縣級市農村火災防控工作總結

多年來，xx市的農村消防工作在市委、市政府的領導下，取得了一定成效，全市農村火災四項指數逐年下降，連續(xù)9年杜絕了農村連營火災。特別是xx市抓住了構筑社會消防安全“防火墻”工程的有利契機，以xx縣為試點，不斷夯實農村火災防控的“四個基礎”，探索出了一條農村火災防控的新路子。

一、抓好“四個落實”，夯實農村火災防控的組織建設基礎

一是抓好機構人員落實。xx市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全部成立了消防安全委員會，各村、屯普遍設立了消防工作室。每村有1名治安聯(lián)防員作為消防管理人員，負責日常消防工作。每個村有5名婦女督導隊員、5名大風天摩托車巡邏隊員、20名志愿消防隊員開展日常防火巡查，確保了農村消防工作“有人抓、有人管”。

二是抓好工作責任落實。xx市實行了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）領導層層包扶負責制，縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委會主任每年層層簽訂責任狀。同時，村委會與各村民小組、村民小組與村民家庭分別簽訂《消防安全責任書》、《村民防火公約》，形成了一級抓一級、一級對一級負責的農村消防工作責任體系。三是抓好保障措施落實。xx市望xx政府制定實施了35項農村消防工作管理規(guī)章制度，并先后投資600余萬元，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊配備了28臺消防車，為655個村屯配備了機動消防泵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊年度業(yè)務經費達到4萬元左右，專職消防隊員每人每月有800元工資，村屯志愿消防隊員每人每年有500元補助，每臺滅火四輪運水車每年撥付800元養(yǎng)護資金，每出警一次給予100元的補助，保證了多種形式消防隊伍的健康發(fā)展。

四是抓好責任獎懲落實。xx市將農村消防工作納入了消防責任制、社會治安綜合治理、安全生產、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設等工作考評體系，實行“多線制約”。每年都要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯落實消防安全責任制情況進行考評，做到了目標、任務、措施、責任、考核“五到位”。xx縣政府規(guī)定，消防安全工作實行檢查考評打分制，對在全年消防工作評比中排名前三位的村，由鎮(zhèn)政府給予村委會主任一定物質獎勵；連續(xù)二年排名在末位的，免去村領導職務。凡一年內發(fā)生兩起以上火災或總損失超過5000元的村，當年不能評為先進村和文明村，村領導不能被評為先進個人。

二、做到“四個結合”，夯實農村火災防控的設施建設基礎

一是結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，科學制定農村消防建設發(fā)展規(guī)劃。xx市將農村消防工作納入《社會主義新農村建設規(guī)劃》，積極推動農村地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃的編制工作。目前，xx市各城關鎮(zhèn)和北林區(qū)四方臺鎮(zhèn)、安達市任民鎮(zhèn)、肇東市昌五鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)全部完成了消防規(guī)劃編制工作，并納入當地城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。

二是結合村莊整治，逐步提高農村建筑耐火等級，改善消防車通行條件。xx市結合村莊整治工程，三年改造農村泥草房近10萬戶，農民住房磚瓦化率達到了75％以上，房屋耐火等級不斷提高；全市新建農村公路1.3萬公里、硬化村內道路近2千公里，主要通村公路硬化率達到92％，村內巷道硬化率超過55％，消防車通行條件得到極大改善。

三是結合農村水源建設，大力解決消防水源問題。xx市結合人畜飲水工程建設，多渠道籌措資金，加強消防水源建設。四年時間，全市有928個村屯新增了消防車加水點，全市村屯消防加水點覆蓋率達到了100％，保證了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村至少有2處能全年安全使用的消防加水點。

四是結合新能源的推廣使用，解決消防安全隱患問題。xx市大力開發(fā)以沼氣為主體的農村能源，四年時間，新建農村沼氣池2萬多口。xx縣充分利用豐富的玉米秸稈資源，引進建設了總投資5.53億元的國能生物發(fā)電項目，年消耗玉米秸稈50萬噸以上。改善了農村燃料結構，減少了柴草儲量，降低了火災風險。

三、健全“四個機制”，夯實農村火災防控的群防群治工作基礎一是健全火災隱患整治機制。xx市建立健全了農收加工作業(yè)防火管理機制，全力保障糧食安全收割、安全打場、安全入倉。狠抓了農村柴草垛規(guī)劃治理“五不準”，嚴格規(guī)定陳柴草不準超過50捆，新柴草不準進屯，不準在村屯四周200米之內堆放，不準在光纜和架空線路下堆放，不準在公路30米內堆放。全市共規(guī)劃柴草集中堆放區(qū)4300余個，規(guī)劃治理合格率達到95％以上。結合實際，有針對性地組織開展了農村用油、儲油專項整治，堅持每周組織對農村地區(qū)人員密集場所進行一次消防安全檢查，并形成制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所全部設立了舉報電話，嚴查消防違法行為。

二是健全“七戶聯(lián)防、風險共擔”機制。xx市以村小組為單位，將農民七戶劃分為一個聯(lián)防組，輪流值班，持證上崗。僅xx縣衛(wèi)星鎮(zhèn)就落實聯(lián)防組1200多個。落實了“七戶聯(lián)防”組對呆傻單身戶、五保戶等弱勢群體的日常監(jiān)護責任。依托村民理事會建立了消防議事制度，實行了“風險共擔”的工作措施，聯(lián)防組內農戶如發(fā)生火災，千元損失由所在聯(lián)防組分攤，五千元以上損失依法調查處理，強化了農民做好消防工作的責任感和積極性。

三是健全大風天火災預防機制。xx市建立了大風天火災預防各級響應機制，全力防止連營火災發(fā)生。當風力達到五級時，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向所轄村屯發(fā)布禁火命令。村委會主任或村值班人員接到命令后，通過村部廣播室向村民播放大風預警警報，同時通知所屬村屯升起禁火旗。各村屯的婦女督導隊、摩托車巡邏隊立即趕到指定地點集結，村中開始巡邏。村屯志愿消防隊聽到警報后，立即準備好滅火器材、工具及自制水罐消防車到指定位置集中，做好滅火準備。

四是健全消防宣傳教育培訓機制。xx市依托消防職業(yè)培訓分校，適時組織舉辦不同層面農村干部消防講習班、培訓班，注重抓好市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部的消防教育。開展了“一校帶一村、一班帶一屯、一生帶一戶”主題活動，印發(fā)中小學生消防教育課本40余萬冊，成立少年消防宣傳隊1286支。全市村屯普遍落實了設置1個宣傳活動室、1個畫廊、1個板報、1塊永久性防火牌、1支婦女督導隊、1支大風天摩托車防火巡邏隊的“六個一”工程，農戶普遍實現(xiàn)了家家有防火公約，有七戶聯(lián)防責任制，有上崗證，有宣傳畫、有宣傳單的“五有”標準。

四、發(fā)展多種形式隊伍，夯實農村火災防控的隊伍建設基礎

一是整合糧食系統(tǒng)專職消防隊伍。按照“整合隊伍、重組資源、改革職能、強化管理”的原則，xx縣對全縣糧庫專職消防隊進行了整合。對經費無保障、執(zhí)勤條件差的消防隊，整合為政府專職消防隊，按照消防規(guī)劃選擇適宜位置重新組建。對執(zhí)勤、裝備比較規(guī)范的消防隊，理順管理機制，統(tǒng)一納入全縣滅火救援力量體系。整合后，全縣糧食系統(tǒng)18支專職消防隊撤并為13支，5支轉為政府專職消防隊，執(zhí)勤力量得到了不同程度的加強。