查力度,保障重大工程項目順利
(二)抓實抓細經濟社會發(fā)展業(yè)績考核。按時出臺涉市考核指標任務分解、縣級考核指標任務分解文件,研究制定涉市考核細則和縣直部門考核任務清單。認真歸納總結2020年度涉市考核情況,理性分析上半年涉市考核指標完成情況,為縣委、縣政府決策提供參考,(三)務實做好金融工作。一是全力抓好金融政策制定,擬定《全縣2024年金融工作要點》,制定《**陽自治縣金融服務實體企業(yè)工作方案》,協調縣內金融機構貫徹中市金融支持服務實體經濟各項政策,落實縣委縣政府關于金融工作的決策部署。二是扎實開展金融服務實體經濟專項行動。開展大型政銀企對接活動3次,統籌金融機構力量組建8支金融輔導隊走訪輔導企業(yè)3937戶次,新增貸款企業(yè)(含個體工商戶)2346戶,新增貸款授信31.85億元,新發(fā)放貸款25.77億元,為全縣實體企業(yè)(含個體工商戶)凈增貸款13.51億元。三是常態(tài)化開展“政銀企”對接活動。
(二)注重創(chuàng)新、文旅融合,助力旅游發(fā)展升級迭代1.推動重大文旅項目建設。積極推進重點文旅項目建設,圍繞2024年度數字創(chuàng)意產業(yè)工作考核目標任務,抓好各項指標推進,確保全面完成年度目標任務。2.抓好重要品牌創(chuàng)建評選。完成**野生動物世界國家*A級旅游景區(qū)創(chuàng)建,積極開展精品民宿、旅游主題村、風景道、休閑旅游示范點等各類旅游創(chuàng)建工作。積極開展**縣文旅資源宣傳推介,面向長三角地區(qū),組織開展*-*個旅游推介活動,大力推進“云游**”小程序和旅游手繪地圖的制作和推廣,協助辦好桃花節(jié)、葡萄節(jié)等特色文旅節(jié)慶活動。(三)科學謀劃、合理配置,推動體育工作爭優(yōu)創(chuàng)強1.開展群眾身邊健身賽事活動。根據省市體育部門統一部署,組織謀劃好各項賽事活動,籌備縣龍舟錦標賽,組隊參加**市第**屆運動會。依托單項體育協會,常態(tài)化的開展群眾體育活動和健身培訓。
(三)全面推動信用體系更加健全。一是深化信用數字化監(jiān)管工程,以信用+智享用工場景為基,謀深做實1個數字化改革系統-信用數智監(jiān)管系統。通過加大收集多主體信用信息數據,構建智享用工、共富鄉(xiāng)村信用評價體系,探索在鄉(xiāng)村治理、行業(yè)監(jiān)管領域更多的場景應用。圍繞家政、養(yǎng)老、教培、房產中介、低碳生活、防詐騙等民生關切領域,拓展便民助企信用應用服務場景,切實提升信用服務社會服務能力。二是提升信用監(jiān)測指標工程,緊盯關鍵性監(jiān)測指標,做好4大專項工作。嚴重失信行為專項治理,雙公示三率專項提升,分級分類監(jiān)管多領域探索,信用修復推廣宣傳。常態(tài)化開展嚴重失信行為專項治理,雙公示三率專項提升,分級分類監(jiān)管推進工作,深化信用修復推廣,將信用重點工作與服務企業(yè)結合,開展有溫度的執(zhí)法行動。
(三)科學謀劃、合理配置,推動體育工作爭優(yōu)創(chuàng)強1.開展群眾身邊健身賽事活動。根據省市體育部門統一部署,組織謀劃好各項賽事活動,籌備縣龍舟錦標賽,組隊參加**市第**屆運動會。依托單項體育協會,常態(tài)化的開展群眾體育活動和健身培訓。2.持續(xù)實施快樂健身暖民心行動。根據縣暖民心快樂健身行動方案和省市體育局相關要求,聚焦群眾就近健身需要,利用“金邊銀角”,規(guī)劃建設健身設施,把群眾需要的、質量好的健身設施配到群眾身邊。(四)抓好監(jiān)督、推進建設,規(guī)范廣播電視新聞出版1.抓好廣播電視安全播出。認真抓好安全播出工作。加強廣播電視日常安全播出的監(jiān)管,確保重要保障期間的安全播出。2.加強農家書屋管理建設。規(guī)范新聞出版各項工作。繼續(xù)推進“**分鐘閱讀圈”城市閱讀空間建設。做好2024年農家書屋管理。
(三)注重多調聯動,提高人民調解成效推進“楓橋經驗”本土化。不斷完善矛盾糾紛預警、排查、化解三項機制及建設,深化警民聯調、訴調對接工作,完善訪調對接工作機制。協調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門力量,充分發(fā)揮民政、婦聯、社保、信訪等部門職能作用,形成全面排查機制,豐富排查手段,將矛盾化解工作“關口前移”,做到矛盾“早排查、早發(fā)現、早介入、早化解”。加強與檢察院、法院、公安、信訪等部門的溝通協作,最大程度地化解社會矛盾糾紛。2024年以來全區(qū)各級調解組織調解矛盾糾紛565件,調解成功565件,成功率100%。五、存在不足和下一步打算一是基層司法行政基礎不夠夯實。一方面部分司法所距離省級示范司法所要求還存在差距,達標仍有難度。另一方面基層調解委員會和調解隊伍力量依然不足。
同時將不斷加強對鎮(zhèn)村的業(yè)務指導和培訓,不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務水平,加強防返貧監(jiān)測預警機制檔案建設管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預警工作檔案建設水平。二是持續(xù)加大財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入力度。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領導體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。將做好問題整改作為推動工作的有力抓手,對照督查發(fā)現問題,認真查找不足和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神逐條抓好整改,確保問題見底不反彈。
(三)注重多調聯動,提高人民調解成效推進“楓橋經驗”本土化。不斷完善矛盾糾紛預警、排查、化解三項機制及建設,深化警民聯調、訴調對接工作,完善訪調對接工作機制。協調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門力量,充分發(fā)揮民政、婦聯、社保、信訪等部門職能作用,形成全面排查機制,豐富排查手段,將矛盾化解工作“關口前移”,做到矛盾“早排查、早發(fā)現、早介入、早化解”。加強與檢察院、法院、公安、信訪等部門的溝通協作,最大程度地化解社會矛盾糾紛。2024年以來全區(qū)各級調解組織調解矛盾糾紛565件,調解成功565件,成功率100%。五、存在不足和下一步打算一是基層司法行政基礎不夠夯實。一方面部分司法所距離省級示范司法所要求還存在差距,達標仍有難度。另一方面基層調解委員會和調解隊伍力量依然不足。
同時將不斷加強對鎮(zhèn)村的業(yè)務指導和培訓,不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務水平,加強防返貧監(jiān)測預警機制檔案建設管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預警工作檔案建設水平。二是持續(xù)加大財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入力度。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領導體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。將做好問題整改作為推動工作的有力抓手,對照督查發(fā)現問題,認真查找不足和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神逐條抓好整改,確保問題見底不反彈。