經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2023年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

2023年上半年以來，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅決貫徹落實縣委縣政府決策部署，圍繞“2+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，進(jìn)一步打基礎(chǔ)、做增量、提效能，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為我縣中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣樣板打造提供堅實有力的經(jīng)濟(jì)支持。

一、二十年來的歷史性成就

（一）創(chuàng)建省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

2020年11月，浙江省人民政府辦公廳同意整合設(shè)立浙江開化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實行省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政策，標(biāo)志包含智慧大健康產(chǎn)業(yè)園和新材料新裝備產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的13.08平方公里區(qū)域升格為省級工業(yè)平臺，極大促進(jìn)我縣雙招雙引、三產(chǎn)融合、轉(zhuǎn)型升級等方面工作。

（二）創(chuàng)建省級循環(huán)化改造示范試點

自2016年起，經(jīng)開區(qū)以平臺提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)等為手段，發(fā)展生態(tài)工業(yè)、促進(jìn)節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境，向上爭取專項改造資金XX萬元，完成循環(huán)化改造項目24個，在2021年9月通過驗收，成功創(chuàng)建省級循環(huán)化改造示范試點，達(dá)到保護(hù)發(fā)展兩不誤預(yù)期目標(biāo)。

（三）創(chuàng)建省級化工園區(qū)

2020年10月，工業(yè)園區(qū)新材料新裝備被認(rèn)定為省級化工園區(qū)，掃清了合成、元通等縣內(nèi)化工企業(yè)搬遷集聚的制度梗阻，為我縣加快化工產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、培育工業(yè)增長以及打造百億元化工產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅實的基礎(chǔ)，對于我縣建設(shè)生態(tài)文明示范窗口具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。

二、2023年上半年工作總結(jié)

（一）工業(yè)產(chǎn)值降幅收窄，積蓄勢能

1-5月，經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)68家，共實現(xiàn)產(chǎn)值XX億元，與去年同期相比下降XX億元，同比下降XX%，比1-4月回升3.1個百分點，占全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重XX%；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資XX億元，同比增長XX%，其中工業(yè)投資XX億元，同比增長XX8%，制造業(yè)投資XX億元，同比增長110.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資XX億元，同比增長XX%；4家限上貿(mào)易企業(yè)實現(xiàn)商品銷售額XX億元，同比增長XX%。

（二）招商引資碩果累累，山海齊鳴

上半年，成功簽約招商引資項目9個，投資額XX億元，同比增長20%以上，其中10億元以上項目1個（泰能），億元以上3個（元通、合金鋼、泰能）；赴杭州、深圳、紹興、東莞等地考察20余次，接待客商來訪、實地考察50余批次，儲備在談項目25個，預(yù)計總投資額XX億元以上；借力濱海新區(qū)山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”，推進(jìn)山海協(xié)作項目2個（中遠(yuǎn)清建、鈉創(chuàng)），1-4月入庫XX元。

（三）平臺建設(shè)持續(xù)深入，提質(zhì)增效

平臺提升“1+6+2”行動推進(jìn)子項目21個，其中18個建設(shè)實施類項目已開工建設(shè)15個，1-5月完成固定資產(chǎn)投資XX億元，同比增長約16%，3個謀劃啟動類項目1個已完成可研編制，2個正開展項目謀劃選址；積極推進(jìn)低效企業(yè)盤活，編排7家企業(yè)、4個地塊分別列入擬收回收購低效企業(yè)、低效用地連片開發(fā)計劃，目前完成4宗（云翠、定杰、茗木、愛津）工業(yè)用地評估，其中1宗（云翠）已簽訂收回收購協(xié)議；青聯(lián)片區(qū)收購正式啟動，已與1家企業(yè)（倬云）簽訂收購協(xié)議。

（四）營商環(huán)境清障破阻，更加優(yōu)化

全面落實企業(yè)服務(wù)舉措，針對招工難、融資難等“老大難”問題持續(xù)出謀劃策，累計促成轄區(qū)企業(yè)員工就業(yè)XX人，摸排企業(yè)融資需求XX億元；不斷加大惠企政策宣傳力度和審批速度，發(fā)放穩(wěn)崗留工政策宣傳文件XX份，完成38份惠企政策兌現(xiàn)材料初審，僅用10天撥付到位合成材料搬遷政策資金XX萬元；服務(wù)泰能光電光伏組件項目6月試生產(chǎn)，提前3年投產(chǎn)，服務(wù)案例成功入選“2023年衢州市第一批營商環(huán)境最佳實踐案例”；“企業(yè)社區(qū)”陣地創(chuàng)建完成，3名工作人員已經(jīng)到位；機(jī)構(gòu)下沉完畢，4部門8名派駐人員已經(jīng)到位。

（五）安全生產(chǎn)守土盡責(zé)，平穩(wěn)可控

上半年，與生產(chǎn)企業(yè)主簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、復(fù)工復(fù)產(chǎn)承諾書164份，做到生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋；開展“百萬員工大培訓(xùn)”，已完成培訓(xùn)并通過考核人員XX人；重點整治“一廠多租”、電氣焊領(lǐng)域，共摸排轄區(qū)內(nèi)“一廠多租”出租主體48家，涉及電氣焊作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位49家，全面完成閉環(huán)管理工作，并針對電焊無證作業(yè)立案查處5起；化工園區(qū)整治提升方面，3月已通過市安委辦專家指導(dǎo)服務(wù)，得分71分，復(fù)核認(rèn)定工作已取得地質(zhì)災(zāi)害市級自然資源主管部門復(fù)核檢查意見。

（六）園區(qū)創(chuàng)建爭先創(chuàng)優(yōu)，捷報頻傳

上半年，成功創(chuàng)成省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”試點單位開發(fā)區(qū)；成功爭取2023年省級山海協(xié)作特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺基礎(chǔ)補(bǔ)助資金XX萬元；成功入圍“污水零直排”省級標(biāo)桿園區(qū)創(chuàng)建第一批篩選名單，等待8月份省級培育名單評選。

（七）基層黨建凝心聚力，堅強(qiáng)有力

調(diào)整優(yōu)化“工分+排名”考核辦法，增加領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、一般干部掛鉤，科室排名，流動紅旗等內(nèi)容，優(yōu)化加扣分項，進(jìn)一步鼓勵比拼爭先。深入推進(jìn)“六星爭創(chuàng)”行動，增強(qiáng)兩新領(lǐng)域黨員隊伍戰(zhàn)斗力；抓實每月“主題黨日”活動、共富工坊建設(shè)，紅色教育活動等，提升紅色陣地。

三、存在問題

（一）市場需求不足，增長乏力

今年以來，國外經(jīng)濟(jì)不景氣，國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇，需求沒有達(dá)到預(yù)期。1-5月，32家經(jīng)開區(qū)企業(yè)出現(xiàn)25%以上的產(chǎn)值下降，多家企業(yè)出于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)；光伏行業(yè)硅料價格從年初XX萬元/噸，降到X萬元/噸，光伏企業(yè)受價格影響產(chǎn)值仍出現(xiàn)較為明顯的下降；1-6月入庫項目僅9個，其中內(nèi)資技改項目僅3個，招引入庫僅1個（潤中），且無新升規(guī)企業(yè)。

（二）要素保障不足，支撐乏力

資金保障方面，雖然年初報送了13個項目融資需求，但由于金融機(jī)構(gòu)要求有抵押，企業(yè)抵押物不足，純信用貸款額度不高等問題，均沒有解決企業(yè)資金問題；土地保障方面，轄區(qū)內(nèi)2個園區(qū)剩余熟地僅約300畝，新材料新裝備產(chǎn)業(yè)園內(nèi)僅剩40畝化工用地、24畝三類用地空余，綠色產(chǎn)業(yè)孵化園一、二期已滿園入駐，三四期廠房已有多個項目在談。

（三）黨的建設(shè)不足，組織乏力

非公企業(yè)多數(shù)屬于小微企業(yè)，單個企業(yè)員工比較少，年輕員工少，員工流動性比較大，導(dǎo)致基本組織、基本隊伍方面比較比較薄弱。而且支委委員在思想認(rèn)識、能力素質(zhì)、方式方法方面還存在一定的差距，導(dǎo)致重視程度和抓工作力度，遠(yuǎn)沒有機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨建到位。

四、2023年下半年工作思路

2023年，經(jīng)開區(qū)將迎難而上、艱苦奮斗，力爭全年實現(xiàn)產(chǎn)值XX億元，降幅控制在4%以內(nèi)；固定資產(chǎn)投資預(yù)計實現(xiàn)XX億元，同比增長30%，其中工業(yè)投資XX億元，同比增長33%。

（一）圍繞經(jīng)濟(jì)指標(biāo)抓實產(chǎn)業(yè)培育

加強(qiáng)重點企業(yè)運行監(jiān)測，多方面全方位了解掌握企業(yè)最新運行情況及存在的問題，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)；鼓勵光伏企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和利潤水平提升，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力；做好“小升規(guī)”培育工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)過程中招工、融資等遇到的問題，協(xié)助企業(yè)盡早達(dá)產(chǎn)實現(xiàn)月度升規(guī)，貢獻(xiàn)產(chǎn)值增量。