市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

今年以來，市住建局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足職能，結(jié)合實際，多措并舉，強效推進，緊緊圍繞中心目標(biāo)任務(wù)，“建班子、整隊伍、理機制、強管理”，各項工作取得了一定成效，較好的發(fā)揮出住建部門的職能作用，推動了全市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，有效的維護了社會大局穩(wěn)定。

上半年，市住建局榮獲xx市“2023年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作先進單位”“2023年度全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進單位”。獲得xx市“2023年度全市信訪工作先進單位”“2023年度招商引資先進單位”“2023年度服務(wù)建筑防水業(yè)發(fā)展先進單位”等榮譽。

一、上半年工作完成情況

（一）住房保障持續(xù)穩(wěn)步推進。上半年完成安置房分配xx套，同時加大安置房建設(shè)督導(dǎo)力度，倒排工期，建立臺賬，確保xx套安置房于2024年10月份交付使用。完成了公共租賃住房動態(tài)清理清查工作，收繳和追繳拖欠租金xx萬元。

（二）歷史建筑測繪和建筑節(jié)能協(xié)調(diào)推進。一是完成了全市已公布的18處歷史建筑測繪和信息錄入上報工作。二是依據(jù)《xx市冬季清潔取暖項目實施方案》要求及目標(biāo)任務(wù)，按照標(biāo)準(zhǔn)篩選符合改造項目，對符合改造的項目及時與第三方聯(lián)系進行測繪設(shè)計，積極推進既有建筑改造任務(wù)。

（三）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。持續(xù)優(yōu)化各項便企服務(wù)舉措，竭盡所能幫助企業(yè)解難題、辦實事。一是年初以來共辦理行政許可事項xx件，辦結(jié)率100％。二是實現(xiàn)了xx市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收與不動產(chǎn)登記“驗登合一”，為企業(yè)盡快投產(chǎn)運營、達產(chǎn)達效助力添彩。三是落實施工圖聯(lián)合圖審由政府購買服務(wù)等惠企利企政策。完成了市靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)域評估工作。今年以來，新增入庫企業(yè)7家，其中建筑業(yè)6家，物業(yè)服務(wù)企業(yè)1家。

（四）質(zhì)量安全監(jiān)管更加規(guī)范。一是加大建筑施工質(zhì)量排查整治力度，開展了質(zhì)量通病專項治理行動，把日常巡查作為加強建筑市場監(jiān)管的有效手段。二是完成了自建房安全專項整治工作，全市累計排查圖斑總數(shù)682760棟（戶），排查率為100％，消除問題隱患197棟（戶）。經(jīng)營性自建房安全整治已排查xx棟（戶），鑒定率為100％。三是扎實開展住建領(lǐng)域重大事故隱患專項排查整治，持續(xù)深化雙重預(yù)防體系的建設(shè)，扎實做好行業(yè)消防安全管理。做到了建立臺賬、閉環(huán)整改、動態(tài)清零。

（五）老舊小區(qū)改造提升扎實推進。一是完成了2023年13個老舊小區(qū)及2024年26個老舊小區(qū)改造項目申報中央資金可研請示、批復(fù)等有關(guān)資料的收集整理上報；二是協(xié)同發(fā)改、財政等部門完成了xx市2024年97個老舊小區(qū)基礎(chǔ)提升及老舊小區(qū)節(jié)能改造項目專項債券資金申報、可研請示、批復(fù)等有關(guān)資料的收集整理上報工作；三是2024年26個老舊小區(qū)改造任務(wù)已全部完成，目前正在收集相關(guān)資料。

（六）農(nóng)村危房改造成效不斷鞏固。圍繞住房安全有保障，建立了農(nóng)村危房改造動態(tài)清零長效工作機制，今年以來，15個鎮(zhèn)共排查出危房xx戶，已完成房屋安全鑒定并全部開工，預(yù)計7月底前完成改造任務(wù)。

（七）第一批和第二批保交樓項目順利交付。我市保交樓專項借款項目共計4個，分別是xx，申請專項借款資金共1.207億元。截至目前，第一批保交樓項目中心廣場、博研府已全部交付，資金撥付率100％。億嘉新城保交樓共計6棟樓，保交樓套數(shù)526套，目前已交付xx套，剩余10＃樓，涉及保交樓套數(shù)81套正在進行外墻粉刷及門窗安裝施工，預(yù)計7月底交付。第二批保交樓項目華運凱旋城，保交樓套數(shù)179套，已全部交付。

（八）全力打造建筑防水產(chǎn)業(yè)集群。一是上半年外出招商推介10余次。成功舉辦2024年建筑防水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展暨防水協(xié)會成立十周年慶典大會，為50家建筑防水企業(yè)發(fā)放獎金2400余萬元。二是依托彩虹防水、北京建中、亨科京建等防水龍頭企業(yè)，積極籌建中國防水研發(fā)中心，打造防水材料生產(chǎn)研發(fā)基地，補齊研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。三是主動對接北新建材、東方雨虹等知名防水企業(yè)入駐，加快推進北新建材重組并購彩虹防水項目，實施xx防水?dāng)?shù)字產(chǎn)業(yè)園項目，推進防水產(chǎn)業(yè)線上線下融合發(fā)展，延伸防水產(chǎn)業(yè)鏈。四是推進德維特新型涂料項目落地投產(chǎn)，推動建筑防水產(chǎn)業(yè)向高端化智能化蝶變。2024年防水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達到xx億元以上。

（九）信訪積案突出問題有效化解。省市交辦的150件住建領(lǐng)域重復(fù)信訪積案，已完成化解130件，化解率87％。建立健全住建領(lǐng)域信訪穩(wěn)定工作量化考評機制，每月進行量化考評并落實獎懲措施。完成43個在建工地農(nóng)民工工資實名制信息化管理和農(nóng)民工工資支付在線監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)工作。上半年共受理農(nóng)民工工資來訪登記23起，總金額28.4萬元，已處理終結(jié)23.9萬元。

（十）創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作成效顯著。一是全市43個物業(yè)備案小區(qū)和53個未備案小區(qū)已按照《全國縣級文明城市測評體系》和《xx市創(chuàng)建全國文明城市實地考察點位測評標(biāo)準(zhǔn)》全部整改到位。二是市創(chuàng)建辦督導(dǎo)組向住建局下發(fā)的xx份督辦通知單、158個問題，現(xiàn)已全部交辦物業(yè)服務(wù)企業(yè)對照整改，整改完成率100％。三是組織物業(yè)公司、建筑企業(yè)、商砼企業(yè)召開專題會議，安排部署“雙創(chuàng)”工作。督導(dǎo)企業(yè)采取多種形式為爭創(chuàng)全國文明城市升溫造勢。四是加強對在建工地環(huán)境綜合治理力度，對在建工地進行日常檢查，規(guī)范建筑工地圍擋和物料堆放，強化施工現(xiàn)場管控。

（十一）堅持依法行政提升行政效能。一是開展了行政執(zhí)法突出問題整改工作，將收集到的問題進行分類梳理，建立整改臺賬，制定切實可行措施，以整改促規(guī)范，健全工作機制，全面整治執(zhí)法行為和執(zhí)法隊伍中存在的各類頑瘴痼疾，不斷提高行政執(zhí)法工作質(zhì)效。二是推進法治政府建設(shè)，形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運行高效、法治保障的政府機構(gòu)職能體系。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴(yán)格落實行政決策程序規(guī)定、不斷提高決策質(zhì)量和效率。三是運用行政權(quán)推動解決人民群眾急難愁盼問題，解決行政工作中人民群眾反映強烈的突出問題，不斷提升人民群眾對行政結(jié)果的滿意度。把依法監(jiān)管和服務(wù)群眾統(tǒng)一起來，著力打造服務(wù)型政府。

二、存在問題

（一）房地產(chǎn)開發(fā)管理職能未依法行使。根據(jù)2019年機構(gòu)改革“三定”方案，我局承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)管理等職能，但目前仍由市自然資源和規(guī)劃局行使相關(guān)行政職能，致使我局許多工作無法正常開展以及省委巡視、市委巡察反饋問題無法整改落實到位。

（二）棚改安置房項目建設(shè)進展緩慢。當(dāng)前我市安置房建設(shè)項目整體進度不夠快，特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)棚改項目二、三片區(qū)1700套安置房目前處于停工狀態(tài)。主要原因是手續(xù)不夠完善，國控集團、國投公司資金跟不上，施工組織還不夠科學(xué)，環(huán)保等因素影響等，導(dǎo)致現(xiàn)場施工進度滯后于工期計劃表。

（三）拆遷安置遺留問題急需解決。目前我市因拆遷安置問題導(dǎo)致的信訪事件較多，急需解決因房屋征收和城市房屋拆遷造成的歷史遺留問題。

（四）公租房專項整治發(fā)現(xiàn)問題整改需加快推進。2020年由于新冠疫情，將城南公租房區(qū)1號樓1－3層和2號樓1－3層改建成隔離感染病房。根據(jù)中共xx市紀(jì)律檢查委員會《工作提示》（周紀(jì)監(jiān)五函〔2024〕1號）和《xx市保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好公共租賃住房專項整治發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》（周保安居辦〔2024〕12號）文件要求，城南公租房區(qū)作為疫情隔離點未收回，存在違規(guī)改變公租房用途，要求我市限期整改落實。

三、下半年工作計劃

（一）推進公租房專項整改工作。提請市政府將城南公租房區(qū)傳染病隔離病房搬遷至第一人民醫(yī)院新址，用地權(quán)屬辦理為xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，搬遷騰空后公開租賃，所收租金上繳市財政。

（二）依法行使房地產(chǎn)開發(fā)管理等職責(zé)。按照“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的原則，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，提請市委、市政府組織召開協(xié)調(diào)會議，嚴(yán)格按照職責(zé)劃分要求，明確工作職責(zé)，由住建局房地產(chǎn)開發(fā)管理股和物業(yè)管理股按照“三定”方案職能行使相應(yīng)職責(zé)。

（三）加快推進安置房建設(shè)分配工作。根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx市解決征收安置遺留問題工作方案〉的通知》（xx政辦〔2021〕41號），一是加快解決全市征遷認(rèn)證安置工作遺留問題。二是加大安置房建設(shè)督導(dǎo)力度，倒排工期，建立臺賬，及時研究解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是督導(dǎo)國控集團、國投公司承建的安置房建設(shè)進度，力爭2024年10月份建成交付使用。