區(qū)審計(jì)局2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃

2023年以來(lái)，XX區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心，立足“審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)、審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，依法忠實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。

一、2023年工作開(kāi)展情況

（一）牢牢把握審計(jì)機(jī)關(guān)政治屬性，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話指示批示精神，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)強(qiáng)化政治理論武裝頭腦，把旗幟鮮明講政治貫穿到審計(jì)工作全過(guò)程各方面。二是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府部署要求，有序開(kāi)展主題教育學(xué)習(xí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)審計(jì)工作的智慧和力量。三是完善區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室日常運(yùn)行機(jī)制和綜合協(xié)調(diào)職能，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，做好向市委審計(jì)辦、區(qū)委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送相關(guān)審計(jì)要情、報(bào)告等工作。四是籌備召開(kāi)了2023年區(qū)委審計(jì)委員會(huì)兩次會(huì)議，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)。五是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，召開(kāi)專題會(huì)議研究部署意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)黨組書記第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，定期研判意識(shí)形態(tài)工作。注重輿情監(jiān)測(cè)和管控，加大對(duì)、工作群等新媒體的管理力度，嚴(yán)格規(guī)范工作群紀(jì)律。維護(hù)好黨的宣傳主陣地，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好審計(jì)公開(kāi)，加大審計(jì)宣傳，持續(xù)豐富學(xué)習(xí)平臺(tái)，織密學(xué)習(xí)教育陣地。

（二）牢牢把握經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)服務(wù)保障全區(qū)發(fā)展大局

牢牢把握“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。統(tǒng)籌做好審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃安排和進(jìn)度推進(jìn)。一是以推動(dòng)中央及省、市、區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞惠民富民政策落實(shí)，把省暖民心行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)資金管理使用情況作為第一季度重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目,對(duì)全區(qū)“安心托幼行動(dòng)”和“老年助餐服務(wù)行動(dòng)”政策落實(shí)及資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)；二是以促進(jìn)財(cái)政政策提質(zhì)增效，深化預(yù)算管理體制改革為目標(biāo)，對(duì)區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案、區(qū)統(tǒng)籌投資預(yù)算分配管理情況開(kāi)展2022年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案審計(jì)，對(duì)區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)林業(yè)局2022年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)和口孜鎮(zhèn)2022年度財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)；三是以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，開(kāi)展了7名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)，其中XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、XX化工園區(qū)原任領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)項(xiàng)目已完成，其余5個(gè)正在有序推進(jìn)；四是以促進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)深化改革，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)有資產(chǎn)保值增值，按照“摸底數(shù)、揭風(fēng)險(xiǎn)、提建議、促發(fā)展”的審計(jì)目標(biāo)，實(shí)施了區(qū)屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；五是踐行綠色發(fā)展，不斷促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)口孜鎮(zhèn)原任黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)自然資源資產(chǎn)情況開(kāi)展審計(jì)；六是以促進(jìn)完善項(xiàng)目建設(shè)管理制度、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理為目標(biāo)，實(shí)施了對(duì)阜陽(yáng)市腫瘤醫(yī)院新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)跟蹤審計(jì)。七是按照省審計(jì)廳工作安排，組成三個(gè)審計(jì)組，開(kāi)展了城市綠化工程、融資平臺(tái)、農(nóng)商行農(nóng)信社系統(tǒng)資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制情況三個(gè)交叉專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

（三）牢牢把握審計(jì)后續(xù)整改工作，堅(jiān)持推動(dòng)審計(jì)整改工作落地落實(shí)落細(xì)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改的重要指示批示精神，以及省委、省政府和區(qū)委區(qū)政府對(duì)審計(jì)整改工作的各項(xiàng)要求，把推動(dòng)整改作為一項(xiàng)政治任務(wù)。壓實(shí)被審計(jì)單位整改主體責(zé)任、主管部門監(jiān)督管理責(zé)任及審計(jì)機(jī)關(guān)督促檢查責(zé)任。對(duì)2018年以來(lái)所有審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展了問(wèn)題整改“回頭看”；對(duì)2022年以來(lái)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)涉及XX的審計(jì)項(xiàng)目，健全“問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)間”審計(jì)問(wèn)題整改清單，實(shí)行清單式交辦、閉環(huán)式跟進(jìn)、銷號(hào)式管理，推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改“見(jiàn)底”“清零”，以審計(jì)整改推動(dòng)制度完善、體制創(chuàng)新。

（四）牢牢把握同頻共振“一盤棋”，持續(xù)加強(qiáng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同“聚合力”

按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效要求，堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督。深入開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等監(jiān)督有機(jī)貫通融合、相互協(xié)調(diào)，完善信息溝通、成果共享工作機(jī)制。積極配合省委巡視、區(qū)委巡察和紀(jì)委監(jiān)委案件辦理等工作。全力推動(dòng)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督融合貫通。積極探索推進(jìn)財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通融合、高效協(xié)作，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。按照省市紀(jì)委專項(xiàng)整治工作部署，為配合市委關(guān)于城市綠化工程領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)巡察，積極組織人員赴界首市實(shí)施了城市綠化工程專項(xiàng)審計(jì)；抽調(diào)2名審計(jì)專業(yè)人員參與醫(yī)藥領(lǐng)域和招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。按照省委巡視整改要求，組織開(kāi)展了XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2011-2021年財(cái)務(wù)收支和原任負(fù)責(zé)同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，選派2名業(yè)務(wù)骨干參加區(qū)委對(duì)六所區(qū)直學(xué)校教育專項(xiàng)整頓的巡察工作，并成立專項(xiàng)審計(jì)組，對(duì)代管經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)了審計(jì)調(diào)查。

（五）牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，認(rèn)真完成黨委政府中心工作

一是落實(shí)好單位包村、干部包戶職責(zé)，定期組織人員到袁寨鎮(zhèn)郝橋社區(qū)走訪調(diào)研，并選派一名同志參加插花鎮(zhèn)閘南村駐村工作隊(duì)，宣傳黨的路線方針政策、推動(dòng)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。二是持續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè)。組織審計(jì)志愿者，深入向陽(yáng)路社區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生整治、道路安全勸導(dǎo)等活動(dòng)，深化文明城市建設(shè)管理包保責(zé)任，助力營(yíng)造人人自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、全民參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。三是配合有關(guān)部門做好信訪維穩(wěn)工作。按照區(qū)委工作安排，積極參加了阜陽(yáng)市石油公司、食品大商城、林業(yè)項(xiàng)目等信訪事項(xiàng)處理和維穩(wěn)工作，組織開(kāi)展了XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扶持阜陽(yáng)市紫青農(nóng)業(yè)科技有限公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及設(shè)施農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)審計(jì)，為我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

（六）牢牢把握省委、區(qū)委會(huì)議精神，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)

深入貫徹落實(shí)全省持續(xù)深化“一改兩為”全面提升工作效能大會(huì)及區(qū)“強(qiáng)作風(fēng)、辦實(shí)事、比業(yè)績(jī)、促發(fā)展”大會(huì)會(huì)議精神，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)廉潔文化建設(shè)和審計(jì)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，對(duì)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了任務(wù)分解，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，開(kāi)展了集體廉政談話。加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)本領(lǐng)和專業(yè)能力建設(shè)，綜合運(yùn)用黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、周一例會(huì)等多種方式，持續(xù)做好政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話及其他相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員依法審計(jì)意識(shí)，規(guī)范審計(jì)行政執(zhí)法行為，提高依法審計(jì)水平，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化的“審計(jì)鐵軍”。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）持續(xù)加大的審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量不足的矛盾日益突出。隨著社會(huì)發(fā)展和審計(jì)職能擴(kuò)展，審計(jì)任務(wù)日益加重，局所有股室負(fù)責(zé)人都是事業(yè)編制人員兼任，且每股室只有1人，現(xiàn)有投資審計(jì)中心實(shí)際能夠承擔(dān)投資審計(jì)任務(wù)的僅有1人，且該同志已被選派到插花鎮(zhèn)閘南村駐村工作隊(duì)，政府投資審計(jì)工作目前基本處于停滯狀態(tài)，專業(yè)審計(jì)人員目前嚴(yán)重不足。

（二）業(yè)務(wù)能力與新形勢(shì)新要求還不能適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新情況新問(wèn)題明顯增多，新類型審計(jì)項(xiàng)目更是不斷涌現(xiàn)，對(duì)審計(jì)人員綜合素質(zhì)的要求也在不斷提升?，F(xiàn)有審計(jì)人員，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，缺乏全方位多能力的復(fù)合型審計(jì)人才。部分審計(jì)人員在審計(jì)任務(wù)繁重的情況下，往往側(cè)重追求審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量的完成，對(duì)審計(jì)規(guī)范化要求和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量方面重視不夠，從機(jī)制、體制和制度層面揭示問(wèn)題、分析問(wèn)題及提出改進(jìn)建議的能力不足。

（三）監(jiān)督全覆蓋要求與實(shí)際承載能力不相匹配。實(shí)行公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)、公共權(quán)力監(jiān)督全覆蓋是審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的職責(zé)，更是推進(jìn)依法治理的舉措。但是對(duì)于最基層的區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，在年初制定年度項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，既要按照《審計(jì)法》規(guī)定精神、國(guó)家重大政策實(shí)施落實(shí)要求，又要兼顧上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排、區(qū)委區(qū)政府中心工作內(nèi)容等因素，同時(shí)結(jié)合五年規(guī)劃統(tǒng)籌，在目前審計(jì)專業(yè)人員嚴(yán)重不足的情況下，只能勉強(qiáng)按計(jì)劃有重點(diǎn)的推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，對(duì)部分單位、部分資金、部分項(xiàng)目、部分事項(xiàng)等內(nèi)容的監(jiān)督難以做到及時(shí)快速實(shí)施，一定程度上影響了審計(jì)的時(shí)效性和審計(jì)作用發(fā)揮。