市發(fā)展和改革局2024年工作計(jì)劃

2024年，市發(fā)展改革局將以黨的二十大精神為指引，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踐行“上合策源、臨空支持、膠州托底、全域聯(lián)動”工作理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念謀劃發(fā)展改革各項(xiàng)工作，聚焦“搭平臺、創(chuàng)模式、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)主體”，沖刺四季度、領(lǐng)跑新一年。在此基礎(chǔ)上，擬定“3335”工作思路。即：實(shí)施三項(xiàng)支撐行動+完成三項(xiàng)作戰(zhàn)計(jì)劃+開展三項(xiàng)改革創(chuàng)新工作+守好五條安全發(fā)展底線。

一、實(shí)施經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“爭優(yōu)奪冠行動”和“固本強(qiáng)基”作戰(zhàn)計(jì)劃

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“爭優(yōu)奪冠”行動目標(biāo)任務(wù)及路徑打法

突出前瞻謀劃，綜合研判2024年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢和政策走向，橫向?qū)?biāo)領(lǐng)先區(qū)市、縱向剖析短板弱項(xiàng)，提出2024年合理目標(biāo)安排建議。強(qiáng)化政策保障，加速釋放上級已出臺部署的“穩(wěn)中求進(jìn)”、激發(fā)市場活力“89條”等系列政策紅利，加大政策預(yù)研儲備，推動政策紅利轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的增量和項(xiàng)目。確保2024年生產(chǎn)總值、工業(yè)、外資外貿(mào)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”，上半年完成“雙過半”，三季度持續(xù)“走在前”，全年?duì)幍谝坏男袆幽繕?biāo)。

（二）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“固本強(qiáng)基”作戰(zhàn)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)及路徑打法。

對照全年奮斗目標(biāo)，形成一攬子專項(xiàng)工作方案。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制作用，對年度增長目標(biāo)，按照“以月保季、以季保年”壓實(shí)責(zé)任；對階段性目標(biāo)，按照“高于青島、優(yōu)于同期”持續(xù)修正。會同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)測調(diào)度，推動各項(xiàng)指標(biāo)爭先進(jìn)位。聯(lián)合相關(guān)部門壯大“四上”企業(yè)梯隊(duì)，抓好數(shù)據(jù)納統(tǒng)，進(jìn)一步夯實(shí)指標(biāo)增長基礎(chǔ)。

二、實(shí)施重大項(xiàng)目“十百千集群行動”和“金融賦能”作戰(zhàn)計(jì)劃（一）重大項(xiàng)目“十百千集群行動”目標(biāo)任務(wù)及路徑打法

一是謀劃推進(jìn)上合大道總部經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目群。加快推進(jìn)上合大道兩側(cè)重點(diǎn)項(xiàng)目布局，跟蹤調(diào)度項(xiàng)目，確保在建、擬建項(xiàng)目按照時間節(jié)點(diǎn)依序開工。圍繞上合大道兩側(cè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷擴(kuò)充項(xiàng)目包，爭取提前開工建設(shè)，確保優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資計(jì)劃。二是持續(xù)壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目群。爭取投資規(guī)模億元以上項(xiàng)目列入青島市級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。三是策源爭取省補(bǔ)短板重大項(xiàng)目群。超前儲備一批基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目，建立新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目清單，爭取全部納入省級重點(diǎn)補(bǔ)短板項(xiàng)目儲備庫。四是全速推進(jìn)省、市級重點(diǎn)項(xiàng)目群。力爭項(xiàng)目入選青島市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、省級重點(diǎn)項(xiàng)目；提升項(xiàng)目推進(jìn)效率，春季、秋季各集中開工一批有影響力的引領(lǐng)型大項(xiàng)目，確保上半年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率。五是精準(zhǔn)調(diào)度億元以上固定資產(chǎn)投資支撐項(xiàng)目群。加快現(xiàn)有億元以上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保續(xù)建項(xiàng)目投資規(guī)模穩(wěn)步增長，擬開工項(xiàng)目提早開工，擴(kuò)大投資增量。

(二)重大項(xiàng)目“金融賦能”作戰(zhàn)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)及路徑打法

一是專項(xiàng)債領(lǐng)域，有序策劃推進(jìn)專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)，與財(cái)政部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，聚焦十大領(lǐng)域完善項(xiàng)目包裝，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，力爭2024年通過國家發(fā)改委審核額度較上年提升。二是政策性開發(fā)性金融工具領(lǐng)域，項(xiàng)目基金資金足額投放到位，項(xiàng)目加快建設(shè)。同時，推動擬新增額度項(xiàng)目盡快完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，形成實(shí)物工作量。三是中央預(yù)算內(nèi)資金領(lǐng)域，確保中央預(yù)算資金支持老舊小區(qū)、安置區(qū)改造建設(shè)。

三、實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)“平臺躍遷行動”和““星火產(chǎn)業(yè)”作戰(zhàn)計(jì)劃

(一)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“平臺躍遷行動”目標(biāo)任務(wù)及路徑打法

爭取省、青島發(fā)改委優(yōu)先支持膠州-高密創(chuàng)建首批膠東經(jīng)濟(jì)圈市際縣域合作區(qū)，編制《膠州-高密合作區(qū)總體方案》和《2024年任務(wù)清單》。在北京、上海等一線城市召開招商推介會，集中推介青濰四市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園；每季度開展一次“實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)同工程，共建產(chǎn)業(yè)鏈條”活動，促進(jìn)我市與周邊區(qū)市關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)產(chǎn)品互采互用。二是堅(jiān)持集中攻堅(jiān),打造青島市集成電路新興產(chǎn)業(yè)園，按照園區(qū)發(fā)展導(dǎo)則與建設(shè)實(shí)施方案，有序推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目引進(jìn)。在集成電路領(lǐng)域，支持翼晨鐳碩、沃爾芯等現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng),提升本地產(chǎn)業(yè)鏈配套和協(xié)作能力；聯(lián)合相關(guān)單位制定入園扶持政策，全方位支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是堅(jiān)持頭雁領(lǐng)航，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2.0版本。支持有屋科技申報(bào)省“兩業(yè)”融合發(fā)展試點(diǎn)，大牧人機(jī)械申報(bào)青島市試點(diǎn)，培育發(fā)展膠州特色的“兩業(yè)”融合企業(yè)，助力3家企業(yè)申建青島市級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵天馳供應(yīng)鏈、博觀國際會展申報(bào)青島市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)。支持膠州灣國際物流園綜合服務(wù)中心、青島上合跨境電商產(chǎn)業(yè)園等載體申報(bào)青島市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。四是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，打造更高層級的鄉(xiāng)村振興載體。助力膠北街道成功創(chuàng)建國家第四批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

（二）實(shí)體經(jīng)濟(jì)“星火產(chǎn)業(yè)”作戰(zhàn)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)及路徑打法

聚焦國家戰(zhàn)略科技力量需求，謀劃推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育企業(yè)科技創(chuàng)新平臺和新經(jīng)濟(jì)潛力企業(yè)，對重點(diǎn)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型免費(fèi)診斷咨詢。制定“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”行動計(jì)劃，立足高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代海洋等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深挖發(fā)展?jié)摿Γ苿游穆?、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力。

四、抓實(shí)改革創(chuàng)新三項(xiàng)工作措施