市衛(wèi)生健康委2023年工作總結(jié)

2023年全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以人民健康為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以公共衛(wèi)生安全為底線(xiàn)，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手，努力為人民群眾提供全方位全周期的衛(wèi)生健康服務(wù)，創(chuàng)建“全國(guó)生育友好工作先進(jìn)單位”通過(guò)省級(jí)評(píng)審、公示，已上報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委，普惠托育建設(shè)工作獲“省政府2022年度真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)激勵(lì)表彰”，是南通市唯一上榜的縣市區(qū)。

一、高點(diǎn)定位，筑牢公共衛(wèi)生屏障

1.完善體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急指揮能力。先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣域公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步建立健全村（居）公共衛(wèi)生委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制意見(jiàn)（試行）的通知》《XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（2023年版）》等，進(jìn)一步健全衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。積極構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、醫(yī)防協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控新型工作機(jī)制，實(shí)體化運(yùn)行村（居）公共衛(wèi)生委員會(huì)，推動(dòng)所有公立醫(yī)院設(shè)置公共衛(wèi)生科，與市疾控中心形成緊密有效的防治結(jié)合體系；XX市應(yīng)急醫(yī)院已正式開(kāi)診，配備16排CT、呼吸機(jī)和PCR實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施，有效增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治和防控能力。

2.強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，提升傳染性疾病防治水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)血吸蟲(chóng)病、艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病防治工作，各項(xiàng)指標(biāo)均能達(dá)標(biāo)。擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)及羈押人群檢測(cè)、老年人體檢HIV抗體范圍，初篩發(fā)現(xiàn)抗體陽(yáng)性53例，確證陽(yáng)性31例，成功轉(zhuǎn)介治療24例。常態(tài)化開(kāi)展新冠病毒感染、流感樣病例和肺炎支原體監(jiān)測(cè)，對(duì)就診人次顯著增加的時(shí)段，增配備門(mén)急診診室、導(dǎo)醫(yī)及安保人員，確保就診運(yùn)行安全有序。

3.推進(jìn)國(guó)家試點(diǎn)，優(yōu)化慢病防控管理能力。鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果，國(guó)家慢性病患者健康管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目成功入選國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)第九批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，11月14日接受了國(guó)家衛(wèi)生健康委現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研；腫瘤登記工作連續(xù)獲國(guó)家癌癥中心優(yōu)秀獎(jiǎng)并首次入選世界衛(wèi)生組織癌癥研究機(jī)構(gòu)（IARC）《五大洲癌癥發(fā)病》數(shù)據(jù)庫(kù)。高質(zhì)量完成國(guó)家第九期、第十期心血管病高危人群早期篩查和綜合干預(yù)項(xiàng)目。

二、持續(xù)發(fā)力，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

1.醫(yī)療衛(wèi)生改革縱深推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整XX市深化醫(yī)改暨省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》等文件，推動(dòng)形成科學(xué)有序、分層分級(jí)的醫(yī)療體系和系統(tǒng)連續(xù)的診療格局。市人民醫(yī)院、中醫(yī)院深入推進(jìn)江蘇省公立醫(yī)院高質(zhì)量試點(diǎn)單位建設(shè)，積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在緊密型醫(yī)共體的基礎(chǔ)上，成立兩家醫(yī)療健康集團(tuán)，幫助基層醫(yī)院解決發(fā)展過(guò)程中遇到的難題。不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，評(píng)選“XX名醫(yī)”培養(yǎng)對(duì)象20名、“中青年衛(wèi)生健康骨干人才”培養(yǎng)對(duì)象29名；推選省優(yōu)秀基層衛(wèi)生骨干人才45名、市基層衛(wèi)生骨干人才91名。探索高層次和緊缺崗位人才“一次公告常年招聘”模式，赴哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院等院校開(kāi)展校園招聘，2023年招錄事業(yè)人員102名，其中研究生30人。

2.診療服務(wù)體系日趨完善。著力提升城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置和服務(wù)均衡性，已初步建成4家市級(jí)公立醫(yī)院、12家區(qū)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院（含2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、48家民營(yíng)醫(yī)院和227個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為主體的衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民提供疾病預(yù)防、診斷、治療、營(yíng)養(yǎng)、健康管理等一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)，不斷加大社會(huì)辦醫(yī)支持力度，針對(duì)“改制民營(yíng)非營(yíng)利性醫(yī)院改為營(yíng)利性醫(yī)院有關(guān)事項(xiàng)”印發(fā)工作方案。

3.優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。深入對(duì)接上海、北京、南京等地大型醫(yī)院和高等醫(yī)學(xué)院校的交流與合作，通過(guò)專(zhuān)科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)、對(duì)口支援、院府合作、專(zhuān)科共建、科研和項(xiàng)目協(xié)作等方式，全面提升牽頭醫(yī)院服務(wù)能力和管理水平。截至目前，建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)科1個(gè)，省級(jí)（中醫(yī)）重點(diǎn)專(zhuān)科1個(gè)，省級(jí)（中醫(yī)）重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)科2個(gè)；市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科35個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)科4個(gè)；市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科5個(gè)，市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（建設(shè)單位）4個(gè)。三、全力以赴，提升醫(yī)療服務(wù)水平

1.“一院一品”助推資源下沉。按照“一個(gè)科室?guī)头鲆患倚l(wèi)生院、打造品牌分院”的工作模式，以市人民醫(yī)院、中醫(yī)院兩大醫(yī)療健康集團(tuán)為紐帶，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，引導(dǎo)衛(wèi)生院專(zhuān)科特色發(fā)展。曲塘中心衛(wèi)生院建成血液透析中心、消化內(nèi)鏡中心，雅周中心衛(wèi)生院設(shè)立慢性病管理中心，城東鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已建成中醫(yī)診療中心。

2.基層服務(wù)能力有效提升。組建86個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、成員1131人參與推進(jìn)“家庭醫(yī)生簽約”服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展“百歲老人 健康有約”項(xiàng)目，已簽約95周歲以上老年人XX名，村簽約醫(yī)生上門(mén)服務(wù)XX人次，市鎮(zhèn)專(zhuān)家上門(mén)服務(wù)XX人次。加強(qiáng)甲級(jí)村衛(wèi)生室、家庭醫(yī)生工作室建設(shè)，累計(jì)創(chuàng)成省級(jí)基本標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室130家，其中25家達(dá)省推薦標(biāo)準(zhǔn)（甲級(jí)）村衛(wèi)生室，占比數(shù)居南通第一。建成家庭醫(yī)生工作室4家，其中3家創(chuàng)成江蘇省星級(jí)家庭醫(yī)生工作室。

3.中醫(yī)傳承發(fā)展加快推動(dòng)。舉辦第二屆“XX中醫(yī)節(jié)”，傳承中醫(yī)藥文化。開(kāi)展“全國(guó)基層中醫(yī)藥示范單位”創(chuàng)建，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“中醫(yī)館”和村衛(wèi)生室“中醫(yī)閣”建設(shè)，先后建成中醫(yī)館10家、中醫(yī)閣70家，截至10月，我市共創(chuàng)建省五級(jí)中醫(yī)館3家，今年已通過(guò)省五級(jí)中醫(yī)館專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審1家。

四、用心用情，關(guān)注重點(diǎn)人群健康1.完善婦幼健康服務(wù)體系。加快推進(jìn)婦幼保健院建設(shè)，鞏固高新區(qū)、曲塘鎮(zhèn)2家省示范婦幼健康規(guī)范化門(mén)診創(chuàng)建成果，計(jì)劃新增1家（李堡）。全面開(kāi)展0-6歲兒童健康檢查服務(wù)，實(shí)行體弱兒和高危兒分級(jí)分類(lèi)管理，1-10月份活產(chǎn)數(shù)1938人（21年3118人、22年2538人），健康管理率98.76%；開(kāi)展0-6歲兒童孤獨(dú)癥篩查，確診孤獨(dú)癥兒童15人，均已接受干預(yù)康復(fù)治療。持續(xù)優(yōu)化孕產(chǎn)婦健康管理，1-10月份全市轄區(qū)產(chǎn)婦數(shù)XX人，建卡率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.00%，住院分娩率100%，產(chǎn)后訪(fǎng)視率99.13%。有序開(kāi)展婦女“兩癌”篩查，截至10月底，宮頸癌篩查XX人，完成率100.43%；乳腺癌篩查XX人，完成率101.55%；已確診宮頸癌30例、乳腺癌55例，目前均已接受正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步診治。

2.促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。全市擁有護(hù)理院1家、福利院1家、康復(fù)專(zhuān)科醫(yī)院1家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9家、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家、17家公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室。有序推進(jìn)老年人健康體檢，截至目前，完成老年人健康體檢XX萬(wàn)人，健康管理服務(wù)率達(dá)70.61%；規(guī)范慢性病患者健康管理，高血壓患者規(guī)范管理率72.49％，2型糖尿病患者規(guī)范管理率72.35％。

3.做好肺結(jié)核患者健康管理。加快推動(dòng)“江蘇省無(wú)結(jié)核社區(qū)示范點(diǎn)”建設(shè)，組織“亮燈行動(dòng)”、學(xué)校結(jié)核科普評(píng)比等提升行動(dòng)，讓肺結(jié)核“可防、可控”理念深入人心。目前，肺結(jié)核患者規(guī)范管理率100%，患者規(guī)則服藥率100%、治療成功率97.9%，疑似肺結(jié)核轉(zhuǎn)診追蹤總體到位率100%。

4.強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者管理。健全管理體系，建立由多部門(mén)共同參與的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，分別于2月和9月組織兩輪專(zhuān)項(xiàng)排查。截至10月底，我市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理嚴(yán)重精神障礙患者4842名，相關(guān)核心指標(biāo)在南通保持前列。

五、乘勢(shì)而上，推進(jìn)健康XX建設(shè)

1.開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與省健康縣創(chuàng)建、國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效鞏固以及鄉(xiāng)村振興相融合，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。持續(xù)鞏固無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙學(xué)校建設(shè)成果，全市無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建成率100%。創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)3個(gè)（曲塘、南莫、大公）、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)5個(gè)、省衛(wèi)生村209個(gè)；濱海新區(qū)、李堡、墩頭、白甸、雅周已順利完成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建上級(jí)考評(píng)。開(kāi)展健康科普“六進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展宣傳活動(dòng)71場(chǎng)、講座593場(chǎng)，居民健康素養(yǎng)不斷提升。

2.構(gòu)建生育友好社會(huì)環(huán)境。全面落實(shí)三孩生育政策，大力開(kāi)展“全國(guó)生育友好工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建，率先在全省出臺(tái)二孩、三孩家庭購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。不斷完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，全市累計(jì)注冊(cè)托育機(jī)構(gòu)66家，其中民辦機(jī)構(gòu)44家、托幼一體化22家（其中公辦幼兒園15 家、民辦幼兒園7家），可提供4628個(gè)托位，當(dāng)前實(shí)際收托1213人，全市每千人托位數(shù)為5.0。

3.塑造健康向上社會(huì)心態(tài)。依托機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村（居）綜治中心和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，全力推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)工作。服務(wù)指導(dǎo)中心工程建設(shè)預(yù)計(jì)12月底建設(shè)完畢；牽頭組建“XX市心理人才庫(kù)”和150人的心理援助志愿者服務(wù)大隊(duì)；全市建設(shè)心理咨詢(xún)室204家，基本實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村（居）全覆蓋。

六、持之以恒，強(qiáng)化事業(yè)發(fā)展保障

1.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法常抓不懈。按照“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃，完善職業(yè)健康管理體系，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康。常態(tài)化開(kāi)展飲用水、餐具衛(wèi)生、游泳館水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作；推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提升綜合監(jiān)管效能。嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)、非法行醫(yī)、非法角膜塑形鏡驗(yàn)配；對(duì)游泳場(chǎng)所、住宿場(chǎng)所、月子中心、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查；年內(nèi)共實(shí)施行政處罰案件52件，共處罰沒(méi)款XX萬(wàn)元；受理投訴舉報(bào)案件36起，立案查處7起。