縣應(yīng)急管理局2023年度工作總結(jié)

2023年，縣應(yīng)急管理局按照省廳、市局的決策部署，根據(jù)縣委、縣政府的工作安排，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作重要論述和重要指示批示精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實安全責(zé)任、強化風(fēng)險防控、提升保障能力，全縣安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實現(xiàn)“雙下降”。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、2023年工作完成情況

（一）明晰責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線

1.緊盯直管行業(yè)，排查風(fēng)險隱患。始終以“防風(fēng)險、降事故、補短板、提能力”為主線，深入開展危險化學(xué)品（含煙花爆竹）、非煤礦山（含尾礦庫）、工貿(mào)等直管行業(yè)重點企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，累計檢查重點企業(yè)399家，排查隱患1292處，目前已基本完成整改。一是借力“專家會診”防范化解安全風(fēng)險。為深入推動“三個狠抓”專項行動落地見效，采取政府購買服務(wù)方式，委托第三方機構(gòu)，組織安全生產(chǎn)“專家”先后兩輪深入非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)等重點企業(yè)進行“把脈會診”，一家一家“過篩子”，分析研判各企業(yè)存在的風(fēng)險隱患，找準找全企業(yè)存在的重點突出問題，做到既看病，又開方，督促企業(yè)落實隱患整改閉環(huán)管理要求。二是強監(jiān)管嚴執(zhí)法助推企業(yè)落實主體責(zé)任。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，始終堅持依法行政，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，從提升針對性、有效性入手，將嚴格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)有機結(jié)合，聚焦非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域重點突出問題，通過精準嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。截至目前，共立案50起，實施預(yù)防性處罰205.1026元，已繳納罰款121.5826元。

2.緊盯重點領(lǐng)域，堅守安全生產(chǎn)基本盤?？h安委辦以安全生產(chǎn)“三個狠抓”專項行動為抓手，組織協(xié)調(diào)各成員單位按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，種好各方“責(zé)任田”，有效防范化解各類安全風(fēng)險隱患。一是推進重大事故隱患專項排查整治2023行動。將重大隱患排查整治工作作為壓實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的著力點，建立“勤通報、勤交辦、勤督查”工作機制，加強日常調(diào)度、責(zé)任倒查、精準執(zhí)法，推動風(fēng)險隱患真查真改真銷案。截至目前，各地各有關(guān)單位累計開展安全生產(chǎn)檢查9523次，檢查場所（企業(yè)）14196家（次），排查隱患13803個，完成整改13349項。二是掛牌督辦兩批重點突出問題。縣安委會堅持每季度對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點突出問題實行掛牌督辦，自年初以來，已掛牌重點突出問題2批，多次組織召開重點行業(yè)領(lǐng)域安全形勢分析會和掛牌督辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點突出問題調(diào)度會，“面對面”“點對點”調(diào)度掛牌隱患的整改進展情況。三是統(tǒng)籌推進安全專項整治?？h安委辦組織開展了有限空間作業(yè)專項整治、“一廠多租”專項整治、醇基燃料等新型液體燃料安全整治、動火作業(yè)專項整治等專項督查，下發(fā)專項督查通報3份。有限空間作業(yè)：累計排查企業(yè)541家，發(fā)現(xiàn)隱患371個，完成整改341個，立案查處企業(yè)3家，行政處罰4.5萬元。“一廠（園）多租”：縣安辦在印發(fā)方案的基礎(chǔ)上，下發(fā)工作提示函，對專項整治升溫加壓。經(jīng)查，全縣涉及“一廠（園）多租”的出租企業(yè)31家，承租企業(yè)132家，各出租方與承租主體均簽訂了安全管理協(xié)議，立案查處企業(yè)1家，行政處罰1.2萬元。城鎮(zhèn)燃氣專項整治：扎實開展燃氣安全再排查再整治活動，共排查餐飲行業(yè)燃氣用戶1400戶，由住建局牽頭委托第三方機構(gòu)逐戶進行驗收。根據(jù)國家及省、市安委會部署，縣安委會印發(fā)《縣城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案》，深入排查整治燃氣生產(chǎn)、充裝、配送、使用過程中的安全風(fēng)險和事故隱患。動火作業(yè)：在縣安委會第三次全體（擴大）會議暨重大事故隱患專項整治推進會上，再動員再部署再推進動火作業(yè)審批工作。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位（個體戶）共1194家，動火焊接作業(yè)人員225人，發(fā)現(xiàn)隱患131個，整改126個。環(huán)保設(shè)施：針對前期企業(yè)自查情況，縣應(yīng)急局、縣生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合對部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施開展了聯(lián)合檢查，對發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)交辦函3份。醇基燃料：印發(fā)《全縣醇基燃料等新型液體燃料安全專項整治工作方案》，先后召開整治工作調(diào)度會，1次經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人約談會，向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)工作交辦函和工作提示函，開展整治工作專項督查，將專項整治向縱深推進。

3.緊盯宣傳教育，普及安全知識。統(tǒng)籌推進縣、鄉(xiāng)、村三級公共安全教育培訓(xùn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、重點企業(yè)廣泛開展應(yīng)急科普宣傳，營造全社會學(xué)法、守法、遵法、用法的法治氛圍。截至目前，共宣講16場次，受眾1800余人。圍繞“防范災(zāi)害風(fēng)險、護航高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，組織開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日系列宣傳，圍繞“人人講安全、個個會應(yīng)急”安全生產(chǎn)月主題，扎實開展轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)松茲行”系列活動，組織縣應(yīng)急、科經(jīng)、氣象、義工協(xié)會等單位赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“10.13”國際減災(zāi)日宣傳活動。發(fā)放宣傳資料約8000余份，懸掛宣傳橫幅140余條，開設(shè)知識講座20場次，開展應(yīng)急演練20場次，進一步提升社會公眾防災(zāi)避險知識和自救互救能力。

（二）未雨綢繆，筑牢災(zāi)害風(fēng)險防線

1.應(yīng)對防汛抗旱穩(wěn)妥有力。今年以來，縣國家站降雨量為1168毫米，較常年同期偏少近一成，全縣無明顯旱情。一是組織開展汛前督導(dǎo)檢查?？h防辦印發(fā)了《關(guān)于做好防汛抗旱準備工作的通知》，制定印發(fā)《2023年防汛抗旱風(fēng)險隱患整改清單》，及時開展汛前檢查，共排查出15個防洪風(fēng)險隱患，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，點對點下發(fā)到各責(zé)任單位要求限期整改。為確保整改成效，派出2個綜合督查組開展防汛抗旱工作督導(dǎo)檢查，確保防洪風(fēng)險隱患全部整改到位。二是以防為主防抗結(jié)合。及時修訂《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整充實縣防汛抗旱指揮機構(gòu)及山區(qū)、丘陵、洲區(qū)和縣城4個指揮部機構(gòu)成員。組建120人的縣級防汛應(yīng)急搶險隊，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一支不少于50人的防汛應(yīng)急搶險隊；依托藍天救援中心等社會救援力量，建立14支搶險救援專業(yè)隊。與國泰公路礦業(yè)有限公司簽訂代儲協(xié)議，為防汛做好物資儲備。三是開展基層防汛抗旱應(yīng)急能力標準化建設(shè)。選取二郎、華亭、下倉等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，健全縣、鄉(xiāng)、村三級防汛抗旱組織架構(gòu)，加強人員配備，完善各類工作方案預(yù)案，健全各項規(guī)章制度，配備值班、會商等辦公用房和先進實用的設(shè)備設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，儲備必要的防汛抗旱物資，落實業(yè)務(wù)工作經(jīng)費等方面開展建設(shè)，全面提升我縣基層極端天氣應(yīng)對和突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險防范化解能力。

2.防范森林火災(zāi)全面加力。今年春節(jié)和清明前后我縣森林火險等級高，森林防滅火形勢異常嚴峻。一是壓實火源管控責(zé)任，加強監(jiān)測預(yù)警，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)采取設(shè)卡檢查、巡護執(zhí)勤、定點看守、防火宣傳等各類防范措施，全縣共設(shè)32個防火檢查站、50個卡點、200余個臨時卡點均安排人員值守，利用1206個護林員小喇叭、鄉(xiāng)村應(yīng)急廣播、200個流動宣傳車、600個宣傳橫幅，通過“動靜結(jié)合”的宣傳方式，切實做到“防”的精準、“打”的迅速。二是結(jié)合我縣工作實際印發(fā)了《縣人民政府禁火令》《關(guān)于做好新一輪防火期森林防滅火工作的通知》《關(guān)于調(diào)整縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直單位包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作的通知》，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，為全縣5山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個森林防火任務(wù)重的丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備了1臺綜合應(yīng)急救援水泵、2公里水帶、1個水囊，以及相關(guān)配套的設(shè)備。三是全力做好撲救森林火災(zāi)的應(yīng)急準備工作，定期開展撲火設(shè)備集中檢修和維養(yǎng)，組織山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急實操演練18次，培訓(xùn)280人次，確保撲救森林火災(zāi)的物資儲備充足，有效保障撲救火災(zāi)的需要。

3.提升綜合減災(zāi)持續(xù)發(fā)力。一是穩(wěn)步推進農(nóng)村住房保險工作。截至目前，完成了2023年農(nóng)房保險對象戶信息采集工作，共計186427戶，兌現(xiàn)農(nóng)房受災(zāi)戶查勘理賠155戶53萬元，完成災(zāi)害信息員培訓(xùn)83人。二是強化救災(zāi)資金管理。組織縣紀委、財政、審計等部門對資金使用情況開展專項督查，督查23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村58個，查看救災(zāi)資金領(lǐng)取及打卡發(fā)放情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實，切實保障了群眾利益。

二、工作亮點特色