現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關(guān)系明確下來,并對管理人員和技術(shù)人員實行分級聘用。隨著市場化的推進(jìn),這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進(jìn)一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后,只要沒有違反廠紀(jì)廠規(guī),都會按時享受相應(yīng)待遇,穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機(jī)制不規(guī)范,因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴(yán)重,因事配人還不能徹底落實,工作職位與個人能力上的能級對應(yīng)原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費并存人才閑置與用人不當(dāng)并存。
尤其是××××月份對公司管理人員貫徹落實上級各部門及公司各項決策部署以及會議精神情況開展了一次專項督察,針對第一次督察的結(jié)果,督察辦制定了“明白紙”進(jìn)行下發(fā),并進(jìn)行了第×××次專項督察以及不定期的隨機(jī)抽查,通過這種方式,切實增強(qiáng)了干部職工等不得的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不得的責(zé)任感,形成了快執(zhí)行、嚴(yán)落實的良好風(fēng)氣。三是考核機(jī)制不斷強(qiáng)化。今年以來重新修訂下發(fā)了《重點工作督察督辦考核意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督察督辦工作的實施意見》《關(guān)于加大督察督辦問責(zé)辦法》等制度,將重點工作完成情況與“1+N”履職積分考評相掛鉤,創(chuàng)新開展“周調(diào)度、月督導(dǎo)、季評價、年評優(yōu)”重點工作考核機(jī)制,將過程管控貫穿重點工作推進(jìn)辦結(jié)全過程,以節(jié)點問效推進(jìn)辦結(jié)實效。先后針對各部門重點工作推進(jìn)落實緩慢、協(xié)調(diào)攻堅不力等問題下發(fā)《督察通報》×××份、《預(yù)警提醒單》×××份、《督辦單》×××份,處以經(jīng)濟(jì)處罰××××元,有效推動了各項重點工作高質(zhì)量落地。
1.加強(qiáng)核心管理層對內(nèi)部審計工作的重視我國中小企業(yè)的內(nèi)部審計工作是企業(yè)管理職能中非常重要的一個工作環(huán)節(jié),為了使得我國中小企業(yè)的內(nèi)部審計能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用和效果,就要求中小企業(yè)內(nèi)部審計部門審計工作中必須保證客觀性和獨立性。企業(yè)的核心管理層在思想上就要對內(nèi)部審計工作做到高度的重視,并且要逐漸從態(tài)度上加以轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由讓我來審,向我要來審的轉(zhuǎn)變。2.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部審計范圍和方式我國中小企業(yè)內(nèi)部審計部門不應(yīng)該僅僅把工作職責(zé)定位在審計財務(wù)報表以及財務(wù)報銷等工作方面,應(yīng)該把更多的精力放在對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的審計以及企業(yè)的風(fēng)險評估方面。內(nèi)部審計部門對于這類的審計工作要敢于嘗試,只有通過長時間的工作經(jīng)驗積累才能更好的促進(jìn)審計工作的良好發(fā)展。我國中小企業(yè)內(nèi)部審計部門在審計技術(shù)方法方面也要積極的進(jìn)行改革和學(xué)習(xí),對于先進(jìn)的技術(shù)方法要積極的學(xué)習(xí)和使用。
第二十六條企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對已辦結(jié)的內(nèi)部審計事項,應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理規(guī)定建立審計檔案。第二十七條企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向本企業(yè)董事會(或主要負(fù)責(zé)人)和審計委員會提交內(nèi)部審計工作總結(jié)報告。第二十八條企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對主要審計項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后續(xù)審計監(jiān)督,督促檢查被審計單位對審計意見的采納情況和對審計決定的執(zhí)行情況。第五章內(nèi)部審計工作要求第二十九條企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理需要有效開展內(nèi)部審計工作,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,糾正違規(guī)行為,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。第三十條企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理制度的行為及時報告,并提出處理意見;對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部控制管理漏洞,及時提出改進(jìn)建議。第三十一條對于被審計單位及相關(guān)工作人員不及時落實內(nèi)部審計意見,給企業(yè)造成損失浪費的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任;對于給企業(yè)造成重大損失的,還應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向上一級機(jī)構(gòu)及時反映情況。
第二十八條企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對主要審計項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后續(xù)審計監(jiān)督,督促檢查被審計單位對審計意見的采納情況和對審計決定的執(zhí)行情況。第五章內(nèi)部審計工作要求第二十九條企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理需要有效開展內(nèi)部審計工作,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,糾正違規(guī)行為,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。第三十條企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理制度的行為及時報告,并提出處理意見;對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部控制管理漏洞,及時提出改進(jìn)建議。第三十一條對于被審計單位及相關(guān)工作人員不及時落實內(nèi)部審計意見,給企業(yè)造成損失浪費的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任;對于給企業(yè)造成重大損失的,還應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向上一級機(jī)構(gòu)及時反映情況。第三十二條企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)下列工作事項應(yīng)當(dāng)報國資委備案:(一)企業(yè)年度內(nèi)部審計工作計劃和工作總結(jié)報告。
(二)強(qiáng)化履約保障,打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。一方面強(qiáng)化精準(zhǔn)管控。針對年度產(chǎn)值完成壓力較大項目,認(rèn)真分析重要節(jié)點和關(guān)鍵難點,統(tǒng)籌優(yōu)化勞動力及各項資源,積極協(xié)助項目“找問題、想措施、增產(chǎn)值”,實現(xiàn)“精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)施策”,進(jìn)一步促進(jìn)重點項目高效優(yōu)質(zhì)履約。另一方面加強(qiáng)分包管理。探索建立各企業(yè)、各地域勞務(wù)資源供應(yīng)模式,優(yōu)選勞務(wù)合作隊伍,建立戰(zhàn)略合作機(jī)制,打造“總包-分包利益共同體”。(三)提高運行質(zhì)量,占領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新高地。一是全力壓實清收清欠責(zé)任。針對當(dāng)前清欠收款難的問題,公司召開專題會議明確領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工和清欠收款指標(biāo),班子成員靠前指揮,力爭在四季度實現(xiàn)新突破,加速資金回籠。二是全力壓降成本費用。嚴(yán)格貫徹“方案決定成本”的理念,持續(xù)優(yōu)化施工組織設(shè)計,確保方案領(lǐng)先;有針對性的強(qiáng)化各項結(jié)算措施,降低已竣未結(jié)存量、降低三年以上存量、降低歷史遺留存量,在確保完成年度結(jié)算指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)算戰(zhàn)果。
(二)強(qiáng)化履約保障,打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。一方面強(qiáng)化精準(zhǔn)管控。針對年度產(chǎn)值完成壓力較大項目,認(rèn)真分析重要節(jié)點和關(guān)鍵難點,統(tǒng)籌優(yōu)化勞動力及各項資源,積極協(xié)助項目“找問題、想措施、增產(chǎn)值”,實現(xiàn)“精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)施策”,進(jìn)一步促進(jìn)重點項目高效優(yōu)質(zhì)履約。另一方面加強(qiáng)分包管理。探索建立各企業(yè)、各地域勞務(wù)資源供應(yīng)模式,優(yōu)選勞務(wù)合作隊伍,建立戰(zhàn)略合作機(jī)制,打造“總包-分包利益共同體”。(三)提高運行質(zhì)量,占領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新高地。一是全力壓實清收清欠責(zé)任。針對當(dāng)前清欠收款難的問題,公司召開專題會議明確領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工和清欠收款指標(biāo),班子成員靠前指揮,力爭在四季度實現(xiàn)新突破,加速資金回籠。二是全力壓降成本費用。嚴(yán)格貫徹“方案決定成本”的理念,持續(xù)優(yōu)化施工組織設(shè)計,確保方案領(lǐng)先;有針對性的強(qiáng)化各項結(jié)算措施,降低已竣未結(jié)存量、降低三年以上存量、降低歷史遺留存量,在確保完成年度結(jié)算指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)算戰(zhàn)果。三是全力提升創(chuàng)效能力。
一是進(jìn)一步推進(jìn)非稅收入管理“制度化”。宣傳落實非稅收入管理相關(guān)的法規(guī)、政策。結(jié)合當(dāng)前財政體制改革形勢,向社會、單位大力宣傳新《預(yù)算法》和《河南省政府非稅收入管理條例》,提高非稅收入管理法制意識。認(rèn)真整理、梳理非稅收入有關(guān)政策、法規(guī)文件,完善管理制度和辦法,推進(jìn)非稅收入依法管理。二是進(jìn)一步推進(jìn)非稅收入管理“信息化”。依托非稅收入征收管理系統(tǒng)平臺,對財政非稅收入進(jìn)賬情況實時查看,對照票據(jù)電子化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)核銷資金進(jìn)賬網(wǎng)絡(luò)化、實時化動態(tài)監(jiān)管,提高征繳信息化管理水平。依托現(xiàn)代信息技術(shù)不斷拓寬征管方式,加大征收力度,積極探索非稅收入管理的新途徑。先后對交警、醫(yī)院等實現(xiàn)了自助客戶端繳費、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上繳費,拓寬了征收渠道,確保非稅收入應(yīng)收盡收。
(一)擬訂客水用水計劃。根據(jù)省水利廳通知要求,組織各區(qū)(市)、市水務(wù)集團(tuán)提報用水計劃。并根據(jù)提報用水計劃、上年度用水情況、本地水源蓄水量、客水蓄水情況、全市及各區(qū)(市)客水指標(biāo),提出全市客水用水計劃報省水利廳;根據(jù)省水利廳批復(fù)客水計劃,結(jié)合各區(qū)(市)市級供需水情況,提出分配到各區(qū)(市)客水用水計劃方案。
一是進(jìn)一步推進(jìn)非稅收入管理“制度化”。宣傳落實非稅收入管理相關(guān)的法規(guī)、政策。結(jié)合當(dāng)前財政體制改革形勢,向社會、單位大力宣傳新《預(yù)算法》和《河南省政府非稅收入管理條例》,提高非稅收入管理法制意識。認(rèn)真整理、梳理非稅收入有關(guān)政策、法規(guī)文件,完善管理制度和辦法,推進(jìn)非稅收入依法管理。二是進(jìn)一步推進(jìn)非稅收入管理“信息化”。依托非稅收入征收管理系統(tǒng)平臺,對財政非稅收入進(jìn)賬情況實時查看,對照票據(jù)電子化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)核銷資金進(jìn)賬網(wǎng)絡(luò)化、實時化動態(tài)監(jiān)管,提高征繳信息化管理水平。依托現(xiàn)代信息技術(shù)不斷拓寬征管方式,加大征收力度,積極探索非稅收入管理的新途徑。先后對交警、醫(yī)院等實現(xiàn)了自助客戶端繳費、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上繳費,拓寬了征收渠道,確保非稅收入應(yīng)收盡收。
一是公務(wù)用車管理進(jìn)一步規(guī)范。制定出臺了《××縣公務(wù)用車管理暫行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車的通知》,進(jìn)一步規(guī)范了用車范圍和用車程序,平臺車輛調(diào)度更加合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化,對所有平臺車輛定期保養(yǎng),對駕駛員反映的車輛故障問題第一時間解決,每年及時更新車況極差、年限較長、油耗較大和修理頻率極高的安全隱患車輛,歷年來平臺車輛運營無重大事故、車輛違章狀況呈下降態(tài)勢。同時,切實加強(qiáng)平臺駕駛員安全教育,邀請交警部門開展安全駕駛知識講座,安全駕駛綜合考評,并要求駕駛員之間在危險路段、惡劣天氣時相互提醒。
1、落實托管舉措為進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革,加大集體公益林資源管理和經(jīng)營力度,快速推進(jìn)集體林地宜林荒山綠化步伐,20**年11月,山西省政府辦公廳印發(fā)了《山西省人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳關(guān)于開展集體公益林委托國有林場管理工作指導(dǎo)意見的通知》(晉政辦發(fā)〔2017〕146號),決定在全省開展集體公益林委托國有林場管理工作。省林業(yè)廳于11月20日召開了省直林局集體公益林托管啟動會議,要求率先在省直林局開展托管試點工作。
一要加大宣傳力度,提升村民環(huán)保意識。督促村三委班子、駐村工作隊、護(hù)邊員等要加大宣傳教育力度,積極引導(dǎo)廣大邊民群眾主動參與到“河長制”工作中。特別加強(qiáng)對飲用水水源地周邊群眾的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)飲用水水源的意識,引導(dǎo)公眾自覺參與到飲用水水源保護(hù)工作中來。二要加大保護(hù)力度,改善水生態(tài)環(huán)境。成立河道清理小組,加大巡查力度,對河面及岸邊進(jìn)行及時清理。研究制定有效措施,加強(qiáng)對生活污水的處理。
一是各級政府重視,防汛指揮組織健全。我市各級政府都要建立防汛指揮機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都層層建立有防汛防旱指揮部。由于政府重視,部門通力協(xié)作,全市農(nóng)村防汛指揮上下暢通,左右協(xié)調(diào),一呼百應(yīng)?! 《菆猿址旨壺?fù)責(zé),防汛責(zé)任制落實。我市各級政府堅持落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層簽訂《防汛工作責(zé)任狀》。張家港市長江沿線各鎮(zhèn)和重點圩區(qū)所在鎮(zhèn)的防汛指揮部成員實行“定崗定位定責(zé)”和“包片、包村、包圩區(qū)、包堤防”的分級包干責(zé)任制,把防汛工作責(zé)任落實到每個人、每個環(huán)節(jié)、每項工程。
(一)農(nóng)民種糧積極性仍然不高。國家免征農(nóng)業(yè)稅,實行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策,一定程度上調(diào)動了部分農(nóng)民種糧積極性,但由于實行普惠制,“撒胡椒面”,在加大生產(chǎn)投入、提高糧食產(chǎn)量、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性方面的作用十分有限,不夠明顯,同時,還存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足的諸多因素。
1)不嘗試網(wǎng)絡(luò)購物的原因 調(diào)研顯示,沒有嘗試網(wǎng)絡(luò)購物的大學(xué)生,其不選擇網(wǎng)絡(luò)購物的原因并不是不會,或是對網(wǎng)絡(luò)購物了解的比較少,多數(shù)原因集中于其對網(wǎng)站的不信任,怕受騙上當(dāng),質(zhì)疑網(wǎng)絡(luò)的安全性,擔(dān)心網(wǎng)上付款環(huán)節(jié)等。而質(zhì)量、信息搜索以及訂購等都是在消費者進(jìn)行的時候才能切身體會的。因此,諸多原因的存在讓很多人不愿意嘗試進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物。
我國經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè),主要由三部分構(gòu)成,一是國際物流企業(yè),這些國際物流公司一方面為其原有的客戶跨國公司進(jìn)入中國市場提供延伸物流服務(wù),另一方面,針對中國市場正在生成和發(fā)展的專業(yè)化物流服務(wù)需求提供服務(wù)?! 《怯蓚鹘y(tǒng)運輸、儲運及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢,通過不斷拓展和延伸其物流服務(wù),逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化?! ∪切屡d的專業(yè)化物流企業(yè)。這些企業(yè)依靠靈活的競爭策略和對專業(yè)化物流的認(rèn)識,在市場競爭中發(fā)展較快,成為我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個不容忽視的力量。
2、社會就業(yè)情況我國普通高校畢業(yè)生每年都在增加,而畢業(yè)生就業(yè)率僅能達(dá)到百分之八十左右,未就業(yè)的畢業(yè)生在以往其實都找到了工作,但好像出于一種無理由的現(xiàn)象吧,畢業(yè)生找到的第一份工作90%以上都不會是他們的終身職業(yè),甚至是第二份、第三分……我們都在把第一、第二當(dāng)作跳板,然后尋求最好的、最適合自己的。、如我校一開始出去實習(xí)可以簽到工作的同學(xué)也會陸續(xù)返校。而又有時候是畢業(yè)生有好高騖遠(yuǎn)的情結(jié),所以一直處于跳槽狀態(tài)。而這些畢業(yè)生以及下崗職工尋求再就業(yè)增多、大批農(nóng)村人口涌入城市,從而更加大了__年高校畢業(yè)生就業(yè)的難度。
深抓“紅色” “多彩”的互動共融,衍生“紅路彩帶——美麗杭錦后旗”旅游產(chǎn)業(yè)。作為民族文化資源豐富、特色鮮明的非遺旗縣,讓“多彩杭錦后旗”膾炙人口。同時,走西口線路,傅作義抗日重要歷史地標(biāo),形成深厚的革命傳統(tǒng),紅色基因代代相傳,如何融合現(xiàn)有地方紅色的文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換,需要進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)探索。首先,形成我旗各鎮(zhèn)清晰的“多彩”旅游資源的形象疊加和互動共融,建設(shè)以“紅路彩帶——美麗杭錦后旗”為準(zhǔn)確定位的文旅產(chǎn)業(yè),做到真正將文化資源呈現(xiàn)并服務(wù)于大眾。其次,從旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃著手,打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費等諸多環(huán)節(jié)的堵點,配套產(chǎn)業(yè)路線,推動“旅游多產(chǎn)業(yè)”深度融合發(fā)展,形成更加良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。第三,通過杭錦后旗現(xiàn)有旅游形象,開發(fā)適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的新業(yè)態(tài)。如大力發(fā)展世界名酒文化旅游、中國避暑康養(yǎng)旅游、杭后傳統(tǒng)村落文化旅游、沙漠研學(xué)旅游及特色蒙古體育旅游,并創(chuàng)新旅游宣傳營銷體系。這樣才能不僅在口號上做到“多彩”,從產(chǎn)業(yè)模式到內(nèi)容呈現(xiàn)上也更加詮釋“多彩”的涵義,進(jìn)一步多維度地盤活杭錦后旗優(yōu)勢旅游資源。
淺閱讀它是指一種淺層次的、以簡單輕松娛樂性為追求的閱讀形式。內(nèi)容上,以無厘頭式的消遣、娛樂或感官的刺激為上,充滿了游戲精神及荒誕不經(jīng)的色彩;方式上則以動漫、圖像、影像等為主,文字為輔。相對于品茗式的傳統(tǒng)閱讀而言,這種快餐式文化追求的是橫向的廣度,即所謂的“碎片式的語言,拼盤式的內(nèi)容”?! ∫浴爸馈贝妗爸R”,這樣的快餐式、跳躍式、碎片式的淺閱讀正成為大學(xué)生時下的閱讀新趨勢。為此,我們針對在校大學(xué)生開展了一次書面的問卷調(diào)研,以了解他們的思想狀況和閱讀需求,從而分析大學(xué)生素質(zhì)的現(xiàn)狀,并為進(jìn)一步探索提高大學(xué)生素質(zhì)參考依據(jù)。