市信訪局關(guān)于2023年度工作總結(jié)及2024年度工作謀劃

今年以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市信訪系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，深入貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于信訪工作決策部署，堅(jiān)決扛牢“為民解難、為黨分憂”的政治責(zé)任，全面實(shí)施“12345”施工路線圖，以“貫徹XX大、落實(shí)新條例、開創(chuàng)新局面”為主線，以服務(wù)保障新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)為目標(biāo)，以京訪治理、“凈網(wǎng)”行動(dòng)、常態(tài)化積案化解、信訪問題源頭治理四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，著力控增量、減存量、防變量、消能量，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期答復(fù)率、參評(píng)率等主要指標(biāo)位居全省第一，全市信訪形勢(shì)保持平穩(wěn)可控向好態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將2023年度全面工作情況及2024年工作謀劃報(bào)告如下：

一、2023年度全面工作情況

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，自身建設(shè)呈現(xiàn)新形象

1、強(qiáng)化政治教育，筑牢思想根基。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的XX大精神，堅(jiān)持黨組“第一議題”、黨組理論中心組學(xué)習(xí)、周四下午集中學(xué)習(xí)制度，組織開展“見證發(fā)展成果共筑美麗城”主題黨日、“悅讀新思想永遠(yuǎn)跟黨走”誦讀比賽、赴紅色教育基地學(xué)習(xí)等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部筑牢奮斗思想基礎(chǔ)。今年，第一議題學(xué)習(xí)13次，黨組理論中心組學(xué)習(xí)11次，集中學(xué)習(xí)23次，研討交流14次，主題黨日11次，觀看各類講座和專題片16次。

2、加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。對(duì)重點(diǎn)工作、重大問題集體研究，堅(jiān)持民主集中制，對(duì)重點(diǎn)工作定目標(biāo)、提要求，分解任務(wù)，明確責(zé)任，保障班子成員之間有分工、有協(xié)作，充分發(fā)揮班子整體合力，帶領(lǐng)黨員干部開拓進(jìn)取、爭(zhēng)先進(jìn)位，推動(dòng)平安建設(shè)、法治政府、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、機(jī)要保密、節(jié)能減排、雙擁、統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

3、抓實(shí)主題教育，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，用好“黨組會(huì)＋中心組＋黨支部＋黨小組＋黨員個(gè)人”共學(xué)體系，抓好黨組成員領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、集體研學(xué)、支部共學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)“五學(xué)”模式，學(xué)好《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想摘編》等必讀書目，通過舉辦讀書班、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、學(xué)習(xí)研討等活動(dòng)，凝心鑄魂匯聚力量。開展“立足崗位作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，組織社區(qū)幫扶、走訪慰問、志愿服務(wù)等活動(dòng)32次，走訪慰問幫扶村和共建社區(qū)困難黨員群眾12戶。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排，定期召開黨組會(huì)專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在紀(jì)檢組的指導(dǎo)監(jiān)督下通過以案促改、節(jié)前廉政談話、警示教育等形式，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。全局機(jī)關(guān)干部沒有發(fā)生不廉潔行為和違法違紀(jì)現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，定期召開意識(shí)形態(tài)工作專題分析研判會(huì)，每周一召開信訪問題風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)，分析研判信訪突出問題存在的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年，已召開周風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議34次，季度意識(shí)形態(tài)專題會(huì)4次，黨組會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)3次，全市未發(fā)生一起因信訪工作引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)問題。

5、厲行勤儉節(jié)約，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。全面貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，深入開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部厲行節(jié)約的行動(dòng)自覺。進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)日常運(yùn)行管理效能，通過減少辦公耗材用量、水電等資源損耗和公車保障使用等，降低費(fèi)用支出。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，杜絕“長(zhǎng)明燈”、“長(zhǎng)流水”等浪費(fèi)現(xiàn)象，以實(shí)際行動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機(jī)關(guān)。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，維護(hù)民利展現(xiàn)新作為

1、服務(wù)保障大局，重要時(shí)期信訪維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成。堅(jiān)持“日排查、日調(diào)度、日研判、日交辦、日通報(bào)、日反饋”，加強(qiáng)指揮調(diào)度、源頭防范、信息預(yù)警、實(shí)地督查、京地聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好矛盾排查、接訪處訪、應(yīng)急處置。圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”、省市“兩會(huì)”、北戴河暑休、杭州亞運(yùn)會(huì)、“一帶一路”高峰論壇、中原文博會(huì)等重要活動(dòng)節(jié)點(diǎn)信訪保障任務(wù)。特別是全國(guó)“兩會(huì)”期間，實(shí)現(xiàn)了“六零”目標(biāo)，省信訪聯(lián)席會(huì)議、省駐京工作組向市委、市政府發(fā)來專函通報(bào)表?yè)P(yáng)。

2、著力提質(zhì)增效，以信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化推動(dòng)信訪工作法治化。壓實(shí)首接首辦責(zé)任，落實(shí)接訴即辦、10高效辦機(jī)制，實(shí)行“日提醒、周研判、月考核、季講評(píng)”推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持“五管五推動(dòng)”，采取“線上抽查通報(bào)、線下催辦評(píng)查、帶案下訪督辦、實(shí)地指導(dǎo)協(xié)辦”四項(xiàng)舉措，一竿到底推動(dòng)事要解決。有序推進(jìn)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序“五個(gè)法治化”，做到轉(zhuǎn)辦督辦到位、依法按時(shí)處理到位、失職瀆職依法問責(zé)到位、違法犯罪行為依法查處到位“四個(gè)到位”。主要考核指標(biāo)位居全省前列，信訪事項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化率、及時(shí)受理率、按期答復(fù)率100％，均居全省第一方陣。

3、強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。以創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣區(qū)、控新合格試點(diǎn)市、“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“零上訪”村（社區(qū)）為抓手，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。扎實(shí)開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)行求決類初訪溯源制度，堅(jiān)持“日通報(bào)、日警示、日倒查”推進(jìn)機(jī)制，國(guó)家局登記求決類初次信訪同比下降100％。持續(xù)完善矛盾糾紛多元化解體系，全市1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋；深化訪調(diào)訪訴對(duì)接，加強(qiáng)信訪與調(diào)解、訴訟、復(fù)議、仲裁有效銜接，推動(dòng)信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，基層化解矛盾、消除隱患的“第一道防線”作用得到有效加強(qiáng)。

4、突出問題導(dǎo)向，以“四項(xiàng)治理”“三大攻堅(jiān)”化解存量矛盾風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展重復(fù)信訪治理、集中開展重點(diǎn)領(lǐng)域治理、持續(xù)開展“護(hù)城河”京訪治理、遏制異常信訪網(wǎng)投“凈網(wǎng)行動(dòng)”四個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)持“日監(jiān)測(cè)、周匯總、半月通報(bào)”調(diào)度機(jī)制，打好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案化解難案攻堅(jiān)戰(zhàn)、省交案件存量清倉(cāng)戰(zhàn)、重點(diǎn)領(lǐng)域源頭治理戰(zhàn)，局班子成員分包縣區(qū)，帶案實(shí)地督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)事要解決，化解存量風(fēng)險(xiǎn)。中央聯(lián)席辦兩批交辦我市重復(fù)信訪積案1件，化解率100％；第三批積案1件，化解率100％，均居全省第二位。省交辦“5＋2”重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題1件，已化解1件，化解率100％。

5、深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)突出信訪問題化解攻堅(jiān)。在全市開展學(xué)習(xí)推廣落實(shí)“浦江經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)解決民生領(lǐng)域信訪突出問題化解大行動(dòng)，集中交辦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員4類問題清單1件信訪案件，逐案落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，“一案一策”、專班推進(jìn)，高質(zhì)量化解。聯(lián)合市委市政府督查局和五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)０啵檎{(diào)11名縣級(jí)干部組成5個(gè)聯(lián)合督查組，分縣區(qū)、部門開展聯(lián)合實(shí)地督查督辦，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案，解決群眾急難愁盼問題。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)，高位帶動(dòng)。市委書記帶頭下訪接待信訪群眾，組織研判疑難信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決“雙拖欠”、問題樓盤、勞動(dòng)社保等涉民生領(lǐng)域信訪突出問題。

6、加強(qiáng)《條例》宣傳學(xué)習(xí)，貫徹《信訪工作條例》堅(jiān)決有力。組織各級(jí)黨委政府、部門單位開展專題學(xué)習(xí)，全員培訓(xùn)。規(guī)范完善配套制度措施，統(tǒng)籌做好信訪工作規(guī)范性文件立改廢釋纂工作，制定《信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理規(guī)定》《督查委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》《信訪部門履行提出“三項(xiàng)建議”職責(zé)工作規(guī)則（試行）》等工作規(guī)范，形成系統(tǒng)完備、操作性強(qiáng)的信訪業(yè)務(wù)規(guī)范體系。通過集中宣傳月、宣傳日、培訓(xùn)宣講、線上線下知識(shí)競(jìng)賽等形式，推動(dòng)《條例》進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。共制作宣傳展板120余塊，懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅8幅，發(fā)放各類宣傳資料和口袋書2000余份，接受群眾咨詢300余人次?！端头ㄉ祥T零距離落實(shí)條例入人心》被《人民信訪》刊發(fā)；微視頻《信訪工作條例進(jìn)學(xué)?！繁皇【植捎貌⒃谌⌒麄鞑シ?，《條例》宣傳工作被省信訪局通報(bào)表?yè)P(yáng)，優(yōu)秀典型做法在省《信訪工作快報(bào)》刊發(fā)。

（三）打造特色亮點(diǎn)，形成“信訪”工作模式

1、建立“兩告知、一反饋、三見面、一引導(dǎo)”機(jī)制，全面提升信訪工作質(zhì)效。堅(jiān)持“日監(jiān)測(cè)、日督促、周會(huì)商、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)”制度，通過電話督辦、實(shí)地督辦、會(huì)議推進(jìn)、網(wǎng)上督辦等形式每日提醒信訪事項(xiàng)辦理、滿意度評(píng)價(jià)等工作。收到信訪事項(xiàng)后，第一時(shí)間告知信訪人工作程序和轉(zhuǎn)送去向，每周反饋辦理進(jìn)度，在核實(shí)訴求、送達(dá)文書、引導(dǎo)評(píng)價(jià)三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)與信訪人見面，面對(duì)面做工作；對(duì)訴求辦結(jié)后群眾不滿意的，上門引導(dǎo)參評(píng)、爭(zhēng)取滿意。

2、完善信訪代辦制，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。搭建“縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）”三級(jí)代辦平臺(tái)，實(shí)行“居民點(diǎn)單、信訪派單、代辦接單、群眾評(píng)單”的信訪代辦“四單”工作法，構(gòu)建“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”的信訪工作服務(wù)模式，推進(jìn)信訪問題源頭治理，切實(shí)將群眾的操心事煩心事揪心事解決在家門口，夯實(shí)“零上訪”創(chuàng)建根基?！度嗣裥旁L》《法治日?qǐng)?bào)》、國(guó)家信訪局公眾號(hào)、省信訪聯(lián)席辦《信訪快報(bào)》等10余家新聞媒體刊發(fā)宣傳我市經(jīng)驗(yàn)做法。

3、創(chuàng)新“33536”控新治舊長(zhǎng)效機(jī)制，“一經(jīng)驗(yàn)一案例”入編中聯(lián)辦《典型經(jīng)驗(yàn)案例》。被省確定為控新試點(diǎn)市，以念好“防、初、快、減、合”五字訣為抓手，重點(diǎn)推動(dòng)20項(xiàng)適用、管用的工作制度和工作措施落地見效，進(jìn)一步壓實(shí)初信初訪辦理責(zé)任，提升一次性化解率、群眾滿意率，切實(shí)降總量、控增量、減存量。入選《中央信訪聯(lián)席辦國(guó)家信訪局治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)工作典型經(jīng)驗(yàn)選編》，問題樓盤化解案例入選《典型案例選編》。

4、固化涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，全力保障社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持每周一召開風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)，實(shí)行“六日”工作制度，分析研判全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生領(lǐng)域信訪突出問題存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)社保、集資融資、災(zāi)后重建等領(lǐng)域面臨的突出問題，需要防范的信訪輿情風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)對(duì)措施，服務(wù)黨委、政府決策。召開風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)40次，研判問題樓盤、勞動(dòng)社保、異常重復(fù)投信等突出涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患830余件。

二、2024年工作謀劃

全市信訪系統(tǒng)將緊緊圍繞市委市政府關(guān)于信訪工作決策部署，以推進(jìn)信訪工作法治化為主線，堅(jiān)持“12445”施工路線圖，以服務(wù)保障新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)為目標(biāo)，夯實(shí)黨建引領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)兩大保障，推進(jìn)全省信訪工作法治化試點(diǎn)市、全國(guó)信訪工作示范縣區(qū)、信訪工作法治化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“零上訪”村（社區(qū)）四項(xiàng)創(chuàng)建，深化信訪代辦、訪調(diào)對(duì)接、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議、網(wǎng)格化＋黨員聯(lián)戶四項(xiàng)工作機(jī)制，聚焦聚力信訪工作預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序“五個(gè)法治化”，做到轉(zhuǎn)辦督辦到位、依法按時(shí)處理到位、失職瀆職依法問責(zé)到位、違法犯罪行為依法查處“四個(gè)到位”，為打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展示范城市、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)全市信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)，服務(wù)保障新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，進(jìn)一步提升政治站位，樹牢“凡事從政治上考量、在全市大局下行事”的工作理念，以高質(zhì)量信訪工作服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)。

（二）夯實(shí)兩個(gè)保障，凝聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，夯實(shí)組織保障，深化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，引導(dǎo)廣大信訪干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)鍛造能力作風(fēng)，夯實(shí)隊(duì)伍素質(zhì)能力保障，開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大提升”三大活動(dòng)，弘揚(yáng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪崗交流、跟班鍛煉、崗位練兵，狠抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化，以辦理質(zhì)效為考場(chǎng)，以進(jìn)度位次為標(biāo)桿，全面提升信訪干部能力素質(zhì)。