區(qū)商務(wù)局2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

今年以來，區(qū)商務(wù)局緊緊圍繞省市黨代會(huì)、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)區(qū)委一屆三次全會(huì)和區(qū)人代會(huì)明確的各項(xiàng)決策部署，把打好經(jīng)濟(jì)翻身仗擺在優(yōu)先位置，以超常規(guī)力度，千方百計(jì)促消費(fèi)、拓市場(chǎng)、穩(wěn)企業(yè)，深入謀劃全區(qū)商貿(mào)、外貿(mào)和安商穩(wěn)商等各項(xiàng)工作，力爭為我區(qū)打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗多做貢獻(xiàn)。

一、上半年工作情況

社零方面，1-5月我區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額537.22億元，同比增長8.4%，總量排名全市第1，增速排名全市第7。外貿(mào)方面，1-4月我區(qū)完成出口總額165.02億元，出口增速23.6%，位列全市第2；進(jìn)口增速61.21%，位列全市第1。

1、精準(zhǔn)施策穩(wěn)實(shí)力。商貿(mào)方面，一季度發(fā)布促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新零售發(fā)展和批發(fā)業(yè)發(fā)展等商貿(mào)政策16條，二季度調(diào)整及新增商貿(mào)業(yè)、批發(fā)業(yè)和餐飲業(yè)等政策7條，同時(shí)落實(shí)了省市加大批零住餐企業(yè)支持力度、活力暖冬促消費(fèi)補(bǔ)貼等政策，2024年截至目前預(yù)計(jì)兌現(xiàn)5208萬元。外貿(mào)方面,今年以來我區(qū)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的政策扶持力度，推出外貿(mào)展位費(fèi)補(bǔ)助政策、機(jī)票費(fèi)補(bǔ)助政策以及出口增量企業(yè)補(bǔ)助政策；提升了信保補(bǔ)助比例，比例從50%提升到65%；同時(shí)對(duì)省市各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、穩(wěn)外貿(mào)補(bǔ)強(qiáng)等24項(xiàng)政策做到了快兌快享，2024年截至目前預(yù)計(jì)兌現(xiàn)政策資金3842萬元。

2、提振消費(fèi)出真招。一是打造“武林消費(fèi)季”品牌。開展春節(jié)煙花秀、瑞兔鬧元宵、進(jìn)博會(huì)365武林市集、三八美麗購、船說大運(yùn)河老字號(hào)、“盎”武林衣秀、武林大巡游等具有重要影響力的活動(dòng)十余場(chǎng)，其中煙花秀登上人民日?qǐng)?bào)、浙江日?qǐng)?bào)大年初一頭版，瑞兔鬧元宵獲央視新聞聯(lián)播報(bào)道。二是發(fā)放億元綜合消費(fèi)券。發(fā)放總額1億元的平臺(tái)綜合消費(fèi)券及購車補(bǔ)貼，以“政府補(bǔ)貼+車商讓利”模式，最大化發(fā)揮購車補(bǔ)貼效用，4輪購車補(bǔ)貼共拉動(dòng)汽車銷售14390輛，銷售額39.97億元，拉動(dòng)比1:44。三是挖潛重點(diǎn)消費(fèi)項(xiàng)目。緊密跟蹤杭州中心、恒隆廣場(chǎng)、新嘉里中心等重大項(xiàng)目，著力推進(jìn)京東集團(tuán)區(qū)域總部項(xiàng)目、澳康達(dá)名車廣場(chǎng)等項(xiàng)目落地，力促肯德基總部等項(xiàng)目回歸。

3、優(yōu)化服務(wù)拓市場(chǎng)。積極落實(shí)省、市“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”會(huì)議精神。一是強(qiáng)化政策扶持力度。從海外展會(huì)參展、機(jī)票、信保三方面給予支持，專門制定符合區(qū)級(jí)特性的區(qū)級(jí)國際專業(yè)展會(huì)目錄，給予企業(yè)享受展位及機(jī)票補(bǔ)助政策，為本區(qū)企業(yè)出海搶訂單精準(zhǔn)助力、降本增效。4月單月出口較去年同期凈增13.31億元，同比增幅33.8%。二是持續(xù)開展宣講活動(dòng)。今年以來開展以“鞏增長樹品牌”為主題的千企拓市場(chǎng)系列宣講，聚焦我區(qū)紡織輕工、生物醫(yī)藥和工業(yè)機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)開展交流，目前已舉辦9場(chǎng),250余家外貿(mào)企業(yè)參加。三是擴(kuò)大海外參展支持力度。幫助企業(yè)出海拓市場(chǎng)、拓客戶、搶訂單，截止目前共組織300余家次企業(yè)1000余人次參加海外展及商務(wù)洽談，一季度完成海外參展任務(wù)率超196%；組織參加133屆廣交會(huì)線下一般展企業(yè)62家，展位數(shù)共150個(gè)。

4、安商穩(wěn)商促回歸。一是優(yōu)化優(yōu)商服務(wù)考核。對(duì)考評(píng)辦法進(jìn)行修訂，將原有單純按排名考核改為按基礎(chǔ)任務(wù)和超額完成情況考核，激發(fā)街道工作動(dòng)力。會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局做好重點(diǎn)企業(yè)外遷預(yù)警監(jiān)測(cè)，按周摸排重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展動(dòng)向，目前重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定率達(dá)80%。二是開展墅企回歸專項(xiàng)。遷回重點(diǎn)稅源企業(yè)9家，稅收合計(jì)4723.13萬元。三是多方聯(lián)動(dòng)精細(xì)服務(wù)。今年以來召開企服例會(huì)5次，全區(qū)累計(jì)走訪服務(wù)企業(yè)9514家次，協(xié)調(diào)處理政策咨詢兌現(xiàn)、辦公用房、用人需求等訴求450余個(gè)。

5、樓宇優(yōu)化添動(dòng)力。一是推進(jìn)商務(wù)社區(qū)建設(shè)。制定商務(wù)社區(qū)工作規(guī)范指引、服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入、考核辦法等制度規(guī)范，做好商務(wù)社區(qū)規(guī)劃聯(lián)審，推動(dòng)“優(yōu)勢(shì)”發(fā)展、“錯(cuò)位”發(fā)展；階段性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)，提升商務(wù)社區(qū)工作人員專業(yè)素質(zhì)。二是優(yōu)化樓宇監(jiān)測(cè)體系。定期摸排樓宇底數(shù)，加快系統(tǒng)建設(shè)和特色場(chǎng)景應(yīng)用開發(fā)，形成樓宇“綜合”“全景”畫像，為樓宇經(jīng)濟(jì)分析提供可視化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高分析精準(zhǔn)度。新納入監(jiān)測(cè)重點(diǎn)樓宇2幢。三是引導(dǎo)核心產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)關(guān)注全區(qū)億元樓宇培育情況，精準(zhǔn)錨定潛力樓宇，聯(lián)合區(qū)投促局、屬地街道做好服務(wù)，引導(dǎo)核心產(chǎn)業(yè)集聚和重點(diǎn)企業(yè)入駐樓宇。

6、精耕細(xì)作強(qiáng)監(jiān)管。一是積極開展大排查大整治。結(jié)合我區(qū)“大起底、大排查、大整治”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，檢查商超綜合體共計(jì)65家次，出動(dòng)130人次，隱患255個(gè)，整改245個(gè)，沿街商鋪787家次，出動(dòng)1574人次，隱患56個(gè)，截止目前，共抄告街道隱患問題56項(xiàng)。二是加快推進(jìn)預(yù)付卡數(shù)字化監(jiān)管。積極推進(jìn)我區(qū)單用途預(yù)付卡數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（簡稱“墅智預(yù)付碼”）建設(shè)，出臺(tái)《拱墅區(qū)單用途預(yù)付卡標(biāo)準(zhǔn)化處置流程》，構(gòu)建以“145”為主線的預(yù)付卡管理工作體系，打造形成賦有拱墅特色的社會(huì)治理線上、線下“雙線”風(fēng)景，打通“基層治理-行業(yè)監(jiān)管-行政執(zhí)法”全鏈條閉環(huán)，形成齊抓共管、共同奔富的基層矛盾化解的改革樣本。

7、深化改革增活力。一是推動(dòng)智慧商圈創(chuàng)新。5月4日-5日，我區(qū)承辦全國示范智慧商圈調(diào)研交流活動(dòng)，總結(jié)推廣智慧商圈建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)。武林智慧商圈作為全國首批示范智慧商圈進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，商務(wù)部及9省市商務(wù)廳（局）領(lǐng)導(dǎo)、全省相關(guān)地市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)參加?；顒?dòng)充分展現(xiàn)武林商圈的整體風(fēng)貌，獲得了商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，市商務(wù)局專門給我區(qū)發(fā)來“感謝信”。二是推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。以把握我國跨境電商發(fā)展機(jī)遇，深入推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量建設(shè)為目標(biāo)，我區(qū)于5月30日-31日承辦全國跨境電商綜試區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，活動(dòng)中對(duì)我區(qū)運(yùn)河（國際）跨境電子商務(wù)園的新主體孵化培育作用進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

二、存在問題

雖然我區(qū)消費(fèi)環(huán)境不斷改善，商業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，但反應(yīng)至社零結(jié)構(gòu)的效果卻并不明顯，社零缺乏新增長點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)高基數(shù)上的高增長面臨較大挑戰(zhàn)。同時(shí)受大宗商品價(jià)格變動(dòng)、兄弟城區(qū)政策等不確定因素影響，消費(fèi)和外貿(mào)領(lǐng)域打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗仍需克難攻堅(jiān)。

三、下半年工作舉措

（一）聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，掀起亞運(yùn)消費(fèi)新風(fēng)潮

一是以拱墅商業(yè)聯(lián)盟為紐帶，聯(lián)動(dòng)武林商圈、運(yùn)河商圈、新天地商圈、大運(yùn)河商圈舉行各類促銷活動(dòng)，搶抓合旅游旺季的市場(chǎng)機(jī)遇，發(fā)放香港同胞樂游拱墅文商旅消費(fèi)券，組織開展龍馬精神首秀、中國（杭州）美食節(jié)暨杭幫菜高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等重要促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)武林消費(fèi)季的品牌影響力。二是倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在亞運(yùn)會(huì)前協(xié)同相關(guān)部門完成武林路二期、武林廣場(chǎng)二期提升改造。緊密對(duì)接必勝客、美團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)，力爭其新增社零項(xiàng)目落戶我區(qū)。緊盯聯(lián)華、銀泰等數(shù)據(jù)外流的情況，鼓勵(lì)羅森、殼牌等總部企業(yè)持續(xù)拓展市場(chǎng)規(guī)模。助力京東超級(jí)體驗(yàn)店、杭州澳康達(dá)名車廣場(chǎng)、中林集團(tuán)貿(mào)易總部等項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，聚焦重大項(xiàng)目，打造商貿(mào)產(chǎn)業(yè)增長極。三是加強(qiáng)“元宇宙”等消費(fèi)場(chǎng)景研發(fā)，加強(qiáng)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景的融合，拓展打造新消費(fèi)的時(shí)尚發(fā)布中心、應(yīng)用體驗(yàn)中心。持續(xù)加大首店引進(jìn)，爭取今年全年引進(jìn)70家以上首店。

（二）聚焦地瓜經(jīng)濟(jì)，打造對(duì)外開放新能級(jí)

以省市《“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”實(shí)施方案》、《杭州市強(qiáng)力推進(jìn)開放提升加快打造高能級(jí)對(duì)外開放城市的實(shí)施意見》為牽引，一是繼續(xù)實(shí)施周走訪、周調(diào)度，緊盯波動(dòng)性大和高權(quán)重企業(yè)，用足用好貨物出口、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等補(bǔ)助政策，吸引企業(yè)數(shù)據(jù)歸集。持續(xù)開展“鞏增長樹品牌”雙千雙百外貿(mào)拓市場(chǎng)交流活動(dòng)，及時(shí)擴(kuò)大展會(huì)支持目錄，開展專場(chǎng)宣講和出海參展工作。聯(lián)合中信保、錢江海關(guān)等單位協(xié)同發(fā)力，為外貿(mào)企業(yè)提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。二是積極組織企業(yè)參與廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)等優(yōu)質(zhì)展會(huì)，為企業(yè)尋找商機(jī)和客戶提供更多更好平臺(tái)。通過互助分享增進(jìn)全區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的資源整合，打造上下游溝通和互動(dòng)的良性生態(tài)圈。三是及時(shí)了解我區(qū)境外投資企業(yè)具體經(jīng)營情況，組織有意向企業(yè)參加浙洽會(huì)、廈洽會(huì)、東盟博覽會(huì)等對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，幫助企業(yè)境外投資環(huán)境、項(xiàng)目信息，力爭人均對(duì)外直接投資額指標(biāo)首次排名取得好位次。

（三）聚焦關(guān)鍵訴求，提升企業(yè)服務(wù)新成效