三、存在問題及下步計劃我局在今年的建議提案辦理工作中積累了一些經驗,通過辦理建議提案也有效地促進了工作落實,解決了一批群眾密切關注的社會熱點、難點問題。但在辦理過程中也存在一些不足和困難,如部分提案受政策等客觀因素的限制,只能逐步解決,辦理結果與委員預期有一定差距;答復過程中與代表委員的溝通交流還需進一步加強;答復完成后,工作落實跟進還不夠及時等。下一步,我局將進一步總結經驗,補齊短板,以求真務實的工作作風,堅持把提案辦理工作與落實中心工作相結合,與破解重點難題相結合,與完善政策措施相結合,努力由“答復型辦理”向“解決型辦理”轉變,更大力度、更高水平地做好提案辦理工作,切實扛起XX建設現代化濱海大都市卓越城區(qū)的住建擔當。
(二)加強擁軍優(yōu)撫褒揚。不折不扣落實各項優(yōu)待撫恤政策,持續(xù)推進優(yōu)待證申領發(fā)放工作;廣泛開展雙擁共建活動,積極爭創(chuàng)新一屆“省雙擁模范城”。加快推進英烈紀念園項目建設和維護工作,對5處紀念園進行修繕。持續(xù)抓好退役軍人服務保障,全面落實優(yōu)撫對象撫恤和生活補助提標工作,持續(xù)做好送政策進軍營、老兵退伍歡迎、新兵入伍歡送、送立功喜報等雙擁活動。(三)加強安置就業(yè)工作。積極組織退役士兵參加職業(yè)技能培訓,認真做好2023年度退役士兵的返鄉(xiāng)報到工作和計劃分配軍轉干部及由政府安排工作退役士兵的安置工作。常態(tài)化開展退役軍人招聘活動,積極引導退役軍人充分穩(wěn)定就業(yè)。做實退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)摸底工作,建好就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺帳。(四)加強保障體系建設。持續(xù)推進退役軍人服務中心(站)標準化規(guī)范化建設,開展專題調研,探索運用信息化一站式服務,搞好工作人員業(yè)務培訓,不斷提高服務質量。積極推進退役軍人人事檔案館建設工作,確保在年內完成項目實施。強化督查指導,確?;鶎臃照靖咝н\行。
一、主要工作情況(一)圍繞“穩(wěn)”字,鞏固好市場主體發(fā)展態(tài)勢。著力培育壯大市場主體。一是企業(yè)開辦實現多渠道、多路徑。在政務服務中心設置免費公共代辦服務窗口、自助服務機,為企業(yè)提供全程辦理。逐步實現企業(yè)開辦“掌上辦”,“智能審批”。二是提供指導幫辦服務。建立企業(yè)開辦綜合窗口,在自助服務區(qū)配備了企業(yè)注冊登記相關材料規(guī)范、流程圖、辦事指南等。企業(yè)開辦基本已全面實現了辦件“零紙張”、“零跑路”,“零收費”,“零見面”申報與“零見面”審核。三是嚴格實行企業(yè)開辦“4小時、不過夜”。今年以來共設立企業(yè)896家,同比增長30.99%;農民專業(yè)合作社23家,同比增長15%,個體工商戶3199戶,同比增長42.75%。通過馬鞍山一日辦結系統(tǒng)全程電子化設立企業(yè)868家,網上開辦比例達94.45%;全程電子化設立個體工商戶1398戶,全程電子化比率達43.70%。
(二)環(huán)境衛(wèi)生治理方面1.道路揚塵治理效果明顯??h城主次干道采用“沖、洗、掃、吸”的機械化作業(yè)模式,日出動灑水車48車次、洗掃車8車次,日灑水降塵面積200萬平方米,機械化洗掃面積175萬平方米,每天灑水不低于6次進行除塵,重要點位每天不低于14次,有效遏制道路揚塵污染。2.餐飲油煙污染整治成果顯著。2023年,共排查餐飲店982家,其中907家已安裝油煙凈化設施,75家不具備安裝油煙凈化設施條件。同時,組織縣市場局、生態(tài)環(huán)境分局聯合執(zhí)法,對學校周邊及居民居住區(qū)等重點區(qū)域的餐飲業(yè)噪聲及油煙污染情況進行細致摸排整治,今年以來,共開展專項整治行動15次。3.農村人居環(huán)境質量明顯提升。加強農村生活垃圾治理督查考核,不斷提升農村人居環(huán)境質量。積極推進農村生活垃圾治理考核下沉機制,修改完善農村生活垃圾治理考核辦法,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理績效考核任務。突出房前屋后、院落、道路、河塘“四大區(qū)域”,緊抓門口、路口、村口、河口“四大關口”,對縣域內國省道、橋涵進行日常督查。
二、工作亮點特色(一)校園周邊群租房整治成效明顯。借鑒六安毛坦廠中學在校園安全管理方面的成功經驗,縣政府結合我縣實際,出臺了《縣校園周邊群租房安全管理工作方案》,由縣安辦牽頭,開展為期5個月的校園周邊群租房安全整治。堅持縣鄉(xiāng)聯動、校地聯動、家校聯動,全面宣傳摸底,建立“一生一檔”“一戶一檔”,落實登記備案和“雙向申請”制度,共整治群租房3243戶,下發(fā)隱患整改通知書3227份,排查隱患11357處(已基本完成整改),上報出租房備案申請表3217份,下發(fā)同意出租房備案申請2740份,承諾不對外出租房屋503戶,完成整改2740戶。本輪整治成效明顯,多次得到省、市領導褒獎,周邊縣(市、區(qū))多次來我縣考察學習,有關工作在國家級報刊、省級公眾號、《安慶信息.每日快報》《*信息》等媒體上推介。
(三)突出重點,提升工作實效。切實落實重點建議提案辦理工作,邀請代表、委員及相關部門進行集體面商座談,廣泛聽取意見建議,提出解決方案、落實步驟和完成時限,將建議對策盡快融入到實際工作中。其中,《關于保障西樞紐108平方公里規(guī)劃區(qū)內新村建設用地的建議》作為區(qū)人大常委會領導重點督辦建議,我局根據代表建議,排摸梳理了西樞紐范圍內以新村建設實施拆建改造的村莊,加強與市級部門溝通對接,從項目謀劃、可行性研究指導、政策支持等方面,積極推進西樞紐規(guī)劃區(qū)內新村建設工作?!蛾P于做好區(qū)未來社區(qū)創(chuàng)建工作的建議》等6件并案提案作為區(qū)政協重點提案,我局根據委員建議,從健全體制機制、加強前期謀劃,加快項目建設、深化數字化建設和探索可持續(xù)運營機制等方面,提升我區(qū)未來社區(qū)創(chuàng)建質效,目前已有8個項目及21個“一老一小”場景通過省級驗收,數量居全市前列。三、存在問題及下步計劃我局在今年的建議提案辦理工作中積累了一些經驗,通過辦理建議提案也有效地促進了工作落實,解決了一批群眾密切關注的社會熱點、難點問題。
三、扎實推進文明實踐,引領文明新風一是深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。開展“文明隨手拍”活動,“紅黑榜”活動,共開展12次督查,發(fā)現361個問題。獲評2023年創(chuàng)建全國文明城市的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄區(qū)三個村被評為優(yōu)秀鄉(xiāng)村。二是加強文明鄉(xiāng)風培育。持續(xù)加強各類道德典型培樹工作,共成功申報湖南好人1名、衡陽好人2名、文明家庭1戶。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建,突出典型引領、抓住重點人群,培育時代新人,弘揚時代新風。三是開展文明實踐活動。依托新時代文明實踐陣地,全鎮(zhèn)幾個村共計21支文明實踐志愿服務隊,廣泛開展群眾喜聞樂見的各類文明志愿服務活動139場,服務群眾2萬余人次。廣泛開展“我們的節(jié)日”“雷鋒家鄉(xiāng)學雷鋒”“鄉(xiāng)村春晚”“三下鄉(xiāng)”等群眾性精神文明建設實踐活動1000余場,引導群眾見賢思齊,培育文明新風。
五是嚴格落實值班值守責任。通過建立精準的值班體系、嚴格的責任體系、溫馨的關愛體系和高效的督查體系等“四個體系”,切實做到任務到崗、責任到人、管理到位、關愛有加,保障值班值守工作高效有序運轉。今年以來,共編發(fā)報送《xx區(qū)值班信息》xx期,接聽(待)群眾來電(訪、信)xxx次,當場解釋答復xx件次,正式登記受理xx件次并且均已辦結,進一步暢通了干群溝通橋梁,真正實現件件有著落、事事有回音。政府辦承擔著貫徹執(zhí)行上級決策部署、協助政府領導處理日常工作等職責,時間緊、任務重已成為常態(tài)。因此我辦在開展各項工作時仍不可避免地存在一些瓶頸阻礙。下一步,xx區(qū)政府辦將堅決貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,全方位提升業(yè)務能力,以更高昂的精神狀態(tài)和更嚴格的工作標準,咬定目標、勇毅前行,真正打造出一支政治上靠得住,工作上有本事、作風上過得硬的堅強隊伍。
推進農村供水運營管理體制改革。堅持農村供水公益屬性,深入謀劃農村集中供水工程產權制度和運營管理體制改革,推廣城鄉(xiāng)供水統(tǒng)建統(tǒng)管模式,穩(wěn)步推進各縣區(qū)農村集中供水管理模式由“個體私營”向“規(guī)?;\營”轉變和發(fā)展,加快推進農村供水工程標準化創(chuàng)建,盡快實現農村集中供水工程規(guī)范化管理、專業(yè)化運營。配合推進大型灌區(qū)現代化改造。全力配合省*灌區(qū)管理總局開展*灌區(qū)續(xù)建配套與現代化改造任務,積極調動各縣區(qū)切實做好本轄區(qū)在建大型灌區(qū)續(xù)建配套與現代化改造項目掃尾工作和后續(xù)建設工作。推動中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。完成*至*年*座中型灌區(qū)改造項目驗收工作。督促*灌區(qū)加快實施進度,按期完成年度投資計劃。加快推動*段灌區(qū)前期工作,盡快完成實施方案編制和批復。同時,做好其他中型灌區(qū)項目儲備。
三、亮點工作(一)提升“規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質服務”評議活動成效。持續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質服務”評議,重點圍繞綜合管理、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務三個序列57家參評單位,實行日常評議季度排名,深化拓展股組級評議,組織對中層干部進行日常辦事評議和網絡評議。股組級評議二維碼已發(fā)放至57個單位822個股室,印發(fā)了考評方案,第二季度評議活動正在開展。(二)提升不動產登記工作成效。持續(xù)免收登記費,今年已為企業(yè)群眾減輕登記費負擔63.55萬元,進一步優(yōu)化“一窗受理,集成服務”辦理流程,辦事時效上由5個工作日減少到2個工作日。“互聯網+不動產登記”抵押業(yè)務已在縣信用聯社設置便民服務點,群眾1小時內方可在銀行直接辦理不動產抵押證明,并出具電子證書;目前正在匯邦華府新建商品房開展“交房即交證”工作。
三、扎實推進文明實踐,引領文明新風一是深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。開展“文明隨手拍”活動,“紅黑榜”活動,共開展12次督查,發(fā)現361個問題。獲評2023年創(chuàng)建全國文明城市的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄區(qū)三個村被評為優(yōu)秀鄉(xiāng)村。二是加強文明鄉(xiāng)風培育。持續(xù)加強各類道德典型培樹工作,共成功申報湖南好人1名、衡陽好人2名、文明家庭1戶。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建,突出典型引領、抓住重點人群,培育時代新人,弘揚時代新風。三是開展文明實踐活動。依托新時代文明實踐陣地,全鎮(zhèn)幾個村共計21支文明實踐志愿服務隊,廣泛開展群眾喜聞樂見的各類文明志愿服務活動139場,服務群眾2萬余人次。廣泛開展“我們的節(jié)日”“雷鋒家鄉(xiāng)學雷鋒”“鄉(xiāng)村春晚”“三下鄉(xiāng)”等群眾性精神文明建設實踐活動1000余場,引導群眾見賢思齊,培育文明新風。
5場線上讀書打卡活動,讓讀書作為一種生活方式,使閱讀活動真正實現全民化、常態(tài)化。三、圖書流動服務“七進”工作XX區(qū)圖書館流動圖書車駛向街頭、廣場、學校,為百姓送去精神文化大餐。特此開展圖書流動服務“七進”工作,全面推動全民閱讀活動進機關、進校園、進家庭、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進軍營、進工地,實現全民閱讀全覆蓋。截至2024年上半年,XX區(qū)圖書館共開展10余次圖書流動服務活動,接下來,我館繼續(xù)開展流動服務工作,充分調動全民讀書的積極性,推動全民閱讀走進基層,貼近群眾?;仡櫚肽陙淼墓ぷ?,我們在取得成績的同時,還存在許多不足,還需努力完善。在未來的工作中我們要始終樹立“讀者至上,服務第一”的原則,不斷提高服務質量、創(chuàng)新服務形式,拓寬服務領域,延伸服務范圍。讓更多的人能夠享受到讀書帶來了的樂趣。
二、存在的主要問題個別農村分散供養(yǎng)特困人員存在照料護理責任落實不到位問題,居住環(huán)境、個人衛(wèi)生、日常生活等方面不同程度存在臟、亂、差等照護水平不高的問題。三、下一步工作計劃繼續(xù)以鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障工作成果為中心,同時做好與鄉(xiāng)村振興有效銜接,扎實做好各項社會救助工作。一是按規(guī)定做好社會救助各項工作。按照“應保盡保、應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)”的工作原則,繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等工作,確保各項救助政策落實到位。二是持續(xù)開展防返貧致貧監(jiān)測預警。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等重點對象開展常態(tài)化監(jiān)測預警,對符合條件的對象及時納入相應的社會救助保障范圍,確保其不返貧、不致貧。三是努力提升分散供養(yǎng)特困人員生活質量。持續(xù)夯實鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))責任,嚴格落實分散供養(yǎng)特困人員“探訪評價”工作機制,定期召開會議對照料護理人的照護情況進行評價打分,對無法按照照料護理協議落實照護責任的及時更換照料護理人或轉為集中供養(yǎng),確保其“平日有人照顧,生病有人看護”。
四、圍繞“楓橋經驗”,系統(tǒng)推進大會籌備。按照“楓橋為核心、全市同推進”原則,全面推進參觀點位改造升級。目前,楓橋經驗公安陳列館和群防群治實踐基地已完成方案設計及相關運行機制、模式敲定。持續(xù)深化“創(chuàng)楓”工作,城中派出所入圍“省楓”爭創(chuàng)培育所,楓橋交警中隊獲評首批以省委省政府命名的“楓橋式交警中隊”。同時,成功保障第三屆新時代“楓橋經驗”與警務現代化高端峰會在×召開。積極推進高等級榮譽創(chuàng)建,楓橋派出所作為全省公安系統(tǒng)唯一推薦對象申報“時代楷?!?。五、強化提質增效,全面深化公安改革。持續(xù)深化“公安大腦”建設,圍繞破題領先、實戰(zhàn)實效、品牌打造,梳理明確115項重點任務清單。制定實施巡特警處置能力提升三年行動計劃及治安復雜派出所輕裝PTU建設方案,進一步優(yōu)化完善合成作戰(zhàn)體系。積極參加“賽馬晾曬”,塊狀產業(yè)產品集群及提升護航體系、行刑銜接協同等4個項目獲評一季度市局“最佳”系列獎項。同時,“兩法通”入圍省數字法治好應用評選。
強人文建設工作著力改善辦公條件切實做好辦公大樓和責任路段等潔、綠化、美化、亮化工作在主要辦公場所和辦公樓走廊布置優(yōu)化環(huán)境的花卉盆景營造安全、衛(wèi)生、舒適的工作環(huán)境。[&]二、下一步工作計劃下一步我局將在縣委、縣政府的堅強領導下進一步牢固樹立“主人翁”識樹立創(chuàng)衛(wèi)工作人人有責的理念精心謀劃部署切實強組織領導以更嚴、更細、更實的作風和舉措扎實深入開展宣傳教育、專項治理等各項工作。一是繼續(xù)大宣傳力度通過干部群眾喜聞樂見的方式進行宣傳營造講文明、愛衛(wèi)生的良好氛圍。二是進一步配合縣愛衛(wèi)辦工作部署認真組織開展愛國衛(wèi)生運動積極營造整潔衛(wèi)生的工作環(huán)境。三是認真開展病媒生物防制專項治理工作大力普及病媒生物和媒介傳染病防治知識徹底鏟除病媒孽生環(huán)境確病媒生物得到有效控制。四是積極開展健康教育和健康促進工作進一步升干部群眾的健康識和健康水平。
積極謀劃規(guī)劃2024年銜接資金項目,XX育苗大棚(2座暖棚、22座冷棚)和道路硬化項目(XXX村至XX790米、XXX村至XX 730米)已通過縣評審。加大項目管理力度,提高扶貧資產的利用率,避免項目閑置。在縣鄉(xiāng)村振興局的指導下,做好扶貧項目運行管理工作。督導各村經常開展扶貧項目運行回頭看工作,切實加強項目資產規(guī)范管理,建立和完善龍頭企業(yè)與農戶利益聯結機制,確保項目資產完好、運行正常、收益穩(wěn)定,提高科學化、規(guī)范化、長效化運營管理水平,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下堅實基礎。下一步,XX鎮(zhèn)將持續(xù)用力、精準發(fā)力,繼續(xù)做好脫貧戶動態(tài)監(jiān)測,及時了解掌握脫貧戶的生產生活狀況,認真梳理他們的訴求,幫助解決實際困難,確保各項政策穩(wěn)定及時落實到位,切實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(三)做好社區(qū)矯正工作:一是強化監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法行為。堅持依法、規(guī)范、科學、文明管理,實行人性化管理和嚴格的制度管理相結合,嚴格執(zhí)行矯正對象定期匯報思想等報告制度、遷居、社區(qū)服務、請銷假等制度;二是強化日常監(jiān)管,堅持定期分析排查制度化,做好風險評估工作,強化管理。(四)做好安置幫教服務管理工作:安置幫教工作按照幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責規(guī)范化的要求,圍繞預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪為目標,認真落實銜接、安置、幫教等各項工作措施,強化基本信息核實,做到摸清底數,建檔造冊,分類管理,探索研討預防和減少重新犯罪的工作機制,完善安置幫教工作制度。要及時與公、檢、法等有關單位聯系溝通,及時掌握刑釋解教人員重新違法犯罪情況。進一步做好安置幫教對象的排查工作,確保刑釋解教人員100%銜接。
3.扎實推進法制化規(guī)范化建設。一是積極參與創(chuàng)建國家級法治政府示范創(chuàng)建工作。7月以來,積極開展創(chuàng)建國家級法治政府建設示范創(chuàng)建活動,對照創(chuàng)建方案及任務分解提出的各項目標任務,統(tǒng)籌協調,完成縣市場局牽頭指標13項,配合縣編辦完成指標1項,上報材料60余份。目前該項工作已經由馬鞍山市牽頭。二是加強行政復議指導。認真梳理行政復議問題清單,參考相關法律法規(guī),制定《投訴舉報答復參考模板》,對投訴舉報規(guī)定時限、投訴處理的三種情況、舉報處理的五種情況等方面進行指導。三是加強行政三項制度。印發(fā)《關于進一步加強執(zhí)法記錄儀使用的通知》和《關于成立行政處罰案件工作領導小組》的文件,進一步加強對行政處罰案件辦理工作的領導,提高處罰案件辦案質量,提升執(zhí)法辦案能力水平。四是規(guī)范行政裁量權基準制定和管理。全面統(tǒng)計目前在用行政裁量權基準法律法規(guī)10部,建立動態(tài)調整機制,根據其中修改的行政裁量權基準依據的法律法規(guī)或規(guī)章制度進行調整,及時向執(zhí)法人員推送最新行政裁量權基準法律法規(guī)。
2024年以來,我局各項工作取得了良好成效,較好地完成了各項目標任務,但也還存在一些問題和不足:(一)市場監(jiān)管力量有待加強。網絡訂餐、直播帶貨、網絡售藥等新興產業(yè)發(fā)展帶來新的風險隱患和監(jiān)管難題?;鶎邮袌霰O(jiān)管部門人員結構老化,特種設備安全監(jiān)察、食品安全監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等專業(yè)人才匱乏,執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛、經費資金缺少保障,影響了監(jiān)管能力提升。部門聯合監(jiān)管、聯合懲戒機制尚未健全完善,在一定程度上制約了監(jiān)管效能。(二)商標注冊仍是短板。商標注冊任務量巨大,且由于我國超過千萬件有效注冊商標已接近商標用詞的極限,企業(yè)尋找新的漢字組合來進行商標注冊已有些困難,商標注冊成功率也越來越低。(三)知識產權轉化運營能力薄弱。目前,我縣專利轉化、交易、開放許可等運營效果不佳,未建立運營平臺,導致優(yōu)質專利缺少轉化運用渠道。
三、下半年打算1、克服困難,主動作為,全面完成縣林業(yè)局下達的以森林撫育為主的林業(yè)生產任務。2、認真開展以枯死松樹清理為主的松材線蟲病防治工作,全面清理本鄉(xiāng)的枯死松樹,加強外來松木管控,減少松材線蟲病在本鎮(zhèn)的危害。3、做好森林防滅火工作,加強護林員巡護管理,杜絕火災發(fā)生。4、認真開展森林防火工作,在防火期期間,及時調整防滅火領導和建立防滅火應急隊,修訂《防滅火應急預案》,加強森林防火宣傳,加強火源管管控,確保不發(fā)生森林火災。5、認真開展森林資源管理工作。下半年,是森林資源管理關鍵時期,以開展森林圖斑核查為依托,全面開展森林資源清理,對出現各種林業(yè)違法案件,快速立案查處,通過打擊林業(yè)違法行為,教育群眾,自覺遵守林業(yè)法律、法規(guī),減少毀林案件的發(fā)生,維護林區(qū)秩序的穩(wěn)定。