新時代青島組織工作綜述

黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。

黨的十八大以來，全市組織系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，黨的建設實現(xiàn)歷史性提升，黨風政風持續(xù)向好，政治生態(tài)更加風清氣正，為奮力建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供了堅強組織保證。

一、政治鑄魂走深走實

旗幟鮮明講政治，是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本要求。習近平總書記指出，“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力?！边M入新時代，青島堅持把政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

一是健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系。完善貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署工作機制，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。完善各級黨委議事協(xié)調機構工作機制，提升黨對重大工作的領導效能。

嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。壓實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監(jiān)委監(jiān)督責任，經(jīng)常性開展政治體檢。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

二是健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。完善權力監(jiān)督制約機制，推動黨內監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調。圍繞堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導強化政治監(jiān)督，深化政治巡察，增強對“一把手”和領導班子監(jiān)督實效。嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴肅黨內政治生活，持續(xù)凈化黨內政治生態(tài)。

旗幟指引方向，思想凝聚力量。思想建黨、理論強黨，是組織工作的重大使命。

黨的十八大以來，全市各級黨組織深入推進政治鑄魂，推動青島成為學思踐悟新思想的大課堂。按照中央統(tǒng)一部署，青島精心組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、

牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，讓全體黨員干部都接受了深刻的黨性洗禮。特別是今年，在堅定不移推動主題教育走深走實過程中，青島堅持“規(guī)定動作”嚴格執(zhí)行不走樣，“自選動作”聚焦主題有特色，把理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制貫通起來，有機融合、一體推進，教育引導黨員、干部以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。

三是黨員干部教育培訓推動黨的創(chuàng)新理論武裝入腦入心。青島始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內容，作為各級黨委（黨組）會議“第一議題”，作為黨員干部教育的首課、主課、必修課以及“三會一課”和主題黨日的規(guī)定動作。扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想培訓計劃，市委常委會會議及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示要求，結合青島實際抓好貫徹落實；舉辦中青年干部培訓班、鎮(zhèn)街黨政正職培訓班等各類主體班次、專題班次，分級分類對全市縣處級以上領導干部進行普遍輪訓。

一系列扎實舉措，讓講黨性、講政治、講忠誠、講擔當成為青島的鮮明標識。全市廣大黨員、干部在學習中筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調的行動、強大的戰(zhàn)斗力，切實把黨的創(chuàng)新理論轉化為推進偉大事業(yè)的實踐力量。

二、激勵干部擔當作為

推進強國建設、實現(xiàn)復興偉業(yè)，關鍵在黨、關鍵在人。習近平總書記特別強調，“當干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。”黨的十八大以來，青島堅持樹導向、建機制、嚴管理、重激勵、優(yōu)生態(tài)，推動青島干部隊伍展現(xiàn)新活力，塑造了執(zhí)政骨干新面貌，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了堅強支撐。

一是實干實績的導向更加鮮明。嚴格落實新時代好干部標準，堅持以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績，制定鍛造“實干家”干部隊伍意見，圍繞政治素質考察、正職隊伍建設、常態(tài)化調研、年輕干部等方面出臺配套文件13個，形成較為系統(tǒng)的制度體系。完善干部“選育管用”鏈條，持續(xù)增強各級領導班子整體功能，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，實施差異化考核激勵、信息化建設賦能，推動“崇尚實干、

注重實績、不務虛功”蔚然成風。

二是干部隊伍作風能力顯著提升。深入開展“作風能力提升年”活動，構建擂臺比武、摘星奪旗、賽場選馬等作風能力提升常態(tài)化長效化“十項機制”，鍛造干部隊伍“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流”的作風能力。今年，作風能力建設聚焦到營商環(huán)境上，組織開展“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，著力推動營商環(huán)境、作風能力、發(fā)展質量“三個大提升”。此外，青島還組織實施干部隊伍專業(yè)能力提升工程，探索“一把手”領學研修、貫通式研修實訓等干部教育培訓新模式，在火熱一線錘煉干部，有力提升能力素質、滿足發(fā)展需要。

三是干部日常管理監(jiān)督持續(xù)強化。堅持把從嚴管理落實到干部工作全過程，健全管思想、管工作、管作風、管紀律的全面從嚴管理機制。堅持嚴管厚愛相結合，聯(lián)系微信32311699，深入推動干部能上能下，賽場選馬用干部，用好猛將干將，對干得不好的堅決果斷“下”，配套制定“叫醒”辦法和跟蹤管理使用辦法，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

三、人才活力競相迸發(fā)

千秋基業(yè)，人才為本。習近平總書記指出，“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。”黨的十八大以來，青島積極融入全國全省人才發(fā)展戰(zhàn)略布局，協(xié)同推進濟青吸引和集聚人才平臺建設，努力當好全省人才集聚雁陣格局中的“領頭雁”，推動人才工作不斷邁上新臺階。

一是堅持黨管人才。加強黨對人才工作的統(tǒng)一領導，頂格設立市委人才工作領導小組，構建上下貫通、全面覆蓋、協(xié)同推進的人才工作領導體制。組建

青島人才發(fā)展集團、高級專家協(xié)會等市場化、社會化平臺，有效調動各方力量。創(chuàng)建“黨管人才?人才向黨”品牌，強化對人才的政治引領和政治吸納。

二是迭代人才政策。勇破制度藩籬，協(xié)調推進人才政策創(chuàng)新，以改革紅利釋放人才紅利。從2012年的“青島英才211計劃”，到2018年的“人才支撐新舊動能轉換五大工程”，再到2022年的“新時代人才強青計劃”，一項項創(chuàng)新政策環(huán)環(huán)相扣，60余個人才政策實施細則協(xié)同聯(lián)動，吸引人才“紛至沓來”的政策體系基本建立。

三是打造創(chuàng)新平臺。堅持以一流平臺匯聚一流人才。駐青高校達到29所，

在校大學生達到47萬人，高教平臺集聚人才能力顯著增強。推動嶗山實驗室入列國家實驗室，重組9家全國重點實驗室，新增智能家電、高速列車、虛擬現(xiàn)實3家國家級創(chuàng)新中心，累計打造市級以上科研科創(chuàng)平臺3432個，集聚了全市80%以上的高層次人才。

四是優(yōu)化人才生態(tài)。樹立“唯才?唯青島”工作理念，在全國首創(chuàng)實體化

“人才賦能中心”，打造系列化人才數(shù)智平臺，構建完善人才金融鏈條，依托揭榜掛帥平臺實現(xiàn)供需精準對接，開辟高層次人才服務“綠色通道”，提供全鏈條人才服務保障，連續(xù)4年入選“中國最佳引才城市”，連續(xù)11年入選“外國專家眼中最具吸引力中國城市”。

青島日益成為人才輩出之地、人才向往之地、人才集聚之地。全市人才總量突破265萬人，比十年前增加120多萬人，順利完成2012年確定的“百萬人才集聚行動”目標任務。住青院士、國家級人才總量分別達到83人、762人，均占全省13以上。

四、大抓基層強基固本

求木之長者，必固其根本。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨的十八大以來，青島深入貫徹落實習近平總書記和黨中央關于基層黨建的一系列重大決策部署要求，不斷建強上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系，堅持大抓基層的鮮明導向，各領域黨建工作深入推進，全市基層黨組織的政治功能和組織功能不斷增強。

一是建強基層組織體系。抓農(nóng)村，全域完成村莊建制調整，健全組織鏈條，開展村級黨組織分類推進整體提升行動，規(guī)范新村運行；抓城市，完善“市委領、區(qū)委統(tǒng)、街道聯(lián)、社區(qū)攏”四級聯(lián)動、條塊融合的基層黨建組織領導架構；抓兩新，在全省率先成立新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體綜合黨委，兩新工委牽頭總抓，綜合黨委統(tǒng)籌協(xié)調，行業(yè)黨組織具體推進，鎮(zhèn)街社區(qū)屬地兜底管理；抓書記，通過2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆，書記“一肩挑”比例大幅提升，年齡、學歷結構顯著優(yōu)化，實施黨組織書記全鏈條專業(yè)化管理，推行履職評估整縣大排名；抓支部，出臺黨支部工作實施細則，提升黨支部標準化規(guī)范化建設水平。