秦朝中央集權(quán)制度的形成教案

教學(xué)目標(biāo)：

知識(shí)與能力：掌握皇帝制度建立的條件、主要內(nèi)容、特征和歷史影響；掌握秦朝三公九卿的設(shè)置和職責(zé)，評(píng)價(jià)秦中央官制的特征和影響；掌握秦朝郡縣制全面推行的背景、概況和影響；分析理解秦朝中央集權(quán)制度的創(chuàng)立，對(duì)秦朝及后世歷史發(fā)展起到的積極作用和負(fù)面影響。分析中央集權(quán)制度對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的作用及影響

過程與方法：

（1）歷史插圖學(xué)習(xí)法：利用人物畫像，文物圖片，歷史專題片，感知?dú)v史表象，再造歷史形象，對(duì)歷史人物加深記憶和理解。

（2）閱讀法、討論法、繪制示意圖法

（3）評(píng)價(jià)人物和事件的方法：

情感態(tài)度與價(jià)值觀：

（1）秦的統(tǒng)一結(jié)束了春秋戰(zhàn)國(guó)以來諸侯割據(jù)稱雄的分裂局面，為我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，符合歷史發(fā)展的要求和人民的愿望，大一統(tǒng)思想從此深入人心。

（2）秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度，鞏固了國(guó)家的統(tǒng)一，有利于封建經(jīng)濟(jì)和文化的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)人民的控制。

教學(xué)重點(diǎn)：秦朝專制主義中央集權(quán)制度的建立及影響

教學(xué)難點(diǎn)：專制主義集權(quán)制度的概念、政策措施，并具體分析其歷史作用與影響；

“先學(xué)之學(xué)”——學(xué)案

一、學(xué)習(xí)目標(biāo)及知識(shí)要點(diǎn)：

1、掌握中央集權(quán)制度形成的背景。

(1)西周天子需要仗恃什么條件才能統(tǒng)治諸侯？

(2)為何春秋時(shí)期周王室卻開始衰微了？

(3)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的主要社會(huì)現(xiàn)象是什么？

（4）為何完成統(tǒng)一是秦國(guó)？

2、掌握中央集權(quán)制度的內(nèi)容：

皇帝制度建立的條件、主要內(nèi)容、特征；三公九卿的設(shè)置和職責(zé)，評(píng)價(jià)秦中央官制的特征和影響；郡縣制全面推行的背景、概況和影響。

3、掌握中央集權(quán)制度的影響。

重點(diǎn)：專制主義中央集權(quán)制度的建立及影響

“后教之教”——教學(xué)過程：

導(dǎo)入：圖片兵馬俑和秦始皇像及李白詩：“秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來。雄圖發(fā)英斷，大略駕群才。”

授新課：

一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一

1、舊有統(tǒng)治秩序的破壞

西周滅亡后，公元前770年周平王東遷洛邑，春秋時(shí)期開始。周王室逐漸失去了天下共主的地位，諸侯國(guó)的力量逐漸強(qiáng)大起來。宗法分封制的原則遭到破壞，原為周王壟斷的分封權(quán)力下移，諸侯不斷擅自進(jìn)行分封，小宗取代大宗的現(xiàn)象也頻繁發(fā)生。

2、春秋大國(guó)爭(zhēng)霸

一些強(qiáng)大起來的諸侯，打著“尊王”的旗號(hào)進(jìn)行爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)。兼并戰(zhàn)爭(zhēng)使眾多分散的小國(guó)逐漸被大國(guó)吞并。

3、戰(zhàn)國(guó)社會(huì)劇變

公元前475年左右，中國(guó)歷史進(jìn)入戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。這一時(shí)期，社會(huì)發(fā)生了一系列重大變化。①各大國(guó)國(guó)君不再滿足原來的封號(hào)，戰(zhàn)國(guó)中期以后，先后改稱“王”。②不少大國(guó)還出現(xiàn)了卿大夫奪位的政變。③由于諸侯國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，各國(guó)不得不在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等方面進(jìn)行變革。

4、秦國(guó)的強(qiáng)大及統(tǒng)一

秦的強(qiáng)大：經(jīng)過商鞅變法，秦國(guó)廢除了舊制度，封建經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，秦國(guó)逐漸強(qiáng)大起來。

秦的統(tǒng)一：經(jīng)過100多年的奮斗，它先后消滅了韓、趙、魏、楚、燕、齊等國(guó)。公元前221年，秦王嬴政結(jié)束了數(shù)百年割據(jù)混戰(zhàn)的局面，建立了空前統(tǒng)一的大帝國(guó)。

中央集權(quán)：一種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，整體與部分、中央與地方的關(guān)系。指中央與地方權(quán)力分配中，全國(guó)軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央。其特點(diǎn)一是中央嚴(yán)格控制地方，二是中央為控制地方，重視對(duì)地方官員的任用和監(jiān)督。

專制主義：一種君臣關(guān)系，中央決策方式，具體說就是皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。其特點(diǎn)一是君主個(gè)人專斷獨(dú)裁；二是大小官僚作為君權(quán)代表對(duì)百姓實(shí)行專制統(tǒng)治。

二、秦朝中央集權(quán)制度的形成

1、皇帝制度：

（1）特點(diǎn)：權(quán)力的高度集中——基本特征。

（2）表現(xiàn)：皇權(quán)至高無上。秦王嬴政稱“皇帝”，并將國(guó)家的一切權(quán)力，即司法、立法和行政、軍事等大權(quán)總攬于一人之手；“家天下”的皇位繼承制。

2、中央官制：三公九卿制

（1）三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相為“百官之首”，輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù)；御史大夫是副丞相，掌管律令、圖籍，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；太尉協(xié)助皇帝管理軍務(wù)。三方互不相屬，互相牽制。九卿：三公之下，秦代中央政府還有很多重要官職，合稱九卿。他們分管著國(guó)家和皇家的各種事務(wù)。

（2）特點(diǎn)：以三公九卿為主的中央政府各級(jí)官員，在地位、職責(zé)和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨(dú)攬朝政，軍國(guó)大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。

3、地方：郡縣制

（1）（結(jié)合解析與探究）討論：統(tǒng)一之后是實(shí)行郡縣制還是分封制有不同的意見，你能說說哪些人會(huì)主張郡縣制？哪些人會(huì)主張分封制？他們各自有什么理由？

（2）（課本）郡縣制的內(nèi)容：秦代的地方行政機(jī)構(gòu)，共分郡、縣兩級(jí)，與此相適應(yīng)，也建立了一整套地方各級(jí)官僚體系。郡是中央政府以下的一級(jí)統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，郡設(shè)郡守、郡丞和郡尉；每郡下設(shè)若干縣，縣置縣令（人口較少的縣設(shè)置縣長(zhǎng)）、縣丞和縣尉。縣以下有鄉(xiāng)、里等基層機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典。皇帝的命令，通過三公九卿，經(jīng)由郡、縣，再通過鄉(xiāng)、里，可以直達(dá)百姓。

君主專制中央集權(quán)——包括皇帝制、三公九卿制和郡縣制是一套完整的封建政治制度，官職有明確的職責(zé)分工，既相互配合，又彼此牽制，統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的最高統(tǒng)治權(quán)控制在皇帝一人手中。這套制度是地主階級(jí)用來統(tǒng)治、鎮(zhèn)壓廣大勞動(dòng)人民的。但它也是我國(guó)古代政治制度的一個(gè)新的發(fā)展，在當(dāng)時(shí)，在此后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間中，這一制度對(duì)鞏固我們祖國(guó)的統(tǒng)一，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，起過一定的作用。在此后兩千多年的封建社會(huì)中，基本上沿用了這一制度。

4、其他制度：

（1）、秦朝選拔和考察官吏的制度

為維持各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行和帶好地發(fā)揮應(yīng)有效能，秦帝國(guó)還制定了一套選拔和考察官吏的制度。

（2）、秦朝細(xì)密、嚴(yán)苛的法律

秦帝國(guó)制定的法律十分細(xì)密、嚴(yán)苛。秦法是嬴政加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)的政治體制的工具。

5、秦朝中央集權(quán)制度的影響

由秦代開始形成的中央集權(quán)的政治體制，徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)，對(duì)此后兩千多年的中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。

知識(shí)拓展：

1、認(rèn)識(shí)專制主義中央集權(quán)制度的確立

（1）原因（必然性）：①經(jīng)濟(jì)根源：封建經(jīng)濟(jì)分散性,需要強(qiáng)有力的國(guó)家政權(quán)保證國(guó)統(tǒng)一；②政治根源：地主階級(jí)需要借助強(qiáng)大的政權(quán)維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益及鎮(zhèn)壓人民反抗；③思想根源：法家思想；

（2）確立：秦朝這套中央到地方的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，官職有明確的職責(zé)分工，既相互配合，又彼此牽制，統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的最高統(tǒng)治權(quán)掌握在皇帝一人手中，最終確保了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治。這套從中央到地方統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立，標(biāo)志封建專制主義中央集權(quán)制度的確立。

2.秦朝政治制度的基本特征和內(nèi)容是什么？秦始皇加強(qiáng)中央集權(quán)的措施產(chǎn)生了什么影響？

基本特征：權(quán)力高度集中；

內(nèi)容：①皇帝至高無上，皇帝將國(guó)家的司法、立法和行政、軍事等大權(quán)縱覽于一人之手，實(shí)行“家天下”的皇位繼承制；②中央建立三公九卿制。三公包括丞相、御史大夫、太尉；三公之下設(shè)置九卿，分管國(guó)家和皇帝的各種事務(wù)。