(二)抓細抓實城市管理。為順利迎接旅發(fā)大會,街道將在城市管理上持續(xù)發(fā)力。扎實推進金沙路路段提質增效,持續(xù)向改革"要動能",做好城管體制改革工作,充實執(zhí)法力量;認真落實門前"兩進"責任制度,要求商戶做好門前"三包",并結合創(chuàng)文工作,開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治大清理。(三)堅決守住社會穩(wěn)定底線。始終以服務群眾為宗旨,以化解矛盾為導向,聚焦群眾急難愁盼的問題,深化矛盾糾紛排查化解,健全社會治安防控體系,建好用好非訴訟糾紛化解機制,全力做好轄區(qū)信訪及涉穩(wěn)問題的管控和處置,建成糾紛有調解、小事不出社區(qū)、矛盾不上交的治理體系。統(tǒng)籌推進燃氣、食品等重點領域安全專項整治,加強安全隱患排查整治和安全生產規(guī)范化建設,防范和遏制各類安全事故發(fā)生;開展反詐、禁毒、防非處非工作宣傳,確保群眾生命財產安全和轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
5、抓信息宣傳,營造發(fā)展氛圍。為搞好水務信息宣傳,實行季調度通報制度,宣傳獎勵制度,充分調動干部職工參與信息宣傳的積極性。圍繞人畜飲水、節(jié)水型社會建設、水系工程等中心工作,積極撰寫調研文章、簡報和新聞稿件,全年出刊《水務信息》106期,被省政府、省水利廳和市委、市政府內刊轉發(fā)X條,被《中國水利報》、《XX日報》、《XX水利》雜志、XX水利網(wǎng)站、電臺、電視臺等新聞媒體刊發(fā)稿件X篇。通過信息宣傳,樹立了水務部門的良好形象,營造了水務發(fā)展的良好氛圍。三、存在問題及2024年工作思路2023年工作雖然取得了一些成績,但與省廳的要求比還有一定差距,主要存在著三個方面問題:一是我市防洪除澇工程標準低,閘涵、泵站工程年久失修老化嚴重,部分農田水利設施不能發(fā)揮效益等問題還沒有得到徹底解決;二是一些基層水管單位隊伍不穩(wěn)定,水管體制改革的任務還很重;三是一些地方水利執(zhí)法不到位、水利規(guī)費不能足額征收。
(四)產業(yè)方面。我縣文化企業(yè)仍以傳統(tǒng)生活性服務業(yè)為主,主要集中在文化娛樂、休閑服務,生產性服務業(yè)欠缺,數(shù)字動漫、夜游產品、建筑園林藝術設計、數(shù)字創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)尚未開發(fā)。五、下一步工作安排(一)建成開放縣文化中心。確保第二季度室內裝修、外幕墻、弱電、強電四個專業(yè)項目完成80%,博物館、文化館展陳項目進行施工。第三季度室內裝修、外幕墻、弱電、強電四個專業(yè)項目完成驗收工作,博物館展陳項目完成80%。第四季度場館外市政配套工程和博物館展陳項目完成驗收。(二)健全基本公共服務體系。深入實施文化惠民工程,舉辦四季春晚、文化進萬家等豐富多彩的群眾文化活動,形成縣有品牌、鄉(xiāng)有特色、村有亮點的群眾文化活動格局。推進“15分鐘閱讀圈”建設,依托“閱讀空間”,扎實開展“我的書屋?我的夢”、“2024新時代鄉(xiāng)村閱讀季”等豐富多彩的閱讀實踐活動。
1、重點項目建設完成情況:截至xx月底,開(復)工項目xx個,開工率xx.x%,完工項目x個(華陽新天地商業(yè),麓灣小學,五環(huán)集團生產線技改,繽紛新城,電力機械廠職工住房,熙岸二期),累計完成投資xx.xx億元, 占年計劃的xx.xx%。美盛、永澤二期、東湖苑、聯(lián)泰xx畝地、凱迪拉克及東風本田xS店、智德盛酒店、吾悅廣場、半坡立交綜合整治、x醫(yī)學院二附院改擴建、綠水東城小學等xx個項目因手續(xù)辦理問題暫未開工。
1.監(jiān)測精密。目前全區(qū)已建成xx個區(qū)域監(jiān)測站、x個農業(yè)小氣候監(jiān)測站,在全區(qū)形成氣象要素x*x公里精密監(jiān)測網(wǎng)格,為開展雨情通報、災害天氣預報預警、人工影響天氣科學調度、櫻桃生長發(fā)育監(jiān)測等提供了數(shù)據(jù)支撐。 2.預報精準。加強汛期災害性天氣的跟蹤預報預警工作,精準預警災害性天氣強度、落區(qū)、持續(xù)時間和可能影響,預警信息覆蓋全區(qū)。提前一周開展櫻桃花期預報,有效應對花期凍害的不利影響。氣象災害(暴雨、雷暴、大風等)及時發(fā)現(xiàn)、及時監(jiān)測、及時預警?!皒.xx-xx”首場暴雨預報提前x天,準確預報x月x次強降水過程,為科學組織防災減災救災贏得時間。
1、項目建設 左岸河堤綜合治理項目 :該項目主要建設內容為:堤防工程、堤頂?shù)缆?、河道內生態(tài)修復、景觀綠化以及堤岸體育運動場地等。該段分為三大板塊治理:一是河堤路西側,治理面積x萬平方米,主要以體育運動場地為主,建成有x塊五人足球場、x塊籃球場、x塊羽毛球場和一塊兒童游樂區(qū)等xxxx平米場地。二是河頂路東側,治理面積xx萬平方米,主要以堤頂防護、生態(tài)修復、苗木栽植為主,并建成了x.x公里綠道、x座親水平臺、x座藕香榭、x萬平米花海組團。綠化苗木達xx多種、綠化面積xx萬平米。三是河頂路建設。河頂路全長x.x公里,紅線范圍xx米,路面寬xx米,由雙向兩車道和非機動車道組成,迎水坡采用格賓石籠擋墻砌筑,按照百年一遇防洪標準進行建設。xxxx年x月x日順利進行竣工驗收,xx月x日全面對市民開放。
一、農業(yè)持續(xù)增產增收 制定出臺全鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完成柑橘高改xxxxx畝,調優(yōu)建成有機茶葉基地xxxx畝、有機柑橘基地xxxx畝。成立了以“蒲江三湖丑柑”專業(yè)合作社為代表的新型經營主體xx家,開展農業(yè)產業(yè)技術培訓xxxxx人次?! 《?、旅游發(fā)展成效顯著 成功舉辦飛仙閣新春祈福、春季蘭花交易會、橘子紅了等特色節(jié)慶活動。協(xié)助保利石象湖開展好百合花、郁金香節(jié)。引進星級酒店x家,完成農家樂提檔升級xx家,星級農家樂x家,創(chuàng)建 “x市旅游特色村”x個(x村)、 “x市歷史文化名村”x個(仙閣村)。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日臻完善 完成《xx縣村莊布點規(guī)劃》、《xx縣加油加氣加電布點規(guī)劃》、《商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》、《道路專項規(guī)劃》、《綜合管線專項規(guī)劃》、《燃氣專項規(guī)劃》、《電力專項規(guī)劃》、《消防專項規(guī)劃》、《抗震(綜合防災)專項規(guī)劃》、《城市豎向專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃編制以及《xx縣生態(tài)網(wǎng)絡規(guī)劃》和xx個重點幫扶《中心村建設規(guī)劃》規(guī)劃編制?! ∪旯埠税l(fā)建設項目選址意見書xx宗,面積xx.xxx公頃;出具建設用地規(guī)劃設計條件xx宗;核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證xx宗,面積xxx.xx公頃;核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證xx宗,面積xx.xx萬平方米 ;核發(fā)《建設工程規(guī)劃核實合格證》xx個。
以完成的重點績效評價及財政重點績效監(jiān)控出具的評價結果為導向,建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度,不斷完善績效評價結果的反饋和運用機制,將績效結果向社會逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據(jù),將一些績效評價結果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的單位的預算要進行相應削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。四是繼續(xù)做好政府采購監(jiān)管,對全縣行政事業(yè)單位進一步宣傳政府采購相關規(guī)定和業(yè)務知識,嚴格要求各采購單位嚴格按省政府頒布的政府采購目錄及限額標準執(zhí)行政府采購工作,落實政府采購業(yè)務內部控制制度,加強單位內部的監(jiān)管,對政府采購活動中落實平等對待內外資企業(yè)有關政策和違規(guī)設立備選庫、名錄庫、資格庫等情況開展專項清理,著力破除不合理門檻限制,依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利,讓政府采購內部牽制落到實處。
二、2024年工作計劃(一)堅持齊抓共管,壓實安全生產責任一是強化安全生產責任落實。進一步夯實屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任,縱深推進安全生產專項整治三年行動經驗做法,加強對各生產經營單位的監(jiān)督檢查,倒逼企業(yè)嚴格落實主體責任,切實加強日常安全管理和教育培訓,進一步加大安全投入,嚴防各類安全事故發(fā)生。二是持續(xù)開展安全生產專項整治。以防范化解重大安全風險為主線,持續(xù)有力抓好行業(yè)領域專項整治工作,加大?;?、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、燃氣經營、道路交通等高風險行業(yè)專項整治力度,緊抓“反復性”問題隱患不放,切實推動各類問題隱患整改。三是嚴格安全生產監(jiān)察執(zhí)法。嚴格落實“嚴執(zhí)法、全覆蓋、重實效、零容忍”的工作要求,監(jiān)督檢查與嚴格執(zhí)法相結合,著力從根本上消除事故隱患,精準打擊安全生產領域違法違規(guī)行為,確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發(fā)展穩(wěn)定向好。四是提升安全生產監(jiān)管水平。
(二)加強醫(yī)療服務能力建設。推動區(qū)直醫(yī)院與省內外高水平醫(yī)院開展合作幫扶,建設省、市內高水平綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院。加快推進區(qū)級醫(yī)療機構“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心建設,爭取XX區(qū)第一人民醫(yī)院“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心全面完成建設。開展區(qū)級醫(yī)院綜合能力提升行動,提升核心???、夯實支撐??啤⒋蛟靸?yōu)勢??啤<訌娀鶎有l(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)熱診室(門診)建設。(三)加強公共衛(wèi)生能力建設。完善疾病預防控制體系。加快推進XX區(qū)應急醫(yī)療救助體系建設項目,推進醫(yī)院救治能力提升工程,加快區(qū)級公立醫(yī)院感染樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務機構)發(fā)熱門診建設。組建二、三級流調隊伍,建立常態(tài)化應急處置能力培訓和實戰(zhàn)演練機制。(四)深入開展全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建復評工作。進一步加強宣傳力度,加強基礎設施建設,積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
創(chuàng)新財政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導帶動社會資本,加大金融助企紓困力度,拓展實體經濟融資渠道。實施蕭縣產業(yè)基金管理辦法,積極推動產業(yè)轉型升級,為全縣城鄉(xiāng)高質量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進縣域經濟高質量發(fā)展。三是突出民生建設,推動社會事業(yè)發(fā)展。嚴格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運轉,堅決兜住“三?!敝С龅拙€。做好直達資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達資金在“三保”中的重要作用。持續(xù)增加教育投入,不斷完善義務教育階段和高中(中職)學校經費保障機制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作。加大社會保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補助標準,完善社會救助和保障機制,落實促進就業(yè)各項政策。
(三)以“和美鄉(xiāng)村”為導向,助推品質城鎮(zhèn)提檔升級。一是強化全域環(huán)境整治。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范創(chuàng)建,不斷優(yōu)化“兩最”評比,提升環(huán)境整治長效化、精細化水平。大力實施城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治提升三年行動,全力推進上村至只音、交溪至嶺后農村道路環(huán)境綜合整治工程,推動城鄉(xiāng)道路環(huán)境加速蝶變。二是強化基礎設施配套。不斷推進城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)延伸工程,提高城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率,提升農村飲水安全保障;不斷加快農村污水處理項目建設、鎮(zhèn)區(qū)雨污管廊改造。三是強化城鎮(zhèn)精細管理。持續(xù)完善“一中心四平臺一網(wǎng)格”基層治理體系,建強“大綜合一體化”隊伍,持續(xù)深化“最多跑一地”改革,嚴格規(guī)范城鎮(zhèn)秩序、鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)等行業(yè)管理,逐步形成與古鎮(zhèn)景區(qū)相匹配的運行管理機制,進一步提升城鎮(zhèn)管理精細化、規(guī)范化。
(二)以主責主業(yè)“導航”,強履職,踐初心。扎實推進本級預算執(zhí)行審計和財政決算審計覆蓋面,加大對本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計力度;聚焦區(qū)委區(qū)政府工作部署,扎實謀劃審計項目,緊緊圍繞市委市政府中心工作,立足財政、金融、民生、經責等審計,緊盯重大項目、重大政策、重點資金,堅持突出重點,選取重點區(qū)域、重點領域、重點單位、重點人員實施監(jiān)督,以重點監(jiān)督帶動全面監(jiān)督,努力提升審計監(jiān)督實效,確保區(qū)委、區(qū)政府重大政策措施部署到哪里、公共資金運用到哪里、公共權力行使到哪里,審計監(jiān)督就跟進到哪里;加強預算剛性約束,強化資金和項目監(jiān)管,有效盤活財政存量資金,促進各部門單位嚴格落實“過緊日子”要求,完善全面預算績效管理體系建設,持續(xù)推動財政資金使用質效提升。
3.對自我審查機制理解不夠到位。公平競爭審查相關制度體系中明確了在政策制定過程中,按照“誰起草、誰審查”原則,對現(xiàn)行存量政策措施也是“誰制定、誰清理”的原則。在實際開展過程中,部分單位審查人員變動,造成審查不嚴,回避問題,還有審查人員對審查標準了解不深不透,專業(yè)知識和業(yè)務能力難以滿足工作要求,使審查流于形式。三、2024年工作計劃1.繼續(xù)開展公平競爭審查工作:一是調整完善聯(lián)席會議和內部審查機制,強化審查制度落地落實。只要涉及市場主體經濟活動的政策措施均需要進行公平競爭審查。二是加強基層人員業(yè)務培訓。主要是各單位工作人員對公平競爭審查工作理解不夠,對需要進行公平競爭審查的形勢把握不準等,影響了公平競爭審查工作的開展。三是引入第三方評估。鼓勵支持政策制定機關在公平競爭審查工作中引入第三方評估,提高審查質量,確保審查效果,推動公平競爭審查制度深入實施。
(三)著力下好項目“一盤棋”,打出招商引資“組合拳”。樹立“項目為王”理念,牢固樹立“大招商、招大商”的導向,立足于產業(yè)延鏈補鏈強鏈,兼顧長遠發(fā)展和短期利益,圍繞“四名”信息庫、“優(yōu)勢特色”和“龍頭企業(yè)”招商,加大招商引資力度,以招商引資大突破助推發(fā)展動能大提升,以營商環(huán)境大改善助力發(fā)展質效大躍升。2024年計劃實施定西市安定區(qū)萬畝馬鈴薯高標準示范田灌溉項目,增強馬鈴薯產業(yè)鏈條;實施XX鎮(zhèn)自然村組道路硬化項目,新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里,有效解決沿線群眾出行及生產生活道路基礎條件;實施XX鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)集中供熱工程(三期)項目,有效改變鎮(zhèn)區(qū)機關單位高耗能的供熱現(xiàn)狀和改善街道風貌;(四)著力補好短板“基礎賬”,奏響和美鄉(xiāng)村“奮進曲”。以實施XX鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設項目為契機,持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動,常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作,落實好歷年改廁“回頭看”工作,鞏固提升人居環(huán)境整治成果。
(三)深入推進新時代廉潔文化建設。一是做好統(tǒng)籌謀劃。用好全縣各類廉潔文化資源,推進進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農村、進家庭活動,開展一系列內涵豐富、形式多樣、喜聞樂見,融合思想性、藝術性、教育性于一體的公益性廉潔文化惠民活動,持續(xù)擦亮“廉潔X”廉潔文化品牌。二是抓好“清廉共建”。充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,加強部門聯(lián)動配合,推動文旅局將廉潔文化嵌入文旅項目規(guī)劃、設計和展陳等環(huán)節(jié),打造一批廉潔文化精品景點、場所、線路;推動教育、團委等部門把廉潔文化和思政課深度融合,開設廉德校本課程,從中小學生抓起推動全社會崇廉尚潔;推動新聞媒體在重要版面和重要時段加大公益廣告、微視頻等刊播頻次力度。三是完善推進措施。堅持和完善廉潔文化建設聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議、開展調研活動,督促成員單位制定年度廉潔文化建設工作計劃,建立工作臺賬、明確完成時限、實施清單化管理,納入相關監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督檢查的具體內容,年底形成工作報告。
通過強化普法、創(chuàng)新宣傳形式、普法和業(yè)務融合等形式,綜合提升統(tǒng)計宣傳的實效性。充分發(fā)揮統(tǒng)計調查直接面向調查對象的特點,實現(xiàn)統(tǒng)計宣傳“零距離”,調動參與調查積極性。全年共X次提請區(qū)委、區(qū)政府學習《中央關于統(tǒng)計造假重要文件》和《統(tǒng)計違法案件通報》,不斷夯實防懲統(tǒng)計造假責任。落實統(tǒng)計造假“一票否決”,實行領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄制度,組織人員積極報考統(tǒng)計執(zhí)法檢查資格證,聯(lián)合區(qū)市場局開展“雙隨機一公開”抽查企業(yè)10家,不斷加強統(tǒng)計法治培訓和統(tǒng)計法治宣傳。深入調查一線,利用企業(yè)調查、住戶調查、農產量調查、勞動力調查等訪企訪戶的機會,向企業(yè)、調查戶、調查員入門入戶宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。通過面對面溝通,詳細了解調查對象生產生活以及就業(yè)經營狀況,切實拉近與調查對象距離,著力提升調查數(shù)據(jù)質量。
三是醫(yī)藥服務保障更加充分可及。全面落實國家醫(yī)保藥品目錄調整,一大批新藥、好藥及時納入醫(yī)保,一批臨床需要、技術進步、安全有效、經濟性評價優(yōu)良的醫(yī)療服務項目納入醫(yī)保支付范圍。建立起常態(tài)化制度化開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購的工作機制,建立起以市場為主導的藥品、醫(yī)用耗材價格形成機制,群眾醫(yī)藥費用負擔有效減輕。四、存在問題及下一步打算2023年,全區(qū)醫(yī)療保障工作取得了一定的工作成效。但是,也存在一些急需解決的問題,比如執(zhí)法力量亟待加強,基金監(jiān)管存在安全風險;建議區(qū)政府著力優(yōu)化我區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系,切實提升醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)整體保障能力等。針對存在的問題,2024年將著力抓好以下幾個方面工作:一是精準定位、科學謀劃,做到定位要準、站位要高、目標要實。緊緊扭住融入大局、服務大局不放松,提高站位、放大格局,真正把醫(yī)保工作放在經濟社會發(fā)展大局中去思考、去謀劃、去推進。
(四)突出項目建設,提升城市承載力一是推進生活垃圾分類工作,按照《廣德市城區(qū)生活垃圾分類管理實施方案》部署,緊盯“三化四分類”各個環(huán)節(jié),扎實推進“兩網(wǎng)融合”全鏈條運作體系建設,全面推進城區(qū)物管小區(qū)撤桶并點和分類前端投放亭棚建設工作,建設垃圾分類主題公園。結合新時代文明實踐活動、網(wǎng)格共駐共建等載體,深入開展多種形式的垃圾分類宣傳和思想發(fā)動工作,提高小區(qū)居民參與垃圾分類的積極性,督促各街道加快實施試點小區(qū)“定時定點投放驛站”建設,推行撤桶并點。二是加大力度推進項目建設,廣德市餐廚垃圾及油脂無害化處理項目2024年6月完成項目建設,8月完成機器調試和前期準備工作,正式運營;廣德市生活垃圾分類再生資源利用(兩網(wǎng)融合)項目2024年2月完成土地報批,開工建設,預計年底前完成項目建設,開始運營;廣德市城市環(huán)衛(wèi)服務驛站項目預計2024年8月完成項目建設,開始運行。(五)突出“智”管城市,提升城市治理水平一是依托科技手段,著力推進城市管理智慧化。精準定位各職能部門的工作痛點和業(yè)務需求,以統(tǒng)一的標準規(guī)范為基礎支撐,充分整合城市管理基礎設施數(shù)據(jù)和城市管理運行數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,信息互通。