縣應(yīng)急管理局2023年度工作總結(jié)

2023年，縣應(yīng)急管理局按照省廳、市局的決策部署，根據(jù)縣委、縣政府的工作安排，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理工作重要論述和重要指示批示精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、提升保障能力，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、2023年工作完成情況

（一）明晰責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線

1.緊盯直管行業(yè)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。始終以“防風(fēng)險(xiǎn)、降事故、補(bǔ)短板、提能力”為主線，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品（含煙花爆竹）、非煤礦山（含尾礦庫(kù)）、工貿(mào)等直管行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，累計(jì)檢查重點(diǎn)企業(yè)399家，排查隱患1292處，目前已基本完成整改。一是借力“專家會(huì)診”防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。為深入推動(dòng)“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)落地見(jiàn)效，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托第三方機(jī)構(gòu)，組織安全生產(chǎn)“專家”先后兩輪深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“把脈會(huì)診”，一家一家“過(guò)篩子”，分析研判各企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，找準(zhǔn)找全企業(yè)存在的重點(diǎn)突出問(wèn)題，做到既看病，又開(kāi)方，督促企業(yè)落實(shí)隱患整改閉環(huán)管理要求。二是強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法助推企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，始終堅(jiān)持依法行政，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，從提升針對(duì)性、有效性入手，將嚴(yán)格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，聚焦非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)突出問(wèn)題，通過(guò)精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。截至目前，共立案50起，實(shí)施預(yù)防性處罰205.1026元，已繳納罰款121.5826元。

2.緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)守安全生產(chǎn)基本盤(pán)?？h安委辦以安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，組織協(xié)調(diào)各成員單位按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，種好各方“責(zé)任田”，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)。將重大隱患排查整治工作作為壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的著力點(diǎn)，建立“勤通報(bào)、勤交辦、勤督查”工作機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度、責(zé)任倒查、精準(zhǔn)執(zhí)法，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患真查真改真銷案。截至目前，各地各有關(guān)單位累計(jì)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查9523次，檢查場(chǎng)所（企業(yè)）14196家（次），排查隱患13803個(gè)，完成整改13349項(xiàng)。二是掛牌督辦兩批重點(diǎn)突出問(wèn)題?？h安委會(huì)堅(jiān)持每季度對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)突出問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，自年初以來(lái)，已掛牌重點(diǎn)突出問(wèn)題2批，多次組織召開(kāi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全形勢(shì)分析會(huì)和掛牌督辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)突出問(wèn)題調(diào)度會(huì)，“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)度掛牌隱患的整改進(jìn)展情況。三是統(tǒng)籌推進(jìn)安全專項(xiàng)整治?？h安委辦組織開(kāi)展了有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治、“一廠多租”專項(xiàng)整治、醇基燃料等新型液體燃料安全整治、動(dòng)火作業(yè)專項(xiàng)整治等專項(xiàng)督查，下發(fā)專項(xiàng)督查通報(bào)3份。有限空間作業(yè)：累計(jì)排查企業(yè)541家，發(fā)現(xiàn)隱患371個(gè)，完成整改341個(gè)，立案查處企業(yè)3家，行政處罰4.5萬(wàn)元?！耙粡S（園）多租”：縣安辦在印發(fā)方案的基礎(chǔ)上，下發(fā)工作提示函，對(duì)專項(xiàng)整治升溫加壓。經(jīng)查，全縣涉及“一廠（園）多租”的出租企業(yè)31家，承租企業(yè)132家，各出租方與承租主體均簽訂了安全管理協(xié)議，立案查處企業(yè)1家，行政處罰1.2萬(wàn)元。城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治：扎實(shí)開(kāi)展燃?xì)獍踩倥挪樵僬位顒?dòng)，共排查餐飲行業(yè)燃?xì)庥脩?400戶，由住建局牽頭委托第三方機(jī)構(gòu)逐戶進(jìn)行驗(yàn)收。根據(jù)國(guó)家及省、市安委會(huì)部署，縣安委會(huì)印發(fā)《縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》，深入排查整治燃?xì)馍a(chǎn)、充裝、配送、使用過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。動(dòng)火作業(yè)：在縣安委會(huì)第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨重大事故隱患專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)上，再動(dòng)員再部署再推進(jìn)動(dòng)火作業(yè)審批工作。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)體戶）共1194家，動(dòng)火焊接作業(yè)人員225人，發(fā)現(xiàn)隱患131個(gè)，整改126個(gè)。環(huán)保設(shè)施：針對(duì)前期企業(yè)自查情況，縣應(yīng)急局、縣生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合對(duì)部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施開(kāi)展了聯(lián)合檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，下發(fā)交辦函3份。醇基燃料：印發(fā)《全縣醇基燃料等新型液體燃料安全專項(xiàng)整治工作方案》，先后召開(kāi)整治工作調(diào)度會(huì)，1次經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人約談會(huì)，向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)工作交辦函和工作提示函，開(kāi)展整治工作專項(xiàng)督查，將專項(xiàng)整治向縱深推進(jìn)。

3.緊盯宣傳教育，普及安全知識(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共安全教育培訓(xùn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、重點(diǎn)企業(yè)廣泛開(kāi)展應(yīng)急科普宣傳，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、守法、遵法、用法的法治氛圍。截至目前，共宣講16場(chǎng)次，受眾1800余人。圍繞“防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，組織開(kāi)展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日系列宣傳，圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”安全生產(chǎn)月主題，扎實(shí)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)松茲行”系列活動(dòng)，組織縣應(yīng)急、科經(jīng)、氣象、義工協(xié)會(huì)等單位赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“10.13”國(guó)際減災(zāi)日宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料約8000余份，懸掛宣傳橫幅140余條，開(kāi)設(shè)知識(shí)講座20場(chǎng)次，開(kāi)展應(yīng)急演練20場(chǎng)次，進(jìn)一步提升社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)和自救互救能力。

（二）未雨綢繆，筑牢災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防線

1.應(yīng)對(duì)防汛抗旱穩(wěn)妥有力。今年以來(lái)，縣國(guó)家站降雨量為1168毫米，較常年同期偏少近一成，全縣無(wú)明顯旱情。一是組織開(kāi)展汛前督導(dǎo)檢查?？h防辦印發(fā)了《關(guān)于做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》，制定印發(fā)《2023年防汛抗旱風(fēng)險(xiǎn)隱患整改清單》，及時(shí)開(kāi)展汛前檢查，共排查出15個(gè)防洪風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下發(fā)到各責(zé)任單位要求限期整改。為確保整改成效，派出2個(gè)綜合督查組開(kāi)展防汛抗旱工作督導(dǎo)檢查，確保防洪風(fēng)險(xiǎn)隱患全部整改到位。二是以防為主防抗結(jié)合。及時(shí)修訂《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及山區(qū)、丘陵、洲區(qū)和縣城4個(gè)指揮部機(jī)構(gòu)成員。組建120人的縣級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一支不少于50人的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)；依托藍(lán)天救援中心等社會(huì)救援力量，建立14支搶險(xiǎn)救援專業(yè)隊(duì)。與國(guó)泰公路礦業(yè)有限公司簽訂代儲(chǔ)協(xié)議，為防汛做好物資儲(chǔ)備。三是開(kāi)展基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。選取二郎、華亭、下倉(cāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛抗旱組織架構(gòu)，加強(qiáng)人員配備，完善各類工作方案預(yù)案，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，配備值班、會(huì)商等辦公用房和先進(jìn)實(shí)用的設(shè)備設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，儲(chǔ)備必要的防汛抗旱物資，落實(shí)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)等方面開(kāi)展建設(shè)，全面提升我縣基層極端天氣應(yīng)對(duì)和突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。

2.防范森林火災(zāi)全面加力。今年春節(jié)和清明前后我縣森林火險(xiǎn)等級(jí)高，森林防滅火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。一是壓實(shí)火源管控責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)采取設(shè)卡檢查、巡護(hù)執(zhí)勤、定點(diǎn)看守、防火宣傳等各類防范措施，全縣共設(shè)32個(gè)防火檢查站、50個(gè)卡點(diǎn)、200余個(gè)臨時(shí)卡點(diǎn)均安排人員值守，利用1206個(gè)護(hù)林員小喇叭、鄉(xiāng)村應(yīng)急廣播、200個(gè)流動(dòng)宣傳車、600個(gè)宣傳橫幅，通過(guò)“動(dòng)靜結(jié)合”的宣傳方式，切實(shí)做到“防”的精準(zhǔn)、“打”的迅速。二是結(jié)合我縣工作實(shí)際印發(fā)了《縣人民政府禁火令》《關(guān)于做好新一輪防火期森林防滅火工作的通知》《關(guān)于調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直單位包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作的通知》，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，為全縣5山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)森林防火任務(wù)重的丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備了1臺(tái)綜合應(yīng)急救援水泵、2公里水帶、1個(gè)水囊，以及相關(guān)配套的設(shè)備。三是全力做好撲救森林火災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，定期開(kāi)展撲火設(shè)備集中檢修和維養(yǎng)，組織山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急實(shí)操演練18次，培訓(xùn)280人次，確保撲救森林火災(zāi)的物資儲(chǔ)備充足，有效保障撲救火災(zāi)的需要。

3.提升綜合減災(zāi)持續(xù)發(fā)力。一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。截至目前，完成了2023年農(nóng)房保險(xiǎn)對(duì)象戶信息采集工作，共計(jì)186427戶，兌現(xiàn)農(nóng)房受災(zāi)戶查勘理賠155戶53萬(wàn)元，完成災(zāi)害信息員培訓(xùn)83人。二是強(qiáng)化救災(zāi)資金管理。組織縣紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)資金使用情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，督查23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村58個(gè)，查看救災(zāi)資金領(lǐng)取及打卡發(fā)放情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)，切實(shí)保障了群眾利益。

二、工作亮點(diǎn)特色